Карагайский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ современного состояния территории Карагайского муниципального района Глава Земельные ресурсы Глава Социально-экономическое положение Карагайского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Цели и задачи территориального планирования Нытвенского муниципального района. Глава, 2561kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Б. Ш. Нурисламов – глава Администрации муниципального района Бураевский район, 346.65kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского, 3750.97kb.
Численность детей дошкольного возраста (1-6 лет) в период 2007-2009 годов увеличилась с 1829 до 19094. Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в период 2007-2009 годов существенно не менялась (2007 г. – 1191, 2009 г. – 1180). Таким образом, 38 % детей не охвачено дошкольным образованием. Основными причинами являются: отсутствие ДОУ в некоторых населенных пунктах, низкая платежеспособность родителей.
С целью создания условий для предоставления качественных
образовательных услуг в новой социально-экономической и
демографической ситуации с 2009 года ведется реализация мероприятий по развитию сети образовательных учреждений Карагайского муниципального района.
Отдел образования проводит целенаправленную работу по оптимизации образовательной сети района, которая направлена на то, чтобы стать ресурсом социально-экономического развития района в предоставлении качественной образовательной услуги. Количество эффективных муниципальных общеобразовательных учреждений – 7. Общий объем расходов краевого и местного бюджета на образование в районе составляет 55379,40 тыс. руб.
С целью распространения положительного педагогического опыта и оказания методической помощи образовательным учреждениям района по приоритетным направлениям развития системы образования на территории Карагайского муниципального района предполагается создание пяти базовых школ в школьных округах:
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Менделеевская средняя школа": численность учащихся - 757 человек, имеются два структурных подразделения: Кадиловская школа-сад и Савинская начальная школа. Осуществляется подвоз в школу 72 учащихся двумя автобусами из 4 деревень. В предыдущие годы в микрорайоне школы были ликвидированы две начальные школы и детский сад. В 2007 г. школа стала победителем ПНП "Образование" на региональном уровне. Четыре педагога школы стали победителями ПНП "Образование" в конкурсе "Лучшие учителя России". В школе созданы профильные группы учащихся по направлениям: физико-математическое, химико-биологическое, социально-экономическое. Педколлектив школы уже более пяти лет работает с научным руководителем Мамаевой Е.Е. (кандидат педагогических наук, доцент, зав. кафедрой МПО и ТО ПКИПРО). Обучение учащихся ведется по индивидуальным учебным планам (за основу взят опыт 109-й школы г. Перми). В 2008 году в вузы г. Перми поступило 42% выпускников, в сузы - 50%.
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Карагайская средняя общеобразовательная школа № 1": численность учащихся - 727 человек, имеется структурное под классы для детей с ограниченными возможностями здоровья. В школу осуществляется подвоз 105 учащихся двумя автобусами из 6 деревень. В предыдущие годы в микрорайоне школы были закрыты две начальные школы и детский сад. В 2006 году школа была признана победителем ПНП "Образование". Два учителя признаны победителями федерального уровня и один регионального в конкурсе "Лучшие учителя России". В школе уже в течение пяти лет создаются профильные классы по результатам анкетирования учащихся и их родителей. В этом году создан биолого-химический класс. В вузы поступило 55% одиннадцатиклассников, в сузы - 28%.
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Карагайская средняя общеобразовательная школа № 2": численность учащихся - 457 человек, имеется структурное подразделение - детский сад (четыре группы, 95 воспитанников). В школу осуществляется подвоз 62 учащихся из 4 деревень. В предыдущие годы в микрорайоне школы были закрыты четыре начальные школы. В 2006 году образовательное учреждение стало победителем приоритетного национального проекта "Образование". Два учителя стали победителями ПНТ "Образование" в конкурсе "Лучшие учителя России". Четвертый год в школе создаются профильные классы, в 2008/09 г. работают биолого-географический и информационно-технологический. В школе работают научные руководители: Эршон В.Г. - руководитель лаборатории экологического образования ПРИПКРО, и Половодова Л.С. - к.п.н., доцент, зав. кафедрой методики дошкольного воспитания ПКРИПРО.
Три раза школа была признана лауреатом Всероссийского конкурса "Школа года России". В вузы в этом году поступило 52% выпускников, в ссузы - 42%.
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Нердвинская средняя общеобразовательная школа": численность учащихся - 310 человек. В школе имеется интернат, кроме этого осуществляется подвоз 127 учащихся тремя автобусами из 8 деревень. В Нердвинском поселении в предыдущие годы были закрыты две основные школы и три начальные. Педагогический коллектив школы апробирует институциональную модель гражданского образования по теме "Школьное самоуправление как субъект воспитательного пространства социума".
