Вьюгина Любовь Константиновна к э. н., доцент учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Вьюгина Любовь Константиновна к э. н., доцент учебно-методический комплекс, 1012.21kb.
- Вьюгина Любовь Константиновна учебно-методический комплекс, 539.33kb.
- Овчинникова Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент учебно-методический, 486.05kb.
- Овчинникова Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент учебно-методический, 510.86kb.
- Овчинникова Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент учебно-методический, 824.89kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Юдиной А. С. Учебно-методический комплекс, 1284.72kb.
- Малыхина Инна Александровна, доцент, Терминасова Ашхен Антоновна, доцент учебно-методический, 774.73kb.
- Малыхина Инна Александровна, доцент, Терминасова Ашхен Антоновна, доцент учебно-методический, 612.72kb.
- Серов Алексей Александрович, к э. н., доцент учебно-методический комплекс, 1617.92kb.
- Гордеева Людмила Павловна, к пед н., доцент учебно-методический комплекс, 537.73kb.
Лекция 3. Население, трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества
План:
- Основные категории, понятия, используемые для изучения трудовых ресурсов.
- Основные фазы воспроизводства трудовых ресурсов.
- Формирование трудовых ресурсов в национальной экономике.
- Демографические факторы формирования трудовых ресурсов.
- Показатели эффективного использования трудовых ресурсов.
- Оценка возможности использования трудового потенциала в экономике.
В экономической научной литературе часто используют различные понятия человеческих ресурсов, которые часто смешиваются. Проблема использования человеческих ресурсов волнует человечество с древних времен. Мыслители древности объясняли трудности, возникающие в обществе отсутствием послушания людей нормам и правилам старшинства, иерархии. Еще во времена античности шел интенсивный поиск форм и методов управления массами людей с целью решения общих проблем в ходе совместной производственной деятельности.
Исторически первой стала развиваться американская модель эффективного использования труда. Именно в США сформировалась наука и практика менеджмента. В 80-е годы 1ХХ века президент мануфактурной компании «Йель энд Таун» Генри Р. Таун на ежегодном собрании Американского общества инженеров-механиков представил доклад на тему «Инженер как экономист», в котором впервые указал на то, что специальность менеджера по своей практической значимости равноценна инженерному труду, а управление трудом является самостоятельной наукой. Основателем школы научного управления трудом является американский инженер Ф.У. Тейлор.
В первой половине ХХ века европейский ученый Анри Файоль стал основателем европейского направления науки управления трудом. Его главным трудом является «Общее и промышленное управление», где автору удалось обобщить и развить основы американского менеджмента и стать основателем классической школы управления трудом. Затем уже американцы Лютер Гьюлик и Линдал Урвик сделали значительный шаг вперед в популяризации основных положений классической школы. Затем стали появляться концепции использования человеческих ресурсов, в основе которых лежал гуманистический подход к человеку труда.
Социально-ориентированная экономика должна опираться на гуманистическую концепцию, поскольку она ориентирована на активную мотивацию личности в организации, где каждый человек должен отвечать за результаты своего труда, знать общие цели организации и способствовать своим трудом их достижению. В свою очередь, организация должна поощрять личную инициативу своих сотрудников с помощью материального стимулирования и продвижения по службе. Концепция «человеческих ресурсов» требует совершенствования кадровой политики в организации.1
В процессе исторического развития появлялись различные термины, характеризующие содержание процесса участия людей в хозяйственной жизни. В настоящее время, в экономической науке широко используются понятия «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «кадры», «персонал», «человеческие ресурсы». Автор согласен с утверждением экономистов Российской академии им. Г.В. Плеханова, что все эти категории характеризуют один и тот же объект.2 Одновременно все эти понятия характеризуют разные уровни исследования.
Персонал – категория работников, объединенных по принципу принадлежности к организации или к профессии. Трудовые ресурсы – это часть населения трудоспособного возраста, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. Рабочая сила – особая разновидность товара на рынке труда, экономическая категория, выражающая способность к труду, совокупность физических и интеллектуальных способностей человека, которые он использует для производства жизненных благ. Кадры – совокупность работников организации, которые способны производить определенный вид хозяйственной деятельности. Человеческие ресурсы – термин, характеризующий с качественной стороны трудовые ресурсы общества, региона, отрасли или рабочую силу предприятия.1
Такое строгое разграничение понятий «кадры», «рабочая сила», «персонал», «трудовые ресурсы» отражает функциональный, технократический подход к работнику и соответствует концепции «экономического человека». Термин «человеческие ресурсы», включает способность к творчеству, наличие не использованных потенциальных возможностей развития работника, его общую культуру, высокую нравственность, способность к сотрудничеству, восприятию инноваций, совершенствованию мотивации труда, предприимчивости.
