Обзор государственной политики развития икт

Вид материала

Обзор

Подобный материал:

• Программа повышения квалификации работников образования в сфере икт содержание, 513.75kb.
• Вопросы государственной молодежной политики на современном этапе развития общества, 49.51kb.
• Закон республи, 242.9kb.
• 2. приоритеты государственной отраслевой научно-технической политики. Обзор текущей, 85.65kb.
• Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
• Статья  Отношения, регулируемые настоящим федеральным законом, 149.72kb.
• Секция икт в сфере культуры, туризма, молодежной политики , 103.74kb.
• Аналитический обзор, 159.32kb.
• «Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического развития, 116.74kb.
• Одобрен Советом Республики 19 ноября 2009 года Изменения и дополнения: закон, 218.52kb.

Электронное правительство

Показателей обеспеченности государственных учреждений доступом к ИКТ (обеспеченность компьютерами, доля госорганизаций, имеющих свой сайт и т.п.) недостаточно для того, чтобы оценить реальную эффективность использования новых технологий в работе государства. Необходима система индикаторов, отражающих взаимодействие государства и граждан при помощи информационных технологий.

1. Количество Интернет-сайтов центрального правительства, отвечающих заданным критериям

Ключевым в данном случае является соответствие критериям, установленным в программах создания «электронного правительства» - простое наличие сайта не является достаточно достоверным показателем высокого уровня информатизации, так как на первое место должен выходить не сам факт существования сайта, а его информационное содержание.

2. Количество правительственных услуг, доступных онлайн

Данный индикатор - один из основных показателей, позволяющих оценить уровень информатизации правительства. При этом, помимо оценки общей доли услуг государства, предоставляемых населению онлайн, как правило, выделяется и уровень информатизации базисного набора услуг. Понятие этого «базисного набора», как правило, определяется в рамках концепции развития «электронного правительства». Таким образом, имеют место два индикатора – индикатор общей информатизации услуг и индикатор информатизации минимально необходимого набора услуг госсектора.

3. Доля населения, использующего онлайн-услуги государства

Данный показатель характеризует эффективность предоставления услуг государственного сектора. В рамках данного индикатора возможна оценка использования населением не только обычных государственных услуг, переведенных в онлайн, но и новых информационных услуг правительства. В частности, важным моментом является оценка информационного содержания (контента) сайтов государственных организаций и использования размещённой на них информации. В ЕС для этого используется следующий индикатор:

4. Общественное использование правительственных онлайн-услуг для информации (для подачи форм)

Данный показатель позволяет достаточно точно оценить эффективность предоставления информационных онлайн-услуг населению: чем большая доля имеющих доступ к информационным сетям пользуется услугам «электронного правительства», тем более эффективной является его деятельность.

В Канаде и ряде других стран используется показатель доли налоговых деклараций, поданных в электронном виде.

5. Объем государственных закупок, которые могут быть выполнены в режиме онлайн

Обеспечение информатизации государственных закупок является индикатором готовности интеграции государства в систему электронной торговли.

6. Удовлетворённость услугами «электронного правительства»

В Канаде используется интегральный показатель «общей зрелости» (overall maturity) электронного правительства, определяемый как степень удовлетворённости онлайн-услугами. Данный показатель учитывает уровень использования методов взаимодействия с потребителями услуг (customer relationship management), существование полей для отзывов посетителей государственных сайтов и характер этих отзывов.

Общественный сектор онлайн

Необходимость информатизации системы здравоохранения привела к появлению в системах индикаторов развития ИКТ ряда показателей, отражающих использование ИКТ в медицине. В частности, в европейской системе индикаторов используются следующие:

1. Количество врачей с доступом к Интернет

В данном случае под врачами понимается количество «терапевтов, предоставляющих первичную помощь» (Primary Care Physicians - PCPs), имеющих доступ к консультациям по Интернет из служебного помещения. Дополнительными индикаторами в данном случае являются показатели количества PCPS, использующих Интернет и другие ИКТ, чтобы связаться с аптеками, администрацией, клиниками или пациентами

2. Использование врачами Интернет для получения информации

Показатель наличия у врача доступа к Интернет, даже с учётом разбивки этого индикатора по направлениям использования доступа, не является достаточным для определения эффективности использования врачом ИКТ. Поэтому важным является получение врачом информации для диагностики, фармакологической информации, информации о болезнях и т.д.

3. Количество общественных пунктов доступа к Интернет на 1000 жителей

Данный индикатор показывает наличие центров, обеспечивающих доступ к Интернет, независимо от формы собственности, как на возмездной, так и безвозмездной основе. При этом, в системе индикаторов ЕС из их числа исключены Интернет-кафе, полностью находящиеся в частной собственности, так как основной идеей этого показателя является учёт точек доступа, предоставляющих доступ к информационным сетям на некоммерческой основе. Дополнительным индикатором в данном случае является разбивка показателя по характеру организации, предоставляющей доступ: количество общественных мест доступа (исключая частные инициативы) на 1000 жителей, количество открытых общественных мест доступа на 1000 жителей, количество библиотек, предлагающих доступ публики к Интернет.

Приложение 3 Обзор программ экономической политики

1.Европейское Сообщество

Программа ESPRIT⁸¹

Программа ESPRIT является частью четвертой рамочной программы, которая действовала с 1994 по 1998 год. Рамочные программы устанавливают общие цели и приоритеты в R&D деятельности ЕС. Задачей таких программ является улучшение европейской конкурентоспособности, роста и занятости.

«Специфические» программы, к которым относится ESPRIT, определяют R&D в отдельных технологических областях.

Программа ESPRIT фокусируется на 8 направлениях разработок:

• Долгосрочные исследования (long-run research);
  
• Программные продукты (software technologies);
  
• Технологии для компонентов и подсистем (technologies for components and subsystems), преимущественно ориентированные на микроэлектронику;
  
• Мультимедийные системы (multimedia systems);
  
• Open microprocessor initiative, направленная на развитие микропроцессоров и микроконтроллеров;
  
• High-performance computing and networking, направленная на разработку более быстродействующих компьютеров и сетей;
  
• Бизнес-технологии (technologies for business processes), направленные на поддержку использования информационных технологий в бизнесе.
  
• Integration in manufacturing, направленная на развитие информационных технологий в промышленности.
  

В рамках данных направлений каждый год разрабатывается программа работы. Консорциумы, включающие как минимум две компании из разных стран ЕС, подают заявки, основываясь на программе работы на данный год. Заявки затем рассматриваются независимой комиссией. В случае удовлетворения заявки Программа покрывает половину расходов для R&D компаний и все расходы исследовательским институтам.

Средний размер удовлетворенной заявки составляет 1 млн. евро.