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Рождественская средняя общеобразовательная школа": численность учащихся - 154 человека, имеется структурное подразделение - детский сад (три группы - 61 человек). Школа утверждена в статусе муниципальной экспериментальной педагогической площадкой по теме "Индивидуальный учебный план как основа самоопределения старшего школьника", заключен договор о взаимном сотрудничестве с гимназией N 1 г. Перми по апробации данного направления.
Данные общеобразовательные учреждения активно внедряют инновационные образовательные программы, используют в учебно-воспитательной работе инновационные технологии, организуют профильное обучение на старшей ступени общего образования, имеют квалифицированные педагогические кадры.
Для увеличения численности учащихся в малокомплектных школах проводится работа по расширению патронатного воспитания, института приемных семей. В школах района обучается около 100 человек из детских домов г. Перми.
Образовательный уровень кадров: 329 педагогического работника общеобразовательных учреждений, 235 работника дошкольных учреждений, 34 работника учреждений дополнительного образования.
В образовательных учреждениях района работает 622 педагога. Вторую категорию имеют 162 педагога (26%), первую - 272 (44%), высшую - 102 (19%). Среди руководителей высшую категорию имеют 56%. 84 педагога муниципальных общеобразовательных учреждений ведут электронное портфолио.
Рисунок 3.2.1.Численность работников муниципальных учреждений
В целях стимулирования деятельности педагогических работников, представлены к награждению и награждены отраслевой наградой «Почетный работник общего образования РФ» - 6 человек, Почетной грамотой Министерства образования Пермского края – 9 человек, Почетной грамотой управления образования Карагайского муниципального района – 32 человека.
Образовательные учреждения приобрели опыт подготовки и реализации эксперимента по ведению единого государственного экзамена и заложили основы внешней оценки качества образования. Средний балл по обязательным предметам ЕГЭ в муниципальных общеобразовательных учреждениях района составляет 47.65, в то время как самый высокий средний балл по Пермскому краю - 58.75, самый низкий – 45.35. Средний балл по обязательным предметам итоговой (государственной) аттестации обучающихся в 9 классах муниципальных общеобразовательных учреждениях составил 3.35, в то время как самый высокий средний балл по Пермскому краю - 3.80, самый низкий – 2.80. Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, ставших победителями или призерами российских или региональных предметных олимпиад или иных творческих конкурсов школьников, в апреле 2010 года составила 6 человек.
В районе все образовательные учреждения находятся в типовых кирпичных зданиях, имеют отопление от собственных котельных (в том числе 12 - централизованное отопление), водопровод, канализацию. Аварийных зданий нет.
С 2000 г. администрацией района, районным управлением образования проводилась целенаправленная работа по оптимизации системы образования. За это время были закрыты три основные школы; 8 начальных школ, две переведены в статус структурных подразделений; 3 дошкольных учреждения; 7 детских садов были переведены в здания основных школ. В настоящее время все основные школы и 5 средних школ имеют структурные подразделения - детский сад. Организован подвоз 513 учащихся из 40 деревень. С целью экономии расходов на содержание зданий 8 котельных были переведены с электроотопления на твердое топливо (дрова, уголь).
Происходит дальнейшее оснащение образовательных учреждений учебно-наглядным оборудованием, компьютерной техникой, спортивным инвентарем:
- на оснащение учебных кабинетов израсходовано – 645 тыс. руб.;
- на приобретение компьютерной техники – 2,5 млн. руб.;
- на лабораторное оборудование, учебники, спортинвентарь, ученическую мебель - более 800 тыс. руб.
Приобретено 3 автобуса – в Карагайскую СОШ № 1, Нердвинскую и Рождественскую школы.
В 8 школах осуществляется организованный подвоз 530 детей по 26 маршрутам.
Горячим питание в школах пользуются 88% учащихся (по России – 72 %).
Табл. 3.2.4. Система образования Карагайского района5
| Показатель | Ед изм | 2000 | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Число дошкольных образовательных учреждений | шт. | 13 | 13 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях | человек | 1103 | 1129 | 1146 | 1151 | 1191 | 1217 | 1180 |
| Число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях | человек | 78,0 | 94,6 | 127,8 | 124,2 | 127,2 | 129,0 | 126,3 |
| Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года) | шт. | 29 | 24 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Численность учащихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях | человек | 4647 | 4482 | 3491 | 3290 | 3211 | 3139 | 3127 |
| Удельный вес дневных общеобразовательных учреждений Министерства образования, занимающихся во вторую и третью смены (в процентах от общего числа учреждений) | % | 10,7 | 12,5 | 14,3 | 21,4 | 17,6 | 11,8 | 7,1 |
С целью воспитания у детей и подростков, проживающих в районе, гражданственности как интегрального свойства, предполагающего единство нравственной, правовой и коммуникативной культуры человека, планируется на базе МОУ ДОД "Дом детского творчества" создание ресурсного центра гражданского образования учащихся Карагайского района. Данное образовательное учреждение располагает необходимой материально-технической базой, квалифицированными кадрами.
