Geum.ru

Содержание раздел Вопросы публичного права Абакумова М. Г

Вид материалаДокументы

Содержание


Особенности взаимодействия системы
Методы преподавания юридических дисциплин в высших учебных заведениях россии: традиции и инновации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
Раздел 4. Вопросы образования и методики преподавания


М.К. Карайгушиев


ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СИСТЕМЫ

ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ГРАЖДАНСКИМИ

ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ


Средства вооруженной борьбы достигли в своем развитии такой степени, что все чаще позволяют избегать непосредственного физиче­ского соприкосновения личного состава воюющих сторон. Это означа­ет, что человек, участвующий в вооруженной борьбе, из воина (в тради­ционном понимании этого слова) превращается в военного специалис­та, управляющего сложной системой вооружения или обеспечивающего ее функционирование. При этом социальная роль человека, защищающе­го свое Отечество, остается неизменной, меняется лишь содержание и характер воинского труда, который становится все более и более интеллектуальным. Можно утверждать, что в настоящее время начался новый этап военно-технической революции, материальную основу которой составляют высокие наукоемкие технологии. Все это требует новых подходов к организации системы военного образования.

Важнейшей характеристикой военной образовательной системы яв­ляется качество подготовки офицерских кадров, которое может быть оценено лишь независимой экспертизой, да и то лишь косвенно, по сравнительным критериям, например с гражданской высшей школой.

Современное отечественное военное образование, номинально считаясь одной из ветвей системы образования в Республике Казахстан, существует и развивается в значительной степени автономно. Далеко не все военные вузы в ней равноценны. Наряду с великолепными передовыми учебными заведениями (военными институтами и военными училищами), являющимися гордостью отечественной военной науки и образования, существуют военно-учебные заведения, которые не отвечают стандартам современной высшей школы, не удовлетворяют требованиям государственной аттестации и аккредитации вузов, согласно которым, в частности, не менее 60% должностей профессорско-преподавательского состава должны быть укомплектованы учеными.

В целом по Вооруженным Силам РК у половины военно-учебных заведений укомплектованность преподавателями с учеными степенями или учеными званиями не превышает 20%.

Такое положение в значительной мере обусловлено интенсивной ротацией преподавателей-офицеров, вследствие чего их научная и пе­дагогическая деятельность обычно составляет 10-15 лет, в то время как в гражданских вузах она продолжается вдвое - втрое дольше. Не способствует сохранению и развитию научного потенциала военных вузов и существующая в настоящее время система оплаты труда военных научно-педагогических кадров1.

Большинство военных институтов (училищ) в Казахстане представляют собой типичные одноуровневые профессионально-образовательные структуры. Анализ ведомственных руководящих документов (приказов, директив), регулирующих и направляющих деятельность системы воен­ного образования, подтверждает безусловный приоритет профессионального компонента над образовательным. Не выполняется в полной мере основной принцип высшего образования — связь науки с обучением. Научно-технические исследования носят лишь военно-прикладной характер. Следовательно, получить фундаментальное высшее профессиональное образование в таких структурах весьма проблематично. Большинство военно-учебных заведений не в состоянии сформировать личность специалиста, способного творчески функционировать в научно-технической (военно-технической) сфере деятельности, а, следовательно, их возможности по самовоспроизводству научно-педагогических кадров весьма ограниченны.

Выпускник военного вуза получает, наряду с военно-специальным и гражданское высшее образование. Например, Военный институт Сухопутных войск «инженер по эксплуатации бронетанковой и автомобильной техники», что должно обеспечить ему допол­нительную степень социальной защищенности. К сожалению, следует признать фиктивность этой защиты — выпускники военных вузов не в состоянии конкурировать на рынке труда с коллегами из гражданских ву­зов по аналогичным специальностям. И наоборот, обучающиеся в военных колледжах зарубежных стран, например Турции, не долго задерживаются в военной службе с прекрасным знанием английского и турецкого языков.

Система военного образования, будучи жестко связанной с системой комплектования Вооруженных Сил личным составом, должна компенсировать естественную убыль офицерского корпуса. Однако и последняя не соответствует резко изменившимся социально-полити­ческим и экономическим условиям Казахстана.

