Курс лекций по спецкурсу «проблемы предварительного расследования в россии»

Вид материала

Курс лекций

Содержание Тема 6. Обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей 1. Правовые возможности следователя по обеспечению безопасности потерпевшего и свидетеля. 0 времени признания потерпевшим Окончание предварительного следствия Свидетель как участник уголовного судопроизводства

Подобный материал:

• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 72.01kb.
• 2. Научное обеспечение управления деятельности органов предварительного расследования, 50.29kb.
• Задания для контрольных работ по спецкурсу «Процессуальные акты предварительного расследования», 54.13kb.
• Ш. Н. Хазиев Назначение и производство судебной экспертизы на стадии предварительного, 281.28kb.
• Российский уголовный кодекс дает два вида предварительного расследования: дознание, 87.75kb.
• Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном, 306.14kb.
• Задачи предварительного следствия, их содержание и законодательное закрепление. Соотношение, 19.57kb.
• Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам:, 337.13kb.
• Темы для написания рефератов по спецкурсу (программе), 46.95kb.
• Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования, 490.1kb.

Тема 6. Обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей

План лекции:

1. Правовые возможности следователя по обеспечению безопасности потерпевшего и свидетеля.

2. Обеспечение защиты и безопасности потерпевших и свидетелей при производстве предварительного расследования.

Выполнение задач построения правового демократического государства в России и создания хорошо отлаженной системы правосудия в стране возможно только при условии четкой работы правоохранительных органов вообще и органов предварительного расследования в частности, Только при наличии соответствующей регламентации в разграничении прав и обязанностей субъектов (участников) этой деятельности, ее законодательного и материального обеспечения, при условии однозначного толкования положений закона можно решить эти задачи и достичь необходимых результатов.

Потерпевший же, права которого также обязано защищать государство, долго оставался без должного внимания со стороны законодателя и правоохранительных органов. Сравнение правового положения обвиняемого и потерпевшего, определенного в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г., свидетельствует не в пользу потерпевшего. Именно это обстоятельство и не позволяло считать потерпевшего полноправной «стороной» в уголовном процессе — стороной обвинения. Потерпевший обладал гораздо меньшим по сравнению с обвиняемым объемом предоставляемых ему законом прав, что на практике часто являлось причиной довольно безынициативного поведения потерпевшего в качестве участника уголовного процесса. При производстве предварительного расследования потерпевший почти не заявлял ходатайств, особенно связанных с предоставлением доказательств, формированием обвинения, избранием и применением мер пресечения, отводом некоторых участников расследования, пассивно вел себя в суде.

1. Правовые возможности следователя по обеспечению безопасности потерпевшего и свидетеля.

Согласно Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.) под термином «потерпевший» понимается физическое лицо, которому в результате совершения преступления был причинен вред в виде телесных повреждений, т. е. физический ущерб; материальный вред, т. е. имущественный ущерб; или моральный ущерб в виде существенного эмоционального страдания или существенного ущемления его основных прав и законных интересов. При этом физическое лицо (гражданин) фактически считается пострадавшим от преступления и должно быть признано потерпевшим, если ему причинен моральный, физический или имущественный вред. Это значит, что любое лицо, независимо от отношений с правонарушителем, в том числе родственных, считается пострадавшим от преступления и с момента установления противоправного события, связанного с причинением лицу вреда, по инициативе следователя либо на основании собственного заявления должно быть признано потерпевшим; а также независимо от того, известен, установлен, задержан, привлечен в качестве обвиняемого, арестован или осужден нарушитель прав данного лица.

Исполняя требования ст. 161 УПК о том, что данные предварительного расследования, по общему правилу, не подлежат разглашению, следователь обязан предупредить каждого участника уголовного судопроизводства вообще, а также каждого участника конкретного следственного действия в частности о недопустимости разглашения без его разрешения ставших им известными данных предварительного расследования. Подписка с предупреждением этих лиц об ответственности, в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации, как отдельный документ или соответствующая отметка как часть протокола следственного действия должны находиться в материалах уголовного дела.

В случае же если у следователя имеются данные предполагать, что участникам уголовного судопроизводства, а также их близким угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, он обязан принять в отношении этих лиц предусмотренные законом меры безопасности, а именно не приводить в протоколе следственного действия сведения о личности участников уголовного процесса и их близких либо проводить следственное действие без визуального контакта участников между собой и т. п. (ч. 3 ст. 11 УПК).

0 времени признания потерпевшим

УПК не устанавливает определенных сроков признания лица потерпевшим. Решает это следователь по своему усмотрению в течение срока предварительного расследования. Однако иногда решение о признании лица потерпевшим принимается неоправданно позднее того времени, как установлен факт причинения лицу расследуемым преступлением вреда. Отсутствие конкретных требований о сроке признания потерпевшим — упущение законодателя, а чтобы исправить этот недостаток, необходимо время появления потерпевшего (признания потерпевшим) в уголовном процессе определить законодательно. И наиболее верно - — это следует делать одновременно с принятием решения о возбуждении уголовного дела, возможно даже в одном процессуальном документе'. Подобное решение позволит расширить возможности защиты прав и законных интересов потерпевших, например даст следователю возможность выяснить, какими доказательствами располагает тот или иной потерпевший, а потерпевшему, соответственно, предоставит право принимать активное участие в процессе предварительного расследования как лично, так и через своего представителя.