3.2.2 Культура
На территории Карагайского муниципального района функционируют 13 муниципальных учреждений культуры с филиалами.
В ведении муниципального района находятся 4 учреждения:
- МУК «Карагайский краеведческий музей»,
- МУК «Карагайский районный дом культуры и досуга»,
- МОУ ДОД «Карагайская ДМШ»,
- МУК «Централизованная библиотечная система Карагайского муниципального района».
9 учреждений культуры оказывают муниципальную услугу на территории сельских поселений.
Учреждения культуры района славятся большим певческим потенциалом — насчитывается более 20 вокально-хоровых коллективов. Традиции народного творчества продолжают жить в замечательных фестивалях «Живая старина», «Дни певческой культуры Карагайского района», празднике детского фольклора «Карагайская беседушка». Большой признательности заслуживают истинные хранители старинных обрядов и обычаев — ветеранские хоры, которых в районе девять.
По числу мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 человек населения район находится на 17 месте из 47 в крае. Данный показатель демонстрирует отрицательную динамику с 2000 года (178 мест на 1000 человек).
Табл. 3.2.5. Культура и отдых6
| Показатель | Ед изм | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Число учреждений культурно-досугового типа | шт. | 30 | 22 | 21 | 20 | 20 | 20 |
| Число мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 человек населения | мест | 178 | 139 | 145 | 132 | 133 | 133 |
| Число общедоступных библиотек | шт. | 21 | 17 | 17 | 15 | 15 | 15 |
| Библиотечный фонд общедоступных библиотек на 1000 населения | Экз. | 8623 | 7531 | 7045 | 6465 | 6313 | 6322 |
Учреждения культуры осуществляют свою деятельность согласно реализации муниципальных целевых программ и собственных программ развития, являются постоянными участниками районных и областных мероприятий (акции, праздники, фестивали-конкурсы и др.).
С целью вовлечения жителей села в творческую деятельность, руководителями КДУ организуются районные смотры, конкурсы, фестивали по различным видам и жанрам самодеятельного творчества (районный фестиваль - конкурс «Играй, гармонь», фестиваль творчества детских оздоровительных лагерей «Пять звезд», районный фестиваль ветеранских хоров, и т.д.). Кроме того, организуется участие коллективов художественной самодеятельности в краевых, общероссийских конкурсах, фестивалях. Большой популярностью и любовью пользуются у населения района коллективы самодеятельности: вокальный ансамбль «Блюз» (руководитель С. Анферова), фольклорный ансамбль «Уралочка» (руководитель Т. Кузнецова), ансамбль классического танца «Арабеск» (руководитель Л. Игонина), вокально-инструментальный ансамбль «Контраст» (руководитель А. Попов) и другие.
Библиотечное обслуживание населения обеспечивает МУК "Централизованная библиотечная система" района: 15 учреждений библиотечного типа, в том числе центральная взрослая и центральная детская библиотеки.
В 2006 году процент охвата населения района библиотечным обслуживанием составлял 62% (15378 человек), книжный фонд - 182830 тыс. экз., что составляет 7 экз. на каждого жителя района (норматив - 3-6). В единый фонд ЦБС района ежегодно поступают около 6 тысяч новых документов. Обновляемость фонда составляет 3,2% (10% предусмотрено Модельным стандартом). Ежегодно более 400 тысяч документов выдаются читателям во временное пользование, из них 39% составляют периодические издания.
Компьютеризированы 3 библиотеки: центральная взрослая и центральная детская, Нердвинская.
С целью создания условий для развития и использования культурного наследия, в районе проводится реорганизация библиотечной сети. Для обеспечения равного доступа к информации для жителей района проводится внедрение современных информационных технологий: свободный доступ к ресурсам Интернет в библиотеках, электронная доставка документа через электронную почту, справочные правовые системы "КонсультантПлюс", "Гарант" в библиотеках.
При ЦБ действуют информационные центры по вопросам права и экологического просвещения. Проводится большая рекламная акция «Библиотека – навигатор информации», в ходе которой осуществляется информирование населения об информационных ресурсах и услугах библиотек. Для развития интереса к литературному творчеству в районе проходит фестиваль самодеятельных поэтов «Земляки».
Для повышения эффективности работы библиотек по удовлетворению информационных, образовательных, культурно-досуговых потребностей населения района, методическая служба Карагайской ЦБ проводит мониторинг и диагностику таких библиотечных процессов, как информационные потребности и запросы пользователей, уровень удовлетворенности комфортностью обслуживания, качеством и ассортиментом услуг, уровень информационной культуры персонала библиотек и пользователей.
