Карагайский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ современного состояния территории Карагайского муниципального района Глава Земельные ресурсы Глава Социально-экономическое положение Карагайского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Цели и задачи территориального планирования Нытвенского муниципального района. Глава, 2561kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Б. Ш. Нурисламов – глава Администрации муниципального района Бураевский район, 346.65kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского, 3750.97kb.
3.1 Характеристика населения и качества жизни
Численность населения Карагайского района на 01.01.2010г. составила 23584 человек. На территории проживает 92,3% русских, 3,3% коми-пермяков, 1,2% удмуртов, остальные — представители других национальностей.
Количество сельских поселений – 7.
В Карагайском районе наблюдается уменьшение численности населения. В период с 2005 до 2010 года число жителей района уменьшилось на 3,2 %.
Табл. 3.1.1. Численность населения по поселениям1
| Сельское поселение | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
| Карагайское | 8862 | 8878 | 8966 | 8755 |
| Обвинское | 1684 | 1670 | 1665 | 1645 |
| Рождественское | 2198 | 2221 | 2267 | 2264 |
| Нердвинское | 2817 | 2806 | 2840 | 2843 |
| Никольское | 1358 | 1381 | 1430 | 1425 |
| Менделеевское | 5816 | 5801 | 5753 | 5710 |
| Козьмодемьянское | 1373 | 1374 | 1337 | 1341 |
Коэффициент естественной убыли населения в период с 2002 по 2007 года имел тенденцию уменьшения: в 2002 году он составлял 9,6 %, в 2007 году составил 0,8 %. Лишь с 2008 года в районе наблюдается естественный прирост населения (в 2009 г. составил 3,1 % на 1000 человек населения).
Рисунок 3.1.1. Коэффициенты естественного прироста населения по Пермскому краю и Карагайскому району (на 1000 человек населения)
Коэффициент миграционного прироста населения с 2006 года стабильно имеет отрицательное значение, миграционный отток населения ежегодно превышает количество прибывших, лишь в 2005 году миграционный приток превысил количество убывших на 19 человек и коэффициент миграционного прироста населения имел положительное значение 8.
Рисунок 3.1.2. Коэффициент миграционного прироста по Пермском краю и Карагайскому району (на 10000 человек населения)
Коэффициент рождаемости в Карагайском районе выше среднекраевого уровня и составил 17,6 в 2008 году и 17,9 в 2009 году. Коэффициент рождаемости по краю в 2009 году составил 13,3.
Общий коэффициент смертности с 2002 года имеет отрицательный тренд, в 2009 году он составил 14,8 на 1000 человек населения (20,9 аналогичный показатель в 2005 году). При этом среднекраевой показатель составляет 15,0 на 1000 человек населения.
Табл. 3.1.2. Статистические данные по населению Карагайского района
| Показатель | 2000г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
| Численность населения | 25831 | 24503 | 24349 | 24220 | 23907 | 23725 |
| Число родившихся | 298 | 338 | 356 | 364 | 418 | 424 |
| Общие коэффициенты рождаемости | 11,6 | 13,8 | 14,7 | 15,1 | 17,6 | 17,9 |
| Число умерших | 470 | 511 | 428 | 382 | 371 | 350 |
| Общие коэффициенты смертности | 18,3 | 20,9 | 17,6 | 15,9 | 15,6 | 14,8 |
| Число детей, умерших в возрасте до 1 года | 5 | 4 | 3 | 7 | 4 | 5 |
| Коэффициенты младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся) | 16,8 | 12,7 | 8,6 | 19,2 | 9,9 | 11,9 |
| Естественный прирост населения (человек) | -172 | -173 | -72 | -18 | 47 | 74 |
| Коэффициенты естественного прироста населения (на 1000 населения) | -6,7 | -7,1 | -2,9 | -0,8 | 2,0 | 3,1 |
| Браки | 94 | 165 | 146 | 220 | 166 | 159 |
| Общие коэффициенты брачности | 3,7 | 6,8 | 6,0 | 9,1 | 7,0 | 6,7 |
| Разводы | 36 | 50 | 69 | 85 | 97 | 75 |
| Общие коэффициенты разводимости (на 1000 населения) | 1,4 | 2,0 | 2,8 | 3,5 | 4,1 | 3,2 |
| Соотношение браков и разводов (на 1000 браков приходится разводов) | 383 | 303 | 473 | 386 | 584 | 472 |
| Миграционный прирост населения (человек) | -31 | 19 | -57 | -295 | -229 | -215 |
| Коэффициенты миграционного прироста (на 10000 населения) | -12 | 8 | -23 | -123 | -96 | -91 |
За период с 2001 г. доли населения, распределенного по возрасту, изменились следующим образом. Доля населения моложе трудоспособного возраста уменьшилась с 25 % до 21 %. Численность трудоспособного населения увеличилась с 57 % до 61 %. Численность населения старше трудоспособного возраста осталась неизменной - 18 % .
