Geum.ru

Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс

Содержание


Глава 12. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   51
Раздел IV. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ


Глава 12. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО


Статья 91. Основания задержания подозреваемого


Комментарий к статье 91


1. Задержание - это мера процессуального принуждения, сущность которой состоит в лишении свободы на краткий (до 48 часов) срок до судебного решения. Задержание применяется только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

2. Задержание возможно только по возбужденному уголовному делу. Оба решения могут быть приняты одновременно. Поскольку для решения вопроса о возбуждении уголовного дела нужен меньший объем данных, указывающих на признаки преступления, чем для задержания лиц по подозрению в совершении преступления, то при наличии основания для задержания есть основание и для возбуждения уголовного дела.

3. Следует различать фактическое и юридическое задержание. Фактическое задержание означает захват лица и принудительное доставление его в органы дознания, к следователю или прокурору. Его могут осуществлять как работники правоохранительных органов, так и их общественные помощники, потерпевшие и другие граждане.

4. Право юридического (уголовно-процессуального) задержания принадлежит только должностному лицу или органу, наделенному данными полномочиями в соответствии с законом. Перечень их является исчерпывающим. К ним относятся: орган дознания; дознаватель; следователь; начальник следственного отдела (поскольку в соответствии со ст. 39 УПК он вправе принять уголовное дело к своему производству и провести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы); прокурор.

5. Задержание может осуществляться только при наличии оснований. Комментируемая статья предусматривает их исчерпывающий перечень. Они указаны в коммент. статье.

6. Лицо считается застигнутым при совершении преступления с момента начала и до окончания осуществления преступных действий. Лицо считается застигнутым непосредственно после совершения преступления сразу после окончания преступных действий на месте преступления либо при попытке скрыться.

7. Под указаниями потерпевших или очевидцев имеются в виду их объяснения, которые указывают на лицо как на совершившее преступление. Они должны наблюдать совершение преступления непосредственно. Обоснованные предположения, догадки, сведения, полученные из иных источников, нельзя относить к фактическим данным, составляющим данное основание.

Для принятия решения о задержании достаточно одного указания потерпевшего или очевидца. Оно должно быть конкретным и убедительным.

8. Представляется, что показания обвиняемых, подозреваемых о своих сообщниках следует относить к иным данным, составляющим основания для задержания, указанным в ч. 2 ст. 91 УПК. Эти лица не несут ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их информация требует более тщательной проверки и оценки.

9. Под явными следами преступления понимаются орудия преступления; похищенное имущество; другие предметы и документы; кровоподтеки, ссадины, царапины, раны; повреждения на одежде; следы крови и других различных веществ, находившихся на месте происшествия, следы применения специальных технических средств и др.

10. Особенностью задержания лица по иным данным является обязательное наличие одного из обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 91 УПК:

- если лицо пыталось скрыться;

- если оно не имеет постоянного места жительства;

- если не установлена его личность;

- если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

11. Под иными данными, дающими основания подозревать лицо в совершении преступления, понимаются фактические данные (доказательства), косвенно указывающие на причастность лица к преступлению. К ним относятся: показания свидетелей и потерпевших, которые не являются очевидцами преступления; показания обвиняемых, подозреваемых о соучастниках; результаты следственных действий, указывающие на причастность к совершению преступления конкретных лиц; материалы ревизий, инвентаризаций; сходство по приметам, указанным потерпевшим, свидетелем и т.д.

12. Использование фактических данных, полученных в результате ОРД, для принятия решения о задержании по ч. 2 ст. 91 УПК возможно лишь в случае, если они будут отвечать требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК.

13. Под попыткой скрыться следует понимать реальную возможность уклонения от органа дознания и предварительного следствия, например, когда лицо пытается убежать из служебного или иного помещения, куда оно вызвано на допрос, внезапно уезжает с места жительства, увольняется с работы, снимается с воинского и регистрационного учетов, приобретает проездные документы и т.д.

14. Следует иметь в виду, что Законом о праве граждан на свободу передвижения введены понятия "место пребывания" и "место жительства".

15. Нахождение лица в месте пребывания в связи с командировкой, отпуском, поездкой в гости и т.д. не следует связывать с отсутствием места жительства.