В сфере музейного дела приобретаются редкие и ценные экспонаты с целью укомплектования фондовых коллекций, развиваются нестационарные формы работы с посетителями (передвижная экспозиционно-выставочная работа), создаются и реализуются совместные проекты по сохранению и использованию памятников истории и культуры в инфраструктуре туризма (включение памятников истории и культуры в экскурсионную деятельность, туристические маршруты).
С 1972 года в районе открыт краеведческий музей. Фонды музея содержат более 10200 единиц хранения. Это документы, фотографии по истории и развитию села Карагай и района, фотоальбомы, материалы о народном образовании и культуре края, личные архивы знаменитых земляков, орудия труда и предметы быта, коллекции одежды, обуви, изделия народных промыслов, чучела зверей и птиц. Музеем реализуются федеральные, областные и муниципальные программы.
В межрегиональном конкурсе «Музей года. Евразия-2008» Карагайский краеведческий музей награжден Золотой медалью в специальной номинации «Музейно-выставочный проект – 2008», дипломом номинанта I степени в номинации «Муниципальный сельский музей», дипломом номинанта III степени в номинации «Музейная конференция – 2008».
Для содействия развитию народных промыслов и ремесел в районе проводятся мастер-классы, выставки-ярмарки декоративно-прикладного творчества и народных ремесел, изобразительного искусства. Также организуются нетрадиционные выставки в библиотеках, ярмарки-выставки при проведении массовых мероприятий.
В районе насчитывается более 20 вокально-хоровых коллективов; 9 ветеранских хоров. Традиции народного творчества живут в фестивалях "Живая старина", "Дни певческой культуры Карагайского района", празднике детского фольклора "Карагайская беседушка".
На протяжении последних лет в районе проводилась большая работа по программе "Гармонизация национальных и межнациональных отношений народов Прикамья", издаются книги, проводятся творческие конференции, праздники.
Учреждениями культуры проведена большая работа по созданию межпоселенческой целевой программы «Развитие культуры в Карагайском муниципальном районе до 2013 года» - это важный шаг на пути определения приоритетов в развитии отрасли, повышения эффективности использования бюджетных средств, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Важным фактором сохранения и развития культуры является модернизация ее материально-технической базы. Учреждения культуры в 2008 году строили свою деятельность в этом направлении с учетом привлечения финансовых средств Краевого бюджета через региональный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы», краевой конкурс «Библиотечно-информационные ресурсы – селу», региональную программу по оборудованию музеев специализированными музейными мультимедиа программами», конкурс социальных проектов Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края «Сельская инициатива». За счет привлеченных средств появилась первая газовая котельная в Менделеевской сельской библиотеке, установлена современная система охраны и оповещения людей о пожаре и проведен ремонт в Карагайской центральной библиотеке, появился еще один информационный центр, оснащенный комплектом современного компьютерного оборудования и техническими средствами – Обвинская сельская библиотека, в Карагайском краеведческом музее появилась современная музейная информационная система «КАМИС», обеспечивающая решение широкого круга музейных задач.
За счет средств бюджета муниципального района:
- приобретен комплект музыкальных инструментов и аппаратуры для Детской музыкальной школы, открыт класс Карагайской ДМШ на базе Савинского ЦСДК.
- произведен ремонт в Карагайском РДК (отопительная система, канализация).
В течение 2008 года, объявленного годом семьи, проведено 440 районных мероприятий в форме конкурсов, фестивалей, праздников, спортивных соревнований, акций, семейных торжеств. В мероприятиях приняли участие 26428 человек.
В целях создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и гражданско-патриотического воспитания молодежи, поддержки молодежных общественных инициатив, организации позитивного досуга, формирования здорового образа жизни в районе в 2008 году были проведены различные молодежные акции, спортивные соревнования, конкурсы, фестивали.
3.2.3 Здравоохранение
В Карагайском муниципальном районе структура системы здравоохранения представлена МУЗ «Карагайская центральная районная больница» со структурными подразделениями, ООО «Рождественская сельская врачебная амбулатория» и тремя частным стоматологическим кабинетам.
На территории Карагайского района находятся участковая больница в селе Нердва, 4 амбулатории, 12 фельдшерско-акушерских пунктов с 63 видами лицензионной деятельности. В Карагае функционирует центральная районная больница на 150 коек.
Кадровый потенциал способен эффективно решать вопросы профилактических осмотров населения, в т.ч. задачи национального проекта по проведению углубленных осмотров лиц, работающих во вредных условиях труда и дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризуется повышением уровня рождаемости и снижением уровня смертности, как следствие, уменьшением естественной убыли населения. Однако обеспеченность населения врачами на 10000 человек населения с 2007 года сильно не изменялась и в 2009 году составила 19,1 врачей. (2007 г. – 19,7 врачей, 2008 г. – 19,0 врачей).