Таблица 3.1.3 . Возрастной состав населения Карагайского района
(по состоянию на 1.01.2010г.)
| Показатель | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Общая численность постоянного населения | 25870 | 24503 | 24349 | 24220 | 23907 | 23725 |
| Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста ( 0-15 лет ), всего | 6 485 | 5397 | 5201 | 5076 | 4995 | 4944 |
| Численность трудоспособного населения 16-59 (54) лет, всего | 14769 | 14923 | 15002 | 14989 | 14742 | 14553 |
| Численность населения старше трудоспособного возраста, всего | 4616 | 4183 | 4146 | 4155 | 4170 | 4228 |
| Численность детского населения ( 0-17 лет ), всего | 7533 | 6596 | 6318 | 6030 | 5817 | 5721 |
| Численность детей младенческого возраста (до года) | 292 | 301 | 332 | 351 | 349 | 407 |
| Численность детей дошкольного возраста (1-6 лет) | 1836 | 1798 | 1796 | 1829 | 1869 | 1909 |
| Численность детей младшего школьного возраста (7-10 лет) | 1604 | 1216 | 1194 | 1194 | 1194 | 1133 |
| Численность детей школьного возраста (11-14 лет) | 2294 | 1572 | 1417 | 1319 | 1202 | 1195 |
| Численность подростков (15-17 лет) | 1507 | 1709 | 1579 | 1337 | 1235 | 1077 |
| Численность молодежи 14-30 лет | 6982 | 6896 | 6916 | 6921 | 6736 | 6572 |
Рисунок 3.1.3. Динамика численности постоянного населения Карагайского района
Рисунок 3.1.4. Динамика зарегистрированных браков и разводов
в Карагайском районе.
Социальная ситуация
По данным департамента социального развития2 малоимущими являлись 5961 семей (11997 человек). Таким образом, удельный вес населения, нуждающегося в социальной поддержке, составлял 51 % от общей численности населения Карагайского муниципального района.
В течение последних лет происходило снижение численности населения, имеющего проблемы социальной адаптации (см. табл.). В наибольшей мере произошло сокращение численности детей, находящихся в социально опасном положении, их количество уменьшилось в более чем в 4 раза. Численность детей, находящихся в различных формах семейного устройства, увеличилась почти в 2 раза. К сожалению, при этом произошло увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (0-17 лет) на 46%.
