Граничных регионов россии-китая-монголии материалы научно-практической конференции 20-22 октября 2010 г., г. Чита (Россия) Чита «Экспресс-издательство» 2010
| Вид материала | Документы |
- Резолюция IV международной научно-практической конференции «Инновационные технологии, 96.91kb.
- Ны согласились провести IX международный Симпозиум «Геологическая и минерагеническая, 54.08kb.
- Участие в конференциях преподавателей сга в 2010–2011 годах, 111.85kb.
- Извещение о проведении открытого аукциона, 63.52kb.
- Материалы Всероссийской научно-практической конференции Часть I москва Челябинск 2010, 4034.01kb.
- Образование и наука IV материалы IV региональной научно-практической конференции апрель, 4952.85kb.
- На конференции предполагается рассмотреть следующие вопросы: Системные вопросы развития, 41.71kb.
- Ч. III содержание воспитания в условиях регионализации образования Сборник материалов, 1722.59kb.
- Ма при обучении иностранному языку в высшей школе материалы научно-практической конференции, 3171.87kb.
- Развитие физической культуры и спорта в современных условиях Материалы межрегиональной, 5260.81kb.
СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РАН
ИНСТИТУТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И КРИОЛОГИИ
МИНИСТЕРСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА,
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ
РОССИИ-КИТАЯ-МОНГОЛИИ
Материалы
научно-практической конференции
20-22 октября 2010 г.,
г. Чита (Россия)
Чита
«Экспресс-издательство»
2010
УДК 577.4(571.5 (075))
Утверждено к печати ученым советом
Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН
Редколлегия:
д.г.-м.н. профессор Г.А. Юргенсон (председатель),
Н.С. Балуев, к.б.н О.А. Горошко, д.фил. н. профессор Т.М. Дугаржапова,
к.б.н. Г.Ц. Цыбекмитова, к.г.н. А.П . Чечель
Социально-эколого-экономические проблемы развития приграничных регионов России-Китая-Монголии / Материалы научно-практической конференции. – Чита: «Экспресс-издательство», 2010. – 205 с.
ISBN
В сборнике представлены материалы по геоэкологии приграничных территорий России, Китая и Монголии, состоянию и развитию международных особо охраняемых территорий, а также социально-экономическим и социально-экологическим проблемам природопользования в условиях трансграничья и связанными с ними вопросами экономического и политического регулирования взаимодействия на межгосударственном уровне.
Приведены результаты историко-культурных исследований монгольских литературоведов, имеющие общее значение для истории монгольского и бурятского этносов.
Все материалы публикуются в авторской редакции с незначительными правками технического и стилистического характера.
Издание осуществлено при организационной поддержке Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края.
© ИПРЭК СО РАН, 2010
©
Авторский коллектив, 2010
© МВЭСТ Забайкальского края, 2010
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемый читателю сборник представляет собою материалы международной научно-практической конференции «Социально-эколого-экономические проблемы развития приграничных регионов России-Китая-Монолии», в рамках ежегодной конференции «Международное сотрудничество стран Северо-Восточной Азии: проблемы и перспективы» (20-22 октября 2010 г., г. Чита, Россия).
Конференция проводится под эгидой Президиума Сибирского отделения РАН и Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края. Проведение её в Чите обусловлено приграничным положением Забайкальского края, границы которого с Китаем и Монголией имеют более, чем тысячекилометровую протяженность, и разделяют единые природные зоны и речные бассейны, используемые тремя странами на протяжении столетий.
Актуальность мероприятия обусловлена интенсивным развитием международных, прежде всего экономических, связей и общими эколого-экономическими и эколого-социальными проблемами использования природных ресурсов как приграничных, так и примыкающих к ним внутренних территорий трех стран.
Особое значение в современных условиях получили геоэкологические проблемы использования рек, верхние течения которых находятся в Монголии (Онон и Селенга) и в Китае (Аргунь), а нижние – в России. Особенно это касается Аргуни, по которой проходит и государственная граница между Россией и Китаем.
Все помещенные в настоящий сборник материалы докладов, представленных на конференцию российскими и монгольскими специалистами, подразделены на три группы.
