Курс лекций по спецкурсу «проблемы предварительного расследования в россии»
| Вид материала | Курс лекций |
- Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 72.01kb.
- 2. Научное обеспечение управления деятельности органов предварительного расследования, 50.29kb.
- Задания для контрольных работ по спецкурсу «Процессуальные акты предварительного расследования», 54.13kb.
- Ш. Н. Хазиев Назначение и производство судебной экспертизы на стадии предварительного, 281.28kb.
- Российский уголовный кодекс дает два вида предварительного расследования: дознание, 87.75kb.
- Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном, 306.14kb.
- Задачи предварительного следствия, их содержание и законодательное закрепление. Соотношение, 19.57kb.
- Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам:, 337.13kb.
- Темы для написания рефератов по спецкурсу (программе), 46.95kb.
- Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования, 490.1kb.
БАШКИРСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КУРС ЛЕКЦИЙ ПО СПЕЦКУРСУ
«ПРОБЛЕМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В РОССИИ»
(Для студентов юридического факультета уголовно-правовой специализации)
Составитель: доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики БИСТ, к.ю.н. Егорышева Е.А.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Тема 1. История и предмет учебного курса 2
Тема 2. Организация работы следователя на стадии возбуждения уголовного дела 10
Тема 3. “Порядок прохождения службы следователем су(о) овд» 15
Тема 4. «Деятельность органов предварительного расследования по обеспечению прав участников уголовного судопроизводства со стороны защиты» 20
Тема 5. “Проблемы применения мер уголовно-процессуального принуждения” 24
Тема 6. Обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей 31
Тема 7. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве 38
Тема 8. Организация и производство отдельных следственных действий 43
Тема 9. Источники доказательств 49
Тема 10. Понятие и признаки подследственности. 54
Тема 11. Деятельность следователя по привлечению в качестве обвиняемого 59
Тема 12. “Процессуальные и организационные вопросы розыска скрывшихся обвиняемых» 63
Тема 13. Особенности организации расследования сложных групповых и многоэпизодных уголовных дел 71
Тема 1. История и предмет учебного курса
- История учебного курса.
- Система и задачи учебного курса
- Задачи учебного курса «Проблемы предварительного расследования в РФ»
Профессиональное мастерство следователя базируется на соответствующих знаниях и умении комплексно применять их на практике, а также на первичных профессиональных навыках.
Данный учебный курс должен также сконцентрировать разрозненные ранее усилия по выработке профессиональных навыков следователя — другой основы становления специалиста. Дисциплина предусматривает обучение навыкам через деятельность, путем практической проработки конкретных задач, возникающих перед следователем с момента возбуждения уголовного дела и до его направления в суд. При этом следователь рассматривается не только как исполнитель, но и как организатор процесса расследования.
Можно констатировать, что дисциплина «Проблемы предварительного расследования в РФ» как учебный курс состоялась и вносит свой вклад в дело подготовки квалифицированных специалистов.
Бесспорным подтверждением этого высказывания является введение государственным стандартом пятилетнего срока обучения, специализации и увеличение учебного времени на практическую подготовку выпускников.
Дисциплина «Проблемы предварительного расследования в РФ» изучает процессуальную и организационную сторону следственной деятельности. Поэтому, прежде чем формулировать определение ее предмета, необходимо кратко рассмотреть понятия «деятельность», «следственная деятельность», «организация», «уровни организации».
Основным способом взаимодействия человека с внешним миром является деятельность — сознательная, целенаправленная активность по изменению и преобразованию природной и социальной действительности. Конкретные виды и формы деятельности весьма разнообразны. Они определяются потребностями общества. Умственный и физический труд, социально-политическая, организаторская, педагогическая работа, научное, художественное и техническое творчество — все это разные виды и формы деятельности.
Потребностям общества служит и такой специфический вид человеческой активности (причем один из древнейших), как деятельность по расследованию преступлений, следственная деятельность. Следственная деятельность — это система действий специально уполномоченных лиц по познанию с помощью предусмотренных уголовно-процессуальным законом средств и методов событий, содержащих признаки преступлений. Специфика этого вида деятельности состоит в том, что она направлена на изучение преступного события, имевшего место в прошлом, а также в том, что следователь — это одновременно и исполнитель, и организатор. Ее вправе осуществлять только компетентные лица, которые могут применять ограниченные (в смысле, не любые) средства и методы.