В последние годы наибольшее распространение получила концепция человеческих ресурсов, которая строится на признании человека самым основным экономическим фактором производства любого общества. Положения данной концепции служат для обоснования необходимости капиталовложений в развитие трудового потенциала заложенного в человеческие ресурсы. Кроме того, концепция человеческих ресурсов основана на признании необходимости поиска форм и методов эффективного управления ими.
Понятие «экономически активное население» появилось в 1993 году по рекомендации МОТ. «Экономически активное население» - это трудовые ресурсы, которые обеспечивают предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
«Экономически не активное население» - это трудовые ресурсы, которые могут работать, но по разным причинам на данный момент не предлагают свою рабочую силу на рынке труда (студенты, учащиеся, курсанты, домохозяйки, молодые мамы, лица, получающие пенсию по инвалидности или по старости, но готовые работать и пр.
Воспроизводство трудовых ресурсов – это процесс возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения, включающий фазы формирования, распределения, обмена и использования.
Фаза формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения, приобретение способности к труду посредством системы общего, специального, высшего образования и профессиональной подготовки, восстановление и развитие способностей к труду.
Экономическую основу фазы формирования воспроизводства трудовых ресурсов составляет фонд жизненных средств, который необходим работнику для поддержания и воспроизводства его жизни и жизни членов его семьи. Фонд жизненных средств формируется их материальных благ и услуг, входящих в личное потребление, а также включает общественные, социальные фонды потребления.
Фаза распределения трудовых ресурсов включает распределение и перераспределение совокупной рабочей силы по сферам приложения труда, видам занятости, отраслям народного хозяйства и регионам в соответствии со спросом и предложением региональных и внутренних рынков труда.
Фаза обмена состоит в обмене знаниями, профессиональным мастерством, навыками управления, общения в коллективе, внутренних и внешних коммуникациях.
Фаза использования трудовых ресурсов включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как совокупность интеллектуальных и физических способностей к труду, обеспечение занятости трудоспособного населения, желающего реализовывать свой трудовой потенциал в общественно полезной работе, приносящей достойных доход работнику и членам его семьи. Все эти фазы взаимосвязаны и взаимообусловлены. (Подумайте почему и как?) Особенность воспроизводства трудовых ресурсов состоит в том, что оно охватывает процессы, протекающие не только в сфере экономики, но и политические, правовые, моральные, этические, социальные, национально-этнические и др. Процесс воспроизводства трудовых ресурсов является постоянным и непрерывным и обусловлен воспроизводством населения в целом.
Уровень развития общества в любой стране определяется состоянием человеческих ресурсов. Основную часть человеческих ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Границы трудоспособного возраста и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяется в национальном законодательстве и в разных странах он разный.
Российское законодательство установило следующий трудоспособный уровень: мужчины – 14-59 лет, женщины – 14 – 54 года. В состав трудовых ресурсов не включаются инвалиды 1 и 2 групп, а также не работающие пенсионеры. Есть некоторые профессии, где пенсионный возраст снижен до 50 и даже до 45 лет. Это вредные производства, военные разных специальностей, учителя средних и общеобразовательных школ.
Трудовые ресурсы подразделяются на реальные и потенциальные. Реальные – это работающая часть населения, а потенциальные – это неработающая часть, но способная к труду. К занятым относятся лица в возрасте 14 лет и старше, которые в рассматриваемый период выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную, приносящую доход, работу.
Таблица 1.Социальный состав трудовых ресурсов по классификации международной системы
| № п/п | Экономически активное население 77,1 млн. чел | Экономически не активное население 16 млн. чел. |
| 1. | Ищут работу – 7,0 млн. чел. | Не занятые трудовой деятельностью |
| 2 | Занятые общественно полезной деятельностью 64,1 млн. чел. | Не ищущие работу и прекратившие ее поиск |
| 3 | Не занятые трудовой деятельностью, но способные к труду | Не работающие пенсионеры и инвалиды |
| 4 | Наемная рабочая сила | Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты дневных вузов |
| 5 | Работодатели | Домохозяйки |
| 6 | Самозанятые | Молодые мамы |
| 7 | Другие виды занятости | Другие категории не занятых |
К безработным относятся лица в возрасте 14 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде не имели работы, не учились, но занимались поиском работы, то есть обращались в государственные или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий и были готовы приступить к работе или организации собственного дела. К безработным относятся также лица, которые проходили переподготовку и обучение новой специальности по направлению службы занятости.