Обеспеченность средним медицинским персоналом за 2007 год составила 87,8 на 10000 человек населения, 2009 г. – 92,0.
Табл. 3.2.6. Система здравоохранения Карагайского района7
| Показатель | Ед изм | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Число больничных коек | шт | 260 | 155 | 155 | 162 | 131 | 123 |
| Число больничных коек на 10000 человек населения | шт | 101,5 | 63,7 | 64,0 | 67,8 | 55,2 | 52,2 |
| Численность врачей всех специальностей | чел | 45 | 40 | 44 | 47 | 45 | 45 |
По возрастному составу район относится к регрессивному типу развития. Идет постарение населения. На первый план выходят проблемы людей пенсионного возраста. Болезни органов дыхания составляют наибольшую часть общей заболеваемости всего населения района.
Рисунок 3.2.2. Общая заболеваемость населения (на 1000 человек соответствующего возраста)
Специфика потери здоровья сельскими жителями Карагайского района определяется, прежде всего, условиями жизни и труда. Сельские жители практически лишены элементарных коммунальных удобств, труд чаще носит физический характер, вредные условия труда, т.к. на сельхозпредприятиях практически отсутствуют ОТ и ТБ.
Факторы, способствующие высокой заболеваемости сельского населения:
1. низкий жизненный уровень,
2. отсутствие средств на приобретение лекарств,
3. низкая социальная культура,
4. территориальная протяженность,
5. малая плотность населения,
6. неудовлетворительное дорожно-транспортное сообщение,
7. плохая связь.
Больные вынуждены получать медицинскую помощь лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
В районе определяется высокий уровень социально опасных заболеваний.
Таблица 3.2.7. Структура населения района
| | Числ. насел. | % дет. и подр. | % нетрудо- способ- ного нас. | Коэфф. рожда- емости на 1000 чел. | Коэфф. смерт. общ. на 1000 чел. | % смерт. в труд. возр. на 1000 чел. | Коэфф. млад. смерт. на 1000 родивш. | Коэфф. естес. прир. на 1000 чел. |
| 2006 г. | 24349 | 25,9 | 17,0 | 14,7 | 17,6 | 12,8 | 8,6 | -2,9 |
| 2007 г. | 24220 | 24,9 | 17,2 | 15,1 | 15,9 | 9,7 | 19,2 | -0,8 |
| 2008 г., | 23907 | 24,3 | 17,4 | 17,6 | 15,6 | 9,9 | 9,9 | 2,0 |
Отмечается рост заболевания взрослого населения по таким ведущим классам заболеваний, как болезни крови и кроветворных тканей, болезни эндокринной системы, психические расстройства, болезни глаза, болезни мочеполовой системы, травмы и отравления.
Таблица 3.2.8. Численность населения, страдающего социально-значимыми заболеваниями
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Туберкулез | 81 | 72 | 75 |
| ВИЧ | 35 | 45 | 48 |
| Психические расстройства и расстройства поведения | 1162 | 1309 | 1333 |
| Наркомания | 13 | 27 | 33 |
| Алкоголизм | 598 | 666 | 672 |
Основными причинами высокой заболеваемости населения, как общей, так и первичной, являются:
1. низкая социальная культура;
2. низкие требования к состоянию своего здоровья: больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия;
3. малая плотность населения;
4. высокая степень алкоголизации населения района (одна из самых высоких в крае).
За 2008 год существенно улучшилось материально-техническая база ЦРБ. Приобретен современный цифровой аппарат УЗИ экспертного класса за 2,3 млн.р. Закуплено оборудования для офтальмологического кабинета, лаборатории, кабинета функциональной диагностики, стоматологического кабинета, физиотерапевтического кабинета, ПИТ, операционной, женской консультации. Всего на оборудование направлено 3,3 млн.р.
В 2008 г. приобретен новый автомобиль УАЗ для СП на средства бюджета. Также из бюджета района было выделено 600 т.р. для оснащения оборудованием медицинских кабинетов школ и д/с района. В ноябре 2008 г. получена лицензия на 53 вида медицинской помощи: стационарная – по 10 видам, специализированная – по 8 видам, доврачебная – по 16 видам.
В 2008 г. успешно проходила реализация национального проекта «Здоровье».
В 2008 году успешно продолжалась реализация регионального проекта «Качественное здравоохранение»:
Было оформлено 3 заявки:
1-я – капитальный ремонт физиотерапевтического кабинета (подготовка к лицензированию – 375 т.р.; приобретено оборудование для физкабинета – 125 т.р.)
2-я заявка – капитальный ремонт спального корпуса – 6695,0 т.р.; монтаж системы вентиляции в рентгенологическом кабинете – 220 т.р.
