План управления (менеджмент-план) природного парка «зона покоя укок» на 2009-2013 гг
| Вид материала | Документы |
- Затвердити План заходів держуправління на 2011 рік, спрямованих на запобігання корупційним, 20.58kb.
- Реферат на тему: «рекреационные ресурсы республики алтай и алтайского края», 2434.95kb.
- Оценка экологического состояния озер природного парка «Ергаки» Проектно, 222.35kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Менеджмент в школе План, 163.63kb.
- Природа мембранного потенциала покоя, 1835.02kb.
- План работы библиотеки гоу цо №1862 на 2009-2010 учебный год, 84.21kb.
- План мероприятий городской целевой программы Развитие санаторно-курортного и туристского, 171.79kb.
- Календарный план учебных занятий по дисциплине «Финансовый менеджмент» Число недель, 135.56kb.
- План -конспект занятия в объединении «Тестопластика» 24 План конспект занятия по теме, 644.31kb.
Программа «Сохранение историко-культурного наследия на территории ПП «Зона покоя Укок»
Цель программы: Сохранение археологических памятников и культовых объектов на территории природного парка
| Управленческая задача | Действие | Результаты и показатели | Сроки | Исполнители | Источник финансирования | Стоимость тыс. руб. |
| 1. Привлечение внимания общественности к проблемам сохранения историко-культурного ландшафта ПП «Зона покоя Укок» | ||||||
| 1.1. Придание территории статуса объекта Всемирного природно-культурного наследия ЮНЕСКО |
| Пакет документов для передачи в ЮНЕСКО с инициативой о придании статуса территории Парка Всемирного природно-культурного объекта ЮНЕСКО | III квартал 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» Комитет по делам ЮНЕСКО в Республике Алтай | Источник не определен | 50 |
| 1.2. Поддержка коренного населения в вопросах возрождения, сохранения и развития культурного наследия территории в комплексе (элементы живой традиционной культуры, культурные ландшафты) |
| Наличие символьного изображения Парка | I квартал 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | 20 |
| - Организовать и провести семинары для проводников, сопровождающих группы посетителей к целебным источникам | Выявление круга людей, соблюдающих форму традиционного обрядового посещения целебных источников, чтобы приобщить их к эколого-просветительским и охранным задачам природного парка. Привлечение специалистов для обсуждения и выработки правил, соответствующих традиционным формам посещения целебных источников. | I – II квартал 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок», Сельская администрация МО «Сельское поселение Мухор-Тархата» | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | 30 | |
| - Инициировать создание центра сказительства с целью возрождения и обучения для сохранения данной формы народного творчества. | Поддержка и развитие мастеров сказительского искусства. | 1 квартал 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок», Сельская администрация МО «Сельское поселение Мухор-Тархата», Отдел культуры администрации МО «Кош-Агачский район» | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок», Сельская администрация МО «Сельское поселение Мухор-Тархата», Отдел культуры администрации МО «Кош-Агачский район» | 150 | |
| 2. Охрана объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории ПП «Зона покоя Укок» | ||||||
| 2.1. Охрана объектов историко–культурного наследия, расположенных на территории парка и мониторинг их состояния |
| Соглашение между ГУ ПП «Зона покоя Укок» и Агентством по культурно-историческому наследию РА об обмене результатами научных исследований и совместных мероприятий. План мероприятий по учету исторических и культурных памятников, утвержденный Дирекцией ГУ ПП «Зона покоя Укок» и Агентством по культурно-историческому наследию РА | II квартал 2009 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай | - | - |
| База данных паспортизированных и выявленных памятников истории и культуры, имеющих мировое, национальное и региональное значение. | I – II квартал 2009 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай | Министерство культуры Республики Алтай | 20 | |
| План программных мероприятий по мониторингу состояния археологических памятников и культовых объектов | III квартал 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Министерство культуры Республики Алтай | 120 | |
| Отчеты по мониторингу | регулярно, начиная с III кв. 2010 | ||||
| - Заключить соглашения с научными организациями о сдаче в фонды ПП «Зона покоя Укок» отчетов о научных исследованиях историко-культурного наследия проводимых на территории парка. | Соглашения о сотрудничестве между научными учреждениями и ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» об обмене информацией о научных исследованиях проводимых на территории парка. Пополнение библиотеки парка. | в течение 2009-2011 гг. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | - | - | |
| 2.2. Разработка рекомендаций по охране конкретных объектов историко-культурного наследия на основе научных исследований и результатов мониторинга | - Определить допустимые антропогенные нагрузки на памятники историко-культурного наследия | Квоты по допустимым видам хозяйственной деятельности (выпас скота, рекреация). | IV квартал 2010 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок», Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай | Источник не определен | Учтен в целевой программе «Организация научно-исследовательской работы и мониторинга биоразнообразия |
| - Разработать конкретные рекомендации по охране природных объектов парка | Регламент использования историко-культурных и культовых объектов на территории парка при использовании в сельскохозяйственных, рекреационных и научных целях. | I квартал 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок», Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай | - | - | |
5.1.3. Целевая программа «Организация научно-исследовательской работы и мониторинга биоразнообразия»
Цель: Обеспечение постоянной организованной научно-исследовательской деятельности и экологического мониторинга на территории парка.