Таблица 3.1.4. Состав населения по показателям социальной адаптации
| Название клиентских групп | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. |
| Число семей, находящиеся в социально опасном положении, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних | 348 | 256 | 256 | 189 | 134 | 102 | 83 |
| Численность детей, находящихся в социально опасном положении | 715 | 496 | 489 | 327 | 221 | 206 | 175 |
| в том числе, безнадзорных и беспризорных детей | 2 | 4 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| занимающихся бродяжничеством или попрашайничеством | 3 | 5 | 12 | 3 | 1 | 1 | 0 |
| употребляющих психоактивные вещества | 13 | 5 | 5 | 13 | 0 | 1 | 3 |
| совершивших административные правонарушения | 43 | 47 | 24 | 53 | 7 | 0 | 5 |
| неучащихся и неработающих детей | 26 | 24 | 29 | 12 | 12 | 10 | 13 |
| Численность детей, совершивших общественно опасные деяния | 17 | 19 | 30 | 30 | 5 | 17 | 0 |
| Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (0-17 лет), всего | 280 | 315 | 0 | 0 | 349 | 389 | 409 |
| Численность детей, находящихся в различных формах семейного устройства, всего | 215 | 245 | 296 | 340 | 335 | 378 | 409 |
| Число малоимущих семей, всего | 6007 | 5579 | 5190 | 5505 | 5961 | 5961 | 0 |
| в них, человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 11997 | 11997 | 0 |
| Число малоимущих семей с детьми | 3858 | 3806 | 3634 | 3622 | 2678 | 3047 | 0 |
| Численность детей из малоимущих семей | 6011 | 5498 | 5538 | 6181 | 4243 | 4665 | 0 |
Ситуацию с общественной безопасностью в Карагайском районе нельзя назвать благоприятной. По числу зарегистрированных преступлений на 10000 человек населения в 2009 году район занимал 13 место в крае.
Таблица 3.1.5. Число зарегистрированных преступлений, совершенных
в 2009 году по видам
| | Зарегистрировано преступлений | в том числе | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | единиц | в % к 2008 | умышленные | кражи | грабежи | разбои | наркобизнес | |
| | убийства | причинение тяжкого вреда здоровью | ||||||
| 652 | 96,9 | 7 | 8 | 300 | 17 | 2 | 7 | |
Анализ статистических данных по правонарушениям свидетельствует о наличии в районе специфических проблем населения, требующих особого подхода к их решению.
Труд, занятость
Несмотря на устойчивый рост реальной заработной платы, в районе за последние пять лет уровень среднемесячной заработной платы остается ниже среднекраевого уровня.
Рисунок 3.1.5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций
Одной из ключевых проблем Карагайского муниципального района является низкий уровень доходов населения, обусловливающий соответствующий уровень жизни.
Повторяя общекраевую тенденцию, среднесписочная численность работников медленно уменьшается. В 2009 г. в Карагайском районе число незанятых граждан по данным Пермьстата составляло 472 человека, уровень официально зарегистрированной безработицы составил 4,0 %, что на 0,7 % больше среднекраевого значения.
Показатель производственного травматизма в течение 2005-2007 г.г. снижался, однако в 2009 г. имел значение выше среднекраевого уровня (6,6 против 2,8 на 1000 работающих).
Развитие экономики района обуславливается влиянием накопленного потенциала внутреннего рынка. Важным фактором расширения внутреннего рынка является рост денежных доходов населения. По итогам 2008 года размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям района составил 9520 рублей, против 7903 руб. в 2007 году, рост на 120,5 %. В 2009 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) составила 11279 рублей.
Несмотря на положительную тенденцию в уровне заработной платы, в районе преобладает отставание от уровня заработной платы по Пермскому краю в целом, связанное с рядом причин, как объективного, так и субъективного характера. Причины субъективные:
- отсутствие промышленного производства на территории района;
- наличие «теневых» схем выплаты заработной платы;
- наличие нелегализованных объемов реализации;
- низкий уровень информированности населения о последствиях зарплаты в конвертах.
Объективные причины:
- значительное налоговое бремя на фонд заработной платы хозяйствующих субъектов;
- глубокие рыночные изменения в экономике.
Размер среднемесячной заработной платы на предприятиях сельскохозяйственного производства составил 7015 руб., рост 122,7%, работающих у индивидуальных предпринимателей – 3670 руб., в муниципальных учреждениях образования 7662 руб., здравоохранения – 11650 руб., культуры – 7506 руб.
