Обзор государственной политики развития икт

Вид материала

Обзор

Содержание 6.2. NTIA: текущие задачи и направления деятельности 2. Расширение доступа национальных компаний на мировом рынке ИКТ 3. Создание новых возможностей путём развития новых технологий 6.3. Стратегический план NTIA на 1999-2004 годы 1. Обеспечение большей открытости рынков и стимулирование конкуренции. 2. Обеспечение наибольшей выгоды от развития ИКТ сектора для всего населения. 3. Представление и продвижение общественных интересов. 4. Способствование увеличению доступности и числа источников современных коммуникаций и информационных услуг.

Подобный материал:

• Программа повышения квалификации работников образования в сфере икт содержание, 513.75kb.
• Вопросы государственной молодежной политики на современном этапе развития общества, 49.51kb.
• Закон республи, 242.9kb.
• 2. приоритеты государственной отраслевой научно-технической политики. Обзор текущей, 85.65kb.
• Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
• Статья  Отношения, регулируемые настоящим федеральным законом, 149.72kb.
• Секция икт в сфере культуры, туризма, молодежной политики , 103.74kb.
• Аналитический обзор, 159.32kb.
• «Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического развития, 116.74kb.
• Одобрен Советом Республики 19 ноября 2009 года Изменения и дополнения: закон, 218.52kb.

6.2. NTIA: текущие задачи и направления деятельности

В момент своего создания NTIA объединило Офис Телекоммуникационной политики Белого Дома (ОТР) и Офис Телекоммуникаций Департамента Коммерции (OT)⁶¹. Целью такого объединения было создание организации при Департаменте Коммерции с целью ускорения инноваций, стимуляции конкуренции и обеспечения потребителей информационных услуг большим количеством услуг высокого качества.

При этом, среди прочих, в ведение новой организации были переданы функции формирования государственной политики в области телекоммуникаций. Кроме того, была выведена из ведения департамента Здравоохранения, Образования и Культуры и передана NTIA программа развития общественных телекоммуникационных сооружений (Public Telecommunication Facilities Program). В дальнейшем функции NTIA были несколько расширены, и на текущий момент включают в себя решение следующих задач⁶²:


1. Обеспечение большего доступа американцев к информационным услугам

• Каждый американец должен быть обеспечен доступными телефонными и кабельными услугами.
  
• Помощь в получении доступа к информационным технологиям малонаселённых и слаборазвитых территорий – путём предоставления грантов на развитие информационной инфраструктуры.
  
• Предоставление радио- и телекомпаниям оборудования, позволяющего расширять аудиторию их радио- и телеканалов.
  

2. Расширение доступа национальных компаний на мировом рынке ИКТ

• Отстаивание политики либерализации и дерегулирования сектора ИКТ в других странах.
  
• Участие в межправительственных встречах для получения доступа американских компаний на рынки других стран.
  
• Переговоры с правительствами других государств для удовлетворения нужд США.
  

3. Создание новых возможностей путём развития новых технологий

• Обеспечение эффективного использования федеральных радиочастот, стимуляция развития и внедрения новых телекоммуникационных технологий.
  
• Проведение долгосрочных исследований возможностей использования высоко-частотного спектра.
  
• Работа с федеральными, региональными и местными агентствами.
  

6.3. Стратегический план NTIA на 1999-2004 годы⁶³

Для выполнения этих функций и в соответствии с Телекоммуникационным актом 1996 года NTIA разработала в 1997 году план своей политики на пятилетний период. В 1999 году этот план был скорректирован, и в настоящее время основным программным документом является стратегический план на 1999-2004 годы.

Основные задачи, поставленные в Плане:

1. Обеспечение большей открытости рынков и стимулирование конкуренции.

• Открытие рынков приведёт к увеличению конкуренции, снижению цен и росту количества инноваций.
  
• Увеличение возможностей выбора телекоммуникационных и информационных услуг для всех потребителей.
  
• Продвижение политики США на двусторонних, региональных и интернациональных встречах.
  
• Помощь развивающимся странам в усилении их телекоммуникационной и информационной инфраструктуры.
  

2. Обеспечение наибольшей выгоды от развития ИКТ сектора для всего населения.

• Разработка и внедрение спектра планов и направлений политики для государственных пользователей и частного сектора.
  
• Удовлетворение потребностей федеральных агентств.
  
• Ускоренная разработка потенциально эффективных технологий.
  
• Улучшение управления в федеральном и не федеральном секторах для получения максимального эффекта для общества.
  

3. Представление и продвижение общественных интересов.

• Продвижение универсальных услуг и доступа.
  
• Помощь в создании и развитии телекоммуникационных сооружений и услуг телерадиовещания.
  
• Способствование расширения возможностей выбора услуг масс-медиа.
  
• Поощрение частных инициатив, дающих гражданам возможность защитить своих детей от неприличных материалов.
  
• Облегчение определения частным сектором обязательств телерадиокомпаний перед общественным сектором.
  
• Установление принципов защиты частной жизни (personal privacy).
  
• Осуществление работы по поддержанию телекоммуникационной инфраструктуры США в периоды кризисов.
  

4. Способствование увеличению доступности и числа источников современных коммуникаций и информационных услуг.

• Демонстрация возможностей продвинутых, инновационных приложений телекоммуникационных и информационных технологий в бесприбыльном и общественном секторах.
  
• Способствование роста электронной коммерции и использования Интернет внутри страны и за её пределами.
  
• Ускоренное решение общих для государства и экономики проблем через совместные исследования и разработки.
  
• Способствование международному принятию предложений США.
  

Таким образом, в условиях уже сформировавшегося сильного ИКТ сектора усилия государства направлены на дальнейшее развитие и расширение сектора. Стимулирование конкуренции позволяет снизить стоимость предоставляемых услуг и увеличить их доступность для населения. Очень большое внимание уделено представлению интересов американских компаний за рубежом и расширению экспорта продукции ИКТ-сектора, открытие рынков зарубежных стран для американской продукции – в условиях большой политической силы США это даёт ощутимые результаты. Тенденция к глобализации мировой экономики позволяет американским компаниям активно внедряться на рынки других стран. В этой связи интересно отметить, что в 2000 году США имели по ИТ-товарам торговый дефицит 88 млрд. долл., однако при этом ещё в 1998 году мировой объём продаж филиалов, представительств и компаний, в которых американские ИКТ-корпорации имели более 50% акций, почти вдвое превысил объём экспорта ИТ-продукции из США⁶⁴.

Успешной была и политика по увеличению использования ИТ-технологий внутри страны, прежде всего населением. По показателю доступности Интернет США занимают первое место в мире⁶⁵, по стоимости услуг – второе, а по доле населения, имеющего доступ к Интернет (57%) уступают только Норвегии, Дании и Канаде.