Сегодня имеет место постоянно растущий некомплект младших офицеров на должностях командиров взводов, рот и равных им подразделений. Штатная численность обучающихся в военно-учебных заведениях и соответствующее финансирование в настоящее время устанавливаются исходя из нормативной убыли офицерского состава, которая для различных категорий офицеров составляет от 5 до 7% в год. Реальная же убыль значительно превышает плановую и достигает 15%. Это означает, что даже при идеальном функционировании система военного образования спо­собна восполнить убыль офицерского состава лишь на треть1.

Попытка смягчить кадровую проблему путем возобновления с 1993 года призыва офицеров из запаса на срочную службу реальных результатов не дала. Массовый призыв офицеров запаса в войска не только не спасает положение, не только отрицательно влияет на бое­готовность и боеспособность войск, но и способствует расслоению, размыванию военного социума как опоры государства и фактора ста­бильности общества.

Жесткое законодательное ограничение численности Вооруженных Сил не позволяет увеличить емкость военно-учебных заведений сверх установленных норм. Однако даже если бы представилась правовая возможность дальнейшего расширения сети закрытых военных вузов, увеличения срока обучения в них и т.д., все равно проблема комплек­тования офицерского корпуса не была бы решена, так как стоимость обучения в закрытых военных вузах непомерно высока.

Так, результаты сравнительного анализа двух высших учебных заведений показывают, что по затратам на слушателя-студента:

а) В Национальном университете обороны

Расходы на подготовку одного слушателя в год составляют – 981 тыс. тенге. Из них - 605 тыс. тенге (фонд оплаты труда ППС, приобретение библиотечного фонда, услуги Интернет, расходы на печатную продукцию, командировочные расходы на стажировку, приобретение МОП и минитипографии) и 376 тыс. тенге (денежное и вещевое обеспечение, оплата коммунальных услуг, услуг связи и прочие текущие расходы).

б) В Казахском государственном агротехническом университете им. С. Сейфуллина расходы на подготовку одного специалиста в год в среднем составляет - 114 тыс. тенге1.

Сказанное позволяет заключить, что современная казахстанская система военного образования не соответствует ни резко изменившимся потребностям человека и общества, ни экономическим возможностям государства, ни нарастающим темпам развития средств вооруженной борьбы. Более того, сегодня она даже не в состоянии полностью удовлетворить потребность Вооруженных Сил в офицерских кадрах.

Основная причина кризиса военного образования видится в искусственной изоляции его от общегражданской высшей школы в республике. Система военного образования, представляя собой узковедомственную структуру, а, потому неизбежно впитывая в себя все нынешние пороки военной организации государства, тем не менее, обладает, по существу, монопольным правом на воспроизводство военного социума. Необходимо преодолеть сложившиеся стереотипы и для решения проблемы прибегнуть к нетрадиционным методам.

Общеизвестно, что оборона государства является делом всенарод­ным, следовательно, нужно использовать все имеющиеся резервы, в том числе и научно-педагогический потенциал высшей гражданской школы. Система военного образования, как уже было сказано, с одной стороны, неразрывно связана с образовательной системой страны, с другой — поскольку относится к военной организации государства, обладает особым статусом и известной автономностью. Поэтому негативные последствия социально-экономических и политических процессов, происшедших на рубеже 2000-х годов, неодинаково отразились на военной и гражданской школе, хотя сегодня и та и другая находятся в кризисном состоянии. Общим для обеих ветвей высшего образования Казахстана является недостаток финансирования, однако если гражданская высшая школа находит для себя материальную поддержку на пути сбыта образовательных услуг и хозяйственной деятельности, то воен­ная этой возможности лишена.

Изменения условий функционирования военной школы определя­ются: в духовной сфере — исчезновением влияния какой-бы то ни было идеологии, в социальной — применением контрактного способа комплектования офицерского корпуса. Эти обстоятельства в значительной мере обусловили массовое увольнение молодых офицеров и большой отсев из военно-учебных заведений. В результате на рынке труда появились выпускники военно-учебных заведений, вынужденные вступить в конкуренцию с выпускниками гражданских вузов.

Изменения в гражданской высшей школе были связаны с резким падением спроса на выпускников традиционной номенклатуры. Произошла смена парадигмы деятельности высшей школы: если в условиях плановой экономики основной ее целью являлось удовлетворение потребностей народного хозяйства в необходимых ему специалистах, то сегодня она направлена на удовлетворение потребностей личности в получении образования. Именно в этом состоит отличие в принципах функционирования военной и гражданской школы.

Однако, несмотря на стремление высшей школы удовлетворить потребность обучаемых в образовании, которое гарантировало бы им максимальную степень социальной защищенности, они все равно сталкиваются с острой конкуренцией на рынке труда. Часть выпускников гражданских вузов вполне могла бы реализовать себя, пусть временно, в военной сфере деятельности, если бы имела такую возможность и соответствующее образование.

Таким образом, в военной и гражданской высшей школе имеет место объективная потребность молодых людей в получении двойного образования, причем не только у мужчин, но и у женщин. Следует подчеркнуть, что двойное образование выгодно не только гражданам, — затраты на него несоизмеримы с пользой для государства и общества.

Несомненно, что государственный кадровый заказ на подготовку специалистов сферы национальной безопасности явился бы шагом вперед в реформировании военного образования. Размещение, даже какой-то минимальной его части в гражданской высшей школе, оказало бы столь необходимую ей сейчас поддержку, в частности, позволило бы спасти, сохранить и развить уникальные научные школы оборонной направленности. Последовательная реализация принципа конверсии кадрового потенциала должна стать предпосылкой к созданию мощного, хорошо обученного и находящегося в постоянной готовности ре­зерва Вооруженных Сил и других войск.

В современном государстве вооруженные силы мирного времени не в состоянии вести масштабные боевые действия, они служат лишь основой для развертывания армии военного времени, численность которой многократно возрастает за счет массовой мобилизации резерва. Чем более совершенными становятся способы ведения вооруженной борьбы, тем выше поднимаются требования к уровню квалификации резерва, особенно офицерского.

В Казахстане, как и в большинстве стран СНГ, основным источником восполнения естественной убыли офицерского резерва является система военного обучения студентов гражданских высших учебных заведений по программам подготовки офицеров запаса. С точки зрения современных общественных потребностей было бы вполне естественно рассматривать названную систему как составную часть совокуп­ной системы военного образования, однако в практике казахстанского строительства они существуют и развиваются отдельно, подчиняясь разным ведомствам. Проведенный автором анализ состояния подготовки офицеров резерва в гражданских вузах Казахстана позволил выявить как слабые ее стороны, так и значительные потенциальные возможности для развития и совершенствования.

В передовых странах мира подготовке кадров военных специалистов резерва в гражданских вузах придается очень большое значение. Например, в США курсы подготовки офицеров резерва функционируют более чем в тысяче гражданских вузов, и число последних постоянно увеличивается. В вооруженных силах более 40% офицерского состава — выпускники гражданских вузов. В Великобритании сформировано 16 университетских эскадрилий, в которых проходят подготовку студенты 56 университетов и специализированных колледжей1.

В Казахстане тысячи выпускников гражданских вузов ежегодно становятся офицерами запаса, однако качество этого контингента вызывает большие сомнения. Эти сомнения еще более усиливаются на фоне успешных действий резервистов вооруженных сил США во время конфликта в зоне Персидского залива. Хотя значение качества под­готовки офицеров запаса в условиях сокращения Вооруженных Сил РК резко возросло, но, к сожалению, до сих пор она осуществляется на недостаточном уровне, прежде всего потому, что по-прежнему ориентирована на валовые, а не на качественные показатели. Курс на качественные показатели в оборонном строительстве требует существенных изменений в системе военного обучения студентов вузов по программе подготовки офицеров запаса2.

Причин неудовлетворительного качества подготовки офицеров резерва немало: устаревшая учебно-материальная база, недостаточно высокий уровень подготовки преподавательского состава, двойная, а то и тройная подчиненность военных кафедр, отсутствие должного финансирования вузов, отсутствие межвузовских учебных центров, отвечающих современным требованиям, слабая связь военного жизнью войск, а главное, на наш взгляд, крайне низкая мотивация студентов к военному обучению и отсутствие у выпускников вузов опыта практической работы на офицерских должностях3. Молодые люди, получившие звание офицера запаса, знают, что, за редким исключением, не будут призваны на действительную военную службу.

