Geum.ru

Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс

Содержание


Судебных решений, не вступивших в законную силу
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   51
Раздел XIII. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ


Глава 43. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ И КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ


Статья 354. Право апелляционного и кассационного обжалования


Комментарий к статье 354


1. Закон предусматривает две формы обжалования и пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений - апелляцию и кассацию.

2. Апелляционное и кассационное производства имеют много общих черт, важнейшей из которых является отсутствие законной силы обжалуемых решений, в связи с чем законодатель счел возможным выделить их в отдельную, самостоятельную главу.

3. Апелляционное производство - одна из форм пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда апелляционной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для принятия нового судебного решения, отличного от решения, вынесенного мировым судьей. Таким образом, только приговоры и постановления мировых судей подлежат пересмотру в апелляционном порядке. Отметим, что в субъектах РФ, в которых на момент введения в действие УПК не созданы должности мировых судей, уголовные дела, отнесенные к их подследственности, рассматриваются судьями районных судов единолично. В этом случае приговоры и постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке.

4. Кассационное производство - другая форма пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда кассационной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения решений судов первой и апелляционной инстанций, за исключением решений мировых судей.

5. Правом обжалования, т.е. подачи апелляционной и кассационной жалоб (представлений), обладают осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинитель, потерпевший и его представитель, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в части, касающейся гражданского иска.

6. Перечень участников уголовного судопроизводства, которым принадлежит право обжалования, должен быть исчерпывающим. Однако он таким, к сожалению, не является. Рассматриваемое право принадлежит также частному обвинителю и его представителю, законным представителям частного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца (см. коммент. к ст. 45).

7. Право апелляционного и кассационного обжалования принадлежит осужденному и оправданному в полном объеме. При этом практика показывает, что оправданный обжалует приговор в части мотивов и оснований оправдания, поскольку они влекут для него различные правовые последствия.

8. Потерпевший пользуется правом обжалования в полном объеме в отношении лиц, общественно опасными деяниями которых ему причинен физический, моральный или имущественный вред.

8.1. При наличии у потерпевшего статуса гражданского истца он вправе в своей жалобе отстаивать исковые требования.

9. Защитнику право обжалования принадлежит в полном объеме.

9.1. Защитник вправе подать жалобу по собственной инициативе в интересах осужденного.

9.2. Защитник не вправе обжаловать судебное решение, если после его провозглашения осужденный, оправданный отказываются от его услуг.

9.3. При замене с согласия осужденного защитника, подавшего жалобу, другим защитником последний вправе подать дополнительную жалобу в порядке ч. 4 ст. 359 УПК.

10. Представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, а также представитель гражданского ответчика обжалуют судебные решения только в интересах представляемых участников процесса. При этом интересы гражданского истца и гражданского ответчика ограничиваются рассмотрением иска.

11. Прокурору обязанность обжалования судебных приговоров принадлежит в полном объеме и независимо от того, чьи интересы ущемлены. Эта обязанность возложена на прокурора, утвердившего обвинительное заключение или обвинительный акт, прокурора, поддерживавшего обвинение в суде, а также на вышестоящего прокурора.

12. Апелляционные и кассационные жалобы и представления, направленные в соответствующие суды лицами, которые не обладают правом или обязанностью обжалования судебных решений, возвращаются им с разъяснением причин их возвращения.


Статья 355. Порядок принесения жалобы и представления


Комментарий к статье 355


1. Возбуждение апелляционного и кассационного производств прокурором осуществляется путем подачи соответственно апелляционного и кассационного представления, а остальными участниками уголовного судопроизводства - соответственно апелляционных и кассационных жалоб.

2. Представление и жалоба - процессуальные документы реагирования на незаконность, необоснованность и несправедливость судебного решения. Они являются поводами к возбуждению апелляционного или кассационного производств.

2.1. Подача апелляционных и кассационных представлений и жалоб влечет за собой автоматическое возбуждение соответственно апелляционного и кассационного производств.

3. Апелляционные представления и жалобы приносятся через мирового судью, вынесшего судебное решение. Они подлежат рассмотрению судьей районного суда, в юрисдикции которого находится судебный участок мирового судьи.

4. Кассационные представления и жалобы приносятся в суд первой или апелляционной инстанций: районный суд, судебную коллегию по уголовным делам суда областного звена субъекта РФ, Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

4.1. Эти жалобы и представления рассматриваются соответственно судебной коллегией по уголовным делам суда областного звена, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

5. Кассационное производство в военных судах регулируется УПК.

6. Кассационные представления и жалобы приносятся в военный суд первой инстанции, вынесшей судебное решение. Это гарнизонный военный суд, окружной (флотский) военный суд и Военная коллегия Верховного Суда РФ.