Население – это совокупность людей, живущих на вполне определенной территории. Особенностью этой совокупности является то, что она непрерывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни и находится в постоянном саморазвитии, образуя главный материальный компонент человеческого сообщества и одновременно источник рудовых ресурсов. Воспроизводство населения обусловлено демографической ситуацией, которая определяется структурой населения, характером его движения, видами, типом и режимом воспроизводства.
Виды движения в процессе воспроизводства бывают:
- естественное – как следствие рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения.
- миграционное – вызывается различными экономическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни.
- социальное – предполагает изменение различных социальных структур по уровню образования, профессии, национальности.
Воспроизводство населения может осуществляться в трех режимах – расширенном, простом и суженном.
Для расширенного воспроизводства характерно превышение числа рождений над числом смертей на 1000 человек населения. Такой режим обеспечивается в том случае, если на каждые 100 семей будет рождаться 260 детей. При расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости будет расти число вступающих в трудоспособный возраст.
Простое воспроизводство характеризуется отсутствием прироста численности населения, когда число рождений равно число смертей на 1000 человек населения. Режим суженного воспроизводства означает абсолютное сокращение численности населения.
Основным источником пополнения трудовых ресурсов является молодежь, вступающая в трудоспособный возраст. Каждый скачек рождаемости отразится на трудовых ресурсах через 14-15 лет. Существуют два типа воспроизводства трудовых ресурсов:
- экстенсивный тип характеризуется высокой смертностью, преобладанием в структуре населения молодой части, низкой долей старшего возраста, пожилых людей, невысокими темпами роста населения. Экстенсивный тип означает увеличение численности трудовых ресурсов без изменения качественных характеристик экономически активного населения;
- интенсивный (современный) тип воспроизводства обусловлен повышением уровня и качества жизни людей, ростом доли пожилого населения в средней продолжительности жизни на основе прогрессивных изменений в обществе. Интенсивный тип связан с изменением их качества – ростом образовательного уровня, квалификации, физических и интеллектуальных способностей, повышением работоспособности и эффективности труда.
Показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов, можно рассматривать с двух позиций: с позиции распределения занятых в народном хозяйстве по видовым признакам и с позиции эффективного применения трудового потенциала в экономическом и социальном секторах экономики. О распределении трудовых ресурсов по секторам экономики дает представление показатель структура трудовых ресурсов. Он отражает соотношение конкретных социально-демографических и профессионально-квалификационных групп населения в составе занятых в экономике и формируется под влиянием множества факторов, в том числе: структурных сдвигов в экономике, состояния рынка труда, институциональных изменений в собственности, благосостояния семей.
Таблица 2. Структура трудовых ресурсов по групповым признакам
| ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ | ||
| Образование | Занятость по сферам деятельности | Национальность и язык |
| Пол | Занятость по отраслям экономики | Религия |
| Профессия | Занятость по регионам | Общественные группы |
| Возраст | Занятость по секторам экономики | Место жительства |
Изменение структуры по полу и возрасту имеет важное значение для формирования рабочих мест в экономике с учетом состояния и развития рынка труда. Особо значимой является структура по образованию, поскольку она характеризует состояние интеллектуального развития трудовых ресурсов. Уровень образования определяют следующие показатели:
- среднее число лет обучения;
- численность учащихся и студентов;
- удельный вес специалистов с высшим и средним специальным образованием.
Количественные изменения в составе численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темп роста, темп прироста трудовых ресурсов.
Абсолютный прирост определяется по формуле:
Тпр. = Rn – Ro, (1)
Где Тпр. – абсолютный прирост трудовых ресурсов в рассматриваемом периоде; Rn, Ro – численность трудовых ресурсов соответственно на конец и начало года.
Темп роста – отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода. Темп прироста можно рассчитать по формуле:
Тпс= Rn / Ro – 1 (2)
Абсолютный прирост, темп роста и прироста позволяют отслеживать влияние на структуру трудовых ресурсов естественного движения трудовых ресурсов. Степень эффективности применения труда в любых видах и сферах деятельности, в конечном счете, измеряется временем, затрачиваемым работником на изготовление продукции или производство услуг с учетом соблюдения требований технологии и качества. При этом эффективность оценивается с позиции минимизации затрат времени на единицу результата труда. В материальном производстве эффективность применения труда оценивается показателем производительности труда. В нематериальной сфере – в соответствии с конечными результатами таких видов деятельности. Учитываются и региональные особенности использования трудовых ресурсов.
