Geum.ru

Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   51
Глава 13. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ


Статья 97. Основания для избрания меры пресечения


Комментарий к статье 97


1. Мера пресечения (МП) может применяться дознавателем, следователем, прокурором и судом в пределах предоставленных им полномочий. При этом следователь и дознаватель вправе применить МП только по делу, находящемуся в их производстве, а прокурор - и по делам, находящимся в производстве следователя и дознавателя, за деятельностью которых он осуществляет надзор.

Суд решает этот вопрос в отношении подсудимого и при постановлении приговора.

2. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 10 Закона о введении в действие УПК ч. 2 ст. 29 УПК и другие связанные с ней уголовно-процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полномочий по применению мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, продления срока содержания под стражей, должны были быть введены в действие с 1 января 2004 г.

14 марта 2002 г. принято Постановление Конституционного Суда РФ N 6-П "По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова" <*>, которым признается, что задержание лица в качестве подозреваемого в совершении преступления на срок свыше 48 часов и применение в качестве меры пресечения заключения под стражу без судебного решения не соответствуют Конституции, ее ст. ст. 17, 22 и 46 (ч. 1), а также абз. 2 п. 6 разд. 2 "Заключительные и переходные положения".

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N . Ст. 3.


Конституционный Суд РФ постановил, что данные положения УПК РСФСР, а также все иные нормативные правовые положения, допускающие задержание до судебного решения на срок свыше 48 часов, а также арест (заключение под стражу) и содержание под стражей без судебного решения с 1 июля 2002 г. не подлежат применению.

Учитывая указанное Постановление Конституционного Суда РФ, ФЗ от 29.05.2002 N 59-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" <*> исключил п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 10 Закона о введении в действие УПК, тем самым избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и продление срока содержания под стражей возможны только по решению Суда, в том числе в ходе досудебного производства (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2028.


3. Цели применения МП: а) предотвращение возможности обвиняемого (подозреваемого) скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; б) продолжать преступную деятельность; в) воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора. Применение МП недопустимо связывать с другими целями, в частности, с охраной лиц от физической расправы со стороны родственников; соблюдением правил общежития и др.

4. Основанием применения МП является совокупность доказательств. Одни из них уличают обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, другие устанавливают обстоятельства, указывающие на степень вероятности его ненадлежащего поведения.

Выбор в качестве основания для избрания МП первой группы доказательств имеет большое практическое значение, поскольку применение их недопустимо в отношении лица, которое может оказаться невиновным.

5. Вторая группа доказательств включает в себя как обстоятельства, указанные в ст. 97 УПК, так и предусмотренные ст. 99 УПК. Данная позиция находит подтверждение в законе. В ч. 1 ст. 110 УПК прямо указывается на то, что основания для избрания МП предусмотрены ст. ст. 97 и 99 УПК.

Изучение практики также показывает, что установление таких обстоятельств, как наличие прошлой судимости, характера и способа совершенного преступления, отрицательное поведение в быту, привлечение к административной ответственности, отсутствие места жительства и т.п., которые относятся к учитывающимся при избрании конкретной МП, в действительности указывает, прежде всего, на необходимость применения процессуального принуждения.

6. О намерении скрыться могут свидетельствовать такие данные, как приобретение проездных билетов, снятие с регистрационного учета, увольнение с работы, снятие с военного учета, распродажа имущества; о намерении заниматься преступной деятельностью - приобретение оружия и иных приспособлений для совершения преступления, наличие преступных связей, отсутствие работы и др.; о возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу - угрозы, подкуп, уговоры свидетелей и потерпевших, попытки хищения, уничтожения, фальсификации вещественных доказательств; воздействие на специалистов и экспертов.

Применение МП в целях обеспечения исполнения приговора связано с назначенным судом наказанием. Лишение свободы, как правило, предполагает и заключение осужденного под стражу в порядке применения МП.

7. Меры пресечения предназначены для предотвращения возможного ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).

В случае ненадлежащего его поведения или высокой степени вероятности такового следует прибегнуть к заключению под стражу.

Небольшая степень вероятности наступления последствий, для предупреждения которых применяются рассматриваемые меры принуждения, позволяет предупредить их с помощью мер, не связанных с лишением свободы обвиняемого (подозреваемого).

8. Должностное лицо или орган на основе фактических данных должны прогнозировать возможное ненадлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого).

Любая МП в зависимости от степени вероятности такого поведения может быть реальной для достижения целей, с которыми закон связывает их действие. Так, для того чтобы предотвратить со стороны некоторых обвиняемых (подозреваемых) возможность ненадлежащего поведения, достаточно применить любую из МП, не связанную с лишением свободы. В зависимости от субъекта совершенного преступления это может быть наблюдение командования воинской части или присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. При материальном ущербе, наличии денежных средств или ценностей - залог. В ряде случаев достаточно личного поручительства, если поручитель или поручители могут положительно воздействовать на обвиняемого (подозреваемого).

