от 18.08. 2011 года
Наименование | Программа развития Абайского района на 2011 - 2015 годы |
Основание для разработки | Указ Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования» от 18 июня 2009 года №827. |
Основные характеристики региона | Территория района составляет 653 тыс. га (1,5% общей площади территории области). Административно-территориальное деление Абайского района на 01.01.2010г. представлено 36 населенными пунктами в том числе: город Абай , 35 сельских населенных пунктов (3 поселка, 10 сельских округов, включая 32 села). Численность населения на 1 января 2010г. составила 54725 человек, в том числе городское население -28189 человек, сельское – 26536 человек. Объем промышленной продукции за 2009г. в текущих ценах произведен на сумму 3059,8 млн. тенге, объем валовой продукции сельского хозяйства составил 9261 млн. тенге, объем выпускаемой продукции и оказанных услуг малого предпринимательства произведен на сумму 4998 млн. тенге. Отраслевой специализацией района являются горнодобывающая промышленность, картофелеводство и овощеводство. |
Направления | - Экономика региона
- Социальная сфера и человеческий потенциал
- Инфраструктурный комплекс
- Территориальное (пространственное) устройство
- Система государственного местного управления и самоуправления
|
Цели Программы | В целях развития экономики региона: - Структурные сдвиги в промышленности на основе модернизации экономики и развития конкурентоспособных производств в национальной и региональной экономиках;
- Активизация региональной инновационной системы;
- Улучшение бизнес-среды;
- Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса;
- Создание конкурентоспособной туристской индустрии;
Социальная сфера и человеческий потенциал: - Укрепление здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития;
- Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;
- Эффективная система социальной защиты граждан;
- Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства;
- Укрепление межэтнического и межконфессионального согласования;
- Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений;
- Развитие государственного языка и лингвистического капитала населения;
- Развитие архивной отрасли;
- Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;
- Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений;
- Борьба с преступностью, в том числе с организованными её формами, противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании, обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от преступных посягательств.
Инфраструктурный комплекс: - Улучшение связанности экономического пространства;
- Устойчивое развитие энергетического комплекса района;
- Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества;
Территориальное (пространственное) устройство: - Создание условий нормального жизнеобеспечения села;
- Обеспечение доступности жилья;
- Создание эффективного механизма реализации градостроительных проектов;
- Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды;
- Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах;
- Поддержание внутренней стабильности;
Система государственного местного управления и самоуправления: - Повышение эффективности и результативности работы аппаратов маслихата района;
- Повышение эффективности и результативности деятельности аппарата акима района;
- Повышение эффективности реализации функций государственного управления на местном уровне;
- Развитие местного самоуправления;
- Повышение качества исполнения бюджета;
– Координация работы по обеспечению качественного и стабильного роста экономики района. |
Задачи | Экономика района: - Развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности;
- Восполнение убывающих мощностей предприятий района;
- Проведение мероприятий по повышению казахстанского содержания и закупках товаров, работ и услуг крупными и средними предприятиями района;
- Наращивание объемов производства продукции горнодобывающей отрасли;
- Развитие местного содержания;
- Содействие повышению доступности услуг ТОО «Технопарк UniScienTech» и Региональной корпорации Караганда (правопреемник СПК «Сары-Арка»), ТОО «Индустриальный парк» для отечественных производителей;
- Реализация конценции и мастер планов развития базовых отраслей промышленности;
- Формирование конкурентоспособной промышленности;
- Внедрение прогрессивных, научно-обоснованных технологий возделывания сельскохозяйственных земель;
- Повышение продуктивности отрасли животноводства;
- Рост конкурентоспособности продуктов обрабатывающей промышленности агропромышленного комплекса;
- Развитие пляжного, спортивного и культурно-познавательного туризма в регионе;
Социальная сфера и человеческий потенциал: - Улучшение ситуации по основным социально - значимым заболеваниям; – Увеличение сети дошкольных организаций и улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного образования**; – Повышение качества услуг школьного образования***; – Обеспечение условий для внедрения системы электронного обучения*** – Повышение профессионализма педагогических кадров и престижа профессии учителя***; – Обеспечение доступности образования детям с ограниченными возможностями в развитии***; – Предотвращение беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и продвижение семейного устройства воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей***; - Обеспечение устойчивой занятости;
- Внедрение стандартов оказания специальных социальных услуг;
- Содействие устойчивому развитию неправительственных организаций (далее – НПО) инвалидов и ветеранов, а также расширению их участия в реализации социальных программ;
- Популяризация сферы культуры;
- Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения;
- Расширение социально-коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка;
- Обеспечение сохранности, обогащение состава и содержания архивного фонда.
- Сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия;
- Проведение государственной информационной политики через печатные и электронные СМИ;
- Активное вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие района;
- Укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, конституционных прав и свобод граждан; увеличение профилактической составляющей в противодействии преступности;
- Обеспечение дорожной безопасности;
- Повышение эффективности борьбы с преступностью и розыска преступников, борьба с наркоманией и наркобизнесом.
Инфраструктурный комплекс: - Развитие дорожной инфраструктуры;
- Содействие развитию транспортных услуг и услуг в области информационно-коммуникационных технологий;
- Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры района
- Развитие электроэнергетики;
- Модернизация и развитие коммунальных систем;
- Обеспечение надлежащей эксплуатации жилищного фонда;
- Повышение эффективности деятельности жилищного и коммунального хозяйства.
Территориальное (пространственное) устройство: - Содействие в создании нормальных условий жизнеобеспечения села;
- Обеспечение доступности жилья;
- Повышение качества строящихся объектов производственного и непроизводственного назначения;
- Эффективное развитие и застройка территорий и населенных пунктов;
- Создание Государственного градостроительного кадастра;
- Рациональное использование и охрана земельных ресурсов;
- Улучшение количественного учёта, формирование свода сведений о земельных участках и земельном фонде района;
- Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель;
- Обеспечение реализации закрепленных в Конституции Республики Казахстан прав человека на свободный выбор места проживания, свободу выезда, свободу передвижения.
Система государственного местного управления и самоуправления: - Повышение качества работы и профессионализма сотрудников аппарата маслихата;
- Обеспечение деятельности акима района;
- Информационное обеспечение деятельности аппарата акима района;
- Улучшение качественного состава сотрудников аппарата акима района;
- Увеличение количества социально-значимых услуг оказываемых в электронном формате;
- Проведение интеграции с базовыми компонентами «электронного правительства»;
- Создание и развитие информационных систем;
- Повышение уровня компьютерной грамотности;
- Обеспечение информационной безопасности;
- Создание органов местного самоуправления и содействие их функционированию;
- Мониторинг исполнения поступлений местных бюджетов;
- Анализ эффективного освоения выделенных бюджетных кредитов, своевременное и полное их погашение;
- Внедрение бюджетного планирования, ориентированного на результат;
- Предоставление местным исполнительным органам равных возможностей для выполнения ими функций по предоставлению гарантированных государством услуг.
|
Этапы реализации | I этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных мероприятий. II этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач. |
Целевые индикаторы | Экономика района: - Увеличение объемов производства промышленной продукции на 22,9% к 2015 году (в 2009 году – 3059,9 млн. тенге);
- Увеличение производительности труда в промышленности на 11,5% к 2015 году (в 2009 году – 11733,6 тыс. тенге);
- Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, крупных предприятий товаров до 60%, работ и услуг свыше 90%.