По своему содержанию понятие «трудовые ресурсы» наиболее тесно связано с такими понятиями, как «кадровый потенциал», «трудовой потенциал», «интеллектуальный потенциал». «Кадровый потенциал» характеризует неиспользованные возможности совокупности работников определенных специальностей и профессий. «Трудовой потенциал» свидетельствует о неиспользованных возможностях в трудовых функциях человека. «Интеллектуальный потенциал» указывает на интеллектуальные резервы человека или коллектива в целом.
Возможности человеческих ресурсов как фактора экономического развития в пространстве и во времени могут быть большими или меньшими. Представление об этом дает изучение состояния трудового потенциала общества, территории, предприятия. Представление о состоянии трудового потенциала России дает коэффициент демографической нагрузки, представленный в таблице 3.
Таблица 3. Коэффициент демографической нагрузки (количество лиц нетрудоспособного возраста, приходящееся на 1000 лиц трудоспособного возраста)
| | | В том числе лиц в возрасте | |
| Годы | Всего | Моложе трудоспособного | Старше трудоспособного |
| 1995 | 744 | 388 | 356 |
| 1999 | 711 | 355 | 356 |
| 2000 | 660 | 319 | 341 |
| 2005 | 560 | 241 | 319 |
Количественная характеристика трудового потенциала может быть представлена численностью среднегодовых работников. Для более детального анализа трудовой потенциал можно определить как фонд ресурсов труда (ФРТ) путем умножения среднегодовой численности на среднюю продолжительность рабочего времени:
ТП = Рср.числ.раб. * Траб. врем., где
ТП – трудовой потенциал;
Рср.числ.раб. – среднегодовая численность работников;
Траб.врем. – средняя продолжительность рабочего времени.
При таком подсчете фонд трудовых ресурсов будет выражаться в человеко-месяцах, человеко-днях, человеко-часах..
Качественная характеристика трудового потенциала выражается в степени профессиональной и квалификационной пригодности людей к выполнению работы. Полный анализ состояния использования трудового потенциала позволяет выявить уровень занятости населения, наметить пути его эффективного использования и обеспечить регулирование рынка труда с учетом количественных и качественных характеристик трудового потенциала в конкретном регионе.
МАТЕРИАЛЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
ТЕСТЫ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
- Трудовые ресурсы - это?
А) все население государства;
Б) все работающие на предприятиях страны граждане;
С) все военнообязанные;
Д) пенсионеры;
Е) подростки;
Ж) трудоспособное население в трудоспособном возрасте.
- В состав трудовых ресурсов государства включаются:
А) работающие пенсионеры;
Б) военнослужащие;
С) население в трудоспособном возрасте;
Д) инвалиды детства;
Е) студенты;
Ж) работающие подростки;
- Актуальность курса «Экономика труда» в рыночной экономике определяется:
А) колебаниями курса валют;
Б) возрастающей ролью личности работников;
С) необходимостью воспринимать инновации;
Д) развитием рыночных структур.
- Предметом курса «Экономика труда» является:
А) изучение социально-экономических характеристик трудовых ресурсов;
Б) анализ причин снижения рождаемости в государстве;
С) выявление факторов, влияющих на усиление процесса миграции населения.
- Какой метод имеет особенно важное значение при изучении курса «Экономика труда»?
А) логический;
Б) исторический;
С) экономико-математический.
- Профессиональные способности трудовых ресурсов это:
А) способность производить конкретный материальный продукт;
Б) способность адаптироваться в коллективе;
С) способность к большим физическим нагрузкам.
- Под духовными качествами трудовых ресурсов понимается:
А) уровень интеллекта;
Б) общеобразовательные и профессиональные знания;
В) внешний вид.
- Каковы возрастные границы трудоспособного возраста?
А) 16-70 лет;
Б) 14-59 лет;
С) 14-40 лет;
Д) 14-54 года.
- Какие виды профессиональной деятельности имеют более низкую возрастную границу?
А) доценты, профессора;
Б) токари, слесари машиностроительных предприятий;
С) учителя школ;
Д) занятые на вредных производствах;
Е) работники электротранспорта;
Ж) кадровые военные.
- Как влияет спрос на рабочую силу на занятость пенсионеров и подростков?
А) чем больше спрос, тем меньше возможности устроиться на работу этим категориям?
Б) чем больше спрос, тем легче устроиться на работу пенсионерам и подросткам.
- Что понимается под использованием трудовых ресурсов?
А) оптимальное распределение по отраслям и сферам экономики;
Б) эффективность применения труда в народном хозяйстве;
С) стратегия развития экономики;
Д) международные экономически связи.