9. По степени ограничения свободы между заключением под стражу и мерами пресечения, не связанными с лишением свободы, находится домашний арест. В ряде ситуаций, учитывая возраст, здоровье, социальное и семейное положение обвиняемого (подозреваемого), тяжесть предъявляемого обвинения и другие обстоятельства, данная мера принуждения может оказаться наиболее эффективной.

10. При отсутствии оснований для применения МП у обвиняемого (подозреваемого) может быть взято обязательство о явке (см. коммент. к ст. 112).


Статья 98. Меры пресечения


Комментарий к статье 98


1. Меры пресечения (МП) - это разновидность превентивных мер процессуального принуждения, заключающихся в лишении или ограничении свободы обвиняемого (а в исключительных случаях - подозреваемого).

2. В российском уголовном судопроизводстве применяются следующие меры пресечения: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу.

3. К обвиняемому (подозреваемому) может быть применена лишь одна из предусмотренных в законе МП. Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд не только вправе решать, какую конкретно МП применить, но при наличии оснований обязаны это сделать (см. п. 1 коммент. к ст. 97).

4. Меры пресечения, в том числе заключение под стражу и домашний арест, не являются уголовным наказанием и не могут быть строже возможной меры ответственности по уголовному закону. Недопустимо заключать под стражу лицо за преступление, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.


Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения


Комментарий к статье 99


1. Обстоятельства, указанные в коммент. статье, в совокупности с обстоятельствами, указанными в ст. 97 УПК, составляют основания для избрания меры пресечения (МП).

2. С учетом тяжести преступления, характера и размера вреда, личности подозреваемого или обвиняемого, возраста, наличия тяжелого заболевания, семейного положения, профессии, рода занятий, должности определяется конкретный вид МП.

3. Перечень обстоятельств, учитываемых при избрании МП, не является исчерпывающим. Под другими обстоятельствами понимаются иные, которые могут относиться к сущности обвинения, личности обвиняемого, характеризовать личность и поведение потерпевшего и т.д.

4. Обстоятельства, указанные в ст. 99 УПК, особенно тщательно должны анализироваться при решении вопроса о заключении под стражу, домашнем аресте, применении МП в отношении несовершеннолетнего и подозреваемого.


Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого


Комментарий к статье 100


1. Исключительность применения меры пресечения (МП) к подозреваемому состоит в том, что данных для предъявления обвинения еще нет.

2. К подозреваемому может применяться любая МП, но на практике чаще ставится вопрос о заключении под стражу, поскольку одной из целей задержания является разрешение вопроса о применении к задержанному этой МП. Следует обратить внимание на то, что правовой статус подозреваемого в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК создает применение любой меры пресечения до предъявления обвинения. МП может применяться только к лицу, уже имеющему процессуальное положение подозреваемого, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо которое задержано в соответствии со ст. ст. 91, 92 УПК.

3. Закон требует предъявить обвинение не позднее 10 суток с момента применения МП. После его предъявления МП может быть отменена, изменена на менее или более строгую в зависимости от оснований.

4. Закон дает исчерпывающее и однозначное указание исчисления 10-дневного срока с момента применения МП до момента предъявления обвинения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания.

5. Десятидневный срок предъявления обвинения продлению не подлежит. Если к моменту его истечения обвинение не будет предъявлено, то МП немедленно отменяется, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 коммент. статьи, о чем выносится соответствующее постановление.


Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения


Комментарий к статье 101


1. О применении меры пресечения (МП) дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд - определение.

2. Процессуальный порядок избрания МП различен. Он зависит прежде всего от самостоятельности дознавателя и следователя в выборе конкретной МП. По этому критерию МП можно разделить на три группы:

1) дознаватель и следователь самостоятельно могут применить подписку о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

2) следователь и дознаватель могут с согласия прокурора избрать залог в качестве меры пресечения;

3) домашний арест и заключение под стражу применяются только по судебному решению, поэтому постановление (определение) об их избрании может быть вынесено судьей (судом). Дознаватель, следователь с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании МП в виде домашнего ареста и заключения под стражу.

3. В прилож. 96 к ст. 476 УПК приводится образец постановления об избрании МП, которые дознаватель и следователь могут применять самостоятельно. Во вводной части указывается: какая именно МП избирается, место составления; число, месяц, год; наименование органа предварительного следствия или дознания; классный чин или звание; фамилия, инициалы следователя (дознавателя); номер уголовного дела. В описательной части излагается сущность предъявленного обвинения (подозрения) и основания избрания МП; перечисляются нормы процессуального закона, которыми следует руководствоваться.

В резолютивной части указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения обвиняемого (подозреваемого); какая именно МП применяется. Постановление подписывает следователь (дознаватель). Обвиняемому (подозреваемому) вручается копия постановления, одновременно разъясняется порядок его обжалования. Указывается дата. Обвиняемый (подозреваемый) ставит свою подпись. Если защитник и законный представитель обращаются с просьбой получить копию постановления, она им вручается, о чем они расписываются.