6.1. Жалобы и представления на судебные решения гарнизонного военного суда рассматриваются окружным (флотским) военным судом; окружного (флотского) военного суда - Военной коллегией Верховного Суда РФ; Военной коллегии Верховного Суда РФ - Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

7. Не подлежат обжалованию вынесенные в ходе судебного разбирательства решения о порядке исследования доказательств об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства, о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, поскольку они не затрагивают конституционных прав участников уголовного процесса и не препятствуют поступательному движению уголовного дела. Исключением из этого права является наложение денежного взыскания за нарушение порядка в зале судебного заседания (см. коммент. к ст. ст. 117, 118, 258).

8. Обжалование определения или постановления, вынесенного в процессе судебного разбирательства, не препятствует продолжению судебного заседания.


Статья 356. Сроки обжалования приговоров


Комментарий к статье 356


1. Сроки подачи кассационных жалоб и представлений также едины для приговоров всех судов апелляционной и первой инстанций. Этот срок достаточен для уяснения содержания судебных решений и подготовки апелляционных и кассационных жалоб и представлений.

2. Исчисление срока апелляционного и кассационного обжалования осуществляется по общим правилам (см. коммент. к ст. 128).

3. Для защитника осужденного, находящегося под стражей, срок на апелляционное или кассационное обжалование должен также исчисляться с момента вручения копии приговора осужденному, так как защитник, как правило, не может принести жалобу ранее, чем его подзащитный решит обжаловать приговор.

О сроках вручения копии приговора осужденному см. коммент. к ст. 312.

4. Несвоевременное вручение копии приговора осужденному, защитнику и обвинителю должно рассматриваться как основание для восстановления пропущенного срока либо отмены решения суда апелляционной или кассационной инстанций.

5. Нахождение уголовного дела у мирового судьи, в суде апелляционной или первой инстанции в течение срока, установленного для апелляционного и кассационного обжалования, и запрет на его истребование в этот период являются гарантиями права участников процесса на ознакомление с производством по делу и поступившими в суд представлением, жалобами и возражениями на них.

6. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, остаются без рассмотрения.


Статья 357. Порядок восстановления срока обжалования


Комментарий к статье 357


1. К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное и кассационное обжалование относятся обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали участнику уголовного процесса своевременно принести жалобу или представление.

1.1. Уважительными причинами пропуска апелляционного или кассационного срока признаются события в жизни лица, обратившегося с ходатайством о восстановлении срока, а также нарушения закона, ограничившие его возможности по защите законных интересов (несвоевременное изготовление протокола судебного заседания, вручение копии приговора подсудимому, не владеющему языком судопроизводства, без перевода, неточности резолютивной части приговора при указании на срок обжалования, нарушение транспортного сообщения с местом нахождения суда и т.п.).

2. При пропуске срока на апелляционное и кассационное обжалование прокурор наравне с другими участниками уголовного процесса представляет в суд доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока. Не являются уважительными такие причины пропуска срока, как: "недостаточность штата в органах прокуратуры и выезд прокурора, поддерживающего обвинение в суде первой инстанции, в командировку", "отсутствие сведений у вышестоящего прокурора о приговоре по делу до поступления его в суд апелляционной или кассационной инстанции" и т.п.

2.1. Понятно, что в состязательном процессе стороны должны обладать равными правами. Однако, учитывая, что прокурор - должностное лицо государственного органа, осуществляющего уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов расследования (ст. 37 УПК), суд должен критически подходить к решению вопроса о восстановлении срока, пропущенного прокурором.

3. Вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного решения разрешается в судебном заседании единолично судьей, председательствовавшим в судебном разбирательстве уголовного дела.

3.1. К сожалению, законодатель не указал на порядок судебного заседания, в котором разрешается вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Представляется, что данный вопрос должен разрешаться в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК (см. коммент. к ст. 125).

3.2. При установлении уважительной причины пропуска срока обжалования судья выносит постановление о восстановлении пропущенного срока на апелляционное или кассационное обжалование.

3.3. При признании причин пропуска срока неуважительными судья выносит постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока.

4. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалуется в вышестоящий суд (см. коммент. к ст. 354).

К частной жалобе или частному представлению на постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование обязательно прилагаются соответственно апелляционные или кассационные жалобы или представления.

5. Признав жалобу на решение об отказе в восстановлении пропущенного срока обоснованной, вышестоящий суд отменяет постановление судьи нижестоящего суда, восстанавливает пропущенный срок на обжалование судебного решения и рассматривает дело по существу по жалобе или представлению.

