Курс лекций по спецкурсу «проблемы предварительного расследования в россии»

Вид материала

Курс лекций

Содержание Тема 10. Понятие и признаки подследственности.

Подобный материал:

• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 72.01kb.
• 2. Научное обеспечение управления деятельности органов предварительного расследования, 50.29kb.
• Задания для контрольных работ по спецкурсу «Процессуальные акты предварительного расследования», 54.13kb.
• Ш. Н. Хазиев Назначение и производство судебной экспертизы на стадии предварительного, 281.28kb.
• Российский уголовный кодекс дает два вида предварительного расследования: дознание, 87.75kb.
• Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном, 306.14kb.
• Задачи предварительного следствия, их содержание и законодательное закрепление. Соотношение, 19.57kb.
• Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам:, 337.13kb.
• Темы для написания рефератов по спецкурсу (программе), 46.95kb.
• Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования, 490.1kb.

Тема 10. Понятие и признаки подследственности.

Подследственность – это совокупность закрепленных в уголовно-процессуальном законе юридических признаков уголовного дела, в зависимости от которых устанавливается конкретный орган правомочный и обязанный осуществлять дознание и предварительное следствие.

Выделяют следующие признаки подследственности:

1. предметный (родовой);
   
2. территориальный (местный);
   
3. персональный;
   
4. альтернативный;
   
5. по связи дел.
   

Предметный признак является основным для определения подследственности уголовных дел и зависит от характера и степени общественной опасности преступления. Статья 151 УПК РФ устанавливает перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия.

Следователи производят предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. а ч. 1 ст. 151 УПК РФ. Например, убийство (ст. 105 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ) и т.д.

Следователи органов ФСБ – ч. 2 и ч. 4 ст. 151 УПК РФ. Например, шпионаж (ст. 176 УК РФ); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 180 УК РФ) и т.д.

Следователи ОВД РФ – ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1-3 ст. 111 УК РФ); квалифицированные вида кражи (ч. 2 и ч. 3 ст. 158 УК РФ); квалифицированные виды грабежа (ч. 2 и ч. 3 ст. 161 УК РФ); разбой ( ст. 162 УК РФ) и т.д.

Следователи органов налоговой полиции согласно ст. УПК РФ подследственны четыре вида преступления:

1. квалифицированные виды производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции (ч. 2 ст. 171-1 УК РФ);
   
2. квалифицированные виды уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 198 УК РФ);
   
3. квалифицированные виды уклонения от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 199 УК РФ);
   
4. использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия защищенных от подделок (ч. 2 ст. 317 УК РФ).
   

На основании предметного признака разграничивается подследственность между дознавателями различных ведомств.

Дознаватели ОВД дознание производят по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Например, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ); кража без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158 УК РФ); грабеж без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 161 УК РФ); хулиганство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и т.д.

Дознаватели органов налоговой полиции дознание производят по преступлениям, предусмотренным уголовную ответственность:

1) за уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 198 УК РФ);

3) за уклонение от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 199 УК РФ).

Дознаватели органов пограничной службы дознание производят по уголовным делам о преступлениях указанных в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, касающихся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной этими органами, контрабанды, задержанной указанными органами.

Дознаватели таможенных органов РФ - п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, а именно:

• за контрабанду без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК РФ);
  
• за уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).
  

Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции – п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Например, за неуважение к суду (ст. 237 УК РФ); за воспрепятствование осуществления правосудия и производству предварительного расследования без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 294 УК РФ) и т.д.

Персональный признак подследственности связан с особыми качествами субъекта совершившего преступление. Например, на основании персонального признака следователи прокуратуры расследуют преступления, совершенные лицами указанными в ст. 447 УПК РФ, а именно:

• членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
  
• судьями Конституционного Суда Российской Федерации, судьями федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировым судьей и судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации;
  
• Председателем Счетной палаты Российской Федерации, его заместителем и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации;
  
• Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
  
• Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты Российской Федерации;
  
• прокурором;
  
• следователем;
  
• адвокатом;
  
• должностными лицами органов ФСБ;
  
• должностными лицами Службы внешней разведки Российской Федерации;
  
• должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.
  

Подследственность по связи дел установлена для преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 151 УПК РФ. Предварительное следствие по этим делам производится следователем того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Если несколько преступлений лицо совершило в разных местах, то уголовное дело в полном объеме может расследоваться по месту совершения большинства преступлений (ст. 152 УПК).

Дела о преступлениях, совершенных соучастниками, расследуются по месту основных действий непосредственного исполнителя преступления.

В целях обеспечения полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей (ч. 4 ст. 152 УПК).

Литература.

1. Конституция Российской Федерации / Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. - 1993, 25 декабря
   
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации / Принят Государственной думой 22 ноября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г. // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.
   
3. Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. (с изм. и доп. на дек. 2003 г.).
   

4. Приложения к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступающему в действие с 1 июля 2002 г. - Образцы бланков процессуальных документов.