4. В постановлении также указывается, что его копия направляется прокурору. Данное требование прямо из закона не следует. Однако, учитывая, что прокурор может давать указания об избрании МП либо отмене или изменении МП, избранной следователем в отношении обвиняемого (подозреваемого), данное требование не противоречит закону.

5. Решение об избрании МП в виде залога согласовывается с прокурором (прилож. 98 к ст. 476 УПК). Указывается, согласен или не согласен прокурор, наименование органа прокуратуры, классный чин, фамилия, инициалы прокурора, его подпись, дата.

В резолютивной части постановления определяется вид и размер залога, указывается также наименование органа и номер депозитного счета.

В предлагаемом варианте постановления нет указания о вручении копии защитнику и законному представителю обвиняемого (подозреваемого) по их просьбе. По закону, требования ч. 2 ст. 101 УПК распространяются на любую МП, в том числе и на залог.

6. В постановлении об избрании МП в виде заключения под стражу и домашнего ареста (прилож. 100 к ст. 476 УПК) в вводной части указываются: место составления, число, месяц, год; наименование суда, фамилия, инициалы судьи; участвующий прокурор (наименование органа прокуратуры, фамилия, инициалы прокурора); фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого); фамилия и инициалы защитника, номер удостоверения и ордер; фамилия, инициалы секретаря; процессуальное положение, фамилии, инициалы иных участников; наименование органа прокуратуры предварительного следствия или дознания, вынесшего постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании МП; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), в совершении какого преступления он обвиняется, соответствующая статья УК; указываются фамилия, инициалы высказавших свое мнение прокурора, следователя (дознавателя), обвиняемого (подозреваемого), защитника и иных участников.

В описательной части излагаются сущность обвинения (подозрения), содержание ходатайства прокурора, следователя (дознавателя), его мотивы, обоснование невозможности избрания иной, более мягкой МП, обоснование принимаемого судебного решения; ссылки на процессуальный закон, соответственно на ст. ст. 108, 107 УПК (подчеркнутое только в случае содержания под стражей).

7. Резолютивная часть постановления об избрании МП в виде заключения под стражу содержит: решение об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) МП, его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения; либо решение об отложении избрания МП (часы, минуты, число, месяц, год) и продлении содержания его под стражей на тот же срок. Указывается, куда может быть обжаловано постановление, срок и наименование вышестоящего суда. Постановление подписывается судьей.

8. Резолютивная часть постановления об избрании МП в виде домашнего ареста содержит решение об избрании данной МП в отношении обвиняемого (подозреваемого); его фамилию, имя, отчество. В ней также указывается, какие именно ограничения устанавливаются; наименование органа или фамилия, имя и отчество должностного лица, на которые возлагается надзор за соблюдением ограничений; сроки обжалования и наименование вышестоящего суда. Постановление подписывается судьей.

9. В постановлении (определении) обязательно указываются преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, и основания для избрания МП.

10. Решения о применении МП, предусмотренных ст. ст. 102 - 105 УПК, приобретают юридическую силу сразу с момента вынесения постановления.

11. Для применения залога следователю необходимо согласие прокурора, поэтому вынесенное им постановление еще не порождает юридических последствий - они наступают после согласования.

12. Решения суда о применении заключения под стражу и домашнего ареста становятся юридически значимыми с момента подписания судьей (судом) постановления (определения).

13. Обвиняемому (подозреваемому) должен быть разъяснен порядок обжалования решения об избрании МП, установленный ст. ст. 123 - 127 УПК.

14. Решение об избрании МП дознавателем и следователем обжалуется надзирающему прокурору. Решение об избрании залога может быть обжаловано вышестоящему прокурору.

Решение об избрании МП, в том числе не связанной с лишением свободы, способно причинить ущерб конституционным правам и свободам гражданина, поэтому в соответствии со ст. 125 УПК оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного следствия. Обжалование применения таких МП, как личное поручительство и наблюдение командования воинской части, носит больше теоретический характер, поскольку их избрание возможно только с согласия обвиняемого (подозреваемого). Поэтому, если обвиняемый (подозреваемый) выскажет свое несогласие с примененной МП, предусмотренной ст. ст. 103, 104 УПК, она должна быть отменена.

15. Судебное решение об избрании в качестве МП заключения под стражу и домашнего ареста может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения.


Статья 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении


Комментарий к статье 102


1. Мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении условно состоит из двух частей. Собственно подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от дознавателя, следователя, прокурора и суда. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.

2. В соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Статья Закона о праве граждан на свободу передвижения вводит понятия "место пребывания" и "место жительства".

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное, жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно и преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

4. В соответствии со ст. 3 указанного Закона введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

5. Обвиняемый (подозреваемый) должен уведомлять дознавателя, следователя, прокурора и суд о перемене места проживания в пределах одного населенного пункта.

6. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.

Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд.

7. Подписка о невыезде и надлежащем поведении может применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).

Особенностью является то, что реализация ее в этих целях связана с необходимостью находиться в месте жительства или месте пребывания.

8. Для обеспечения исполнения приговора подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.

9. В подписке о невыезде и надлежащем поведении (прилож. 97 к ст. 476 УПК) указываются: место составления; число, месяц, год; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), адрес проживания; квалификация преступления; кому дается подписка не покидать без разрешения место пребывания или место жительства, являться по вызовам и не препятствовать производству по делу. Разъясняется, что нарушение взятых обязательств может повлечь применение более строгой меры пресечения. Ставится подпись обвиняемого (подозреваемого) и должностного лица, взявшего подписку.

10. Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.


Статья 103. Личное поручительство


Комментарий к статье 103


1. Личное поручительство избирается для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и судьи, чтобы иным путем он не мог препятствовать производству по уголовному делу.

2. Лицами, заслуживающими доверия, считаются совершеннолетние граждане, пользующиеся уважением за свой труд и поведение по месту работы или жительства, которые реально могут обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову и его надлежащее поведение.

3. В качестве поручителя могут выступать и родственники обвиняемого (подозреваемого). Обязательства по личному поручительству могут принять как один, так и несколько человек.

4. В основе обязательства о личном поручительстве лежит принцип добровольности, который не может быть поколебим. Поручитель (поручители) вправе в любой момент отказаться от поручительства.

5. Рассмотрение вопроса о применении в качестве меры пресечения личного поручительства допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей. Ходатайство составляется в произвольной форме.

6. Инициатива о поручительстве может исходить как от поручителей, так и по просьбе обвиняемого (подозреваемого) либо дознавателя, следователя, прокурора или суда.

В любом случае согласие лица, в отношении которого дается поручительство, на применение данной меры пресечения обязательно.

7. Поручитель должен быть поставлен в известность о существе подозрения или обвинения, об обязанностях по осуществлению поручительства и ответственности в случае совершения обвиняемым (подозреваемым) ненадлежащих действий или уклонения от явки.

Факт осведомления поручителя может быть отражен как в постановлении об избрании меры пресечения, так и в письменном обязательстве поручителя, поскольку закон не содержит исчерпывающих толкований данного положения.

8. Письменное обязательство поручителя дается о том, что он ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 102 УПК.

Если поручителей несколько, письменное обязательство отбирается от каждого поручителя в отдельности.

9. Учитывая краткосрочность нахождения лица в качестве подозреваемого, данная мера в отношении него может применяться достаточно редко.

10. Должностные лица и органы, решающие вопрос о личном поручительстве, должны тщательно изучить побудительные мотивы принятия данного решения поручителями, а также возможности их положительного воздействия на лицо. Их отсутствие, явная недостаточность или надуманность, невозможность положительного воздействия на обвиняемого могут быть основанием для отказа в применении данной МП.

11. Поручитель (поручители) вправе поставить обвиняемому (подозреваемому) и дополнительные условия, кроме обязательства являться по вызовам и вести себя надлежащим образом, например: не появляться в определенных местах; находиться дома после работы; вести себя должным образом с соседями; не употреблять спиртных напитков и др. Формы контроля за поведением обвиняемого (подозреваемого) также определяются поручителем (поручителями).

12. Ответственность поручителя наступает в случае, если обвиняемый (подозреваемый) уклоняется от явки по вызову или ведет себя ненадлежащим образом. Она состоит в наложении судом денежного взыскания в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК.

13. В случае ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), уклонения его от явки к нему может быть применена более строгая мера пресечения в порядке ст. 110 УПК или наложено денежное взыскание в соответствии со ст. 117 УПК. Об этом целесообразно сообщить обвиняемому (подозреваемому) при избрании меры пресечения, хотя данное требование из комментируемой статьи не вытекает.


Статья 104. Наблюдение командования воинской части


Комментарий к статье 104


1. Мера пресечения (МП), заключающаяся в наблюдении командования воинской части, применяется к обвиняемому (подозреваемому), являющемуся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы.

2. Наблюдение командования воинской части применяется только к военнослужащим срочной службы. В отношении других категорий военнослужащих эта мера пресечения не применяется, так как они не находятся на казарменном положении и связанные с ней ограничения не могут быть реализованы.

3. Сущность данной МП состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того чтобы обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, чтобы он иным путем не препятствовал производству по уголовному делу.

4. Наблюдение и ограничения, с ним связанные, сводятся к тому, что военнослужащие на это время лишаются ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или лиц суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды. Их увольнение в городской отпуск запрещено.

5. Закон требует согласия обвиняемого (подозреваемого) на применение наблюдения командования воинской части в порядке избрания МП.

6. Постановление об избрании данной МП направляется командованию воинской части для исполнения. Командованию воинской части разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению МП.

7. Командование воинской части о всех случаях ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) обязано немедленно сообщить должностному лицу или органу, избравшим данную МП.