В 2008 году отмечен рост задолженности по заработной плате, по итогам 2008 года просроченная задолженность по заработной плате составила 2 млн. 623 тыс. руб., тогда как по итогам 2007 года она составляла 1млн руб.
Таблица 3.1.6. Статистические данные по труду и занятости в Карагайском районе
| Показатель | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Среднесписочная численность работников (человек) | 8123 | 7204 | 5364 | 5196 | 5146 | 4459 | 4138 |
| Производственный травматизм Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом (человек) | 99 | 40 | 25 | 19 | 10 | 11 | 14 |
| На 1000 работающих | 21,0 | 10,0 | 9,8 | 7,5 | 4,1 | 4,9 | 6,6 |
| Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (человек) | 2 | - | - | - | - | - | 3 |
| На 1000 работающих | 0,424 | - | - | - | - | - | 1,418 |
Качество жизни, уровень благоустройства
Жилищно-коммунальное хозяйство Карагайского района находится по ряду причин только в начальной стадии реформирования и реорганизации.
Хозяйственная деятельность ранее существовавших МУПов, так и нынешних «частных», характеризуется крайне низкой рентабельностью, ликвидностью, ежедневной финансовой нестабильностью, высокой изношенностью инженерного оборудования, прежде всего, водопроводной инфраструктуры и теплотрасс.
Задолженность населения за ЖКУ только по Карагайскому и Менделеевскому сельским поселениям на 1 апреля 2009 года составляла более 11 млн. 500 тыс. руб., в т.ч. за теплоэнергию – около 6 млн. 600 тыс. руб.
Инфраструктура представлена в основном предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Основными направлениями их деятельности были предоставление услуг населению и предприятиям района, обслуживание, ремонт и строительство наружных водопроводных и тепловых сетей.
Предприятиями «Теплоэнерго», ООО «Водоканал», ООО «Водолей», ООО «Жилфонд» проведены работы по прокладке новых тепловых и водопроводных сетей, промывке систем отопления, ремонт 29 многоквартирных домов на сумму более 7 млн. руб.
Однако, несмотря на вложения в водопроводные сети и теплотрассы предприятий коммунального комплекса района, степень их изношенности остается высокой. Хозяйственная деятельность жилищно-коммунальных предприятий характеризуется крайне низкой рентабельностью, ежедневной финансовой нестабильностью и высокой задолженностью населения за ЖКУ.
Сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства в районе является недостаток денежных средств у населения района, так как нуждающиеся в жилье - люди старше среднего возраста.
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья должно предусматривать, учитывая экономическое развитие поселений, ликвидацию малых, бесперспективных и отдаленных населенных пунктов с целью концентрации средств в центральных населенных пунктах сельских поселений, где имеется социальная инфраструктура.
Табл.3.1.7. Статистические данные по жилищному фонду Карагайского района
| Показатель | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Жилищный фонд (на конец года; общая площадь жилых помещений; тысяч квадратных метров) | 432,3 | 452,0 | 464,6 | 471,5 | 475,3 | 477,7 | 481,3 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года; квадратных метров) | 16,5 | 17,6 | 19,1 | 19,5 | 19,9 | 20,2 | 20,4 |
По площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, Карагайский район занимает 22-23 место из 47 в Крае и на 0,4 кв. метра уступает аналогичному показателю по Пермскому краю в целом.
Табл. 3.1.8. Статистические данные по благоустройству жилищного
фонда в Карагайском районе
| Показатель | Удельный вес площади, оборудованной | ||||||
| Водопровод | Канализация | отопление | горячее водоснабжение | ванны (душ) | газ | Напольные электроплиты | |
| Благоустройство жилищного фонда в 2009 году (на конец года; в процентах) | 47,1 | 28,0 | 27,2 | 3,7 | 3,7 | 82,4 | 0,8 |