- Увеличение объемов инвестиций в основной капитал за счет реализации инвестиционных проектов в 2015 году на 15,7% - 6274 млн.тенге (в 2009 году – 5419,1 млн. тенге);
- Увеличение количества предприятий, сертифицировавших системы менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов к 2015 году на 60% к уровню 2009 г.;
- Увеличение доли предприятий, воспользовавшихся услугой индустриального парка, Фондов развития предпринимательства, Банков развития;
– Увеличение удельного веса занятых в МСБ в экономически активном населении до 13,9% к 2015 году; - ИФО розничного товарооборота в % к предыдущему году, к 2015 году -110,2%; – ИФО оптового товарооборота в % к предыдущему году, к 2015 году -100,7%; – Увеличение количества объектов торговли к 2015 году до 573единиц; - Рост объема валовой продукции сельского хозяйства в среднем 102,2 % к предыдущему году и достижение к 2015 году объема до 11858,1 млн. тенге (2009 г. – 9261 млн. тенге); – Обеспечение роста производства на предприятиях аграрного сектора и в сельхозформированиях, охваченных научным обеспечением – растениеводческой продукции к 2015 году – на 1,1%; – животноводческой продукции к 2015 году - на 0,2%. - Увеличение площади орошаемых земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, за счет эффективного и рационального использования земель и поливной воды (расходы) к 2015 году до 9 тыс. га;
- Увеличение объема въездного туризма на 10% ежегодно, к 2015 году - до139 человек (2008г -70 чел);
– Увеличение объема внутреннего туризма на 12 % ежегодно, к 2015 году – до 3655 человек (2008 г-1655 чел). Социальная сфера и человеческий потенциал: – Ожидаемая продолжительность жизни населения к 2015 году до 67 лет (2009 год – 63,3 года); - Общая смертность к 2015году до 13,4 на 1000 человек населения (2009 год – 13,5);
- Материнская смертность к 2015 году до 0 на 1000 родившихся живыми (2009 год – 0);
- Младенческая смертность к 2015 году до 5,2 на 1000 родившихся живыми (2009г-11,69);
- Охват детей дошкольным воспитанием и обучением в 2014, 2015 годах – 100% (2009г.- 86%) **;
- Доля школ, работающих по программе 12-летнего образования в 2015 году (1,5,11 классы) - 100% (2009 год - 0%) ***;
- Доля школ с естественно-математическим направлением от общего количества профильных школ в 2015 году – до 3% (2009г.- 1,5%) ***;
- Доля организаций среднего образования, внедривших систему электронного обучения в 2015 году – до 34% (2009г.- 0%) ***;
- Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории от общего количества педагогов в 2015 году – до 50% (2009г.-47%) ***;
- Доля детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных семейным устройством в 2015 году – до 70% (2009 год - 60%) ***;
- Уровень безработицы к 2015 году – до 4,4% (2009 год –4,8%);
- Доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся за содействием в трудоустройстве к 2015 году до 93,3% (2009г. –99,5%);
- Доля трудоустроенных этнических репатриантов трудоспособного возраста в 2015 году до 53,8% (2009г. – 54%);
– Доля лиц, охваченных предоставлением специальных социальных услуг, от общего количества находящихся на социальном обслуживании, 100% (2009 г.- 100%) – Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи составит к 2015 году не более 30% - Уровень удовлетворенности потребителей качеством услуг сферы культуры к 2015 году - до 65% (2009 год – 36%);
- Доля населения всех возрастов, систематически занимающегося физической культурой и спортом к 2015 году до 25% (2009г. – 21,2%);
- Доля детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом к 2015 году до 24 % (2009г. – 22%);
- Охват занимающихся физической культурой и спортом инвалидов к 2015 г- до 0,82 % (2009г.-0,76%);
- Доля населения владеющего государственным языком к 2015 году – до 65 % (2009 г-35%);
- Удельный вес объема делопроизводства на государственном языке в местных государственных органах в общем объеме документооборота в 2015 году- 100% (2009 г-85%);
- Доля положительных ответов на запросы пользователей архивной информации в 2015 году до 85% (в 2009 году – 70%);
- Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики к 2015 году до 85%;
- Доля населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства к 2015 году до 58%;
- Уровень востребованности потребителями отечественной информационной продукции до 50% к 2015 году (на 2010 г. –30%);
- Уровень удовлетворенности среди населения от 14 до 29 лет государственной политикой в отношении молодежи до 7,2 баллов к 2015 году (2009 год 7 баллов по 10 балльной шкале);
- Прогнозный уровень доверия населения к органам внутренних дел в 2015г. на уровне не ниже 54% (2009г. – 50%);
- Прогнозный уровень общеуголовных преступлений на 10 тыс. населения в 2015г. не выше 82% (2009г. –76).
