Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования
| Вид материала | Документы |
- Российская федерация калининградская область совет депутатов муниципального образования, 945.99kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 26.7kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 21.23kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 134.47kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 66.58kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 45.27kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 226.77kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 52.44kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 29.05kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 230.34kb.
Глава 13. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 82. Общие положения
Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение», а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которых администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» осуществляет разработку проекта бюджета.
Статья 83. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
Статья 84. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов управление экономического развития, бюджета и финансов администрации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Калининградской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджета других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
3. Составление бюджета основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- бюджетном послании главы администрации (губернатора) Калининградской области;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год;
- прогнозе сводного финансового баланса по городскому поселению на очередной финансовый год;
- плане развития муниципального сектора экономики муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год.
Статья 85. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Прогноз социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 86. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый управлением по экономическому развитию, бюджету и финансам администрации одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и содержащий данные о прогнозируемых возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
- первый год - это год, на который составляется бюджет;
- следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.
5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесуточного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Гвардейское городское поселение», при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Статья 87. Баланс финансовых ресурсов
Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и хозяйствующих субъектов на его территории. Баланс финансовых ресурсов составляется администрацией на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и является основой для составления проекта бюджета.
Статья 88. Предоставление муниципальных услуг
В процессе составления бюджета управление экономического развития, бюджета и финансов администрации каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливает задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
Статья 89. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.
2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий определяется федеральным законом о муниципальных унитарных предприятиях.
3. Органы местного самоуправления могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики.
Статья 90. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и подлежат утверждению Советом депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.
3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;
- наименование заказчика указанной программы;
- сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган местного самоуправления для муниципальных целевых программ.
Статья 91. Соотношение решения о бюджете и других нормативно-правовых актов
1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены решением о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение о бюджете в порядке, определенном статьей 44 настоящего Положения.
Статья 92. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете
1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о бюджете должны содержаться также следующие показатели:
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. В проекте решения о бюджете должны быть установлены:
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходования бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение»;
- иные показатели, определенные правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Гвардейское городское поселение» о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
4. В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, с указанием, в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.
Статья 93. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета
1. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- прогноз сводного финансового баланса муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год.
2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
- структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Положением.
3. Правовыми актами органов местного самоуправления может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов в рамках своих полномочий.
Статья 94. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета
Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:
- объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста внутреннего продукта в очередном финансовом году;
- уровень инфляции (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).
Статья 95. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение» осуществляется администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее, чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются администрацией Муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. Управление по экономическому развитию, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение», положенного в основу перспективного финансового плана.
3. Управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» организует разработку:
- проектировок основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;
- проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
4. Проектировки основных показателей бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и прогноза сводного финансового баланса по территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
5. Первый этап формирования бюджета - разработка администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и выбор плана-прогноза функционирования экономики муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» плана-прогноза функционирования экономики муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» осуществляет разработку основных характеристик бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета на среднесрочную перспективу.
6. Управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в двухдневный срок со дня принятия администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
- направляет бюджетные проектировки подразделениям администрации для распределения по конкретным получателям средств бюджета;
- до начала составления бюджета уведомляет подразделения администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» о методике формирования межбюджетных отношений Калининградской области и муниципальных образований на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
7. Второй этап формирования бюджета - распределение администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными подразделениями предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» формирует перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесуточную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение», возглавляемой начальником управления экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
Разработка и согласование администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов законодательных актов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
9. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на среднесрочную перспективу, проект бюджета на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные управлением по экономическому развитию, бюджету и финансам администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение», вносит проект решения о бюджете муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
Раздел VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
Глава 14. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА
Статья 96. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
- Внесению проекта бюджета должно предшествовать принятие решений о налогах и сборах на территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. Глава муниципального образования «Гвардейское городское поселение» вносит в срок до 1 ноября проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советом депутатов городского поселения. Для обсуждения проекта бюджета главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Проект бюджета на очередной финансовый год публикуется в средствах массовой информации.
3. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение» Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные статьей 93 настоящего Положения.
Статья 97. Расходы на финансирование Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
В случае возникновения разногласий между Советом депутатов, контрольно-счетной комиссией и администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в связи с составлением сметы расходов Совета депутатов, контрольно-счетной комиссии администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» одновременно с проектом бюджета предоставляет проекты смет расходов, предложенные указанными представительными и контрольными органами.
Статья 98. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого решения показателей, определенных статьей 93 настоящего Положения.
2. После внесения на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» проекта решения о бюджете, материалов и документов, определенных статьей 93 настоящего Положения, председатель Совета издает распоряжение о закреплении постоянных комиссий по рассмотрению документов и материалов, представленных вместе с проектом бюджета.
3. Проект бюджета городского поселения рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в трех чтениях, при этом итоги каждого чтения оформляются решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение». По итогам первого (второго) чтения в решении указывается: "Принять проект бюджета городского поселения на _____ год в первом (втором) чтении". По итогам третьего чтения в решении указывается: "Утвердить бюджет городского поселения на ____ год в целом".