- Каким образом можно рассматривать трудовые ресурсы с точки зрения соотнесения к категории?
А) как экономическую;
Б) как демографическую;
С) как математическую;
Д) как планово-учетную.
13. Какой показатель является исходной базой для определения количественной характеристики трудовых ресурсов?
А) численность занятого персонала на предприятиях;
Б) фактическая и средняя численность населения страны;
Г) количество проживающих в частных домах.
14.Как определяется качественный состав трудовых ресурсов?
А) степенью трудоспособности;
Б) количеством автомобилей у населения;
С) обеспеченностью квадратными метрами жилья.
15. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека:
А) физических, возрастных качеств к труду вообще;
Б) высшее образование;
С) наличие семьи, детей.
16. Профессиональная трудоспособность включает:
А) способность контактировать с руководством;
Б) способность к квалифицированному труду определенной профессии;
17.Какие показатели учитываются при анализе и оценке трудовых ресурсов:
А) уровень образования;
Б) прожиточный минимум;
С) профессионально-квалификационная структура;
Д) половозрастная структура;
Е) уровень заработной платы.
18. Эффективность классических факторов производства – капитала, средств производства и труда в рыночных условиях в большей степени зависит от:
А) стратегии компании;
Б) наличия природных условий производства;
С) качества трудовых ресурсов.
19. Какие кардинальные изменения в экономике трудовых ресурсов происходят в связи с глобальными изменениями в экономике?
А) поощряется бережливость трудовых ресурсов;
Б) повышается роль инициативы, независимости, способности к риску, предвидению;
С) усиливается бюрократический стиль управления;
Д) постоянное развитие трудовых ресурсов компании;
20. Каковы принципы управления трудовыми ресурсами?
А) прием всех желающих работать в организации;
Б) собственная система подбора и найма сотрудников;
С) сильная система мотивации сотрудников;
Д) одинаковые размеры вознаграждения всем работникам;
Е) опора на саморазвитие персонала;
Ж) развитие, обучение и перемещение в должности.
21. Чем отличается стратегия управления трудовыми ресурсами от стратегии управления кадрами?
А) не информированность о стратегии развития компании;
Б) интеграция в стратегию компании;
С) оказание помощи линейным менеджерам в развитии и лучшем использовании трудовых ресурсов организации;
Д) понижение статуса и заработной платы работников кадровых служб.
22. Экономическая эффективность в области управления трудовыми ресурсами означает:
А) достижение целей государства и отдельного предприятия путем использования имеющегося трудового потенциала;
Б) рост объема инвестиций в государстве;
С) увеличение жилищного строительства.
23. Социальная эффективность использования трудовых ресурсов реализуется:
А) в виде благоприятных погодных условий;
Б) состоявшихся выборов в органы местного самоуправления;
С) повышения заработной платы;
Д) улучшения условий работы;
Е) возможности организованного отдыха.
24. Государственная система управления трудовыми ресурсами включает:
А) исполнительные органы;
Б) судебную власть
С) образовательные учреждения;
Д) медицинские центры;
Е) законодательную власть.
25. Какие положения коалиционной теории можно использовать в управлении трудовыми ресурсами?
А) основными партнерами являются владельцы капитала, сотрудники, государство, профсоюзы;
Б) доминирование экономической эффективности, поскольку власть собственников сильнее чем, работающих по найму;
С) принимаемые решения должны быть конкретизированы и операционализированы;
Д) собрания должны быть только общими.
26. Виды международной миграции трудовых ресурсов:
А) районная;
Б) внешняя;
С) сельская;
Д) внутренняя.
27.Внешняя миграция трудовых ресурсов бывает:
А) возвратная;
Б) скоростная;
С) безвозвратная:
Д) родственная;
Е) переселенческая;
Ж) трудовая.
28. Какие регионы относятся к международным центрам миграции трудовых ресурсов?
А) Страны Африки;
Б) Россия, страны СНГ;
С) США, Канада, Австралия;
Д) Страны Западной Европы;
Е) Нефтедобывающие страны Ближнего Востока;
Ж) Китай, Монголия, Вьетнам;
З) Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии.
29. Побудительными мотивами международной миграции трудовых ресурсов являются:
А) поиск работы;
Б) политическая защита;
С) повышение уровня жизни;
Д) забота о будущем своих детей.
30. Как воздействует международная миграция трудовых ресурсов на государственные финансы:
А) уменьшаются налоговые поступления в бюджет государства;
Б) бюджет отечества освобождается от части расходов на трансфертные платежи;
С) часть заработанных за границей средств поступает родственникам, оставшимся в стране;
Д) теряется трудовой потенциал работника.