Geum.ru

Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования

Вид материалаДокументы

Содержание


Статья 127. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
Статья 128. Заключительные положения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Статья 124. Финансовый контроль, осуществляемый распорядителями бюджетных средств


1. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.


Статья 125. Подготовка и порядок исполнения бюджета


1. Отчет об исполнении бюджета готовит управление экономического развития, бюджета и финансов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и предоставляет главе муниципального образования на рассмотрение.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета главой муниципального образования «Гвардейское городское поселение» может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года глава муниципального образования «Гвардейское городское поселение» представляет в Совет депутатов городского поселения и контрольно-счетную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, который подлежит утверждению представительным органом.

4. Отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется в Совет депутатов городского поселения одновременно со следующими документами и материалами:

- отчетами о расходовании средств целевых бюджетных фондов;

- информацией о расходовании средств резервного фонда в виде реестра распоряжений главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» с указанием сумм, целевого назначения и получателя средств фонда;

- отчетом о выполнении плана-прогноза социально-экономического развития городского поселения;

- отчетом о выполнении программы приватизации муниципальной собственности и программы приобретения имущества в муниципальную собственность;

- отчетом о выполнении программы муниципальных заимствований и в его составе по утвержденным перечням:

- муниципальных заимствований;

- муниципальных гарантий городского поселения, предоставленных на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета;

- информацией о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года, а также объема расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения в отчетном финансовом году;

- отчетом о поступлении в бюджет средств от продажи:

- муниципального имущества по объектам;

- земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков с указанием их местонахождения;

от сдачи в аренду:

- муниципального имущества;

- городских земель с информацией о состоянии кредиторской задолженности на конец истекшего финансового года;

- отчетом о выполнении инвестиционной программы по объектам, предусмотренным к финансированию за счет источников покрытия дефицита бюджета в отчетном году;

- отчетом о выполнении городских целевых программ, финансируемых в отчетном году из бюджета: по каждой программе "заказчик" представляет отчет в Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» о целевом использовании бюджетных средств;

- сводным отчетом о расходовании средств бюджета, вложенных в уставные капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений;

- сводным отчетом по исполнению бюджета по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств;

- сводным отчетом по исполнению бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации;

- информацией:

а) о расходах предприятий муниципального пассажирского транспорта по бесплатному проезду пенсионеров по возрасту, не имеющих льгот на основании федеральных законов;

б) о суммах предоставленных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, молодежной сферы и спорта;

в) о суммах льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг для дворников муниципальных жилищно-эксплуатационных организаций;

- информацией об использовании средств бюджета на софинансирование федеральных и областных целевых программ;

- информацией о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов, подлежащих зачислению в городской бюджет, а также налогового кредита в пределах отчетного финансового года;

- информацией о полученных дополнительных доходах от сдачи в аренду имущества и от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, а также спонсорской помощи и других произведенных расходах бюджетными учреждениями в разрезе отраслей бюджетной классификации;

- отчетом о расходах на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенных за счет средств арендаторов и возмещенных за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы городского поселения;

- информацией о фактах обращений взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- информацией о кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств бюджета на конец отчетного финансового года;

- реестром муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом об исполнении утвержденного сводного перечня объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета;

- информацией по предоставлению льгот по арендной плате за землю в отчетном финансовом году по согласованной с контрольно-счетной комиссией Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в форме с пояснительной запиской анализа эффективности использования льгот по каждому объекту;

- информацией о результатах использования налоговых льгот по налоговым платежам в бюджет городского поселения, предоставленных налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством;

- отчетом о выполнении плана развития муниципального сектора экономики;

- пояснительной запиской об отклонениях от плановых назначений по каждому разделу и подразделу функциональной классификации со ссылкой на нормативный акт, на основании которого внесена та или иная поправка; подробной расшифровкой:

а) прочих налоговых платежей и сборов;

б) прочих неналоговых доходов;

в) прочих расходов (код БК 3000);

г) прочих расходов, не отнесенных к другим расходам (код БК 3004).

5. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которая применяется при утверждении бюджета.

6. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» проводится внешняя проверка указанного отчета.

7. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется КСК Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

8. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной КСК.

Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

9. Совет депутатов заслушивает доклад главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение», содоклады председателя КСК и председателя постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.

10. Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.


Статья 126. Отклонение отчета об исполнении бюджета

  1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом муниципального образования «Гвардейское городское поселение» Совет депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу администрации и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности администрацию либо его должностных лиц.


Статья 127. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации


1. Нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации признается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля за исполнением бюджета городского поселения.

2. К нарушителям бюджетного законодательства применяются следующие меры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с бюджетным и другим законодательством.

3. Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются:

- неисполнение решения о бюджете городского поселения;

- нецелевое использование средств бюджета;

- неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное перечисление бюджетных средств бюджетополучателям;

- несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

- несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете городского поселения;

- несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

- несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений на единый счет бюджета городского поселения;

- несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета городского поселения;

- несвоевременное представление проекта бюджета и отчетов о его исполнении;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
  • несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных решениями Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение»;
  • иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами.

4. В случае установления нецелевого использования бюджетных средств Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» вправе ставить вопрос о соответствии занимаемой должности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

5. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из бюджета городского поселения, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет, предоставление налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов.

6. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

7. Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, влечет наложение штрафов на руководителей, подписавших распоряжения о таком финансировании в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также, при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

8. Осуществление муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Калининградской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Гвардейское городское поселение» влечет блокировку соответствующих расходов, привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления муниципальных закупок руководители органов самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

9. Руководитель органа, исполняющего местный бюджет, в порядке, установленном Бюджетным Кодексом, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

10. Действия администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение», исполняющей местный бюджет, и должностных лиц указанной администрации могут быть обжалованы в установленном порядке.


Статья 128. Заключительные положения


1. Изменения в таблицы детализации целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в бюджетном процессе муниципального образования «Гвардейское городское поселение» вносятся одновременно с принятием (изменением) решения о бюджете городского поселения.

2. Организационные мероприятия, порядок и сроки перехода на казначейское исполнение бюджета утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае противоречия положений настоящего нормативно-правового акта и Бюджетного Кодекса РФ, действует Бюджетный Кодекс РФ.