Инфраструктурный комплекс: - Работы по среднему ремонту автомобильных дорог района к 2015 году – до 6,3 км;
- К 2015г – до 85% дорог с удовлетворительным состоянием (2009г. – 60%);
- Доля сельских населенных пунктов к их общему количеству обеспеченных электроснабжением, к 2015 г.-100% (2009г. – 100%);
- Доступ к централизованному водоснабжению в СНП до 85% к 2015 г. (2009 г. – 60%);
– Уровень удовлетворенности потребителей качеством коммунальных услуг не менее 51,5% к 2015 году (2009 г. - 48,3%). Территориальное (пространственное) устройство: - Ввод жилья в расчете на 1-го человека в 2015 году до 0,3 кв.м. (2008г. –0,1кв.м.);
- Корректировка 2-х генеральных планов населенных пунктов (г.Абай, п.Топар) к 2015г- 100% ;
- Объем установленных значений нормативов валового выброса в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников на млн. тенге промышленной продукции к 2015 г- до 0,037% (2009 г-0,033%);
- Инвентаризация орошаемых земель к 2015 году до 15 тыс. га (2009 г- не проводилась);
- Охват населенных пунктов средствами оповещения, подверженных чрезвычайным ситуациям, к 2015 году до 76% (2009 г.- 21%);
- Доля эвакуированных людей при техногенных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях от общего количества людей, требующих эвакуации 100% (2009 г. – 100 %).
– Объем качественного проведения профилактических мероприятий по ЧС к 2015 г- 100% (2009 г-90%). Система государственного местного управления и самоуправления: - Удовлетворенность депутатов качеством предоставляемых аппаратом маслихата услуг 100%;
– Удовлетворенность акима качеством предоставляемых аппаратами услуг в 2015 году – до 95% (2009 г. – 80%); – Доля информационных услуг, предоставляемых в электронном виде в 2015 году, до 50 государственных услуг (2009 г. – 14 госсуслуг); – Доля социально-значимых государственных услуг, оказываемых в электронном формате, к 2015 году до 50% с соблюдением требований ИБ (2009 г. – нет); – Уровень компьютерной грамотности населения к 2015 году до 40% (2009 году 8 %); – Удельный вес государственных и гражданских служащих, имеющих навыки работы со специализированным программным обеспечением, используемым при оказании госуслуг к 2015 году до 50% (2009 г. – 8%); – Внедрение правовой и методологической базы функционирования системы государственного планирования, ориентированного на результат в 2011 году – 100%; – Поэтапный переход на систему планирования, ориентированную на результат –100% в 2011 году; – Доля бюджетных программ со 100%-ным освоением средств; – Удельный вес эффективно использованных бюджетных кредитов соотвествии с целями и задачами, определенными бюджетными программами, и своевременно возвращенных в 2015 году -100% (2009 год-64%, согласно графику погашения бюджетных кредитов). |
Источники и объемы финансирования* | Источники финансирования: республиканский, местный бюджет и собственные средства инвесторов. Объемы финансирования: - 2011г. – 1367,420 млн. тенге: республиканский бюджет – 253,8 млн. тенге; областной бюджет – 156,2 млн. тенге; районный бюджет – 449,420 млн. тенге средства инвесторов – 508,0 млн. тенге.
- 2012г. – 3565,715 млн. тенге: республиканский бюджет – 538,4 млн. тенге; областной бюджет – 134,4 млн. тенге; районный бюджет – 518,715 млн. тенге средства инвесторов – 2374,2 млн. тенге.
- 2013г. – 1493,220 млн. тенге: республиканский бюджет – 643,8 млн. тенге; областной бюджет – 50,0 млн. тенге; районный бюджет – 531,420 млн. тенге средства инвесторов – 268,0 млн. тенге.
- 2014г. – 1407,625 млн. тенге: республиканский бюджет – 276,0 млн. тенге; областной бюджет –533,4 млн. тенге; районный бюджет – 475,225 млн. тенге средства инвесторов – 123,0 млн. тенге.
- 2015г. – 930,130 млн. тенге: республиканский бюджет – 286,1 млн. тенге; областной бюджет –21,3 млн. тенге; районный бюджет – 472,730 млн. тенге средства инвесторов – 150 млн. тенге.
Всего: 8764,110 млн. тенге. |
*- Источники и объемы финансирования могут быть уточнены и изменены в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2011-2015 годы.
**- В рамках реализации Программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на 2010-2014 годы.
*** - В рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы.