Geum.ru

«Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического развития государства»

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
«Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического развития государства»

Формирование здорового образа жизни населения является важнейшим направлением государственной политики в области сохранения и укрепления здоровья нации. Улучшение качества жизни людей - один из приоритетов государственной демографической политики.

Здоровый человек - высшая ценность и национальный приоритет. Более чем на 50 % здоровье определяется условиями и образом жизни.

В результате выполнения Государственной программы по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2002-2006гг. удалось не только повысить интерес к информации о сохранении и укреплении здоровья, но и привлечь большинство населения к формированию навыков здорового образа жизни, достичь определенных позитивных результатов в области профилактики заболеваний. Тем не менее, при некоторой стабилизации в последние годы медико- демографических процессов, увеличивается число так называемых «болезней цивилизации», которые обусловлены особенностями образа жизни человека в современном обществе. Так, 91% мужчин и 85% женщин трудоспособного возраста в Республике Беларусь имеют от одного до пяти основных поведенческих факторов риска: низкая физическая активность, курение, злоупотребление алкоголем, несбалансированное питание, повышенное психоэмоциональное напряжение.

Отрицательный естественный прирост населения, ведущий к сокращению его численности,  выдвигает на первое место среди приоритетных задач обеспечение условий, необходимых для рождения и воспитания здорового потомства. Одним из проявлений кризиса в воспроизводстве населения является низкая рождаемость, снижение которой наблюдается с конца 80-х годов ХХ столетия. Если в 1960 году общий коэффициент рождаемости в Гомельской области составлял 26 в расчете на 1000 человек населения, то в 1985г. - 17,2; в 2005г. - 9,4; в 2006 г. - 10.
Одним из факторов, определяющих снижение рождаемости, является уменьшение численности женщин в наиболее активных детородных возрастах 20-29 лет. За период с 1990 по 2006 год численность женщин в этих возрастах в нашей области уменьшилась более чем на 10 тысяч.

Число детей, родившихся вторыми и третьими в Гомельской области, в 2006г. по сравнению с 1990г. сократилось на 4,7 тысячи или на 47%.

В 2006 году, объявленном Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко «Годом матери» и в  2007 году – «Годом ребенка» уделялось и уделяется особое внимание сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женского населения, планированию семьи, повышению рождаемости, профилактике и снижению материнской, детской заболеваемости и смертности.

Указом Президента Республики Беларусь в 2006г. принята новая программа «Дети Беларуси» до 2010 года. В её рамках проводится дальнейшее выполнение решений Гомельского облисполкома «О состоянии и мерах по улучшению охраны материнства и детства в Гомельской области» и «О совершенствовании организации медико-профилактической помощи материнству и детству в Гомельской области».

Потребность женского населения Гомельской области в медицинской помощи и родовспомогательных услугах обеспечивается в лечебно-профилактических учреждениях области, где развернуто 951 акушерская койка и 625 гинекологических коек. Поликлиническая помощь оказывается 17 женскими консультациями в районах области и г. Гомеле; 14 акушерско-гинекологическими кабинетами в поликлиниках районов области.

Проведен капитальный ремонт Светлогорского, Мозырского родильных домов, отделения анестезиологии и реанимации учреждения «Гомельская  областная детская клиническая больница»,  продолжается ремонт родильного отделения учреждения «Гомельская областная клиническая больница».

За счет средств, выделяемых по Декрету Президента Республики Беларусь № 16 от 12 июля 2002 года «Об упорядочении использования средств, направляемых на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС», закуплены современные медицинские аппараты, в том числе - для новорожденных детей.

В 2006 году на выполнение подпрограммы «Дети Чернобыля» выделено 300 млн. рублей, которые были направлены на приобретение инкубаторов для новорожденных детей, стоматологических установок и другого оборудования.
В совокупности с другими мероприятиями удалось снизить показатель младенческой смертности до 5,3 на тысячу родившихся в 2006 году, который остается наиболее низким на территории СНГ.

Лечение супружеских пар проводится в областном медико- генетическом центре с консультацией « Брак и семья». В центре по поводу  бесплодия наблюдаются 1249 супружеских пар.

Благодаря работе по профилактике незапланированной беременности отмечается положительная динамика в снижении количества абортов.  

Естественная убыль детского населения выдвигает на первое место среди приоритетных задач дальнейшее снижение младенческой и детской смертности, сохранение и укрепление здоровья детей. В Гомельской области охрану здоровья детей обеспечивают 47 детских поликлиник и консультаций, 5 детских больниц, 2 детских медицинских реабилитационных центра на 615 коек. За период 2001-2005 гг. по линии здравоохранения получили реабилитационное лечение более 45 тыс. детей.

Маленькие жители Гомельской области восстанавливают дефекты здоровья в областном детском центре медицинской реабилитации «Живица». Здесь имеются мощная лечебная база и квалифицированный кадровый потенциал. Одновременно получают курс реабилитации 435 дет. Новшеством стало открытие коек для восстановительного лечения детей в возрасте от 6 месяцев до 3 лет с психоневрологическими заболеваниями, где одновременно лечатся десять малышей вместе с мамами в течение 24 дней без каких- либо для них материальных затрат.

Принимаемая Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2006-2010 годы и в перспективе до 2020 года основными задачами ставит стимулирование рождаемости и укрепление семьи, осуществление государственной поддержки материнства и детства.

Социальная защита  семьи и детей является  приоритетным направлением  государственной социальной политики.
Поддержка семей с детьми осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», согласно которому установлены различные виды единовременных и ежемесячных пособий:
  • по беременности и родам;
  • в связи с рождением ребенка;
  • матери, ставшей на учет до 12 недельного срока беременности;
  • по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
  • по уходу за больным ребенком;
  • по уходу  за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

В целях усиления материальной поддержки семьи с 1 февраля 2007г.  выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей, производится в следующих размерах:
  • единовременное пособие в связи с рождением первого и второго ребенка – 341000 рублей; при рождении третьего и последующих детей – 511500 рублей;
  • единовременное пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности: при рождении первого и второго ребенка – 170500 рублей, при рождении третьего и последующих детей – 255750 рублей;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – 110830 рублей;
  • ежемесячное пособие – 193950 рублей (с учетом надбавки в размере 75 процентов пособия) – женщинам,   родившим ребенка вне брака и осуществляющим уход за ребенком в возрасте полутора лет; 155160 рублей -  осуществляющим уход за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет.

На детей старше 3 лет пособие начисляется исходя из размеров ежемесячного  совокупного дохода на каждого члена семьи.

С 1 апреля 2007 дети первых двух лет жизни (при условии, что среднедушевой доход семьи в месяц не превышает 60% бюджета прожиточного минимума) будут обеспечиваться бесплатными  продуктами питания.

Размеры пособий определяются, исходя из величины бюджета прожиточного минимума, и пересчитываются ежеквартально.

При рождении близнецов вместо предоставления бесплатного комплекта детских вещей первой необходимости выплачивается единовременная денежная  компенсация в двукратном размере бюджета прожиточного минимума (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004г. № 1174).

В 2006 году в органы по труду и социальной защите обратилось более 7,5 тыс. семей, пособия назначены на 10690 детей. На выплату пособий израсходовано 16,2 млрд. рублей.

Государством осуществляется поддержка многодетных семей:
  • освобождение от уплаты земельного налога;
  • налоговые послабления работающим родителям;
  • льготы при воспитании детей в детских садах;
  • бесплатное пользование учебниками в школе;
  • предоставление одного свободного от работы дня в неделю;
  • бесплатные лекарства (до 3 лет);
  • получение льготного кредита для оплаты обучения детей в государственных ВУЗах при получении первого высшего образования на платной основе (дневная форма обучения);
  • субсидии по  оплате за коммунальные услуги;
  • льготное кредитование на строительство жилья.

Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется в следующих размерах:
  • при рождении третьего ребенка – 30% от суммы задолженности по выданным кредитам;
  • при рождении четвертого ребенка – 50% от суммы задолженности по выданным кредитам;
  • при рождении пятого ребенка и последующих детей- 100% от суммы задолженности по выданным кредитам.

В прошедшем году 562 многодетные семьи улучшили жилищные условия за счет выделения льготных кредитов и субсидий.

Для многодетных семей продлен максимальный срок, на который предоставляются льготные кредиты на 40 лет.
В области 955 женщин-матерей награждены орденом Матери.