16. Личность подозреваемого считается неустановленной, когда отсутствуют соответствующие документы, а проверить, уточнить сообщенные сведения не представляется возможным или когда в представленных документах обнаружены признаки подчисток, исправлений, подделки, повреждения.

17. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

18. Лицо, в отношении которого в суд направлено ходатайство о заключении под стражу, должно иметь процессуальный статус подозреваемого.

19. Об особенностях избрания меры пресечения в отношении подозреваемого см. коммент. к ст. 100.

20. Наличие оснований для заключения подозреваемого под стражу означает, что имеются основания и для его задержания по подозрению в совершении преступления. Наличие ходатайства об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу является в большей степени формальным основанием для задержания. Фактическим основанием будут выступать иные данные и обстоятельства, указывающие на возможность: а) продолжать преступную деятельность; б) угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; в) уничтожить доказательства (либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу), которые являются основанием для избрания меры пресечения (см. коммент. к ст. 97), но не совпадают с обстоятельствами ч. 2 ст. 91 УПК.


Статья 92. Порядок задержания подозреваемого


Комментарий к статье 92


1. Доставить подозреваемого означает привести или привезти лицо в орган дознания, к следователю или прокурору.

2. Захват лица и принудительное доставление его составляют фактическое задержание. Моментом фактического задержания признается момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК).

3. С момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления исчисляются сроки задержания (п. 11 ст. 5, ч. 3 ст. 128 УПК).

4. В течение 3 часов после доставления лица в орган дознания, к следователю или прокурору должен быть составлен протокол задержания.

5. В прилож. 28 к ст. 476 УПК предусмотрена форма протокола задержания. В нем указываются место, дата и время (часы и минуты) составления; наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя); часы, минуты, число, месяц, год задержания; фамилия, имя, отчество задержанного; дата и место его рождения; место жительства и (или) регистрации, телефон; гражданство; образование; семейное положение, состав семьи; место работы или учебы, телефон; отношение к воинской обязанности (где состоит на воинском учете); наличие судимости (где и каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился); паспорт или иной документ, удостоверяющий личность подозреваемого; иные данные о личности подозреваемого; основания задержания, предусмотренные ст. 91 УПК; разъяснение прав, предусмотренных ст. 46 УПК; объяснение подозреваемого; результаты производства личного обыска; заявления от участвующих лиц; замечания на протокол задержания; наименование места содержания под стражей, куда направлен для содержания подозреваемый; наименование органа прокуратуры, куда отправлено сообщение о задержании, часы, минуты, месяц и год; указание о том, кто уведомлен о задержании.

6. В протоколе задержания делается отметка о разъяснении прав подозреваемому, предусмотренных ст. 46 УПК.

7. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым. Подозреваемому вручается копия протокола задержания, о чем делается отметка с указанием даты.

8. Протокол задержания, составленный дознавателем, должен быть утвержден начальником органа дознания, так как право задержания подозреваемого предоставлено органу дознания.

9. Объяснение задержанного - это краткое устное сообщение по поводу задержания и подозрения в совершении конкретного преступления. Объяснение не заменяет допрос и дается добровольно. Объяснение предлагают дать после разъяснения прав и обязанностей подозреваемого.

10. Задержание подозреваемого осуществляется при наличии мотивов. Закон не содержит указаний на то, что следует понимать под мотивами задержания. Учитывая, что целью задержания является выяснение причастности задержанного к преступлению и разрешение вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, побудительными причинами задержания (мотивами) могут являться обоснованные на фактических данных предположения о том, что подозреваемый может скрыться от дознания и предварительного следствия; продолжать заниматься преступной деятельностью; воспрепятствовать производству по уголовному делу.

11. В протоколе задержания целесообразно отражать состояние задержанного (опьянение; травмы, их характер; состояние одежды), в присутствии кого произведено задержание.

12. Протокол задержания допускается в качестве доказательства по уголовному делу и относится к иным документам.

13. На орган дознания, дознавателя и следователя возложена обязанность сообщить прокурору в письменном виде о произведенном задержании в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Бланк сообщения о задержании подозреваемого предусмотрен в прилож. 27 к ст. 476 УПК.

14. Допрос подозреваемого осуществляется в соответствии с положениями процессуального закона, определяющими порядок производства данного следственного действия (ст. ст. 76, 187 - 190 УПК и др.).