5.1. Вышестоящий суд, установив, что причины пропуска апелляционного или кассационного срока обжалования не могут быть признаны уважительными, принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

6. Комментируемая статья предусматривает возможность обжалования лишь постановления об отказе в восстановлении пропущенного срока. Однако в определенных ситуациях восстановление пропущенного срока на обжалование одному из участников уголовного процесса может ущемить законные интересы других его участников. В силу этого и с учетом прямого действия ст. 46 Конституции, гарантирующей каждому судебную защиту его прав, следует сделать вывод о правомерности (возможности) обжалования участниками процесса постановления судьи о восстановлении пропущенного срока на апелляционное или кассационное обжалование. Следовательно, судьи должны принимать к рассмотрению и такие жалобы или представления.


Статья 358. Извещение о принесенных жалобах и представлениях


Комментарий к статье 358


1. На мирового судью и судью (председательствующего) суда первой инстанции возложена законом обязанность извещать участников процесса о принесении представления или подаче жалобы. Указанные судьи обязаны извещать о представлениях и жалобах и направлять их копии осужденному, оправданному, их защитникам, обвинителю, потерпевшему и его представителю.

2. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители извещаются о принесенных представлениях и жалобах только тогда, когда они затрагивают их интересы.

3. Из содержания комментируемой статьи следует, что участник процесса, направляющий в суд представление или жалобу, должен представлять их в копиях по числу заинтересованных лиц.

4. К сожалению, закон слабо защищает интересы гражданского истца и гражданского ответчика, что проявляется, во-первых, в том, что они не относятся к тем участникам, которым во всех случаях направляются представления и жалобы, во-вторых, в том, что перечисленные документы могут быть направлены как истцу и ответчику, так и их представителям.

5. Срок направления извещения о поступивших представлениях и жалобах участникам уголовного процесса законом не установлен.

Представляется, что для достижения целей апелляционного и кассационного производств и обеспечения прав и законных интересов их участников мировой судья и судья суда первой инстанции должны направлять извещения о поступивших жалобах и представлениях в течение суток соответственно со дня их получения.

6. В извещении о поступивших в суд представлениях и жалобах должно содержаться разъяснение о возможности подачи в письменном виде возражений с указанием срока их представления. Статья 477 УПК среди перечня бланков процессуальных документов судебного производства не содержит формы рассматриваемого извещения.

7. При поступлении жалоб или представлений в суд апелляционной или кассационной инстанций извещение участников уголовного процесса, перечисленных в ст. 358 УПК, может быть осуществлено непосредственно этим судом либо через мирового судью или суд первой инстанции. Разумеется, второй путь предпочтительнее, поскольку уголовное дело находится в суде, постановившем приговор или иное судебное решение.

8. Извещения о поступивших жалобах и представлениях вручаются в таком же порядке, что и судебные повестки.

9. Участники уголовного процесса, интересов которых касаются поданные жалобы или представления, вправе знакомиться с их содержанием, дополнительными материалами, представленными в суд после вынесения судебного решения, делать из них выписку или снимать копии, подавать на них свои возражения.

10. Возражения на жалобу или представление апелляционной или кассационной инстанций жалобой (или представлением) не являются даже тогда, когда в них сформулирована просьба об отмене или изменении судебного решения. При этом не подавшие апелляционной или кассационной жалобы участники процесса, которым в установленном порядке было разъяснено право на обжалование судебного решения, не утрачивают права на подачу возражений на принесенные жалобы и представления.

11. При поступлении в суд возражений на поданные апелляционные или кассационные жалобы или представления судья обязан приобщить их к делу.

Законодатель не урегулировал порядок и сроки разрешения вопроса, который может возникнуть в связи с поступлением возражений после того, как уголовное дело будет направлено в суд апелляционной или кассационной инстанций. Представляется, что они должны быть направлены в этот суд незамедлительно, т.е. в течение суток.

12. Ознакомление с поданными апелляционными или кассационными жалобами, возражениями на них и дополнительными материалами является обязанностью прокурора, осуществляющего уголовное преследование и поддержание государственного обвинения.

13. При нарушении мировым судьей или судом первой инстанции требований настоящей статьи суд соответственно апелляционной и кассационной инстанций обязан принять меры к их устранению.

14. Суды апелляционной и кассационной инстанций при принятии дела к своему производству должны выяснять, были ли направлены копии жалоб и представлений соответствующим участникам уголовного процесса, были ли разъяснены их права на представление возражений и т.д.

При обнаружении нарушений требований настоящей статьи суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны возвратить дело в нижестоящий суд с требованием об устранении допущенных нарушений.


Статья 359. Последствия подачи жалобы или представления


Комментарий к статье 359


1. Подача апелляционной или кассационной жалобы либо представления приостанавливает исполнение судебного решения.

2. По уголовному делу, по которому приведение судебного решения в исполнение приостановлено, запрещено направлять для отбывания меры наказания лицо, осужденное к лишению свободы и находящееся до вступления приговора в законную силу под стражей; обращать к исполнению другие основные и дополнительные меры наказания, а также судебные решения в части гражданского иска и взыскания судебных издержек.