Основная задача 1: Организация устойчивых механизмов проведения научно-исследовательской деятельности и экологического мониторинга на территории парка.
Управленческие задачи:
- 1.1. Организация научно-исследовательской работы, необходимой для управления, планирования и повышения эффективности основной деятельности парка.
- 1.2. Создание и совершенствование системы сбора и хранения научной информации, обеспечение ее доступности, использования и обмена данными, в т.ч. ГИС.
- 1.3. Привлечение научно-исследовательских организаций к сотрудничеству.
Основная задача 2: Осуществление мониторинга и научных исследований, позволяющих принимать управленческие решения.
Управленческие задачи:
- 2.1. Оценка устойчивости экосистем ПП «Зона покоя Укок» по отношению к разным видам антропогенного воздействия.
- 2.2. Инвентаризация природных комплексов и объектов флоры и фауны, оценка рекреационного потенциала территории Парка.
- 2.3. Организация мониторинга состояния природных комплексов и их компонентов, в т.ч. флаговых видов растений и животных.
- 2.4. Изучение природоохранных фольклорных и обрядовых традиций местного населения.
Основная задача 3: Укрепление ресурсного потенциала научно-исследовательской деятельности Парка.
Управленческие задачи:
- 3.1. Обеспечение финансирования научно-исследовательской деятельности и мониторинга на территории ПП «Зона покоя Укок».
-
Целевая программа: «Организация научно-исследовательской работы и мониторинга биоразнообразия»
Цель: Обеспечение постоянной организованной научно-исследовательской деятельности и экологического мониторинга на территории парка
| Управленческая задача | Действие | Результаты и показатели | Сроки | Исполнители | Источник финансирования | Стоимость тыс. руб. |
| 1. Организация устойчивых механизмов проведения научно-исследовательской деятельности и экологического мониторинга на территории парка | ||||||
|
| Наличие пятилетней программы организационных и исследовательских мероприятий научного отдела | I кв. 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Министерство природных ресурсов Республики Алтай | 108 |
|
| Создание библиотеки научной информации с использованием различных типов носителей (книги, электронные базы данных, ГИС) | I кв. 2011 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Министерство природных ресурсов Республики Алтай | 50 |
|
| Использование результатов научных исследований, проведенных сторонними организациями, в решении уставных задач Парка | постоянно, начиная с III кв. 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | - | - |
| 2. Осуществление мониторинга и проведение НИР для принятия управленческих решений | ||||||
|
| Определить допустимые нагрузки и устойчивость природных и историко-культурных комплексов | VI кв. 2009 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Источник не определен | 400 |
|
| Определение конкурентных преимуществ туризма на территории Парка, обусловленных природным комплексом. | VI кв. 2011 г | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Источник не определен | 100 |
|
| Учет в уставной деятельности Парка наблюдаемых изменений состояния популяций флаговых видов и природных и историко-культурных комплексов | II кв. 2013 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Источник не определен | 400 |
|
| Оценка потенциала нематериальной (духовной) культуры Парка. | II кв. 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» ГОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» | Источник не определен | 100 |
| 3. Укрепление ресурсного потенциала научно-исследовательской деятельности Парка | ||||||
|
| Наличие дополнительных источников ресурсного обеспечения (в т.ч. финансового) научно-исследовательской программы Парка | регулярно, начиная с I кв. 2010 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | - | - |
5.1.4. Целевая программа «Содействие устойчивому социально-экономическому развитию Кош-Агачского района»
Цель: Устойчивое жизнеобеспечение местного населения при условии соблюдения экологических требований.
Основная задача 1: Участие заинтересованных сторон в деятельности ПП «Зона покоя Укок».
Управленческие задачи:
1.1. Организация институциональных механизмов взаимодействия заинтересованных сторон (власти, бизнеса, общественности);
1.2. Интеграция программы в стратегию развития района.
Основная задача 2: Повышение уровня жизни местного населения и получение ими выгод от развития ПП «Зона покоя Укок».
Управленческие задачи:
- Отвлечение местного населения сел Мухор-Тархата и Джазатор от браконьерской деятельности посредством организации альтернативных форм занятости.
- Разработка инструментов вовлечения местного населения в развитие малого бизнеса по созданию службы сервиса и инфраструктуры туризма, в том числе: гостиничного, торгового сервиса, производства местной сувенирной продукции, информационных услуг, в качестве проводников и сопровождающих и т.д.
Описание программы
На территории природного парка «Зона покоя Укок» населенных пунктов нет. В непосредственной близости от границ парка расположено село Джазатор. Большая часть земель парка, ныне является паевыми землями джазаторцев (земли бывшего колхоза). На данных землях осуществляется выпас скота в осенне-зимний период. Другая хозяйственная деятельность местным населением на территории парка не ведется. Хозяйство носит ярко выраженный натуральный характер. Традиционными видами деятельности являются выпас скота, сбор дикоросов, охота. Примечательным для такого отдаленного села как Джазатор, является наличие большого количества трудовых ресурсов. Молодежь после окончания учебных заведений, как правило, возвращается в родное село. В Джазаторе из 764 человек экономически активного населения ищут работу и состоят на учете 32 человек, т.е. уровень зарегистрированной безработицы составляет 4%. Но при этом зарегистрированы в качестве рабочей силы лишь 195 чел., т.е. общую безработицу можно считать на уровне 75%.
В ходе встреч с местными жителями оказалось, что у местного населения есть желание работать сфере туризма. Кроме материальной заинтересованности, данное желание продиктовано необходимостью контролировать «диких» туристов на территории парка, т.к. в последние годы участились случаи вандализма на пустующих летом животноводческих стоянках (разбираются туристами на дрова). Кроме того, местное население возмущено методами охоты и рыболовства приезжих «охотников» – это использование многометровых сетей, электроудочек, ловля рыбы во время нереста, отстрел животных во время отела и т.д. В то же время, местное население имеет ряд запретов-табу, связанных с добычей диких животных и птиц. В сфере туризма работает один местный житель, открывший свое частное предприятие, по его словам, он специализируется в основном по работе с иностранными туристами. Он привлекает безработных местных жителей для сопровождения туристов на маршруте, предоставляет лошадей и т.п. Данная работа носит эпизодический характер, поток туристов, их численность не прогнозируемы.
В Джазаторе сохранились традиционные элементы бытового уклада: изготовление национальной одежды, войлочных ковров-сырмаков. Это придает дополнительную привлекательность селу с точки зрения развития туризма. Местные жители могут изготавливать сувенирную продукцию, адаптированную к интересам туристов.
Таким образом, жители села Джазатор обладают следующими ресурсами:
- трудовые ресурсы (наличие большого количества незанятых в производстве людей, в т.ч. молодежи);
- хорошее знание территории природного парка, ее особенностей;
- навыки по сбору дикоросов (кедровый орех, ягода, лекарственное сырье);
- «домашнее» производство животноводческой продукции: мясо, молочные продукты, шерсть, пух, кожи, шкуры;
- наличие свободных транспортных средств у местного населения (лошади, автомобили высокой проходимости);
- сохранение традиций в изготовлении национальной одежды, войлочных ковров и т.п.;
Для реализации данной программы необходимо:
- Проведение ряда обучающих семинаров для местных жителей (по туристско-экскурсионному обслуживанию, изготовлению сувенирной продукции);
- Привлечение местных жителей для проведения туров, экскурсий на территории парка в качестве гидов-проводников;
- Привлечение местных жителей для реализации мясо-молочной продукции туристам.
Для обучения местных жителей наиболее востребованным видам занятости необходимо использовать возможности службы занятости Кош-Агачского района Отдела труда и социального развития Администрации МО «Кош-Агачский район». Обучение является первым этапом в содействии занятости местным жителям, которое должно завершиться программой по микрокредитованию лиц, готовых зарегистрироваться в качестве предпринимателей. Общий объем финансирования составляет – 340 тыс. руб.
| № | Действие | Расходы, тыс. руб. | Примечание |
| 1 | Обучение жителей с. Джазатор по образовательным программам (производство сувенирной продукции, организация малого бизнеса, «организация зеленых домов»и пр.) | 100 | Расходы на привлечение специалистов по обучению, накладные расходы |
| 2 | Микрокредитование местных жителей | 200 | Выдача 10 кредитов по 20 тыс. руб. на льготных условиях |
| 3 | Создание рекламных буклетов о рыночных услугах, предоставляемых жителями посетителям Парка | 40 | Расходы включают затраты создание 2-х информационных стендах, расположенных в с. Джазатор и с. Кош-Агач |
Программа «Содействие устойчивому социально-экономическому развитию Кош-Агачского района»