Geum.ru

План управления (менеджмент-план) природного парка «зона покоя укок» на 2009-2013 гг

Вид материалаДокументы

Содержание


Программа «Сохранение природных комплексов и объектов»
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Цель программы: Обеспечение сохранности природных комплексов и объектов на территории природного парка «Зона покоя Укок» в соответствии с требованиями Конвенции об охране Всемирного природного и культурного наследия



Основная задача 1: Сохранение экологического баланса (естественного хода развития природы) на территории природного парка «Зона покоя Укок».


Управленческие задачи:

1.1. Сохранение территориальной целостности природного парка «Зона покоя Укок».
    1. Сохранение экосистемы памятника природы «Джумалинские теплые ключи».


Основная задача 2: Повышение эффективности деятельности инспекции по охране территории ПП «Зона покоя Укок».


Управленческие задачи:

2.1. Создание службы охраны территории парка для усиления контроля за нелегитимным использованием биоресурсов и посещением парка.

2.2. Повышение уровня квалификации инспекторов и укрепление материально-технической базы службы охраны парка.

2.3. Сотрудничество с природоохранными организациями и силовыми структурами в вопросах охраны.


Основная задача 3: Снижение антропогенного воздействия на природные комплексы парка.


Управленческие задачи:

3.1. Формирование механизма гибкого территориального планирования в границах функциональных зон для охраны особо ценных природных объектов и нормализации воздействия туристических потоков на природные объекты.

3.2. Снижение негативного воздействия антропогенных факторов на природные комплексы парка при эксплуатации туристских маршрутов путем введения квот.


Описание целевой программы:

Острая необходимость охраны природных комплексов территории затруднена по ряду причин:
  1. незаселенность территории, и как следствие сложность организации природоохранной деятельности;
  2. преобладание неорганизованного туризма;
  3. браконьерство в отдаленных территориях парка;
  4. слабая материально-техническая база;
  5. недостаточный штат службы охраны и отсутствие подномочий по охране территории.

В силу особенностей территории парка и приведенных причин перед Дирекцией ПП «Зона покоя Укок» стоит задача формирования системы природоохранной деятельности парка. В первую очередь это правовое обеспечение данного вида деятельности. Для полноценной охранной деятельности необходимо закрепление определенного правового режима на землю, а так как территория парка представляет собой совокупность земельных участков, имеющих различных собственников или не оформленные права собственности, то необходимо провести многоэтапную работу, конечным итогом которой должно стать оформление постоянного (бессрочного) пользования землями Парка, и в случае необходимости оформление сервитута. Данный вид мероприятий требует, прежде всего, привлечения квалифицированного специалиста в области земельного права, а также взаимодействиея с различными органами власти.

Вторым блоком управленческих задач является обеспечение действенной охрны территории парка. В условиях незаселенности территории, ее обширности, слабой дорожно-транспортной инфраструктуры выходом является:
  1. увеличение штатной численности инспекторов и усиление их материального обеспечения;
  2. привлечение местных жителей для ведения природоохранной деятельности и их обучение основам природоохранной деятельности;
  3. оптимизация природоохранной деятельности за счет определения маршрутов патрулирования и обустройства опорного пункта;
  4. налаживание связей с силовыми структурами и природоохранными службами района и республики;
  5. рационализация природоохранной деятельности за счет использования результатов научных исследований сторонних научно-исследовательских организаций;

Необходимо отметить, что особенностью менеджмент-плана является его синергетический эффект при реализации каждой из семи программ. В период 2009-2013 гг. планируется создание 1 опорного пункта на территории парка – бывшая база «Скотимпорта», расположенная в 10 км от Джумалинского источника и функционировавшая во времена планового хозяйства, но сейчас представляющая собой остатки строений. Опорный пункт позволяет комплексно решать задачи, поставленные во всех программах менеджмент-плана. Опорный пункт на базе «Скотимпорта» позволяет создать условия для взаимодействия с посетителями парка, разместить информационные стенды, организовать место для отдыха инспекторов и т.д. Благоустройство опорного пункта включает установку войлочной юрты, мусорных контейнеров, навеса и скамеек, костровища, сарая для дров и пр.

Обустройство визит-центра на Джумалинском источнике также позволяет достичь множество целей. В первую очередь это сохранение экосистемы памятника природы «Джумалинские теплые ключи», так как большой поток неорганизованных посетителей является для него угрозой. Кроме этого, организация визит-центра позволяет осуществлять экологическое просвещение, развивать туризм, содействовать занятости местного населения.

Реализация программы «Сохранение природных комплексов и объектов» потребует дополнительных финансовых ресурсов. Общий объем требуемых финансовых ресурсов составляет 3680 тыс. руб. Подавляющая часть финансовых ресурсов направлена на укрепление материально-технической базы ПП «Зона покоя Укок». Данное направление расходования средств позволяет полноценно решать уставные задачи, контролировать территорию парка.

Ниже представлены комментарии к расходам:

№
Действия
Расходы, тыс. руб.
Примечание


Привлечь специалиста в области земельного права
50
Гонорар специалиста в области земельного права


Оформить в постоянное (бессрочное) пользование земли Парка
350
Стоимость межевания


Обустроить визит-центр на Джумалинском источнике
300
Установка юрты

Оборудование юрты

Оборудование территории пункта – костровище, навес и скамейки, туалеты, склад для топлива, мусорные контейнеры


Увеличение численности инспекторов до 5 человек
1500

Фонда оплаты труда за 5лет.

Расходы определены исходы из:

- 9 разряд ЕТС;

- районный коэффициент 100%;

- единый социальный налог 26,2%


Обустройство опорного пункта
300.
Установка юрты

Оборудование юрты

Оборудование территории пункта – костровище, навес и скамейки, туалеты, склад для топлива, мусорные контейнеры


Премирование отличившихся общественных инспекторов.
25
Ежегодная премия в размере месячного оклада инструктора. Премиальный фонд рассчитан на 5 лет.


Проводить техническую учебу инспекторов парка с использованием опыта государственных заповедников
15
Обучение 5 инструкторов. Стоимость обучения 1 инспектора 3 тыс. руб.


Обеспечить инспекторский состав форменным обмундированием и спец. снаряжением
50
Стоимость одного комплекта 10 тыс. руб.


Оформить лицензии и приобрести газовое оружие (5 единиц) и гладкоствольное огнестрельное оружие (3 единицы).
100
Стоимость газового оружия 5 тыс. руб., гладкоствольного оружия 12 тыс. руб., лицензирование 3 тыс. руб.


Приобрести конское снаряжение (5 компл.), лошадей (5 гол.).
700
Стоимость конского снаряжение – 90 тыс. руб.

Стоимость лошади – 20 тыс. руб.

Содержание лошадей – 150 тыс. руб.


Обеспечить патрульную группу ГСМ, з/частями
200
40 тыс. ежегодно, в т.ч. ГСМ – 30 тыс. руб. и 10 тыс. руб. – запчасти к автомобилю.


Систематически проводить совместные рейды
60
Включают командировочные расходы для 3 человека, по 10 рейдов в течение 5 лет

Программа «Сохранение природных комплексов и объектов»