Для поднятия и укрепления престижа материнства и семьи с  2006 года при награждении орденом Матери выплачивается единовременная денежная помощь в размере пяти бюджетов прожиточного минимума.
Женщины, родившие пятерых и более детей и воспитавшие их до 8 летнего возраста  имеют право на пенсию по возрасту в 50 лет.

В целях усиления адресности социальной поддержки нуждающимся гражданам (семьям) расширен круг получателей помощи, оптимизированы подходы к определению нуждаемости в различных видах социальной помощи. В настоящее время право на адресную помощь дано всем семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, а также семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства, получающих социальную пенсию, одиноким пенсионерам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными  получателями адресной социальной помощи в нашей области являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.

В 2006  году ежемесячную адресную социальную помощь получили 9065 человек на общую сумму 756,9 млн. рублей, из них многодетные – 400 семей (2020 чел.) на сумму 134,7 млн. рублей, неполные 541 семья (5658 чел.) на сумму 482,9 млн. рублей.   

В территориальных центрах социального обслуживания населения  области создан банк данных семей,  воспитывающих несовершеннолетних детей. На учете в центрах состоит 3992 неблагополучных семей, в которых воспитывается 8283 несовершеннолетних детей.

В целях комплексного изучения неблагополучных семей проводится обследование материально – бытового положения, составляются акты и социальные паспорта. С учетом выявленных проблем в каждом центре реализуются социально значимые программы и проекты, такие как: «Маленькая мама», «До 16 и старше», «Служба социальной информации», «Мама без папы», «Неблагополучная семья», «Найди свое место в жизни» и другие.

Целью данных программ является формирование готовности к самостоятельной жизни в обществе, профессионального самоопределения, профилактика вредных привычек, улучшение коммуникативных качеств, овладевание навыками собственного поведения.

Разнообразные формы и методы работы с неблагополучными семьями позволяют сохранить семью и уменьшить количество детей-сирот.

В Мозырском городском центре социального обслуживания населения работает отделение социально-психологической помощи женщинам и детям, подвергающимся  насилию. Работа в отделении ведется по следующим направлениям:
  • оказание психологической, социально-педагогической, правовой помощи лицам, подвергшимся насилию;
  •  социальный патронаж семей;
  • образовательная и информационно-просветительская деятельность;
  • работа по объединению усилий различных ведомств, учреждений города, направленная на предупреждение и искоренение насилия в отношении женщин и детей в семье и обществе.

В 2006 году  597 человек получили в отделении различные виды помощи.

В Лельчицком территориальном центре социального обслуживания населения   открыта комната временного проживания для женщин и детей,  пострадавших от насилия.

На базе Гомельского городского центра социального обслуживания  семьи и детей  в 2007 году будет создано отделение для беженцев, женщин и детей, попавших в кризисную ситуацию.

В центре социального обслуживания населения Железнодорожного района г. Гомеля создано отделение пребывания для детей-инвалидов «Майский цветок».  В этом отделении за прошлый год получили помощь более 97 семей, воспитывающих детей с тяжелыми нарушениями психофизического развития.

Одним из направлений деятельности территориальных центров социального обслуживания населения   является индивидуальная помощь семье и детям в тяжелых жизненных ситуациях, профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

В территориальных центрах социального обслуживания населения работает 36 психологов.

Во всех центрах работают салоны «Милосердие» по сбору вещей от населения, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся гражданам. Проводятся благотворительные марафоны, акции «Из рук в руки», «Мама-маме», «Шаг навстречу», и др.

Центры ведут просветительную работу с подростками и молодежью по проблемам подготовки и созданию семьи, пропаганде здорового образа жизни.

В целях улучшения положения детей и семьи, повышения престижа семьи в обществе, развития ее воспитательных функций приняты и осуществляются комплексные и целевые региональные программы, проводятся на различных уровнях празднования Дня семьи и Дня матери.

