Карагайский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ современного состояния территории Карагайского муниципального района Глава Земельные ресурсы Глава Социально-экономическое положение Карагайского муниципального района
Вид материала | Документы |
- Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Цели и задачи территориального планирования Нытвенского муниципального района. Глава, 2561kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Б. Ш. Нурисламов – глава Администрации муниципального района Бураевский район, 346.65kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского, 3750.97kb.
Анализ показывает, что в частной собственности находится 4,6% земель всех категорий. Наибольшую долю (95,2%) земель, находящихся в частной собственности составляют земли сельскохозяйственного назначения, 3,5% - земли населенных пунктов. Земли лесного фонда и водного фонда соответствии с законодательством отнесены к федеральной собственности, земли.
2.2. Качественная характеристика земель района.
Качественная оценка земель предполагает отражение фактически сложившейся под воздействием человека продуктивности земель, их плодородия.
Анализ качественного состава земель Карагайского района показывает, повсеместные негативные процессы, происходящие на землях сельскохозяйственного назначения.
Отсутствие научно-обоснованного подхода к использованию земель в сельском хозяйстве приводит к повсеместному возрастанию антропогенной нагрузки на продуктивные угодья, вследствие чего происходит интенсивное развитие процессов деградации земель. Эти процессы выводят из оборота значительные площади, ухудшают структуру ландшафта.
В Карагайском районе наблюдаются следующие виды деградации:
1. Физическая, характеризующаяся плоскостным смывом, линейным размывом и дефляционным сносом почв, расчленением оврагами, увеличением площади эродированных земель, выходом на поверхность коренных и подстилающих пород, ухудшением физических свойств почвы.
2. Биологическая, характеризующаяся деградацией растительного покрова, уменьшением биологического разнообразия.
3. Геохимическая, характеризующаяся нарушением круговорота веществ, засолением, минерализацией поверхностных и грунтовых вод, загрязнением вредными веществами почв.
4. Геологическая и гидрологическая, характеризующаяся заболачиванием.
Кроме этого наблюдается технологическая (эксплуатационная) деградация, представляющая собой структурные нарушения почвенного покрова, физическая, обусловленная низкой культурой земледелия, агроистощение земель, представляющее потерю почвенного плодородия, в результате обеднения почв элементами минерального питания и хозяйственная деградация, характеризующаяся систематическим не использованием продуктивных земель.
Одновременно с этим значительные площади сельскохозяйственных угодий заросли кустарником и мелколесьем и выбыли из производства сельскохозяйственной продукции.
Переувлажнение, зарастание, закочкаренность и тому подобные процессы свидетельствуют о мелиоративной неустроенности земель.
На территории района наблюдаются экзогенные геологические процессы, к числу которых относятся процессы подтопления и затопления территорий, переработка берегов водохранилища, причем их воздействие распространяется и на земли иных территорий, в том числе с особым режимом природы и недропользования.
Последние почвенные обследования на территории Карагайского района были проведены в 1976 году Пермским филиалом института ГипроЗем в отношении каждого хозяйства и не отражают современное качественное состояние земель.
Использование деградированных земель в сельскохозяйственном производстве снижает его эффективность, усложняет и удорожает производство. Несмотря на значительный ущерб сельхозпроизводству, снижение производительных свойств почвы, снижению стоимостных характеристик конкретных земельных участков, собственники и иные правообладатели не проявляют заинтересованности в устранении первоосновы деградационных процессов или разработки системы научно-обоснованного комплекса целенаправленной организации деградированных земель с целью их восстановления.
2.3. Состояние и оценка использования земель района
по отраслям экономики, землепользователям, землевладельцам.