3-я заявка – капитальный ремонт кровли Рождеств. СВА – 1500 т.р.
- капитальный ремонт прачечной - 2000 т.р.
- капитальный ремонт электроосвещения хирургического отделения - 390 т.р.
- капитальный ремонт котельной Рождеств.СВА - 500 т.р.
- оснащение амбулаторно-поликлиническ. звена -1млн.р.
Также весь год проводили дополнительную диспансеризацию взрослого населения и детей 900 человек, осмотрено 1135.
I гр. здоровья – 14% (здоровые)
II – 4% (риск развития заболеваний)
III – 76% (нуждаются в обследовании в условиях поликлиники)
IV – 4% (нуждаются в обследовании в условиях стационара).
Развитие системы здравоохранения района имеет первоочередное значение для повышения качества жизни населения. Так, в 2009 году район занимал 36-37 место в крае по обеспеченности врачами на 10000 человек населения, 30 – по обеспеченности средним медицинским персоналом на 10000 человек населения, 21 - по числу больничных коек на 10000 человек населения.
3.2.4. Молодежная политика
На территории Карагайского муниципального района проживает 6715 молодых людей в возрасте от 14 до 30лет - 28,3% к общему количеству населения района, из них около 30 % учится или работает за пределами района.
В период с 2005 по 2010 годы были сформированы правовые основы государственной молодежной политики в районе, отработаны механизмы ее реализации, созданы определенные условия для реализации спортивных, творческих, интеллектуальных, социальных возможностей молодежи.
В сфере молодежной политики на территории Карагайского района определены следующие проблемы:
- Демографические. Несмотря на некоторый рост рождаемости, достигнутый в районе к 2010 году, тревожной остается демографическая ситуация, 70% детей рождаются вне брака, высок удельный вес количества разводов в молодых семьях, имеются проблемы улучшения жилищных условий молодых семей.
- Состояние здоровья молодежи. Заболеваемость подростков за последние 3 годы растет. Постоянно растет число регулярно курящих молодых людей, особенно среди девушек. С 2007 по 2009 год их количество увеличилось на 7%. Уровень психических заболеваний за 3 года увеличился на 0,5%. У курящих трудоспособного возраста заболеваемость органов дыхания выросла с 16,5 до 26,1%, заболеваемость хроническим алкоголизмом превышает средний краевой уровень в 1,4 раза.
- Миграция молодежи с территории района. Миграционная убыль происходит в основном за счет выезда за пределы района молодых граждан. Ежегодно более 90% выпускников ОУ выезжают учиться за пределы района, обратно возвращаются единицы.
- Расслоение молодежи по социально-экономическим характеристикам. Высока доля молодых людей с доходами ниже прожиточного минимума.
- Проблема духовного и нравственного развития молодежи, детской и подростковой преступности.
- Невысокая политическая и общественная активность молодежи в целом. В выборах депутатов сельских поселений приняли участие 19,8% молодежи района в возрасте от 18 до 30 лет, в выборах районного молодежного парламента – 17,3% молодого населения района в возрасте от 14 до 25 лет.
В Карагайском районе разработанная долгосрочная целевая программ «Молодежная политика в Карагайском районе на 2011-2015 годы» позволит комплексно решать вопросы по созданию комфортных условий проживания на территории района молодых людей, реализации их потенциала, снижению миграционного оттока, повышению рождаемости.
В рамках долгосрочной целевой программы предполагается реализовать следующие мероприятия:
- проведение цикла мероприятий, пропагандирующих и поддерживающих ценности семьи, материнства, отцовства и детства с ориентацией на благополучную семью;
- проведение обучающих семинаров, мастер-классов по развитию предпринимательских компетенций, конкурса бизнес-проектов для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
- оказание поддержки молодежным объединениями, организациям, инициативным групп, занимающимся волонтерской деятельностью;
- привлечение к участию в проектной, управленческой, созидательной деятельности молодежи через проведение конкурсов социальных проектов и их реализацию;
- взаимодействие органов исполнительной власти, служб системы здравоохранения, образования, культуры, сельских поселений, общественных организаций и граждан позволит создать систему в работе по оздоровлению и отдыху подростков и молодежи через фестивали уличных и настольных игр, семейные спортивные фестивали и др.
- оказание помощи одаренной и талантливой молодежи в реализации ее потенциала путем создания условий для участия в фестивалях, конкурсах, интеллектуальных играх, развития и поддержки молодежных субкультур, уличных танцев и др. на районном и краевом уровнях;
- оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей через программу «Обеспечение жильем молодых семей в Карагайском районе» и «Социальное развитие села»
- специалисты, молодежь, реализующие молодежную политику в СП, пройдут курсы повышения квалификации;
- формирование системы информационного взаимодействия с молодежью, молодежными и иными организациями, учреждениями, специалистами, работающими с молодежью.