Исходя из того, что при ведении государством крупномасштабной войны подавляющая часть офицерского корпуса будет состоять именно из вчерашних офицеров запаса, следует признать целесообразным, осуществлять воспроизводство массовой части офицерского корпуса действительной службы через систему подготовки резерва. Высвободившиеся при этом средства могут быть направлены в элит­ный сектор военного образования для его укрепления и развития. Тем не менее, возникает серьезный вопрос: способна ли гражданская высшая школа успешно подготовить офицера с высшим военно-специ­альным образованием?

Проведенные в течение нескольких последних лет исследования в этом направлении и полученные результаты со всей очевидностью доказали возможность подготовки в гражданских вузах офицерских кадров с высшим военно-специальным образованием, причем не только техниче­ского, но и гуманитарного профиля (воспитателей, военных экономистов, юристов, психологов, специалистов по маркетингу вооружения и т.д.).

Этот вывод подтверждается в полной мере как мировым, так частично и отечественным опытом. Расчеты показывают, что подготовка офице­ра в гражданском вузе в подавляющем большинстве случаев обходится в несколько раз дешевле, чем в военно-учебном заведении. При этом, как правило, качественные характеристики выпускников военно-образовательной структуры гражданского вуза и военно-учебного заведения примерно аналогичны.

В целях выявления уровня подготовленности выпускников военных кафедр технических вузов для службы в войсках в Национальном техническом университете им. Сатпаева были проведены комплексные социологические исследования. В них участвовали только офицеры первых двух лет службы, закончившие как военные училища, так и военные кафедры гражданских вузов. Результаты обработки полученных данных показали, что в начальном периоде военной службы уровень подготовленности выпускников военных вузов (общеинженерная подготовка, умение работать с подчиненными, командные навыки и т.п.) достигает 35%, а выпускников военных кафедр граждан­ких вузов — 28%. Но уже через год-полтора эти показатели выравниваются. Выявлено также, что общетеоретическая инженерная подготовка выпускников гражданских вузов выше как в начале службы, так и в процессе ее. Слабое место в подготовке выпускников гражданских вузов на начальном этапе службы — низкие командные навыки и недостаточное знание руководящих документов. В целом же существующая в настоящее время система подготовки в гражданских вузах позволяет выпускнику — военному специалисту исполнять служебные обязанности на первичных должностях, если профиль его военной подготовки соответствует специальности, полученной в вузе1.

Выпускники гражданского вуза, прошедшие обучение на военной кафедре с существенно меньшими затратами, отслужившие по контракту установленный срок, имея высокую военную квалификацию и находясь при этом в запасе, могут более гибко использо­вать свои знания, умения, навыки в гражданской жизни.

Результаты комплексных социологических исследований подготовленности военных специалистов и офицеров запаса, прошедших двухгодичную службу на командно-инженерных и инженерно-технических должностях в Вооруженных Силах, показали, что целесообразно создавать параллельные структуры подготовки офицеров, которые были бы близки по уровню конкурентоспособности и могли взаимно дополнять друг друга.

В рамках концепции, предлагаемой нами, выделим конкретные направления и уровни подготовки (схема 1) основным из которых является подготовка бакалавров на контрактной основе по одной из военно-учетных специальностей.

На первых двух уровнях высшего профессионального образования могут быть подготовлены военные специалисты таких категорий, как младший военный специалист (сержант), лейтенант-бакалавр запаса, лейтенант-бакалавр для службы в государственных силовых структурах.

После окончания вуза по программе бакалавриат с соответствующим военным компонентом студентам, заключившим контракт с МО (или с другим воинским формированием), присваивается воинское звание «лейтенант» и они направляются к местам своей службы.

Особо следует отметить, что офицер-бакалавр имеет возможность продолжить обучение на третьем уровне высшего профессионального образования, причем в системе как гражданской, так и высшей военной школы, в зависимости от того, по какой специальности он хотел бы продолжить обучение. Принципиальное отличие предлагаемой схемы от традиционной системы военного обучения студентов граждан­ских вузов состоит в том, что выпускник вуза получает военно-специальное образование, аналогичное образованию выпускника высшего военно-учебного заведения, обладая при этом более высоким уровнем фундаментальной и общеинженерной подготовки, не говоря уже о зна­чительной степени социальной защищенности как в гражданской, так и в военной сфере деятельности1.

Подготовка военных специалистов в гражданских вузах не только актуальна, но и дает оптимальное решение проблемы комплектования Вооруженных Сил офицерскими кадрами, формирования мобилизационных резервов, подготовки квалифицированных специалистов для оборонно-промышленного комплекса и других государственных структур. Предлагаемая система позволит гибко реагировать на потребности войск в тех или иных военно-учетных специальностей без значительного увеличения ассигнований, а Министерство обороны будет избавлено от необходимости создания новых военно-учебных заведений. В этом процессе найдет свое воплощение набирающая силу тенденция к интеграции. С переходом к системе непрерывного военного образования будет ликвиди­ровано традиционное деление времени службы офицера на периоды обуче­ния и профессиональной деятельности, что обеспечит стабильность образования, успешную его адаптацию к изменениям в развитии военной науки и образования.

Предлагаемая многоуровневая система непрерывного военного образования в гражданских вузах оптимальна и с экономической точки зрения. Она позволяет наиболее полно использовать профессорско-преподавательский состав и учебно-материальную базу гражданских вузов, повысить интерес будущих военных специалистов к обучению.

В военно-образовательных структурах гражданских вузов заложен огромный потенциал для самосовершенствования и развития. Большие перспективы открывает использование интегрированных образова­тельных систем. Есть все условия для того, чтобы уже сегодня гражданская высшая школа в сотрудничестве с военно-ведомственными образовательными структурами, центральными структурами, центральными и региональными органами национальной безопасности начала готовить не только офицеров запаса, но и офицеров для действительной военной службы по контракту, как для Вооруженных Сил РК, так и для других силовых структур, формировать кадровый потенциал по всем направлениям сферы национальной безопасности.

В заключение хотелось бы отметить, что в современных условиях необходимо реформировать не только армию, но и оборонное мышление политиков и народа страны. Армия одна не сможет ни содержать кадры, ни удержать в своих рядах настоящих профессионалов. Это проблема, как государства, так и общества. Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям Республики Казахстан нужны офицеры с университетским уровнем знаний и высшим военным образованием.


Р.Б. Морева*


МЕТОДЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РОССИИ: ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ


Качество профессионального образования определяется тем, насколько оно соответствует текущим и перспективным задачам социально-экономического развития общества. В соответствии с «Национальной доктриной образования в Российской Федерации»1 одной из стратегических целей образования является кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство. Там же отмечено, что система образования призвана обеспечить подготовку высокообразованных специалистов, способных к профессиональной мобильности в условиях информатизации общества. «Образовательной политикой России на современном этапе (о модернизации образования)»2 определено, что высшие учебные заведения должны обеспечивать высокий уровень усвоения совокупности фундаментальных и специальных знаний и умений, гарантирующий формирование готовности студентов к будущей профессиональной деятельности.

Понимая высшее юридическое образование как инструмент подготовки к профессиональной деятельности, в качестве формального критерия соответствия стандарта и программ образования потребностям практической работы представляется возможным использовать информацию о должностных обязанностях, изложенную в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих3, а также результаты обобщения должностных обязанностей в должностных инструкциях и положениях о структурных подразделениях государственных органов.

Анализ квалификационных требований к работникам юридических специальностей, в самом общем виде позволяет выделить четыре элемента квалификации юриста: должен знать законодательство и обычаи делового оборота, владеть навыками проведения правовой экспертизы и исследований, уметь разрешать социальные конфликты, а также иметь навыки составления документов, в т.ч. нормативных.

Сегодняшнее российское высшее юридическое образование в большей степени ориентировано на знания. Это, в частности, проявляется в наличии у выпускников российских университетов более глубокой и разносторонней базы для научно-исследовательской работы по сравнению с выпускниками в других странах. Вместе с тем, представляется фундаментальной роль остальных элементов квалификации юриста для работы в качестве юрисконсульта, прокурорского или следственного работника, судьи и по другим специальностям.