С началом проведения в Российской Федерации земельной реформы часть в Карагайском районе проводится работа по предоставлению земель на различном праве гражданам и юридическим лицам. В собственности граждан на территории района на сегодняшний день находится 39954 га земель различных категорий, в том числе земель сельскохозяйственного назначения – 38042 га, земель населенных пунктов - 1898 га, земель промышленности и иного специального назначения – 10 га. В собственности юридических лиц находится 30886 га земель, в том числе: 30852 га земель сельскохозяйственного назначения, 31 га – в границах населенных пунктов, 3 га – земель промышленности и иного специального назначения. Из состава сельхозземель, находящихся в собственности граждан 27764 га составляют земельные доли, невостребованных долей нет. Динамика предоставления земельных участков приведена в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1 .Динамика предоставления земельных участков
№ п/п | Цель предоставления земельных участков | Количество и площади предоставленных земельных участков (количество,шт/га) | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||
1. | Крестьянское (фермерское) хозяйство | 41 2415 | 40 2164 | 41 2168 | 42 2178 | 43 2176 |
2. | Личное подсобное хозяйство | 10551 2336 | 9923 2315 | 6931 2305 | 9901 2249 | 10027 2403 |
3. | Садоводство | 383 22 | 366 22 | 366 22 | 366 22 | 366 22 |
4. | Животноводство и сенокошение | 2621 6275 | 2302 5729 | 2122 5061 | 1911 4598 | 1696 4285 |
5. | Огородничество | 636 54 | 575 50 | 473 49 | 408 47 | 420 49 |
6. | Индивидуальное жилищное строительство | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 7 |
Для оценки использования земель Карагайского района, рассмотрены основные группы участников земельных отношений и динамика их развития за последние 5 лет.
- Крестьянские (фермерские) хозяйства. По состоянию на 01.01.2009 г. в районе насчитывается 43 хозяйства на площади 2176 га. В начале земельной реформы предполагалось, что крестьянское хозяйство должно являться первичным звеном аграрного производства и наиболее рациональной и эффективной формой хозяйствования на земле с точки зрения соответствия организации его производственной деятельности особенностям аграрного производства. Анализ показал, что за период 2005 – 2009 г.г. количество хозяйств увеличилось на 2, а площадь, занимаемая ими, уменьшилась на 239 га. При уменьшении общей площади земель, занимаемых крестьянскими хозяйствами за рассматриваемый период на 9,9%, средний размер земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства уменьшился на 14,0%. Можно сделать вывод, что данная форма хозяйствования в районе не является эффективной, что изначально было заложено существующей экономической ситуацией в стране в целом.
Анализ результатов земельной реформы показывает, что создание крестьянских (фермерских) хозяйств без предварительной организации территории, приводит к раздробленности основного землепользования, возникновению чересполосицы, вкрапливанию, вклиниванию и ряду других пространственных недостатков, хотя образование землевладений крестьянских хозяйств не носило массового характера. В настоящее время активизировался выдел земельных долей в натуре, причем землеустроительные дела не содержат обоснований по организации территории, что в дальнейшем может привести к раздробленности землепользований, создать территориальные недостатки и усложнит процессы обработки пашни. Кроме того, произойдет значительная потеря площадей пахотных земель под обустройство земельных участков, т.е. отчуждение пашни под дороги.
- Личные подсобные хозяйства. На 01.01.2009 г. количество личных подсобных хозяйств на территории Карагайского района составляло 10027 на площади 2403 га в границах и за границами населенных пунктов. За рассматриваемый период с 2005 года по 2007 год количество ЛПХ снижалось за счет уточнения их количества, к 2010 году произошел рост количества земельных участков под ЛПХ, в основном за счет переоформления и выделения земельных долей. Средняя площадь земельного участка для ЛПХ за прошедший период незначительно выросла с 0,22га до 0,24 га. В границах населенных пунктов находится 9997 земельных участков на площади 2216 га, предоставленных для ведения ЛПХ, средний размер которых составляет 0,22 га. На землях сельскохозяйственного назначения расположено 30 земельных участков для ведения ЛПХ на площади 187 га, средний размер составляет 6,2 га. Всего в собственности граждан находится 2042 га земель, предоставленных для ведения ЛПХ, из которых 186 га на землях сельскохозяйственного назначения, 1851 га на землях населенных пунктов.
- Садоводство. За рассматриваемый период количество земельных участков для садоводства уменьшилось на 22, а площадь, занятая такими земельными участками (22 га) осталась прежней. Необходимо отметить, что, несмотря на хорошую транспортную доступность, Карагайский район значительно удален от краевого центра, поэтому земельные участки для садоводства не могут представлять интереса для жителей города Перми. Можно предположить, что дальнейшего роста количества земельных участков для садоводства не произойдет.