8. Под ненадлежащим поведением обвиняемого (подозреваемого) понимается совершение им действий, для предупреждения которых была избрана МП. О возможной в этом случае ответственности обвиняемого (подозреваемого) см. п. 13 коммент. к ст. 103.


Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым


Комментарий к статье 105


1. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым) состоит в обеспечении его надлежащего поведения. Он не имеет права покидать место жительства и место пребывания без разрешения дознавателя, следователя, прокурора, суда; обязан в назначенный срок являться по их вызовам и не препятствовать производству по уголовному делу.

2. Несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть отдан под присмотр не только родителей, опекунов, попечителей, но и других заслуживающих доверия лиц. К последним относятся пользующиеся у несовершеннолетнего авторитетом педагоги по месту учебы, работы, занятий спортом, родственники, соседи, друзья родителей и т.д.

3. Дознавателем, следователем, прокурором и судом должны быть собраны характеризующие данные о лицах, под присмотр которых предполагается отдать несовершеннолетнего, об их взаимоотношениях, выявлены мотивы заявления ходатайства о взятии на себя обязательства по обеспечению надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).

4. Специализированными детскими учреждениями являются школы-интернаты, детские дома, специальные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения, воспитательные колонии. Центры временной изоляции для несовершеннолетних в число учреждений, под присмотр которых могут быть отданы обвиняемые (подозреваемые), не входят, так как в них несовершеннолетние не воспитываются, а помещаются туда временно в случае совершения общественно опасных деяний.

5. Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть отдан под присмотр должностных лиц только специализированного детского учреждения, в котором он находится.

6. Процессуальный порядок избрания данной меры пресечения (МП) состоит в следующем: получении письменного ходатайства о взятии под присмотр от родителей, иных, указанных в законе лиц, администрации специализированного детского учреждения; вынесении постановления об избрании МП; взятии у соответствующего лица письменного обязательства о присмотре, разъяснении ему существа подозрения или обвинения, содержания возлагаемых на него обязательств, о мерах ответственности, связанных с обязанностями по присмотру; вручении копии постановления об избрании МП обвиняемому (подозреваемому).

Несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) также разъясняется, в чем состоит данная МП, какова ответственность лица, взявшего его под присмотр, о последствиях, наступающих для него в связи с ненадлежащим поведением.

7. Инициатива о присмотре за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым может исходить от дознавателя, следователя, прокурора и суда, от несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), его защитника, законного представителя и лиц, перечисленных в коммент. статье, в т.ч. должностных лиц специализированных детских учреждений.

8. Если о взятии под присмотр ходатайствует администрация специализированного детского учреждения, подписка отбирается от руководителя учреждения или от уполномоченного им должностного лица.

9. Об избрании в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) МП в виде отдачи под присмотр сообщается в подразделение по делам несовершеннолетних ОВД для осуществления им контроля за поведением подростка в период предварительного следствия и судебного разбирательства.

10. Закон не предусматривает права отказа соответствующих лиц от принятой на себя обязанности обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего. Вместе с тем если обеспечить должный присмотр не представляется возможным и об этом следователю заявляет лицо, принявшее на себя обязательство о присмотре, то такое заявление необходимо расценивать как основание к отмене избранной МП и решению вопроса о применении к обвиняемому (подозреваемому) другой МП. Это относится и к должностным лицам специализированных детских учреждений.

11. Нарушением принятых обязательств по присмотру за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым) будут: совершение несовершеннолетним преступления, неявка по вызову следователя без уважительной причины, осуществление действий, мешающих производству по уголовному делу. О совершении несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых была применена МП в виде отдачи под присмотр, составляется протокол и приобщается к уголовному делу (ч. 3 ст. 118 УПК).

Вопрос о наложении денежного взыскания на лиц в связи с нарушением принятого обязательства о присмотре решается судом на основании соответствующего протокола. Денежное взыскание может быть наложено в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Представляется, что за невыполнение принятых на себя обязательств денежному взысканию могут быть подвергнуты и должностные лица специализированных детских учреждений.

12. О последствиях, наступающих для несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в связи с его ненадлежащим поведением, см. п. 13 коммент. к ст. 103.

13. Следует иметь в виду, что ФЗ от 29.05.2002 N 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" <*> в п. 4 ст. 98 УПК внесены изменения, по которым присмотр может осуществляться только за несовершеннолетним обвиняемым. Они имеют непосредственное отношение и к коммент. статье. Это означает, что данная МП не может быть избрана в отношении несовершеннолетних подозреваемых в совершении преступления.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2027.


Статья 106. Залог


Комментарий к статье 106


1. Залог в качестве меры пресечения (МП) применяется в целях: 1) обеспечения явки к следователю, дознавателю, прокурору или в суд обвиняемого (подозреваемого) и 2) предупреждения совершения им новых преступлений. Последняя цель применения залога прямо не связывается с другими МП без лишения свободы.