Следственная деятельность — разноплановый и многосторонний вид человеческой активности, имеющий целый ряд аспектов: правовой, управленческий, психологический, коммуникативный, профилактический, информационный, организационный и др. Любая отдельно взятая наука не в состоянии охватить все ее стороны. Следственная деятельность является общим объектом изучения для многих дисциплин. Уголовно-процессуальная, управленческая науки, криминалистика, психология и пр. в рамках своих предметов занимаются исследованием тех или иных сторон данного вида деятельности. Учебный курс «Проблемы предварительного расследования в РФ»изучает организационный аспект следственной деятельности, ее организацию. Что же такое организация?
Организация расследования преступлений как явление имеет несколько уровней — от организации деятельности всех учреждений, имеющих отношение к расследованию, до организации расследования единичного преступления.
Остановимся подробнее на уровнях организации расследования.
1 (высший) уровень: организация расследования на уровне следственных аппаратов всех ведомств, осуществляющих расследование преступлений. «Организацию» в этом случае можно определить лишь в самой общей форме — как систему мер, обеспечивающих достижение целей, поставленных перед следственными органами. Средствами организации здесь являются законы, указы, ведомственные нормативные акты; субъектами организации выступают Государственная Дума, Президент, министр, начальник СК при МВД России и другие управомоченные на то субъекты.
2 уровень: организация расследования в масштабах соответствующей административно-территориальной единицы (следственные управления, отделы и отделения СУ МВД, УВД, РОВД). Здесь «организация» выступает как комплекс мер по обеспечению оптимальной структуры органов расследования, по обеспечению эффективного управления ими, по совершенствованию средств и методов их деятельности. На этом уровне организация расследования преступлений проявляется в управлении определенным родом деятельности и изучается наукой управления. Субъектами организации являются соответствующие должностные лица следственных аппаратов, управомоченные издавать приказы и распоряжения.-
3 уровень: организация расследования конкретного преступления. На этом уровне «организация» заключается в создании необходимых условий для раскрытия и расследования конкретного преступления с учетом имеющихся сил и средств. Подчеркнем, организаторская деятельность не направлена непосредственно на раскрытие преступления (для этого предназначены следственные и иные процессуальные действия), она направлена на создание необходимых условий, обеспечивающих раскрытие и расследование. Субъект организации на данном уровне — следователь или руководитель следственной бригады (группы).
Дисциплина «Проблемы предварительного расследования в РФ» изучает организацию на уровне конкретного акта расследования, т. е. исследует комплекс мероприятий, создающих необходимые условия для, осуществления расследования отдельного преступления. При этом вид и категория преступления хотя и учитываются, но не являются основополагающими моментами. Главное — выявить общие положения организации процесса расследования как специфического вида деятельности. Расследование и замаскированного хищения, и очевидного хулиганства, и любого другого преступления, независимо от его сложности, прежде всего необходимо организовать, обеспечив надлежащие условия работы, ибо без организации любая сознательная деятельность невозможна. Без организации тем более немыслимо расследование преступлений, поскольку этот вид деятельности протекает обычно в условиях противодействия со стороны заинтересованных лиц, он ограничен во времени и средствах, в орбиту расследования вовлекаются многие люди с не всегда совпадающими интересами.
Таким образом, предметом настоящей дисциплины являются закономерности организации следственной деятельности на уровне конкретного акта расследования. Она вычленяет и изучает организационный аспект следственной деятельности, представляющей из себя многостороннее, специфическое явление.
2. Система и задачи учебного курса
В содержании учебной дисциплины «Проблемы предварительного расследования в РФ»выделяются различные группы положений, вопросов, рекомендаций, которые должны быть определенным образом упорядочены и распределены по отдельным разделам, т. е. необходима их систематизация. Любая система, как комплекс взаимосвязанных элементов, предполагает не хаотичное соединение своих частей. Ее элементы должны быть упорядочены так, чтобы, соответствовать существующим между ними объективным связям. Это требование полностью распространяется и на систему дисциплины, которая, с одной стороны, определяется содержанием изучаемого предмета, а с другой — должна отражать его внутреннюю структуру и специальные функции учебного курса.
Сложившаяся к настоящему времени система учебной дисциплины «Проблемы предварительного расследования в РФ»состоит из трех элементов, разделов: 1) теоретические и правовые основы организации и производства предварительного следствия в органах внутренних дел; 2) организация и производство предварительного следствия по конкретному уголовному делу; 3) организация и производство предварительного следствия по отдельным категориям уголовных дел и в отношении отдельных категорий лиц.
3.Задачи учебного курса «Проблемы предварительного расследования в РФ»
Для достижения указанной основной цели преподавание данного учебного курса направлено на решение двух групп задач — общих и частных.
Общие задачи относятся ко всей дисциплине в целом и определяются ее направленностью. Задачи, стоящие перед настоящим учебным курсом, следующие:
1) формирование у обучаемого практических навыков осуществления расследования, а именно: овладение навыками верного анализа исходной информации, принятия правильных решений, определения оптимальных способов и средств раскрытия (следственных действий и операций), осуществление взаимодействия с другими службами, учреждениями, гражданами и т. д.;
2) обучение комплексному использованию на практике общеюридических знаний отраслевых и специальных учебных дисциплин;
3) углубление уважения к закону, формирование через практическое обучение установки на недопустимость любого нарушения закона, чем бы оно не мотивировалось.
Частные задачи достигаются при отработке отдельных разделов и тем настоящего учебного курса. Они таковы:
1) развитие навыков организатора процесса расследования и раскрытия преступлений;
2) развитие «следственного» мышления. Любая мыслительная деятельность опирается на соответствующие логические законы, но следователь должен учитывать и специфику следственной деятельностиности;
3) овладение основами делопроизводства, оформления материалов уголовного дела, составления процессуальных документов и деловых бумаг.
Литература:
Нормативные акты:
- Конституция Российской Федерации / Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. - 1993, 25 декабря.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации / Принят Государственной думой 22 ноября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г. // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.
Дополнительная литература:
- Уголовный процесс России. Учебник / Под ред. Томина В.Т. М.: Юрайт, 2003.
- Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник / Под ред. Лупинской П.А. М.: Юрист, 2002.
- Уголовный процесс. Учебник / Под ред. Божьева В.П. М.: Спарк, 2002.
- Уголовный процесс. Учебник / Под ред. Гуценко К.Ф. М.: Зерцало, 2000.
- Уголовный процесс. Учебник / Под ред. Петрухина И.Л. М.: Проспект, 2000.
- Уголовный процесс: Учебник. Изд. 2-ое / Под ред. В.Н.Григорьева и Г.П.Химичевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
- Аверьянова Т. В., Белкин Р. С, Россинская Е. Р., Корухов Ю. Г. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р. С. Бепкина. — М., 2000.
- Криминалистика: Учебник (Под ред. И. Ф. Пантелеева, Н. А. Селиванова. — М., 1988.
- Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики: Монография. — Ростов Н/Д., 2001.
- Копылов И.А., Квасница С.Е. Организация и производство расследования краж чужого имущества сотрудниками специализированных подразделений дознания: Учебно-методическое пособие. — Волгоград, 2000.
- Корноухов Б. Е. Следственная деятельность как объект познания теории расследования преступлений. Проблемы совершенствования расследования и профилактики преступлений на современном этапе. — Уфа, 1990.
- Ларин А. М. Расследование по уголовному делу. Планирование. Организация. — М. 1970.
- Лузгин И. М. Методологические проблемы расследования.— М., 1973.
- Организация и производство расследования преступлений. Следственные учения: Практикум под ред. И. А. Копылова, В. Ф. Щербатова.— Волгоград, 1999.
- Самыгин Л. Д, Расследование преступлений как система деятельности. — М., 1989.
- Сборник деловых игр, конкретных ситуаций и практических задач: Методическое пособие (Под ред. В. И. Матирко). — М., 1991.
17. Соловьев А. Б. Как организовать расследование: Учебно-методическое пособие. — М., 2000.