- Индивидуальное жилищное строительство. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в районе появились в 2009 году (40 земельных участков на площади 7,0 га), в том числе в Нердвинском сельском поселении 10 земельных участков (площадь 2,59 га), Менделеевском сельском поселении 5 земельных участков (площадь 0,97 га),Козьмодемьянском сельском поселении 2 земельных участка (площадь 0,37 га), Рождественском сельском поселении 2 земельных участка (площадь 0,17 га), Карагайском сельском поселении 21 земельный участок (площадь 2,67 га Средний размер земельного участка для ИЖС в настоящее время составляет 0,17 га.
- Животноводство и сенокошение, огородничество. Количество земельных участков для сенокошения, выпаса скота и огородничества стабильно уменьшается. При этом происходит общее уменьшение площадей земель данного разрешенного использования. Так количество земельных участков, предоставленных для животноводства и сенокошения, уменьшилось на 925 (37%), а площади на 1990 га (32%). Частично такую ситуацию можно объяснить тем, что часть хозяйств, заключивших договоры аренды с собственниками земельных долей, частично обеспечивают кормами для домашних животных арендодателей.
Оценивая состояние земель Карагайского района можно выделить следующие негативные тенденции:
- происходит физический перевод продуктивных земель в менее продуктивные или вообще не пригодные для хозяйственного использования;
- экономическое свертывание площадей, вовлеченных в хозяйственный оборот земельных ресурсов;
- нарастающее разрушение земельного фонда и утрата им своих полезных потребительских свойств.
Отсутствие должного землеустроительного обеспечения, учета земель и, как следствие этого, бессистемный выдел земельных участков в натуре, также отрицательно влияют на общее состояние земель района
2.4. Состояние и оценка земель в сельском хозяйстве.
Сельскохозяйственные предприятия Карагайского района имеют различную форму собственности:
- хозяйственные товарищества и общества - 4:
- производственные кооперативы - 17;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия - 1;
- подсобные хозяйства - 2.
Таблица 2.4.1. Наличие земель у сельскохозяйственных предприятий (га).
№ п/п | наименование с/х предприятия | общая площадь (га) | В том числе | ||||
пашня | сенокос | пастбище | лесные земли | прочие | |||
| Производственные кооперативы | | | | | | |
1 | СПК «Мичуринский» | 4220 | 2382 | 30 | 162 | 1486 | 160 |
2 | СПК «Прогресс» | 2720 | 1251 | 40 | 221 | 1090 | 118 |
3 | СПК «Маяковский» | 4702 | 0 | 70 | 313 | 4129 | 190 |
4 | СПК «Карагайский» | 3841 | 1797 | 56 | 268 | 1589 | 131 |
5 | СПК «Воскресенский» | 6199 | 3279 | 229 | 703 | 1611 | 377 |
6 | СПК «Нива» | 10491 | 3206 | 159 | 513 | 5416 | 1197 |
7 | Ассоциация «Луч» | 1562 | 1327 | 186 | 23 | 19 | 7 |
| Ассоциация»Нива» | 1675 | 1304 | 291 | 80 | 0 | 0 |
8 | Ассоциация «Подюковская» | 440 | 336 | 52 | 52 | 0 | 0 |
9 | Об. к/х «Вахрушово» | 615 | 457 | 71 | 70 | 0 | 17 |
10 | Ассоциация «Исток» | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
11 | К-з «Россия» | 11205 | 3819 | 384 | 529 | 5953 | 1526 |
12 | К-з «Никольский» | 4579 | 2510 | 64 | 132 | 1840 | 33 |
13 | К-з им. Калинина | 7183 | 3441 | 544 | 226 | 2421 | 551 |
14 | К-з «Заветы Ильича» | 4860 | 0 | 351 | 166 | 3924 | 429 |
15 | К-з «Победа» | 12965 | 6335 | 755 | 668 | 4448 | 759 |
16 | К-з «Зюкайский» | 2428 | 1960 | 278 | 102 | 0 | 88 |
17 | К-з «Звезда» | 7464 | 1368 | 63 | 330 | 4896 | 807 |
| Государственные и муниципальные унитарные предприятия | | | | | | |
18 | ПТФ «Менделеевская» | 709 | 426 | 0 | 0 | 176 | 107 |
| Хозяйственные товарищества и общества | | | | | | |
19 | ООО Агрофирма «Победа» | 1465 | 1353 | 46 | 46 | 0 | 0 |
20 | ООО Агрофирма «Чистые пруды» | 551 | 551 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | ООО Агрофирма «Центральный агроснаб» | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 |
22 | ООО «Агрорусь» | 1386 | 1386 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Прочие предприятия, организации и учреждения | | | | | | |
23 | п/х «Агро» | 311 | 160 | 122 | 29 | 0 | 0 |
24 | п/х «Юрический» | 48 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | | | | | | |
Из общего количества земель сельскохозяйственного назначения (160660 га) в собственности граждан и юридических лиц находится 38042 га, в том числе в долевой собственности граждан - 27764га, невостребованных долей нет. Всего в районе насчитывается 24 сельскохозяйственных предприятия, у которых находится 91678 га земли, из которых земли собственников земельных долей, переданные в аренду сельскохозяйственным предприятия составляют 15263 га, земли в собственности юридических лиц составляют 30852 га.
Кроме того, часть сельскохозяйственных предприятий прекратили производственную деятельность, земли ликвидированных предприятий составляют 20658 га, в том числе земельные доли 5966 га.
Фонд перераспределения земель составляет 37657 га, в том числе сельскохозяйственные угодья составляют 26718 га, в том числе: пашни – 18786 га, сенокосов – 4632 га, пастбищ – 3300 га. Лесные площади в фонде перераспределения занимают 9123 га. Всего фонд перераспределения составляет 23,4% от площади земель сельскохозяйственного назначения.
В России в период 1992 по 1993, в сжатые сроки было проведено реформирование сельскохозяйственных предприятий. Процесс формирования новых форм хозяйствования осуществлялся на основе наделения жителей села, а именно работников сельскохозяйственных предприятий, пенсионеров и работников социальной сферы, земельными паями (долями). В результате были сформированы сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, которые объединили собственников земельных долей. При этом происходил процесс разукрупнения хозяйств, что привело в части районов Пермского края к нерациональному использованию сельскохозяйственных угодий,
Анализ показывает, что в за рассматриваемый период в районе уменьшалась площадь земель сельскохозяйственного назначения, в основном за счет перевода земельных участков в категорию «земли промышленности и иного специального назначения». Динамика изменения сельскохозяйственных угодий Карагайского района приведена в таблице 2.4.2.
Таблица 2.4.2. Динамика изменения сельскохозяйственных угодий
№ п/п | Виды угодий | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
1 | Всего земель с/х назначения | 137455 | 137455 | 160657 | 160665 | 160660 |
2 | Всего с/х угодий | 82598 | 82598 | 105194 | 105194 | 105194 |
3 | Пашня | 63301 | 63301 | 80630 | 80630 | 80630 |
4 | Залежь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | Многолетние насаждения | 22 | 22 | 22 | 33 | 22 |
6 | Сенокос | 9482 | 9482 | 12900 | 12900 | 12900 |
7 | Пастбище | 9793 | 9793 | 11642 | 11642 | 11642 |
8 | Лесные земли | 47975 | 47975 | 48122 | 48122 | 48122 |
9 | Кустарник | 2140 | 2140 | 2169 | 2169 | 2169 |
10 | Под водой | 787 | 787 | 865 | 865 | 865 |
11 | Под дорогами | 1111 | 1111 | 1369 | 1369 | 1369 |
12 | Болота | 1429 | 1429 | 1430 | 1430 | 1430 |
13 | Нарушенные земли | 7 | 7 | 5 | 5 | 5 |
14 | прочие | 1408 | 1408 | 1503 | 304 | 309 |
К негативным процессам в сельском хозяйстве Карагайского района относятся:
- сокращение посевных площадей;
- зарастание продуктивных сельхозугодий лесом и кустарником;
- развитие деградационных процессов (эрозия почв, засоление,, заболачивание;
- сокращение поголовья скота, как в общественном производстве, так и в частном секторе;
- снижение объемов сельскохозяйственного производства;
- неопределенность в земельных отношениях на селе, связанная с оборотом земель.
Часть земель сельскохозяйственного назначения, не является сельскохозяйственными угодьями (дороги, лесополосы, земли под лесокустарниковой растительностью, под водой и др.), что в Карагайском районе составляет 7344 га или 4,6%. В отношении этих земель требуется проведение землеустроительных работ по закреплению земельных участков в собственность или аренду. Иначе часть сельскохозяйственных земель не вовлечена в оборот и не является объектом налогообложения. Кроме того, необходимо проведение работ по формированию лесных участков в составе земель сельхозназначения для последующего перевода их в земли лесного фонда.