4. В Совете депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» ответственной за рассмотрение проекта бюджета является постоянная комиссия по экономической политике, бюджету, налогам и финансам. Постоянные комиссии Совета ответственны за рассмотрение отдельных разделов бюджета, которые относятся к предмету ведения данных комиссий.
5. Проект бюджета, принятый Советом депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» к рассмотрению вместе с документами и материалами, представленными вместе с ним, в трехдневный срок направляется председателем Совета депутатам для рассмотрения и в контрольно-счетную комиссию на заключение.
6. В течение пяти рабочих дней контрольно-счетная комиссия обязана подготовить предварительное заключение о соответствии представленного проекта бюджета, состава документов и материалов к нему требованиям настоящего Положения, и направляет заключение в Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение», главе муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.
Статья 99. Предмет и сроки первого чтения
1. Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает в первом чтении проект бюджета и проекты решений, изложенные в п. 2 настоящей статьи, в течение 14 календарного дня.
2. Предметом первого чтения являются:
- основные направления налоговой политики;
- основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета городского поселения с бюджетами других уровней;
- основные характеристики бюджета городского поселения (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- дотации, субвенции и другие трансферты из бюджетов других уровней.
3. В случае несоответствия представленного проекта бюджета, документов и материалов к нему требованиям настоящего Положения и Бюджетного кодекса РФ Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» своим решением вправе приостановить рассмотрение проекта бюджета по предмету первого чтения. Течение срока первого чтения начинается после выполнения администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» всех требований настоящего Положения и Бюджетного кодекса к проекту бюджета, документам и материалам к нему.
Статья 100. Порядок подготовки к рассмотрению проекта бюджета в первом чтении
1. В течение 7 календарных дней со дня принятия к рассмотрению проекта бюджета постоянные комиссии, депутаты Совета имеют право направить в комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и финансам заключение с предложением о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
2. В течение 7 дней со дня принятия проекта бюджета к рассмотрению контрольно-счетная комиссия направляет в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и финансам заключение по предмету первого чтения проекта бюджета.
Статья 101. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении на заседании Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
1. При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» заслушивает на своем заседании доклад администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и содоклад постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета, определенные настоящим Положением.
2. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении городской Совет депутатов вправе увеличить планируемую сумму доходов бюджета городского поселения при наличии заключения управления по экономическому развитию, бюджету и финансам администрации по мотивированным предложениям постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам и контрольно-счетной комиссии Совета депутатов.
3. Совет депутатов не имеет права увеличивать дефицит бюджета, если отсутствуют положительные заключения на такое изменение как администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение», так и контрольно-счетной комиссии Совета депутатов.
Статья 102. Отклонение проекта бюджета в первом чтении
В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» может своим решением:
- передать указанный проект бюджета в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия, состоящая из представителей Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение») для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета исходя из рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам;
- вернуть указанный законопроект на доработку на основании заключения постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.
Статья 103. Порядок работы согласительной комиссии, созданной решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» об отклонении проекта бюджета
1. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию последняя в течение 7 календарных дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета, согласовывая указанные характеристики с проектами решений и решениями, влияющими на доходную и расходную часть бюджета.
2. Персональный состав представителей Совета утверждается на заседании Совета, персональный состав представителей администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» определяет глава муниципального образования «Гвардейское городское поселение». Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
В работе согласительной комиссии принимают участие члены контрольно-счетной комиссии.
Докладывает решение согласительной комиссии на заседании Совета председатель комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов от Совета и администрации городского поселения (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета.
3. В течение 7 календарных дней Совет депутатов рассматривает проект бюджета, доработанный согласительной комиссией. Если Совет не примет решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении.
Статья 104. Возвращение проекта бюджета в администрацию муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в случае его отклонения в первом чтении
1. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и возвращения его на доработку в администрацию муниципального образования «Гвардейское городское поселение» она в течение 14 календарных дней дорабатывает указанный проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня его повторного внесения при наличии заключения контрольно-счетной комиссии Совета депутатов, на подготовку которого комиссии предоставляется не менее 5 календарных дней.
Статья 105. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении
1. Во втором чтении Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает проект бюджета в течение 14 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Предметом второго чтения является:
- утверждение расходов бюджета городского поселения по разделам, подразделам и статьям функциональной классификации и по группам расходов, статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджета;
- утверждение бюджета городского поселения по распорядителям и получателям бюджетных средств по целевым статьям и видам расходов;
- утверждение капитальных расходов с выделением расходов на приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт в разрезе отраслей, а также утверждение перечня главных распорядителей бюджетных средств.
3. Все поправки к проекту бюджета по вопросам, перечисленным в п. 2 настоящей статьи, в течение одного дня после поступления их в Совет депутатов направляются в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и финансам и для дачи заключения в контрольно-счетную комиссию Совета депутатов и администрацию муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
4. Постоянная комиссия по экономической политике, бюджету, налогам и финансам готовит проект решения о принятии бюджета городского поселения во втором чтении с учетом поступивших поправок, заключения контрольно-счетной комиссии, решений и заключений постоянных комиссий, а также администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
Одновременно с проектом решения постоянная комиссия по экономической политике, бюджету, налогам и финансам представляет на заседание Совета по вопросу о принятии бюджета городского поселения во втором чтении сводные таблицы принятых и отклоненных поправок с мотивированными заключениями по ним.