2. Залог применяется, когда нельзя применить домашний арест или заключение под стражу, а других МП недостаточно, чтобы предотвратить возможное ненадлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). В том числе залог применяется: по делам о преступлениях, которыми причинен имущественный вред; по делам о преступлениях, за которые может быть назначено наказание не более двух лет лишения свободы или не связанное с лишением свободы, а вероятность ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) высока; по уголовным делам в отношении иностранных граждан.

3. Залогодателем может быть как сам обвиняемый (подозреваемый), так и другое физическое или юридическое лицо. Физическими лицами могут являться родственники, сослуживцы, знакомые и др. Юридические лица могут выступать в качестве залогодателя, если имеют возможность по своему усмотрению и в этих целях распоряжаться своими средствами. Полномочия их в этой части требуют удостоверения.

4. Залог состоит из денег, ценных бумаг или ценностей, внесенных на депозитный счет органа, избравшего данную МП.

Законодатель не устанавливает конкретной суммы залога, оставляя решение о его виде и размере органу или лицу, применившему эту МП. При этом обязательно учитываются характер совершенного преступления, данные о личности обвиняемого (подозреваемого), имущественное положение залогодателя.

Размер залога должен реально гарантировать надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого).

5. Залог по степени интенсивности принуждения - самая строгая из МП, не связанных с содержанием под стражей. Он может быть избран судом, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу.

6. При замене МП в виде заключения под стражу и домашнего ареста залогом обвиняемый (подозреваемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения залога на депозитный счет суда.

7. Кроме постановления (определения), при принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю, что удостоверяется подписью последнего (см. прилож. 98 к ст. 476 УПК).

8. Если залогодатель не является обвиняемым (подозреваемым), ему разъясняется существо обвинения (подозрения), в связи с которым избирается МП, а также связанные с ней обязательства обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову и его надлежащее поведение.

Разъясняются также последствия невыполнения или нарушения обязательств.

9. Невыполнение или нарушение обвиняемым (подозреваемым) обязательств, связанных с внесенным за него залогом, влекут обращение залога в доход государства по судебному решению, выносимому в порядке ст. 118 УПК.

10. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает возвращение залога залогодателю. Данный вопрос решается при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

В стадии предварительного расследования при прекращении уголовного дела залог также возвращается залогодателю прокурором, следователем, дознавателем, о чем указывается в соответствующем постановлении.

Закон не регламентирует процедуру возвращения залога, но в материалах дела должно быть отражено получение залогодателем денег, ценных бумаг или ценностей.


Статья 107. Домашний арест


Комментарий к статье 107


1. Домашний арест, т.е. запрет выхода из дома, является формой пресечения возможного ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).

Попытки каких-либо изъятий из этого правила, связанные с посещением работы, учебы, нахождением дома только в определенное время, не могут быть признаны плодотворными. Подобные отступления свойственны таким мерам пресечения (МП), как личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (см. п. 11 коммент. к ст. 103). Возможность выхода из жилища, с чем бы она ни была связана, лишает смысла применения других запретов.

Суд не вправе вводить иные, не установленные в законе ограничения.

2. Домашний арест избирается в отношении обвиняемого, а в исключительных случаях - подозреваемого, при невозможности применения иной МП, не связанной с лишением свободы.

3. Домашний арест в качестве МП избирается по судебному решению при наличии оснований и в порядке, которые установлены ст. 108 УПК.

4. Домашний арест не может быть в качестве МП избран в исключительных случаях в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Такой вывод позволяет сформулировать анализ обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 108 УПК.

В случае, когда обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ, личность его не установлена, применение домашнего ареста невозможно.

В ситуации, когда обвиняемый (подозреваемый) скрылся от органов предварительного расследования и суда либо иным образом нарушил ранее избранную МП (совершил новое преступление, препятствовал производству по уголовному делу, уклонялся от явки по вызову), следует применять заключение под стражу.

5. Домашний арест применяется, когда степени ограничения свободы обвиняемого (подозреваемого) другими МП недостаточно для предупреждения его ненадлежащего поведения, но в силу имеющихся обстоятельств можно обойтись без заключения под стражу. Прежде всего к таким обстоятельствам относятся возраст, состояние здоровья, семейное положение.

6. Об избрании домашнего ареста выносится постановление или определение суда (см. прилож. 6 к ст. 477 УПК). В нем указываются конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), а также орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за их соблюдением.

Следователь и дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании МП в виде домашнего ареста (прилож. 100 к ст. 476 УПК).

7. Осуществление надзора за соблюдением предусмотренных ограничений обвиняемым (подозреваемым) возлагается на орган или должностное лицо и носит процессуальный характер.

Предложения об этом в суд подают следователь, дознаватель, прокурор в своем ходатайстве. По закону возложить осуществление надзора возможно на орган дознания, что вполне допустимо в плане контроля за свободой передвижения обвиняемого (подозреваемого).

Необходимость в таком надзоре возникает и со стороны почтово-телеграфных учреждений, предприятий связи и др. Более детально все эти вопросы регулируются ведомственными нормативно-правовыми актами, которые по Закону о введении в действие УПК (п. 2 ст. 14) должны соответствовать УПК.


