Бастион
| Вид материала | Документы |
СодержаниеКарачаево-Черкесская Республика Кемеровская область |
- Введение, 694.32kb.
- Введение, 588.68kb.
- М. В. Ломоносова А. Б. Данилина. 1 марта 2010 г стартовал посвященный 65-летию атомной, 144.24kb.
- Программа международного семинара «Этническая политика и невоенные аспекты безопасности», 33.25kb.
- Бастион, 4874.58kb.
- Рождественские Ярмарки!, 371.71kb.
- Бастион, 6818.38kb.
- Власть, образование и наука, 4616.96kb.
- Вечерняя программа «Шарм ночного Будапешта», 233.77kb.
- Будапешт- эконом №2 ж/д до Будапешта, 95.29kb.
Карачаево-Черкесская Республика
Известия (Москва)
21.07.2006
Судья как угроза стабильности на Северном Кавказе.
"Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (КЧР), призванный быть гарантом соблюдения прав и законных интересов людей, активно вмешивается в политику, пытаясь навязать свои политические взгляды". Это цитата из обращения к президенту России старейшин крупнейшего района республики, Карачаевского, поддержанного региональным парламентом, и одновременно суть конфликта, будоражащего КЧР. Как считают эксперты, деятельность Верховного суда республики может представлять угрозу для политической стабильности в этом регионе Северного Кавказа, граничащем с Грузией, где в любой момент может вспыхнуть вооруженный конфликт.
Противостояние ветвей государственной власти - законодательной и исполнительной с судебной - началось в КЧР еще в 2003 году, когда руководитель Верховного суда (ВС) республики Ислам Бурлаков принял участие в выборах на пост главы региона. Ярким показателем доверия людей к судебной системе КЧР стал показанный судьей результат - он набрал менее 12% голосов. Но, как тогда писали СМИ, свои политические амбиции после проигрыша на выборах судья не оставил. Не сумев занять пост главы республики, он стал активно способствовать расстановке своих людей на руководящие посты. Например, в данный момент, по мнению аналитиков газеты "Южный репортер", Бурлаков фактически установил личный контроль над столичным городом Черкесском. Путем бесконечных судебных тяжб кресло мэра города занял его протеже Петр Коротченко, участвовавший вместе с Бурлаковым в выборах 2003 года в качестве кандидата на пост вице-президента. Скорее всего, немалую роль в назначении Коротченко сыграли решения ВС КЧР. Последний конфликт подобного рода - длительное противостояние властей по поводу выборов главы крупнейшего района республики, Карачаевского. Выборы здесь состоялись еще 2 5 декабря прошлого года, и победил на них действующий глава района Эльдар Салпагаров, набравший 53, 7% голосов при явке 72%. Однако Ислам Бурлаков, по мнению аналитиков, сделал ставку на другого кандидата - депутата парламента КЧР Ислама Крымшамхалова, к слову, наделенного полномочиями "народного избранника" судебным решением. Дальнейшее развитие событий наглядно показывает, насколько глубоко судебная власть республики позволяет себе вмешиваться в сугубо политические процессы. За 6 (! ) дней до выборов была предпринята попытка снять Салпагарова с дистанции через суд, что, по нашему мнению, незаконно, а после официального оглашения итогов выборов Крымшамхалов обжаловал их в суде и был уверен, что суд вынесет решение в его пользу (! ). Неудивительно, что так и произошло - Карачаевский райсуд признал результаты выборов на двух избирательных участках недействительными. Судя по всему, предполагалось, что исключение этих данных из итоговой таблицы приведет к снижению результата Салпагарова до менее 50% голосов, что означало бы проведение повторного голосования. Но была допущена арифметическая ошибка - после исключения указанных данных избранный глава района все равно набрал больше чем 52%. Заметив ошибку, Верховный суд республики, рассматривавший затем апелляцию республиканского избиркома, который никаких нарушений, могущих повлиять на итоги данных выборов, не обнаружил, попытался исправить положение и принял определение, противоположное решению райсуда. В итоге 5 мая 2006 года на своем заседании избирком Карачаевского района выполнил решения судов и повторно признал Эльдара Салпагарова избранным главой муниципалитета. И все же, несмотря на то что постановление избирательной комиссии не обжаловано, итоги выборов снова поставлены судом под сомнение. Данные судебные решения были обжалованы в Верховном суде РФ, но возвращены без рассмотрения, т.к. не были рассмотрены Президиумом ВС КЧР, который по неизвестным причинам уже четыре месяца не принимает жалобу к рассмотрению. - Ислам Бурлаков намерен любой ценой привести к власти своего ставленника, - считают некоторые политические аналитики.