В первой рассматриваются геоэкологические проблемы приграничных территорий. К ним относятся методики исследований трансграничных и приграничных объектов, вопросы состояния рек и озер, качества воды в них, биоразнообразия, влияния антропогенных факторов. Особое внимание уделено лесным ресурсам и связи опустынивания с их состоянием. Ряд материалов посвящен анализу состояния и развития особо охраняемых территорий, заселенности их редкими и подлежащими охране видами животных, развитию международных особо охраняемых территорий.
Ко второй группе отнесены материалы докладов, отображающих социально-экономические проблемы. В них нашли отражение разработки ученых, касающиеся влияния природных факторов на экономику приграничных территорий, социально-экономических и социально-экологических проблем природопользования в условиях трансграничья и связанных с ними вопросов экономического и политического регулирования взаимодействия на межгосударственном уровне для разработки тактики и стратегии обеспечения экологической безопасности.
В третью группу вошли результаты историко-культурных исследований монгольских литературоведов, представляющие собою важный вклад в научные изыскания, проводимые учеными кафедры монголоведения Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им. Н.Г. Чернышевского и Улан-Баторского государственного университета.
Из анализа предложенных к рассмотрению на конференции материалов следует необходимость систематического обмена информацией о современном состоянии природной окружающей среды, получаемой на основе мониторгинга с использованием современных общепринятых гостированных методов исследований, и прогноза геоэкологических и социально-экономических последствий антропогенного воздействия на компоненты природной среды.
Основной вывод заключается в том, что рациональное и достаточно длительное природопользование в приграничных территориях возможно только в рамках межправительственных взаимовыгодных договоренностей, учитывающих коллективную пользу.
Председатель редакционной коллегии
профессор Г.А. Юргенсон
UDQ 577.4 (571.5 (075))
It is approved for printing by an academic council of
Institute of natural resources, ecology and cryology the Siberian Branch
of the Russian Academy of Science
Editorial board:
d.g.-m.s. Professor G.A.Yurgenson (chairman),
N.S.Baluev, c.b.s O.A.Goroshko, d.phil. s. Professor T.M.Dugarzhapova,
c.b.s. G.T.Tsybekmitova, c.g.s. A.P.Chechel
Socially-ecology-economic problems the development of frontier regions of Russia-China-Mongolia/ Materials of scientifically-practical conference. - Chita: "Express publishing house", 2010. – 205 p.
ISBN
In the collection materials on geoecology of frontier territories of Russia, China and Mongolia, a condition and development of the international especially protected territories, and also social-economic and socially-environmental problems wildlife management in boundary conditions and by the questions of economic and political regulation of interaction connected with them at an interstate level are presented.
Results of historical and cultural researches of the Mongolian literary critics, having a general meaning for history of the Mongolian and Buryat ethnoses are resulted.
All materials are published in author's edition with insignificant technical and stylistic corrections.
The edition is carried out at organizational support of the Ministry of the international cooperation, foreign economic relations and tourism of Transbaikalian edge.
© INREC THE SIBERIAN BRANCH OF THE RUSSIAN ACADEMY
OF SCIENCE, 2010
© the Group of authors, 2010
© the Ministry of the international cooperation, foreign economic relations
nd tourism of Transbaikalian edge, 2010.
1. ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ПРОБЛЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Абакумова В.Ю.
Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, г. Чита
В статье рассмотрены основные проблемы организации водоснабжения в районах Забайкальского края, граничащих с Китаем. Наибольшая острота проблемы характерна для южных территорий, где сочетаются неблагоприятные природные (засушливый климат, редкая сеть перемерзающих и пересыхающих водотоков, ограниченные ресурсы подземных вод, повышенная минерализация вод), социально-экономические (отсутствие организаций коммунальной сферы), и приграничные (загрязнение и забор воды) условия.
Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве – жизненно важное условие существования современного общества. Полноценное функционирование систем водоснабжения зависит от характеристик источника водоснабжения и состояния водопроводных сетей и сооружений, служащих для регулирования режима водоисточника, извлечения воды, водоподготовки и транспортировки воды к потребителю. Об эффективности работы этих систем можно судить по объему и качеству воды у населения.
Протяженность границы Забайкальского края с Монголией и Китаем составляет около 1,5 тыс. км. Поэтому изучение различных аспектов жизни приграничных районов – актуальная задача. В данной статье рассмотрено водоснабжение в районах, граничащих с Китаем, кроме Могочинского, где населенные пункты находятся вдали от границы (табл. 1).
Таблица 1
Забор и использование воды в районах Забайкальского края, граничащих с Китаем
(по данным «2 ТП-Водхоз» за 2006 г.).
| Район, численность населения, тыс. чел | Забор воды, млн. м3/год | Использование воды на нужды, % | ||||
| всего | поверхностных | подземных | ХП* | ПТ* | СХ* | |
| Забайкальский, 20,8 | 0,74 | 0,4 | 0,34 | 73 | - | 27 |
| Краснокаменский, 67,9 | 36,61 | 6,73 | 29,88 | 5 | 91 | 4 |
| Приаргунский, 26,4 | 1,583 | 0 | 1,583 | 12 | 41 | 47 |
| Калганский, 10 | 0,003 | 0 | 0,003 | - | - | 100 |
| Нерчинско-Заводский, 12,2 | 1,458 | 1,431 | 0,027 | 1 | 61 | 38 |
| Газимуро-Заводский, 9,4 | 0,574 | 0,336 | 0,238 | 8 | 91 | 1 |
| Всего | 40,97 | 8,897 | 32,071 | 7 | 86 | 7 |
* ХП – хозяйственно-питьевые нужды, ПТ – производственно-технические, СХ – нужды сельского хозяйства, в т.ч. орошение земель и обводнение пастбищ.
В водозаборе преобладают подземные воды, что характерно для всего Забайкальского края. Из пограничной реки Аргунь забирают воду Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ППГХО) (Краснокаменский район) для технических целей, пос. Забайкальск (Забайкальский район) для хозяйственно-питьевых нужд. Остальные водопользователи используют подземные воды и поверхностные воды притоков Аргуни. Вследствие трансграничного положения качественные и количественные характеристики воды реки Аргунь зависят от структуры водопользования обоих государств. Китайская часть бассейна освоена сельским хозяйством и промышленностью, осуществляется водозабор речных вод и сброс сточных вод в реки, кроме того, проводятся берегоукрепительные работы. Все это негативно влияет на качестве воды Аргуни [1]: вода загрязнена органическими веществами, фенолами, фосфатами, нефтепродуктами, медью и другими металлами. Наибольшее загрязнение речной воды фиксируется от российско-китайской границы до с. Кути (почти до пос. Приаргунск), на этом участке расположены два вышеназванных водопользователя. В пос. Забайкальск сложились непростые условия для водоснабжения, обусловленные природными условиями района: засушливый климат, редкая сеть водотоков, большинство которых перемерзает и пересыхает, ограниченные ресурсы подземных вод, повышенная минерализация поверхностных и подземных вод. Водоснабжение поселка производится из Аргуни по водоводу длиной около 40 км и от водозабора подземных вод, удаленного от поселка примерно на 10 км. Вследствие загрязнения воды микроорганизмами, водопровод периодически находится в высокой степени эпидемиологической опасности [2]. Из-за снижения уровня Аргуни в последние годы и трансграничного загрязнения ее вод есть угроза для водоснабжения всего поселка. Для уменьшения зависимости от характеристик реки и обеспечения безопасности водоснабжения, необходимо освоение двух разведанных месторождений подземных вод с суммарными запасами около 6 тыс. м3/сут (2 млн3/год), находящихся на расстоянии 12 км и 20 км к востоку от поселка [3].
Что касается ППГХО, забор из Аргуни составляет около 18% от общего водозабора, остальные нужды удовлетворяются за счет Восточно-Урулюнгуйского месторождения подземных вод с утвержденными запасами 81,3 тыс. м3/сут, используются также горнопромышленные шахтные и дренажные воды. Данное предприятие, на наш взгляд, может при необходимости вместо речных увеличить использование подземных вод месторождения, шахтных и дренажных вод, увеличить объемы повторного водоснабжения.