Статья 108. Заключение под стражу


Комментарий к статье 108


1. Конституция (ст. 22) закрепила право каждого на свободу и личную неприкосновенность и предусмотрела арест, заключение под стражу и содержание под стражей только по судебному решению.

В Законе о содержании под стражей в ст. 5 основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения (МП) применено заключение под стражу, также является судебное решение.

2. Закон о содержании под стражей регулирует общие положения и вопросы порядка исполнения заключения под стражу как МП.

3. Заключение под стражу возможно лишь по делам о преступлениях, за которые закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, при условии невозможности применения иной, более мягкой МП.

Лишь в исключительных случаях эта МП может быть применена по делам о преступлениях, за которые закон предусматривает наказание до двух лет лишения свободы. Закон связывает исключительность заключения под стражу с наличием определенных обязательств. Обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу только в случаях, если: а) он не имеет постоянного места жительства на территории РФ; б) его личность не установлена; в) им нарушена ранее избранная МП; г) он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Каждого из перечисленных обстоятельств достаточно для избрания заключения под стражу.

Исключительность заключения под стражу подозреваемого включает в себя, во-первых, неотложность его ареста, во-вторых, невозможность оставления на свободе до установления обстоятельств, входящих в содержание обвинения.

4. Применение заключения под стражу к несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) закон связывает с совершением им тяжкого или особо тяжкого преступления.

За совершение преступления средней тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть арестован лишь в исключительных случаях.

Практика показывает, что к исключительным случаям относятся факты ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), т.е. уклонение от явки по вызову, уничтожение доказательств, подкуп, запугивание свидетелей, потерпевших, продолжение преступной деятельности и др.

5. Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о необходимости избрания в качестве МП заключения под стражу. Данное ходатайство имеет форму постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и предусмотрено прилож. 101 к ст. 476 УПК.

В постановлении излагаются мотивы и основания применения заключения под стражу и невозможность избрания иной МП. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Как правило, это копии материалов уголовного дела.

Постановление и материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания, если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления.

К ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 3 ст. 108 УПК) следует прилагать копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). В тех случаях, когда в уголовном деле защитник не участвует и об этом не сделана запись в протоколе допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого, к материалам дела прилагается письменное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1 - см. прилож. 7).

6. Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня единолично, с участием обвиняемого (подозреваемого), прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, рассматривает постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве МП заключения под стражу.

В судебном заседании вправе также принимать участие законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), следователь, дознаватель.

7. Судебное рассмотрение осуществляется по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого.

8. Постановление и материалы должны быть рассмотрены в течение 8 часов с момента их поступления в суд.

9. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

Явка обвиняемого обязательна. Принятие решения в его отсутствии допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Задержанный по подозрению в совершении преступления подозреваемый доставляется в судебное заседание.

При недоставлении подозреваемого или обвиняемого в указанное время в судебное заседание для участия в рассмотрении ходатайства суд принимает решение в соотв. с п. 2 ч. 7 ст. 108 УПК, если истек 48-часовой срок содержания лица под стражей. Отказ в удовлетворении ходатайства при недоставлении подозреваемого или обвиняемого (когда, например, он скрылся или заболел) не препятствует повторному обращению с ходатайством после создания условий для обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1).

10. Порядок судебного заседания следующий. Судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности; затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица; рассмотрев ходатайства, судья принимает решение.

11. Решение судьи выносится в форме постановления:

1) об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) МП в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

12. Постановление судьи подлежит немедленному исполнению. Оно направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому).

13. Закон устанавливает правила повторного обращения в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой МП. Это возможно при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения под стражу. Их определения закон не дает. К ним следует отнести факты ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), а именно: уклонение от явки, попытка скрыться от органов расследования или суда; продолжение преступной деятельности; воспрепятствование производству по уголовному делу.

14. В отношении подсудимого суд может принять решение о применении заключения под стражу как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе, о чем выносит постановление (определение).

15. Судебное решение об избрании МП в виде заключения под стражу или отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке. Срок обжалования - в течение трех суток со дня вынесения постановления.

16. Решение по жалобе или представлению суд кассационной инстанции принимает не позднее чем через трое суток со дня их поступления.

17. Близкие родственники обвиняемого (подозреваемого), а при их отсутствии - другие родственники незамедлительно уведомляются о месте содержания его под стражей и об его изменении лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

При заключении под стражу военнослужащего о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей незамедлительно уведомляется командование воинской части.

18. О понятии близких родственников см. п. 4 ст. 5 УПК.

19. О формах уведомления близких и других родственников, командования воинской части см. коммент. к ч. ч. 1, 2 ст. 96.

20. В ст. 7 Закона о содержании под стражей также предусматривается, что лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей.

21. Полномочия, предусмотренные коммент. статьей, не могут возлагаться на одного и того же судью на постоянной основе. Они должны распределяться между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел.