15. Подозреваемому перед допросом должны быть разъяснены его права и обязанности, которые предусмотрены ст. 46, а также другими статьями УПК (см., например, ст. ст. 49, 164, 189, 190 и др.).

16. Подозреваемому должно быть объявлено, в совершении какого преступления он подозревается, путем указания на факт преступления, время и место его совершения в понятных для него выражениях. Об этом делается отметка в протоколе допроса.

17. Подозреваемый не предупреждается об уголовной ответственности за отказ и уклонение от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, поскольку дача показаний - это право, а не обязанность.

18. Статья 51 Конституции предоставляет право гражданам отказаться свидетельствовать против самих себя в связи с возникшими подозрениями о причастности к преступлению.

19. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания (см. коммент. к ст. 46).

20. Об участии защитника в допросе подозреваемого см. коммент. к ст. ст. 49, 53.

21. Об особенностях допроса несовершеннолетнего подозреваемого см. коммент. к ст. 425.

22. Об особенностях задержания отдельных категорий подозреваемых см. коммент. к ст. ст. 423, 449.


Статья 93. Личный обыск подозреваемого


Комментарий к статье 93


1. При задержании лица личный обыск производится без соответствующего постановления лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

2. Порядок производства личного обыска подозреваемого при помещении его в места содержания под стражей регулируется ст. 34 Закона о содержании под стражей.

3. До начала производства личного обыска подозреваемому и другим участникам разъясняется порядок его производства, установленный ст. ст. 170 и 184 УПК. Понятым, кроме того, разъясняются их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК, о чем делается соответствующая отметка в протоколе задержания.

4. В протоколе задержания указывается, что обнаружено и изъято у подозреваемого при личном обыске. Составляется перечень изъятых предметов или документов с точным указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков.

5. По окончании задержания подозреваемый, понятые и иные участвующие лица могут сделать заявления, а после прочтения протокола - внести свои замечания, в том числе по поводу производства личного обыска.


Статья 94. Основания освобождения подозреваемого


Комментарий к статье 94


1. Основания освобождения подозреваемого можно разделить на формальные (документальные) и фактические.

2. Формальным основанием освобождения подозреваемого является постановление дознавателя, следователя или прокурора. В соответствии с ч. ч. 2 и 3 коммент. статьи и ст. 49 Закона о содержании под стражей им может являться постановление начальника места содержания под стражей или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого в связи с истечением установленного срока содержания под стражей.

Основанием освобождения подозреваемого является судебное решение в виде определения или постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

3. Под фактическими основаниями следует понимать фактические данные (доказательства), указывающие на то, что: а) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; б) отсутствуют основания для применения меры пресечения в виде заключения под стражу; в) нарушены требования ст. 91 УПК.

4. Неподтверждение подозрения в совершении преступления означает отсутствие события преступления или отсутствие в деянии состава преступления (п. п. 1, 2 ст. 24 УПК), а равно недостижение к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 3 ст. 27 УПК).

Подозрение может не подтверждаться и в отношении конкретного подозреваемого, хотя наличие признаков преступления не вызывает сомнений. Непричастность подозреваемого к совершению преступления означает неустановленную причастность либо установленную непричастность лица к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК): например, алиби (нахождение подозреваемого в момент совершения преступления в другом месте), ошибочные, ложные показания потерпевших, очевидцев и т.д.

5. Основания применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу отсутствуют в случае небольшой степени вероятности ненадлежащего поведения подозреваемого (см. коммент. к ст. 97). Следует ограничиться избранием меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, и тогда, когда преступное деяние переквалифицировано на более мягкое, предусматривающее наказание в виде лишения свободы на срок менее двух лет, и отсутствуют обстоятельства, указанные в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 108 УПК.

6. К нарушениям требований ст. 91 УПК относятся следующие:

1) лицо задержано за совершение деяния, не являющегося преступлением, либо по подозрению в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

2) лицо задержано при отсутствии оснований, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 91 УПК;

3) задержание произведено неправомочным лицом;

4) задержание произведено без возбуждения уголовного дела.

7. Если в отношении подозреваемого не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он подлежит освобождению по истечении 48 часов с момента задержания.

8. Освобождение подозреваемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления дознавателя, следователя или прокурора.

9. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора (ч. 2 ст. 50 Закона о содержании под стражей).

10. Судья может отложить принятие окончательного решения (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК) по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ему дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.

11. Подозреваемый немедленно освобождается, если постановление судьи о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания под стражей не поступит в течение 48 часов с момента задержания.

Начальник места содержания под стражей освобождает его своим постановлением (ч. 3 ст. 50 Закона о содержании под стражей). Об этом он должен уведомить орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

12. Копия определения или постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу выдается подозреваемому при его освобождении. Подозреваемому выдается также справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения. Форма справки предусмотрена ведомственным нормативно-правовым актом МВД России.

13. В соответствии с ч. 4 ст. 50 Закона о содержании под стражей подозреваемому, освобожденному из-под стражи, выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете. Подозреваемый администрацией места содержания под стражей в случае необходимости обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие.


Статья 95. Порядок содержания подозреваемых под стражей


Комментарий к статье 95


1. Закон о содержании под стражей регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.

2. Ведомственным нормативным актом МВД России утверждены Наставление по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

3. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о введении в действие УПК Правительству РФ поручено в шестимесячный срок со дня вступления в силу этого Закона обеспечить пересмотр и отмену министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, противоречащих УПК.

4. Местами содержания под стражей подозреваемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых ОВД.

Местами содержания под стражей подозреваемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России (Указ Президента РФ от 28.07.1998 N 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" (в ред. от 08.05.2005) <*>) и гауптвахты (ст. ст. 7, 9 - 11 Закона о содержании под стражей.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3841; РГ. 2005. 12 мая.


Теоретически подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также в следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности, могут быть задержаны по подозрению в совершении ими нового преступления начальниками этих учреждений в соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 157 УПК.

5. В соответствии со ст. 7 Закона о содержании под стражей в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, или руководителями геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

Представляется, что аналогичный порядок содержания подозреваемых должен распространяться на случаи производства дознания главами дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

6. ИВС предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Временно в них могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (ст. 9 Закона о содержании под стражей).

7. О размещении задержанных по подозрению в совершении преступлений в камерах см. ст. ст. 32, 33 Закона о содержании под стражей.

8. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, несут обязанности и имеют права, установленные законодательством РФ, с ограничениями, предусмотренными Законом о содержании под стражей, а также следующими из режима в местах содержания.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, задержанных по подозрению в совершении преступления, определяется Конституцией, ст. 6 Закона о содержании под стражей, другими федеральными законами или международными договорами.

9. Сотрудники органов дознания, осуществляющих ОРД, могут встречаться с подозреваемым только с разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело. Разрешение должно быть дано в письменной форме.


Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого


Комментарий к статье 96


1. Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить об этом кого-либо из ближайших родственников.

2. Близкими родственниками являются: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки (п. 4 ст. 5 УПК). При отсутствии близких родственников могут быть уведомлены другие родственники.

3. Возможность уведомления может быть предоставлена самому подозреваемому.

4. В случае, когда близкие и другие родственники отсутствуют или подозреваемый не дает о них сведений и установить их невозможно, в протоколе задержания делается об этом отметка.

5. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, уведомляется командование воинской части. В случае если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, уведомляется посольство или консульство этого государства.

6. Закон не определяет, в какой форме должны быть уведомлены близкие родственники подозреваемого, командование воинской части, посольство или консульство другого государства.

Ведомственные нормативно-правовые акты предусматривают, что уведомление возможно как письменно, так и устно, в том числе по телефону. Форма уведомления зависит от конкретных обстоятельств. Кроме перечисленных, это могут быть телеграф, нарочный, непосредственно должностное лицо и т.д.

7. В случае необходимости сохранения в тайне факта задержания в интересах предварительного следствия уведомление с санкции прокурора может не производиться. Такое решение должно опираться на реальные фактические данные, которые свидетельствуют о том, что уведомление о задержании подозреваемого может воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу.

8. Уведомление о задержании несовершеннолетнего подозреваемого производится в любом случае.

9. В протоколе задержания делается отметка о том, кто именно уведомлен о задержании подозреваемого. Целесообразно также указать форму и время уведомления, номера телефонов, исходящие номера, адреса и другую необходимую информацию.