2.5. Использование земель предприятиями и организациями несельскохозяйственных отраслей.
Земли промышленности на территории Карагайского муниципального района занимают 1256 га. Непосредственно земли, занимаемые промышленными предприятиями, составляют 52 га, в том числе 13 га в собственности юридических лиц и граждан, в федеральной собственности находится 1 га. Распределение по уровням собственности данной категории земель следующее: 25% - частная собственность, 2% - федеральная собственность, остальные земли не разграничены. Следующая группа – земли транспорта, занимающие площадь 1205га, том числе 227 га земли железнодорожного транспорта, которые являются собственностью РФ и находятся на праве пользования у РАО РЖД. Земли автомобильного транспорта составляют 978 га, в том числе в федеральной собственности – 589 га, в краевой собственности – 445га, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование. Распределение земель промышленности и иного специального назначения по выдам разрешенного использования приведено в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1. Распределение земель промышленности и
иного специального назначения.
№ п/п | Вид деятельности | Всего земель | В собств. граждан и юр. лиц | В государственной и муниципальной собственности | |||
всего | В собств. РФ | В собств. субъекта | В муниц. собств. | ||||
1 | Всего земель промышленности и иного специального назначения | 1256 | 13 | 1244 | 583 | 389 | |
2. | Земли промышленности | 52 | 13 | 30 | 1 | | |
3 | Земли транспорта, в т.ч. | 1205 | | 1205 | 589 | 389 | |
4 | железнодорожного транспорта | 227 | | 227 | 227 | | |
| автомобильного транспорта | 978 | | 978 | 361 | 389 | |
В настоящее время в соответствие с Земельным кодексом ведутся землеустроительные работы для дальнейшего оформления права собственности или права аренды.
2.6. Результаты проведения земельной реформы, их влияние на распределение, состояние земель на экономику района. Тенденции в развитии земельно-имущественных отношений.
Земельная реформа – создание условий для развития многоукладности в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к преимущественно экономическим методам управления.
При этом важным показателем в экономике района и показателем деловой активности района и, в конечном счете, итогом проведения земельной реформы является земельный рынок. Активной составляющей земельного рынка выступают его участники, состав которых можно представить следующим образом:
- Органы власти различного уровня (федеральные, субъекта РФ, муниципальные).
- Реальные землевладельцы, землепользователи, собственники, которые разделяются по форме владения землей, хозяйственной ориентацией использования земель, по категориям и типам, принадлежащим им земельных участков, целям и мотивам обращения на земельный рынок.
- Потенциальные собственники, землепользователи, землевладельцы, которые обратились на земельный рынок с целью приобретения земельного участка. Участники данной категории различаются по планируемой форме владения землей, целевому использованию земельных участков.
- В особую группу выделяются различного рода структуры, выполняющие вспомогательные функции при взаимодействии прямых участников земельного рынка. К таким структурам относятся рекламные агентства, риэлтерские фирмы, оценочные и регистрационные конторы, консалтинговые учреждения и т.д.
Определяя тенденции в развитии земельно-имущественных отношений, необходимо рассмотреть состояние земельного рынка с нескольких позиций:
- продажа земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления;
- сделки купли-продажи гражданами и юридическими лицами;
- аренда земельных участков у органов государственной власти и местного самоуправления.
Продажа земельных участков.
Динамика продажи земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления в 2007-2009г.г. следующая:
Общее количество сделок увеличилось в 2,3 раза и имеет стабильную тенденцию роста. Основную часть сделок совершается в границах населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Структура продаж земельных участков органами местного самоуправления в 2007 году следующая: 18,7% земельных участков для ИЖС, 60,4% для ЛПХ и садоводства, 20% гражданам для иных целей, На земельные участков земель промышленности и земель сельскохозяйственного назначения за анализируемый период договоров купли-продажи органы местного самоуправления не заключали. Данные о продаже земельных участков представлены в таблице 2.6.1.
Таблица 2.6.1. Данные о продаже земельных участков
органами местного самоуправления
№ п/п | Категория земель | Кол-во сделок (шт) | Площадь (га) |
1 | Всего | 115 | 69.93 |
2. | Земли населенных пунктов | 107 | 17.01 |
1 | Гражданам для ИЖС и дачного строительства | 89 | 13,71 |
3 | Гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества | 2 | 41,27 |
4 | Гражданам для иных целей, в т.ч. | 17 | 4,77 |
4.1 | В границах населенных пунктов | 11 | 0,12 |
4.2 | За границами населенных пунктов | 6 | 4,65 |
5 | Юридическим лицам | 7 | 3,18 |
6 | Продано на торгах | 24 | 317 |
Аренда.