Статья 109. Сроки содержания под стражей


Комментарий к статье 109


1. Закон предусматривает, что срок содержания под стражей может быть продлен до 6 месяцев судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня. Продление осуществляется в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК.

2. Продление срока возможно при наличии двух условий: невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения (МП).

Невозможность закончить расследование недопустимо связывать с занятостью следователя другими делами, большим их количеством, находящимся в производстве, болезнью, отпуском и т.д.

3. В статье отмечается, что дальнейшее продление срока до 12 месяцев может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и только в случаях особой сложности дела и при наличии оснований для избрания заключения под стражу.

Под особой сложностью дела необходимо понимать случаи: а) совершения групповых преступлений в разных регионах РФ, СНГ; б) когда лица обвиняются в совершении ряда преступлений; в) по делу проводятся сложные длительные экспертизы и т.д.

4. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев допускается лишь в исключительных случаях. Прежде всего, это зависит от характера совершенного преступления. Такое продление возможно в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений. Оно осуществляется судом, указанным в ч. 3 ст. 31 УПК, или военным судом соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генпрокурора РФ или его заместителя.

5. В статье указывается, что максимальный срок содержания обвиняемого под стражей в порядке применения МП при расследовании уголовного дела не может превышать 18 месяцев. Об исключении из этого правила см. п. п. 11, 12 коммент. к настоящей статье.

6. Если срок содержания под стражей является предельным, до 12 или 18 месяцев, расследование уголовного дела должно быть закончено не позднее чем за 30 суток до его окончания, а материалы предъявлены обвиняемому и его защитнику для ознакомления.

7. Нарушение 30-дневного срока влечет за собой немедленное освобождение обвиняемого после истечения предельного срока, предусмотренного ч. ч. 2 и 3 коммент. статьи. Право обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела сохраняется.

8. Если материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику своевременно, т.е. не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, но его времени оказалось недостаточно, перед судом, указанным в ч. 3 ст. 31 УПК, или военным судом соответствующего уровня возбуждается ходатайство о продлении этого срока.

9. Ходатайство возбуждается следователем с согласия прокурора субъекта РФ не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей. Оно должно обосновываться фактическими данными, подтверждающими невозможность отмены МП, и наличием предусмотренных законом оснований для дальнейшего ее применения.

10. Судья не позднее 5 суток со дня получения ходатайства принимает решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд либо об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи в порядке, предусмотренном ч. ч. 4, 8, 11 ст. 108 УПК.

11. Продление максимального срока содержания под стражей может производиться, если до его истечения невозможно ознакомление с материалами дела именно самого обвиняемого и его защитника, а не любых других участников уголовного судопроизводства.

12. Законодатель не установил срока, на который судья может продлить заключение под стражу в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК. В любом случае он не может превышать того, который отводится законом на ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, и составляет 30 суток.

13. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о продлении срока содержания под стражей (прилож. 3 к ст. 477 УПК). В его резолютивной части формулируется решение о продлении срока содержания обвиняемого под стражей либо об отказе в его удовлетворении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в вышестоящий суд в кассационном порядке.

14. В срок содержания обвиняемого под стражей в период предварительного следствия включается время с момента заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд, а также время задержания лица в качестве подозреваемого; домашнего ареста; принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; содержания под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК.

15. При повторном заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого) по тому же уголовному делу, а также по соединительному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного им под стражей ранее.


Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения


Комментарий к статье 110


1. Отмена и изменение меры пресечения может происходить в той же стадии, где она была применена, или в последующих стадиях.

Отмена и изменение меры пресечения связаны с изменением оснований для ее избрания, предусмотренных ст. ст. 97 и 99 УПК.

2. Мера пресечения отменяется при прекращении уголовного дела, вынесении оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания и с освобождением от отбывания наказания.

Мера пресечения должна быть отменена в отношении подозреваемого, если в течение десяти суток ему не предъявлено обвинение. Мера пресечения может быть отменена, если отпали основания для ее избрания.

3. Мера пресечения изменяется на более строгую в случае, если обвиняемый ведет себя ненадлежащим образом, а также в том случае, если появляются обстоятельства, указывающие на высокую степень вероятности его ненадлежащего поведения (ст. ст. 97 и 99 УПК).

4. Мера пресечения изменяется на более мягкую, если обвинение изменено на менее тяжкое либо степень вероятности ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) становится незначительной.

Если вина арестованного лица доказана, он активно помогает следствию, раскаивается, возмещает ущерб, - возникает основание для изменения меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей.

5. Об отмене и изменении меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор и судья выносят постановление, суд - определение.

В прилож. 103 - 105 к ст. 476 УПК предусмотрены формы постановлений: об отмене (изменении) меры пресечения; отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию; о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению.

6. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора.

Согласие прокурора на применение залога, домашнего ареста и заключения под стражу не является равнозначным избранию меры пресечения прокурором или по его письменному указанию.