3.2.5. Физическая культура и спорт
На территории района расположено 54 спортивных сооружения, в том числе 15 спортивных залов, 1 лыжная база, 38 плоскостных сооружений. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений на протяжении ряда лет остается неизменной и составляет 1426 человек.
В 45 учреждениях и предприятиях различных форм собственности ведется физкультурно-оздоровительная работа, в которых 51 штатный работник физической культуры и спорта.
В Карагайском районе доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 16,4% от общего числа населения, в то время как в Пермском крае 14,3%, Российской Федерации 17,0%, Приволжском округе 19%, а в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом.
В 2010 году на развитие физической культуры и спорта в пересчете на одного жителя по Карагайскому району расходы в 7 раз меньше чем в Пермском крае, в 16 раз чем в Татарстане, в 14 раз чем в Оренбургской области, в 12 раз чем в Башкирии. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений на протяжении многих лет находится неизменной. Обеспеченность спортивными сооружениями в 3 раза меньше нормы.
Наличие на территории района детской спортивной школы, введение в образовательных учреждениях района третьего урока физкультуры позволили увеличить количество детей в возрасте от 7 до 17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Доля данной категории детей за период с 2007 года по 2009 год увеличилась на 11% и составляет 76,6% детей указанной возрастной категории.
Одним из основных аспектов развития детско-юношеского спорта является обеспечение данной отрасли педагогическими кадрами. Из общего числа имеющихся в спортивной школе тренеров-преподавателей только 50% являются штатными работниками, из них: с высшим профессиональным образованием - 80%, по квалификации с высшей категорией - 0%, первой - 60%, второй - 30%. Велика доля совместителей (50%) и лиц пред пенсионного и пенсионного возрастов. Молодые специалисты на работу идут неохотно - не устраивает зарплата.
Выделен ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:
- отсутствие нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта в поселениях;
- недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы (ее моральный и физический износ) и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;
- недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.
Для создания условий для укрепления здоровья населения района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и любительского спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходимо проведение следующих мероприятий:
- разработка и реализация муниципальных нормативных правовых актов, направленных на создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, обеспечения населения общедоступными физкультурно-спортивными услугами;
- увеличение численности населения, систематически занимающегося разными формами физической культуры и спорта, за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения;
- повышение интереса населения района к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- создание механизма медицинского обследования лиц занимающихся физической культурой и спортом, страхование членов сборных команд района;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, с учетом данных мониторинга физического развития и физической подготовленности;
- создание механизма стимулирования труда тренера и спортсмена;
- развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров с учетом текущей и перспективной потребности массовой физической культуры и спорта в районе;
- развитие материально-технической базы спорта, в том числе для подготовки сборных команд;
- создание районного оздоровительного лагеря.
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий для различных категорий населения района;
- реконструкция, ремонт и содержание спортивных объектов;
- приобретение качественного инвентаря для сборных команд района;
- проведение социологических исследований по вопросам развития физической культуры и спорта в районе;
- открытие и содержание секции ДЮСШ по хоккею;
- курсовая подготовка и переподготовка специалистов по физической культуре и спорту;
- распространение рекламы спорта и здорового образа жизни.
3.3 Экономический потенциал района
В структуре промышленности преобладающее положение занимают сельскохозяйственные предприятии индустриального типа, осуществляющие переработку продукции.
Основу промышленности составляет пищевая и перерабатывающая отрасли. Сельскохозяйственная специализация — зерновое растениеводство и мясо-молочное животноводство. Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия — ОАО «Птицефабрика „Менделеевская", СПК „Колхоз Победа", колхозы «Россия», «Имени Калинина».
Приоритетными направлениями развития района являются развитие агропромышленного комплекса, лесной отрасли, туризма, малого предпринимательства.
В экономике района задействовано 119 предприятий, из них
- 18 предприятий сельскохозяйственного производства,
- 37 предприятий оптовой и розничной торговли,
- 28 предприятий по заготовке и переработке древесины,
- 12 предприятий строительного комплекса,
- 5 предприятий коммунального комплекса
- и другие.
Кроме того, на территории района действуют предприятия энергоснабжения, газоснабжения, связи, автотранспортного и железнодорожного сообщения.
В целом в экономике района трудится более 7000 человек.
В сфере развития экономического потенциала в настоящее времы реализуются следующие проекты: межпоселенческая программа «Охрана окружающей среды Карагайского района на 2006–2010 годы», «Программа развития АПК Карагайского района», программы профилактики правонарушений и мер по улучшению условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития личных подсобных хозяйств и крестьянских хозяйств.
Основные социально-экономические показатели Карагайского муниципального района согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю представлены в таблице.