Но какова цена политической активности главы Верховного суда республики? Политическая нестабильность в приграничном районе вызывает справедливое негодование среди населения и играет на руку ваххабитам, которые используют ситуацию для достижения своих экстремистских целей. Кстати, можно предположить, почему именно сейчас Бурлаков развил столь бурную деятельность: срок его полномочий как председателя ВС КЧР заканчивается уже в 2007 году.
Обеспокоенность населения выливается в жалобы к руководству страны. На днях собрание старейшин района единогласно приняло обращение к президенту России В. Путину, председателю ВС РФ В. Лебедеву и полпреду президента в ЮФО Д. Козаку. Они считают, что "подобное давление, грубое вмешательство в процессы местного самоуправления рассматриваются как ущемление национальных прав того или иного народа". Парламент КЧР уже поддержал данное обращение, а на очередном заседании будет вновь рассматривать этот вопрос - в районе идет уже всенародный сбор подписей под соответствующим обращением. А что же федеральные власти? Видимо, руководство ВС РФ во главе с Вячеславом Лебедевым полностью устраивает сложившаяся ситуация. По крайней мере, реакции на многочисленные жалобы и обращения до настоящего времени не последовало.
Юрий Клюев Черкесск
Кемеровская область
Кузбасс (Кемерово)
05.07.2006
Самоуправление: непростые шаги
Первые шаги всегда даются нелегко. Особенно при "наследстве", оставшемся нынешним главам территорий и депутатам. Но приблизить власть к людям без реформы органов местного самоуправления, как кратко обозначил ее суть российский президент, невозможно. Потому надо начинать. Даже при ограниченной самостоятельности. Ведь быть самостоятельным - значит уметь принимать решения и брать ответственность на себя. Но какая самостоятельность при тощем бюджетном кошельке? Только при поддержке администрации области, финансовой, в первую очередь, можно решать сейчас проблемы социально-экономического развития территорий. Очередной пример тому - Кемеровский район. ...Обязанности главы Кемеровского района Марат Ильдусович Калимуллин исполняет около двух месяцев. Проехав по поселениям, которые входят в состав района, он оценил его социально-экономическое положение как достаточно сложное. Во многом это последствия недавней реформы налоговой системы, не лучшим образом отразившейся на формировании бюджета района, который составил в нынешнем году 506 млн. рублей (в сравнении с 2005 годом это почти вдвое меньше). Собственные доходы в этой сумме - всего 141 млн. рублей. Остальные 361 млн. рублей - дотации, субсидии и субвенции. Любитель точных цифр, Калимуллин сразу обозначает - если вычесть из 141 млн. рублей сумму, которая в течение нынешнего года уйдет на зарплату, то останется на все про все около 49 млн. рублей. Как жить, задает он сам себе вопрос и сразу же поправляет себя - как выживать? Впрочем, и ответ озвучивает тоже сам: - Безусловно, надо увеличивать доходную часть бюджета. Источники для этого есть. В первую очередь, это налог на имущество физических лиц, рациональное использование земли и сбора платежей за ее использование и продажу. План собственных доходов по нашей территории мы перевыполним на приличную сумму. Но, к сожалению, этого недостаточно, чтобы решить все текущие проблемы. А проблем здесь действительно немало. В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье", к примеру, в нынешнем году перед Кемеровским районом поставлена задача ввести в эксплуатацию более 35 тысяч кв. метров жилья. В прошлом введено 33638 кв. метров. А за последние 5 лет в районе построено более 127 тысяч кв. метров жилья. Причем большей частью (более 80 проц. от введенного объема жилья) на собственные средства жителей района. Но, пожалуй, самая острая проблема - состояние котельных, теплосетей, водопровода, ремонт жилфонда, который в течение 35-50 лет только латался. По самым скромным подсчетам, цена вопроса в самом минимальном его объеме, без чего просто нельзя начинать отопительный сезон, составляет около 40 млн. рублей. По словам главы района М.