Современное общество ставит перед высшей школой задачу подготовки специалиста знающего, мыслящего, умеющего самостоятельно добывать и применять знания на практике. Решение этой задачи осуществляется через поиск содержания, форм, методов и средств обучения, обеспечивающих более широкие возможности развития, саморазвития и самореализации личности.

Участие России в интеграционных процессах требует применения новых образовательных технологий при условии сохранения общих подходов к качеству подготовки юристов. Для того чтобы не отставать от требований времени, необходима интенсификация образовательного процесса на основе внедрения в него интерактивных технологий обучения.

Зачастую образовательные стандарты требуют лишь усвоения студентами знаний, овладения умениями и навыками, а его профессиональное становление начинается одновременно с трудовой деятельностью. Разумеется, при таком подходе «новоиспеченный специалист» сталкивается с рядом трудностей: отсутствие практического опыта, фактический уровень готовности выпускников решать конкретные производственные задачи, требования общества и финансовых условий к личности специалиста – это реальность, с которой сталкивается каждый. Одним из возможных решений этих вопросов может стать использование интерактивных методов обучения. Такая организация учебного процесса исключает возможность неучастия в познавательном процессе: каждый студент оказывается в ситуации, когда, получив определенное ролевое задание, он должен по нему публично отчитаться или от его деятельности будет зависеть качество выполнения поставленной перед группой познавательной задачи. Использование интерактивных методов обучения помогает решить следующие задачи: формирование навыков продуктивного общения; развитие умения аргументировать свою точку зрения, четко формулировать и ясно излагать свои мысли; развитие способности анализировать сложные ситуации, причины их возникновения, выявлять главное и второстепенное, находить способы и средства решения.

Все возрастающий поток информации в настоящее время требует внедрения таких методов обучения, которые позволяют за достаточно короткий срок передавать довольно большой объем знаний, обеспечить высокий уровень овладения студентами изучаемого материала и закрепления его на практике. Наиболее распространенными являются следующие интерактивные методы обучения: тренинги, программированное, компьютерное обучение, учебные групповые дискуссии, case-study (анализ конкретных, практических ситуаций), деловые и ролевые игры.

Однако объективно существуют некоторые особенности применения методов активного обучения: только их разумное сочетание с традиционными методами, дает положительный результат. Учебный процесс нельзя перенасыщать «активными методами», целесообразно их использование при проведении практических занятий, т.к. студенту требуется время для «включения в процесс», именно на практическом занятии отрабатываются профессиональные знания и умения, профессиональная формируется компетентность специалиста.

Необходима и новая концепция оценки постижения учебного материала студентом, согласно которой оценка должна быть встроена в социальную структуру знаний. Оценка освоения курса, таким образом, может включать экспертную внешнюю оценку; самооценку своего прогресса в учёбе; соответствующую концепции рефлексивного управления учебно-воспитательным процессом; анализ деятельности по решению различных типов задач, т.е. применение нового знания, планирование своего обучения и карьеры.

В высшем образовании, как известно, соединяются два начала - учебное и научное. Учебное формирует систему знаний и профессиональных  умений и навыков, а научное отражает процесс развития науки. Преподавание в высшей школе ставит целью не просто изложить содержание предмета изучения, но и научить мышлению в области этого предмета и связанных с ним областях знаний и практических задач. Однако, воспитание творчески мыслящих специалистов, обладающих высоким интеллектуальным потенциалом посильно только креативно настроенным преподавателям, обладающим гибким методическим мышлением. Здесь необходимо подчеркнуть, что творчество возможно лишь в условиях академической свободы и бережного отношения к преподавателям-исследователям, которые являются научными авторитетами в своей предметной области, поскольку практика показывает, что в ряде случаев именно такой тип преподавателей не обладает дидактическими знаниями и методическими умениями на профессиональном уровне.

В  российском обществе объективно назрела проблема повышения качества подготовки юридических кадров, которую без преувеличения можно назвать общесоциальной, поскольку от ее эффективного преодоления на микроуровне зависит решение вопроса о трудоустройстве выпускников юридических вузов и их пригодности к работе в условиях инновационной экономики, а на макроуровне – успех проведения социально-экономических реформ, осуществляемых в российском обществе.