Кроме этих двух водопользователей, есть ряд предприятий, занимающихся добычей россыпного золота в долинах малых рек – притоков Аргуни. Эти предприятия применяют гидромеханизированный способ добычи с сооружением каскада отстойников площадью обычно не более 1 км2 и глубиной 5-8 м, из которых осуществляется замкнутая (оборотная) система водоснабжения. В результате происходит отчуждение больших площадей, большие потери на фильтрацию и испарение, загрязнение взвешенными веществами, катионами цветных металлов, органическими примесями, влияние на формирование стока реки [4, 5]. То есть, эти предприятия не столько зависят от качества или расходов рек, сколько сами влияют на них и создают дополнительные проблемы для водопользователей ниже по течению.
Наличие централизованного водоснабжения в населенном пункте – один из показателей его благоустройства (табл. 2).
Таблица 2
Благоустройство жилищного фонда в 2007 г. [6]
| Район | Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, % |
| Забайкальский | 45,2 |
| Краснокаменский | 86,5 |
| Приаргунский | 40,9 |
| Калганский | 6,2 |
| Нерчинско-Заводский | 0 |
| Газимуро-Заводский | 13,2 |
Более благоустроенными являются город Краснокаменск и несколько поселков, где еще сохранились предприятия и организации коммунальной сферы. В остальных поселках и сельских населенных пунктах население пользуется водой из частных или общественных колодцев, родников, одиночных скважин, или из поверхностных водных объектов. Здесь нет крупных предприятий, а после прекращения деятельности многих сельскохозяйственных организаций (колхозы, совхозы) скважины постепенно приходят в негодность и забрасываются. Восстанавливать, а тем более бурить и оборудовать новые скважины некому. Стоимость бурения одной скважины составляет от 1,5 до 2,0 млн. руб. Как правило, у местных муниципальных образований на это нет финансовых средств. Использование воды из поверхностных водных объектов сопряжено с трудностями, указанными выше. Кроме того, в последние засушливые годы произошло общее снижение уровней воды (поверхностных и подземных), что особенно сильно сказалось на неглубоких колодцах и малых реках. Сложная ситуация с водоснабжением характерна практически для всех сельских населенных пунктов Забайкальского края, а в сельских населенных пунктах, находящихся в долине Аргуни добавляется ряд особенностей. Кроме повсеместного прекращения эксплуатации скважин из-за закрытия сельскохозяйственных и других организаций, увеличения доли поверхностных вод в водоснабжении, использования неглубоких колодцев и родников, отсутствие централизованного водоснабжения и водоочистки [3], эти населенные пункты испытывают определенные трудности. Они заключаются в ограничении использования речных вод для питьевых целей, водопоя скота, вылова рыбы, особенно на указанном выше участке с высоким уровнем загрязнения вод Аргуни. Из-за снижения уровня реки вследствие засушливой погоды снижается уровень воды в колодцах и скважинах. Негативное влияние оказывает также и увеличение водоотбора речных вод в сопредельных районах Китая.
Все выше перечисленное сказывается и на качестве питьевой воды (табл. 3).
Таблица 3
Качество питьевой воды в 2007 г. [2]
| Район | Удельный вес нестандартных проб, % | |
| санитарно-химические показатели | микробиологические показатели | |
| Источники централизованного питьевого водоснабжения | ||
| Забайкальский | 4,3 | 6,5 |
| Краснокаменский | 0 | 0 |
| Приаргунский | 25,5 | 0 |
| Калганский | 19 | 0 |
| Нерчинско-Заводский | - | - |
| Газимуро-Заводский | не исследовалось | не исследовалось |
| Разводящая сеть | ||
| Забайкальский | 11,7 | 9,5 |
| Краснокаменский | 0 | 0 |
| Приаргунский | 62,1 | 0 |
| Калганский | 0 | 0 |
| Нерчинско-Заводский | не исследовалось | не исследовалось |
| Газимуро-Заводский | не исследовалось | не исследовалось |
| Источники нецентрализованного питьевого водоснабжения | ||
| Забайкальский | 12,9 | 27,6 |
| Краснокаменский | 20 | 13,6 |
| Приаргунский | 0,9 | 0 |
| Калганский | 0 | 0 |
| Нерчинско-Заводский | 0 | 5,8 |
| Газимуро-Заводский | 0 | 2,6 |
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: загрязнение воды источников водоснабжения в месте водозабора, недостаточные возможности водоподготавливающих технологий, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие на водопроводах должного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние сооружений нецентрализованного водоснабжения, высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей (от 40 до 80 % разводящих сетей нуждается в замене), приводящая к вторичному загрязнению воды, отсутствие плановых капитальных ремонтов, проведение производственного контроля в сокращенном объеме, нестабильная подача воды [2, 3]. Кроме того, постоянно уменьшается количество исследованных проб питьевой воды (например, в Газимуро-Заводском районе в 2007 году не контролировалось качество воды централизованных источников водоснабжения и разводящей сети, а по нецентрализованным источникам было исследовано 2 пробы по санитарно-химическим показателям и 10 проб по микробиологическим [2]). В структуре исследований преобладают органолептичесие показатели.