Основы здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью закладываются в семье. Поэтому усилия органов образования направлены на повышение роли семейного воспитания в этих вопросах. Сегодня в Гомельской области в семьях воспитывается 335 928 детей в возрасте до 18 лет. В неполных семьях (их в области 5 090) - 33438, в том числе школьного возраста - 22 440.  Число детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 5 483. В сложившейся ситуации остро стоит проблема объединения усилий семьи, школы, социально-психологических служб и других заинтересованных организаций по взаимодействию работы с семьей в вопросах формирования физической культуры личности детей и молодежи, сохранению здоровья человека на всех этапах его развития. С этой целью налажено сотрудничество с областными управлениями культуры и здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, детскими молодежными и общественными организациями. Совместно с  коммунальным унитарным предприятием  «Гомелькиновидеопрокат» реализуется программа работы кинолекториев и киноклубов по профилактике вредных привычек, ВИЧ-инфекции, пропаганде здорового образа жизни: «СПИД – это смертельно»; «Наркотики – путь в никуда»; «Свободен от табака»; с общественными объединениями «Белорусская республиканская пионерская организация», «Белорусский республиканский союз молодежи» организована деятельность по открытию клубов молодой семьи в каждом учреждении образования.

В г. Гомель осуществляется работа выездных межведомственных конференций «Мир семьи: будьте, пожалуйста, счастливы» с участием руководителей администраций районов г. Гомеля.


В ноябре 2006 года проведена областная межведомственная конференция «Женщина. Семья. Здоровый образ жизни».
Учитывая серьезные экологические проблемы Гомельщины, последствия чернобыльской катастрофы,  органы образования расширяют услуги детям с ослабленным здоровьем. Так,  в 2006 году открыты 3 дошкольных учреждения санаторного профиля, 31 санаторная группа. В настоящее время их в области 40 и 194 соответственно. Сеть санаторных групп, учреждений в нашей области является самой многочисленной в масштабах республики.
В области действуют 30 учреждений образования спортивной направленности: спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы  физической подготовки,  50% учащихся которых привлечены к занятиям спортом в 6-ой день недели. В каждой школе, гимназии, лицее работают 2589 клубных объединения, кружков, секций по спортивным интересам. В них занимаются 45158 учащихся (23,5%).         Регулярно проводятся областные конкурсы на лучшую организацию активного отдыха детей в зимний период среди  дошкольных учреждений «Олимпийский снеговик», школьного сочинения «Наш след в Турине», детского рисунка «Быстрее, выше, сильнее». Стало традиционным проводить в субботу внутри учреждений районные, городские акции “Гомельщина – за здоровый образ жизни!”, “Белорусская лыжня”, “Золотая скакалка”, “Все на старт”, легкоатлетические пробеги, Дни здоровья, спортивные вечера, товарищеские встречи по игровым видам спорта, игры-соревнования “Спортландия”, “Папа, мама, я – спортивная семья”, походы выходного дня и др.Все учреждения области активно включились в проведение широкомасштабной республиканской акции «Здоровый я – здоровая страна», целью которой является формирование навыков здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья, формирование мотивации к регулярным занятиям физкультурой и спортом. В рамках акции запланировано немало интересных конкурсных, спортивно-массовых и других мероприятий. Много внимания уделяется вопросам оздоровления детей. За 2006 год оздоровилось более 129 тысяч учащихся (68%); за рубежом - более 17 тысяч детей области.

В учреждениях образования разработаны программы совместного отдыха детей и родителей :
  • родительские конференции «Все дети наши»;
  • лектории «Я отвечаю за своё здоровье»;  «Мораль и здоровье»; «За здоровый образ жизни»; «Моё здоровье в моих руках», «Наркомания, алкоголь, подросток»;
  • родительские собрания и «круглые» столы «Здоровье каждого человека - здоровье нации», «Азбука здоровья»;  
  • классные часы, диспуты, массовые воспитательные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни; уроки здоровья, соревнования по видам спорта, физкультурные праздники, дни оздоровительного бега;
  • встречи со специалистами медицинских учреждений (врачами-наркологами, гинекологами, венерологами, подростковыми врачами);

В учреждениях образования области работает 287 психологов,  которые оказывают консультативную помощь детям, их родителям по различным вопросам взаимоотношений в семье. Социальные педагоги (их 384) осуществляют адресную поддержку семей, имеющих проблемы, связанные с личностным становлением детей, адаптацией их в жизни.