И. Калимуллина, капитального ремонта требуют котельные поселка Кузбасский и деревни Береговая; реконструкции - котельные сел Елыкаево и Березово, теплотрассы других населенных пунктов. Необходимо реконструировать детсад поселка Звездный и капитально отремонтировать детские сады села Барановка и поселка Пригородный, часть здания которого была построена в 1933 году, часть - в 1956 году. ...Фельдшерско-акушерский пункт села Мазурово представляет собой настолько неблаговидное зрелище (трещины на потолке и обвисшие клочьями обои), что у специалистов не остается сомнений - дешевле и проще построить новое помещение ФАПа, нежели латать старое. В целом в рамках национального проекта "Здоровье" в Кемеровском районе предполагается финансирование из федерального бюджета на сумму более 9 млн. рублей. Большая часть этого, 5 млн. рублей, пойдет на дополнительные выплаты первичному медицинскому звену, а остальное - на поставку диагностического оборудования. - Уже получены 4 лабораторных комплекса для врачебных амбулаторий, ожидается поставка еще 8 единиц медицинского оборудования, - говорит М.И.Калимуллин. - Запланирована диспансеризация 1536 работников бюджетной сферы. Утвержден план мероприятий по реализации национального проекта "Здоровье" в Кемеровском районе на сумму более 21 млн. рублей. Предусмотрено приобретение автотранспорта для первичного звена, решаются вопросы информационного обеспечения, приобретены 3 компьютера для работы в первичном звене. Запланировано открытие двух общеврачебных практик - в селе Березово и деревне Барановка. Необходим также капремонт амбулаторий поселка Новостройка, поселка Звездный и многое другое.
Обсуждению всех этих вопросов был посвящен разговор А.Г.Тулеева и М.И.Калимуллина 20 июня. А в конце месяца состоялась выездная коллегия администрации области в Кемеровском районе, члены которой после тщательного обсуждения приняли решение о выделении из областного бюджета средств на финансирование мероприятий, конечная цель которых - улучшение качества жизни жителей Кемеровского района.
По мнению депутата обл-совета Н.В. Зинкевич, без взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти всех уровней успешного результата в социально - экономическом развитии района вряд ли добиться - слишком сложны финансовые проблемы. С другой стороны, считает она, не все проблемы требуют денежного решения. Если центр поселения зарос лопухами, хочется спросить, где же избранники народа? Что нужно, чтобы прополоть заросшие сорняком клумбы и посадить на них цветы? Скосить траву вдоль заборов? Неужели трудно тот же субботник организовать! - Кроме того, - говорит Н.В.Зинкевич, - случилось что на месте, люди обязательно звонят и пишут в обладминистрацию, облсовет с просьбой о помощи. Но ведь власть на местах для того и избрана, чтобы решать местные небольшие проблемы. Глава Щегловской сельской территории (в состав которой входят Верхотомское, Щегловское и Барановское поселения) Людмила Дмитриевна Краева довольна тем, что область поможет решить вопросы, требующие немалых финансовых вливаний. - Еще до выездной коллегии глава района побывал в нашей территории, познакомился с проблемами. А вот на заседании коллегии я уже услышала, что он озвучил эти проблемы: ремонт врачебной амбулатории и детсада в Барановке. Нам просто необходимо расширить помещение детского садика, который посещают 20 детей, а на очереди - 70. Планируем переселить сельскую библиотеку в административное здание бывшего совхоза "Барановский", которое надо отремонтировать, а помещение, где размещается сейчас библиотека, отвести под дополнительную детсадовскую группу. Есть надежда, что все получится так, как нами задумано.
На это нацелены и мероприятия, поддержанные областной администрацией. Значит, вместе, шаг за шагом будем двигаться вперед.
Татьяна КРАСНОСЕЛЬСКАЯ.