Признание потерпевшим необходима осуществлять даже в тех случаях, когда моральный, физический или имущественный вред не наступил, но была попытка его причинения. В этих случаях также необходим формальный критерий: при любой форме преступного посягательства, даже если создана лишь угроза причинения физическому лицу вреда, он должен признаваться потерпевшим.

Окончание предварительного следствия

По окончании предварительного следствия следователь сначала уведомляет (ст. 215), а затем знакомит с материалами уголовного дела всех указанных в законе участников уголовного процесса (ст. 215, 217 УПК). Потерпевший, а также его представитель должны быть уведомлены об окончании следствия («...следователь уведомляет...» (ч. 2 ст. 215)). Такое уведомление должно иметь место в обязательном порядке, так как дает этим участникам уголовного процесса реальную возможность принять решение о явке к следователю и ознакомлении с материалами дела. Несоблюдение этого требования расценивается как нарушение процессуального права потерпевшего. Уведомленному об окончании предварительного следствия потерпевшему достаточно сделать устное заявление, чтобы воспользоваться своим правом на ознакомление с материалами дела, а следователь не вправе отказать ему в этом.

Срок, в течение которого потерпевший может заявить о желании ознакомиться с делом, законом не определен, но представляется, что он не может быть менее двух-четырех дней с момента получения уведомления. Это время необходимо потерпевшему для принятия решения об ознакомлении, осмысления и подготовки возможных ходатайств, для решения семейно-бытовых вопросов и устранения иных препятствий, могущих иметь место при принятии решения об ознакомлении с материалами уголовного дела.

Если же представитель потерпевшего по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК).

Подводя итог, сформулируем понятие потерпевшего (физического лица) в уголовном процессе следующим образом:

Потерпевший-это лицо, которому в результате совершения преступления был причинен физический вред в виде телесных повреждений, или (и) материальный вред в виде имущественного ущерба, или (и) моральный вред в виде существенного эмоционального страдания или (и) существенного ущемления его основных прав и законных интересов.

Свидетель как участник уголовного судопроизводства

Согласно ч. 1 ст. 56 УПК свидетель- это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, вызванное для дачи показаний. УПК РСФСР не называл свидетелей в числе участников уголовного процесса, в силу чего процессуальное положение лиц, допрашиваемых в качестве свидетелей, не было законодательно определено. На деле же являясь носителями доказательственной информации по уголовному делу и выполняя функцию содействия в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, свидетели имеют определенные права и обязанности, вступают в уголовно-процессуальные отношения и, согласно УПК России (гл. 8), являются «иными» полноценными участниками уголовного судопроизводства.

по этому принципу совершенно справедливо С. П. Щерба и О. А. Зайцев условно разделяют свидетелей

на пять основных типов:

1) поддерживающие позицию потерпевшего, твердо и последовательно дающие изобличающие обвиняемого показания;

2) занимающие нейтральную позицию, дающие показания потому, что обязаны давать правдивые показания;

3)добросовестно заблуждающиеся относительно фактических обстоятельств преступления;

4) пытающиеся, в силу свойств личности и по ситуации, преуменьшить свою роль в раскрытии преступления, принизить уровень своей информированности по делу (дают показания только после того, как их изобличат; располагая сведениями, пытаются уклониться от дачи показаний);

5) стоящие на позиции обвиняемого (сознательно противодействуют установлению истины, так как дают ложные показания)'.

Литература.

1. Всеобщая Декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (111) Ген. Ассамблеи ООН 10.12.48 г. // Российская газета, 1995, 5 апреля; Российская газета, 1998, 10 декабря.
   
2. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Принята резолюцией 3452 (XXX) Ген. Ассамблеи ООН от 098.12.75 г. // СССР и международное сотрудничество... .С. 480-483.
   
3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Принята резолюцией 40/34 Ген. Ассамблеи ООН от 29.11.85 г. // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. - Нью-Йорк: ООН, 1992.-С. 242-244.
   
4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Советом Европы 04.11.50 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 20, ст. 2143
   
5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН 17.12.79 г. СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 499-504.
   
6. Международный Пакт о гражданских и политических правах. Принят Ген. Ассамблеи ООН 16.12.66 г. // Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных правовых актов: в 3 томах. Том 1 / Отв. ред. Васильев В.А., сост. Москалькова Т.Н., Черников В.В., М., 2001. -С. 42.
   
7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Ген. Ассамблеи ООН от 16. 12.66 г. // Международное гуманитарное право в документах. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 29-40.
   
8. Конституция Российской Федерации / Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. - 1993, 25 декабря.
   
9. Уголовный кодекс Российской Федерации / Принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
   
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации / Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г. // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.