При этом все одобренные поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета по какой-либо статье, должны приниматься в корреспонденции с соответствующим уменьшением расходов по другой (другим) статье (статьям) бюджета городского поселения или при увеличении доходов бюджета по результатам первого чтения.
5. В случае отклонения проекта во втором чтении городской Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» может своим решением передать рассмотрение проекта бюджета в согласительную комиссию.
6. Деятельность согласительной комиссии и доработка проекта бюджета проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 104 настоящего Положения.
Статья 106. Рассмотрение проекта бюджета в третьем чтении
1. В третьем чтении Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает проект бюджета в течение 14 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.
2. Предметом третьего чтения является:
- утверждение программы заимствований и программы предоставления муниципальных гарантий;
- утверждение текстовой части решения о бюджете городского поселения;
- утверждение решения о бюджете городского поселения на предстоящий финансовый год в целом.
3. Порядок рассмотрения поправок в рамках третьего чтения аналогичен порядку, принятому для второго чтения.
4. При рассмотрении проекта бюджета в третьем чтении поправки, увеличивающие дефицит, муниципальный долг, не рассматриваются.
5. Поправки, направленные на увеличение доходов бюджета и на сокращение расходов бюджета, рассматриваются.
6. Проект решения о бюджете голосуется в целом после рассмотрения на заседании Совета всех поправок, голосование по которым предусмотрено настоящей статьей.
7. Утвержденный бюджет после подписания в течение 7 дней передается для опубликования в СМИ.
Статья 107. Временное управление бюджетом городского поселения
1. Если решение о бюджете городского поселения не вступило в силу с начала финансового года:
- администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета городского поселения на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год;
- нормативы отчислений от регулирующих налогов в бюджет муниципального образования «Гвардейское городское поселение», другие ставки и тарифы, определяемые решением о бюджете на соответствующий финансовый год, применяются в размерах и порядке, которые определены в проекте решения о бюджете на предстоящий финансовый год.
2. Если решение о бюджете городского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом управление экономического развития, бюджета и финансов администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствования предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
3. Если решение о бюджете городского поселения вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п.п. 1 и 2 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Статья 108. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в случае изменения нормативов отчислений от регулирующих доходов, финансовой помощи
1. В случае, если после принятия решения о бюджете изменяются нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджет муниципального образования «Гвардейское городское поселение», размеры дотаций, субвенций, финансовой помощи из бюджетов других уровней, администрация городского поселения в течение 2 недель со дня опубликования документа, изменяющего вышеперечисленные параметры бюджета городского поселения, представляет в Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
2. На следующий день после внесения проекта решения председатель Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» направляет его депутатам для рассмотрения и в контрольно-счетную комиссию Совета депутатов - на заключение.
3. Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает указанный проект решения в двух чтениях в следующей последовательности:
1) Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в течение пяти календарных дней готовит заключение по указанному проекту и передает его в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.
2) Постоянная комиссия по экономической политике, бюджету, налогам и финансам в течение недели рассматривает указанный проект решения и заключение контрольно-счетной комиссии и готовит свои мотивированные предложения о принятии либо об отклонении проекта решения в первом чтении.
3) Предложение постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, налогам и финансам о принятии либо об отклонении указанного проекта в первом чтении в течение одного дня направляется во все постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и администрацию муниципального образования «Гвардейское городское поселение» и рассматривается на заседании Совета депутатов Муниципального образования «Гвардейское городское поселение» не позднее 7 календарных дней со дня принятия заключения постоянной комиссией по экономической политике, бюджету, налогам и финансам.
4) По итогам рассмотрения указанного проекта решения в первом чтении й Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» своим решением принимает его в первом чтении или передает его на рассмотрение в согласительную комиссию.
5) Деятельность согласительной комиссии и доработка проекта решения проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 109 настоящего Положения.
6) При рассмотрении на заседании Совета указанного проекта решения во втором чтении проект решения голосуется в целом после рассмотрения на заседании Совета всех поправок.
Статья 109. Внесение изменений в решение о бюджете
1. В случаях снижения ожидаемых поступлений в бюджет городского поселения либо роста расходов бюджета городского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным решением о бюджете городского поселения более чем на 10% годовых назначений, администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» вносит проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения вместе с документально обоснованным анализом причин и факторов, подтверждающих необходимость такого шага.
2. Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» рассматривает этот проект в порядке, предусмотренном статьей 114 настоящего Положения.
3. Если проект решения, внесенный администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в соответствии с п. 1 настоящей статьи, не принимается Советом депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в течение 14 дней после поступления его в Совет, администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение» имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета городского поселения впредь до принятия решения по данному вопросу, если решением о бюджете городского поселения не предусмотрено иное.