В Забайкальском крае в бассейне Аргуни планируется строительство ряда крупных горнопромышленных предприятий. Размещение данных предприятий не предусматривает забора воды из этой реки. На примере других горнопромышленных предприятий можно предположить, что для технических и питьевых нужд будут использоваться подземные воды, а также шахтные и дренажные воды, которых обычно образуется значительное количество, и которые часто сбрасываются без использования.
Для решения проблем водоснабжения специалистами (В.Н. Заслоновский, А.В. Соколов, В.И. Цыганок и др.) неоднократно были рекомендованы технические, организационные, мониторинговые мероприятия, была разработана и принята областная целевая программа «Обеспечение населения Читинской области питьевой водой на 2002-2011 годы». Но положение со временем ухудшается по причине увеличивающегося износа систем водоснабжения, замена и строительство которых идет очень медленно, и, преимущественно, в крупных городах. Указанная областная целевая программа не финансируется из областного бюджета с 2004 года. Отдельные мероприятия программы (в основном, проектирование и бурение скважин, и обследование питьевой воды) выполняются за счёт других источников: Водного и Экологического фондов, сметы расходов природоохранных мероприятий и геологического изучения недр, включения отдельных объектов в перечень мероприятий, финансируемых из федерального бюджета. А с 1 января 2009 г. данная программа признана утратившей силу. Снижается количество исследованных проб питьевой воды, а также исследования подземных и поверхностных вод. Улучшить данную ситуацию можно путем планового и целенаправленного выполнения необходимых мероприятий, постоянное финансирование которых должны взять на себя краевые и федеральные власти. Необходимо также усилить контроль за соблюдением санитарных норм и правил эксплуатации систем водоснабжения и меры административного воздействия за их нарушения.
Таким образом, непростое положение характерно для водоснабжения приграничных районов. Оно обусловлено местными природными и социально-экономическими условиями, которые осложняются влиянием хозяйственной деятельности Китая, причем наиболее сильно это коснулось небольших сельских населенных пунктов. В данной ситуации нужно максимально использовать подземные воды, восстанавливать скважины, развивать централизованное водоснабжение и водоочистку питьевой воды, при финансовой и организационной поддержке местных и федеральных властей.
Литература:
1. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Читинской области. – Чита, ГУПР по Читинской области, 2000-2007 гг.
2. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Читинской области» / ред. Милосердов А.Я. – Чита: Изд-во АНО «Центр гигиенического обучения», 2003-2007 гг.
3. Государственный мониторинг геологической среды. Информационный бюллетень о состоянии геологической среды на территории Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа за 2001 г. - Вып. 6 / Романов А.А., Белякова Е.В., Баболя З.В. и др. – Чита, ГУП «Читагеомониторинг», 2002. – 146 с.
4. Попова Г.Ю. Использование хвостов промывки металлоносных песков при строительстве гидротехнических сооружений // Вестник ЧитГУ. – № 5. – 1997. – С. 8-12.
5. Хатькова А.Н., Ефимова С.В. Применение флокулянтов и природных сорбентов для физико-химической очистки сточных и оборотных вод // Вестник ЧитГУ. – № 13. – 1999. – С. 105-107.
6. Социально - экономическое положение муниципальных районов и городских округов Читинской области: Стат. сб. / Забайкалкрайстат. – Чита, 2008. – 146 с.