3. Апелляционные и кассационные жалобы и представления не могут приостанавливать решения судьи (суда) об освобождении подсудимого из-под стражи, принятого в порядке ст. 311 УПК (см. коммент. к этой статье).

4. Суд, постановивший приговор или решение, при наличии жалобы или представления обязан направить уголовное дело со всеми материалами в суд апелляционной или кассационной инстанций.

5. Под судом, постановившим приговор или иное судебное решение, следует понимать прежде всего судью, принявшего решение, или председателя суда. Представляется, что изложенные обязанности все-таки лежат не на председателе суда, а на председательствующем в судебном заседании, принявшем решение.

6. В силу состязательного характера российского уголовного процесса законодатель допускает возможность отзыва поданных жалоб или представлений.

7. Комментируемая статья разрешает участникам уголовного процесса, подавшим жалобу или представление, представить новые материалы, изменить свои требования или дополнить их новыми требованиями.

8. Апелляционное производство как самостоятельное, новое судебное разбирательство позволяет представлять любые материалы.

9. Как нам представляется, в кассационном производстве новые материалы могут быть основанием для изменения судебного решения только в том случае, если они не требуют дополнительной проверки и оценки судом первой инстанции (факт смерти подсудимого после подачи им кассационной жалобы, недостижение подсудимым возраста наступления уголовной ответственности, отсутствие прежней судимости и т.п.).

10. Дополнительное представление прокурора, его заявление об изменении представления, равно как и дополнительные жалобы потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданные по истечении срока на обжалование, не могут содержать требования об ухудшении положения осужденного, если оно отсутствовало в первоначальном представлении или жалобе.

11. По истечении срока, установленного для апелляционного или кассационного обжалования, суд направляет уголовное дело с сопроводительным письмом в суд апелляционной или кассационной инстанции. К делу прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованные участники процесса извещены о поступивших жалобах или представлениях.

12. Закон не установил срока направления уголовного дела в суд апелляционной или кассационной инстанций. Тем не менее Верховный Суд РФ совершенно справедливо требует направления уголовных дел в суд апелляционной и кассационной инстанций немедленно по истечении срока, установленного для обжалования судебного решения (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 7).

13. Лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанций.

14. По результатам рассмотрения жалобы или представления, касающихся гражданского иска, суд выносит определение об отмене или изменении обжалуемого решения либо оставляет жалобы или представления без удовлетворения.


Статья 360. Пределы рассмотрения уголовного дела судом апелляционной или кассационной инстанции


Комментарий к статье 360


1. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, обязан проверить законность, обоснованность и справедливость обжалуемого судебного решения.

2. Законность приговора и иного обжалуемого судебного решения представляет собой соответствие порядка их постановления, формы и содержания решения общепризнанным принципам и нормам международного уголовного и уголовно-процессуального права, а также и иных подлежащих применению отраслей права.

3. Обоснованность судебного решения - соответствие установленных фактических обстоятельств преступления доказательствам с учетом правил их оценки и соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

4. Справедливость приговора - социально-нравственная характеристика содержания судебного решения, заключающаяся в его соответствии нравственным воззрениям в первую очередь участников судебного разбирательства.

5. Первоначально новый УПК ликвидировал ревизионный характер кассационного производства. Однако ФЗ от 04.07.2003 N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" <*> ревизионное начало восстановлено было частично в отношении лиц, не подававших жалобы. Если при рассмотрении уголовного дела будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же уголовному делу и в отношении которых жалоба или представление не были поданы, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц. При этом установка на недопустимость поворота к худшему сохраняется и в отношении этих лиц.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2706.


6. Комментируемая статья установила для кассационного производства положение, которое получило в теории название запрета поворота к худшему.

7. Запрет поворота к худшему установлен для того, чтобы обеспечить подсудимым, осужденным или оправданным приговором суда свободу обжалования судебного решения.

8. Запрет усиления наказания означает, что недопустимо:

1) увеличивать размер назначенного приговором наказания, даже если нарушен уголовный закон;

2) устанавливать дополнительное наказание или указывать его срок, если в приговоре он не определен;

3) заменять условное наказание безусловным, хотя бы и более мягким, но подлежащим отбытию реально;

4) увеличивать испытательный срок;

5) заменять принцип поглощения наказания принципом сложения, если это увеличивает наказание по совокупности преступлений, и т.д.

9. Суд кассационной инстанции вправе отменить оправдательный приговор, а также обвинительный приговор в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания лишь в особых случаях. Эти случаи указаны в ч. 2 ст. 383 и ст. 385 УПК.

10. Переквалификация действий осужденного с одного на другой пункт одной и той же части статьи уголовного закона не означает применения закона о более тяжком преступлении. Тем не менее она допускается лишь в случае, если не влечет изменения обвинения и нарушения права на защиту.