Характерной чертой первичного рынка земли является сдача государственных и муниципальных земель в аренду. Аренда является привлекательным видом использования земельных участков из-за сравнительно небольших первоначальных инвестиций. Общее количество действующих в текущем году договоров аренды ежегодно увеличивается, вместе с площадью арендуемых земель. Структура договоров аренды в разрезе категорий земель следующая: 37,6% - договоры аренды земельных участков на землях населенных пунктов, 0,6% - на землях промышленности и иного специального назначения, 0,3% договоры аренды по земельным участкам сельскохозяйственного назначения, остальное - договоры краткосрочной аренды на земельные участки для сенокошения, огородничества и выпаса скота.
Таблица 2.6.3. Структура договоров аренды по категориям земель
№ п/п | Категория земель | Всего договоров аренды (кол-во сделок/га) | Сделки, совершенные в 2009 году (кол-во сделок/га) |
1 | Всего | 4976 6059,14 | 168 158,57 |
2 | Земли населенных пунктов | 1871 464,26 | 158 39,41 |
3 | Земли промышленности и иного специального назначения | 32 28,09 | 5 1,13 |
4 | Земли сельскохозяйственного назначения | 16 597,5 | 1 91,0 |
Таблица 2.6.4. Структура договоров аренды по разрешенному
использованию земельных участков
№ п/п | Категория арендаторов | Всего (кол-во сделок/га) | В населенных пунктах (кол-во сделок/га) | За границами населенных пунктов (кол-во сделок/га) |
1, | Юридические лица | | | |
1.1, | Предприятия, организации, учреждения промышленности, транспорта, связи, строительства | 88 65,84 | 56 37,74 | 32 28,10 |
1.2 | Предприятия торговли, общепита, бытового и сервисного обслуживания | 43 6,18 | 39 5,86 | 4 0,56 |
1.3 | Крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации | 17 598,2 | 1 0,7 | 16 597,5 |
1.4. | Другие предприятия и организации | 2 0,34 | 2 0,34 | 0 0 |
2. | Граждане и их объединения, использующие земельные участки для: | | | |
2.1. | Жилищного, дачного и гаражного строительства | 96 18,24 | 96 18,24 | 0 0 |
2.2 | Личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства | 4642 5341,38 | 1604 388,59 | 3038 4952,79 |
2.3. | Других целей | 88 29,02 | 73 13,08 | 15 15,94 |
В районе не развит институт продажи права аренды земельных участков. В 2009 году было продано право аренды по двум земельным участкам, площадью 0,16 га.
Необходимо отметить, что рынок земли не может считаться полноценным в условиях отсутствия ипотеки. Ипотека земельных участков обеспечивает экономически обоснованные условия гражданско-правового оборота земель, повышения ее инвестиционного потенциала и бюджетных доходов от ее использования. Для развития ипотеки необходимо наличие развитого рынка недвижимости с его стабильно работающей инфраструктурой, которая содержит кадастровую, экономическую и правовую составляющие. Развитие ипотечного кредитования под залог недвижимости, том числе земли, затруднено по следующим причинам:
- общее состояние экономики;
- высокие ставки по кредитам;
- сложная и длительная процедура обращения взыскания на заложенную землю.
Именно поэтому в районе сделки залога являются единичными. Фактически в настоящее время в целом по стране происходит не кредитование под залог земли, а выделение кредита под залог имущества, ликвидность которого мало зависит от свойств земли. Тем самым уменьшается стоимость кредита, и неоправданно уменьшаются риски инвесторов, в связи с уменьшением кредитного процента.
Таким образом, как социально-экономическая категория, земельный рынок, его содержание и форма, должны находится в постоянном движении и развитии. За время проведения земельной реформы в Пермском крае в целом изменился экономический потенциал объекта земельных отношений, его стоимостная форма, структура и экономическое значение потребительских свойств, ценовые параметры. Изменяется состав участников земельного рынка, происходит трансформация их поведения, смена потребностей, интересов, ориентиров. Трансформируется состав и содержание операций землеоборота.