Таблица 3.3.1. Социально-экономические показатели Карагайского муниципального района в 2009 г.
| | Численность населения на 1 января 2010, человек | Среднесписочная численность работников, человек | Оборот организаций, млн. рублей | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. рублей | Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади |
| Основные социально-экономические показатели в 2009 году | 23584 | 4138 | 550,3 | 510,8 | 4,3 |
| Индексы основных социально-экономических показателей в 2009 году (% к предыдущему году) | 99,4 | 92,8 | 105,5 | 91,0 | 83,4 |
| | Продукция сельского хозяйства, млн. рублей | Оборот розничной торговли, млн. рублей | Оборот общественного питания, млн. рублей | Сальдированный финансовый результат организаций, млн. рублей | Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. рублей | Инвестиции в основной капитал , млн. рублей |
| Основные социально-экономические показатели в 2009 году | 1067,3 | 459,0 | 12,4 | 69,9 | - | 91,4 |
| Индексы основных социально-экономических показателей в 2009 году (% к предыдущему году) | | | | 110,4 | - | 55,1 |
Динамика объемов производства предприятий Карагайского муниципального района соответствует общекраевым тенденциям: экономический рост до 2008 г. включительно и спад в кризисный период (см. диаграмму).
Карагайский муниципальный район является сельскохозяйственным, согласно данным Пермьстата структура оборота по видам экономической деятельности в 2009 году представлена следующим образом:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 85,6 %;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 5,4%;
- транспорт и связь – 5,4%;
- образование -1,9%.
Характерными особенностями района являются его аграрность, дотационность, недостаточно высокий уровень квалификации населения.
Сельскохозяйственное производство играет большую роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.
Сельское хозяйство является ведущей отраслью в районе. Производством продукции занимаются 18 предприятий района, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, значительная часть из 9901 личных подсобных хозяйств (ЛПХ).
Карагайский район по ряду показателей производства продукции сельского хозяйства занимает лидирующее место среди районов Пермского края.
Значимый вклад в производство и реализацию сельскохозяйственной продукции внесли такие коллективы как: ОАО «ПТФ Менделеевская» (Резвухин А.А.), ООО Агрофирма «Победа» (Тунев В.Н.), ООО «Агрорусь» (Бизяев Ю.В.), колхоз им.Калинина (Постаногов А.Е.), СПК им.Мичурина (Аристов В.П.), СПК «Нива» (Шарайго Л,И.) и другие.
В течение прошедшего года сельскохозяйственные предприятия активно включились в реализацию следующих программ:
- Развитие АПК Карагайского района»
- «Развитие АПК Пермской области»
- «Национальный проект «Развитие АПК»
По районной программе «Развитие АПК» в 2008 году освоено 4 млн. 400 тыс. рублей средств районного бюджета.
Из средств федерального бюджета освоено 25,7 млн. рублей. По национальному проекту «Развитие АПК» на развитие личных подсобных хозяйств было в 2008 году направлено около 17 млн. рублей кредитных ресурсов. Кредитами воспользовались 160 личных подсобных хозяйств.
Проводимые организационные мероприятия, участие в реализации программ разных уровней бюджетной поддержки позволили сохранить и даже несколько увеличить объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Для крестьян снова наступает горячая пора - проведение весенних полевых работ. Необходимо засеять яровыми зерновыми и зернобобовыми 14 тысяч 670 гектаров. Надеемся, что все работы будут проведены в агротехнические сроки и с хорошим качеством.
По состоянию на 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий имеется 11674 голов крупного рогатого скота, что на 498 голов ниже уровня прошлого года (из них коров - 4774, снижение на 418 голов, свиней - 1316 голов, снижение на 4,6%). Тенденция к снижению поголовья коров отмечена, как на предприятиях сельского хозяйства, так и в хозяйствах населения. При общем снижении поголовья свиней, отмечен их рост в личных подсобных хозяйствах на 34,8 % или на 300 голов.
По итогам года произведено валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий более 850 млн. руб. Рост производства произошел в результате увеличения валового объема производства на убой скота и птицы на 2,4 %, зерна на 1,3 %, яйца на 12,4 %. В структуре валовой продукции с сельского хозяйства более 70% занимают сельскохозяйственные предприятия. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в формировании продовольственного рынка не существенный и составляет менее 1% от общих объемов производства.
Структура обслуживающих сельского хозяйства района представлена следующими организациями:
- Карагайский филиал ФГУ "Госсеминспекция" по Пермской области;
- ГОУ "Карагайская станция по борьбе с болезнями животных";
- Пермский филиал ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" Менделеевская нефтебаза;
Отраслевая структура агропромышленного комплекса района включает молочную и мясную отрасли. Основные показатели производства сельскохозяйственной продукции по данным Пермьстата представлены в таблице.