Программа развития абайского района на 2011-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Программа социально-экономического развития администрации муниципального образования, 646.91kb.
- Программа «развитие туризма на территории кудымкарского муниципального района на 2011-2015, 405.4kb.
- Программа развития Курчумского района на 2011-2015 годы, 3655.01kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Хойникского района на 2011-2015 годы, 1089.05kb.
- Паспорт комплексной программы «Развитие торговли Малоархангельского района на период, 217.57kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «Родинская средняя, 493.61kb.
Поголовье скота и птицы за период 2004-2009 годов
| Показатели | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Крупный рогатый скот, тыс.гол. | 19,3 | 19,5 | 18,3 | 19 | 18,5 | 16,3 |
| в том числе коровы, тыс.гол. | 8,7 | 8,7 | 7,8 | 8,9 | 8,93 | 6,8 |
| Лошади, тыс.гол | 2,3 | 2,4 | 2,8 | 2,9 | 2,9 | 3,0 |
| Свиньи, тыс.гол | 11,5 | 8,4 | 9,5 | 10,2 | 10,2 | 7,3 |
| Овцы и козы, тыс.гол | 14,4 | 16,7 | 20,4 | 20,8 | 23,8 | 26,8 |
| Птица, тыс.гол. | 463,9 | 554,9 | 592,1 | 535,0 | 576,3 | 582,1 |
Производства продукции животноводства
за период 2004-2009 годов.
| Показатели | 2004год | 2005год | 2006 год | 2007год | 2008год | 2009 год |
| Производства мяса и птицы в живом весе, тыс.тонн | 5,0 | 5,3 | 5,6 | 6,3 | 6,3 | 6,4 |
| Молоко, тыс.тонн | 19,5 | 20,2 | 22,3 | 23,0 | 23,0 | 23,4 |
| Яйцо, млн.шт | 77,7 | 89,0 | 104,1 | 108,5 | 113,7 | 113,8 |
| Шерсть, тонн | | | 20,7 | 22,7 | 25,3 | 27,4 |
Производство животноводческой продукции за анализируемый период составило: мясо скота и птицы в живом весе – 39,5 тыс. тонн; молоко – 146,9 тыс. тонн; яйцо – 724,2 млн. штук; шерсть – 27,4 тонны.
Несмотря на положительную динамику роста, допущено снижение поголовья КРС – на 23,3%, коров – 34,1%, свиней – 24%. В основном, снижение произошло за счет сокращения скота населением (город Абай, поселок Карабас). Одной из причин является диагностика положительной реакции на бруцеллез КРС – 208 голов и МРС – 51 голова.
В период с 2010 года планируется увеличить поголовье крупного скота за счет строительства племенного завода по выращиванию крупного рогатого скота породы «Ангус» на 2600 голов и репродуктора маточного поголовья до 1180 голов (2010-2018 гг.) в ТОО «Астро-Агро» в сельском округе Коксу.
Увеличение поголовья свиней произойдет за счет строительства свинофермы в сельском округе Коксу на 3000 голов с автоматизированным оборудованием (к/х «Шанс»), расширения свинофермы на 500 голов ТОО «Астра-Агро» и реконструкции свинофермы в Мичуринском сельском округе ТОО «Агро-Арна» и к/х «Тулпар» на 1000 голов.
Анализ развития сельского хозяйства за 2004-2009 гг. позволяет сделать вывод, что в районе имеются все предпосылки для устойчивого развития сельского хозяйства с учетом:
- государственной поддержки сельскохозяйственного производства на развитие племенного животноводства ;
- обновления парка сельскохозяйственной и специальной техники сельхозтоваропроизводителей района;
- внедрения современных технологий;
- создания специализированных хозяйств по откорму животных;
- создания специализированных хозяйств по разведению племенного скота.
Строительство
На 1 января 2009 года зарегистрировано 26 средних и малых организаций с видом экономической деятельности «Строительство». В последние годы в районе активно ведется строительство, в основном за счет индивидуальных застройщиков. В 2009 году при плане 6500 кв.м. введено 7185 кв.м. жилья или 110,5 % от плана.
Активизируется жилищное строительство за счет бюджетных средств. В 2009 году финансирование за счет бюджетных средств составило 42,4 млн. тенге.
В 2009 году в структуре вводимого жилья основной объем (6525 кв.м) выполнен за счет индивидуального жилищного строительства, арендное жилье за счет средств республиканского бюджета (660 кв.м).
К основным проблемам строительства можно отнести следующее:
- недоступность жилья. Показатель строительства и ввода жилья на одного человека в год на 1 января 2010 года составил 0,3 кв.м.,
- слабое развитие строительной индустрии (значительную часть строительных материалов и изделий необходимо завозить извне, что приводит к удорожанию строительства);
- отсутствует государственный градостроительный кадастр базового уровня;
- генеральные планы г.Абай и п. Топар исчерпали свои ресурсы и требуют новой корректировки;
- отсутствует разработанная комплексная схема градостроительного планирования.
Малое и среднее предпринимательство
В 2009 году количество активных предприятий малого и среднего бизнеса ( далее МСБ) составило 1420 единиц, что выше на 15 % выше уровня 2008 года (1235 ед.)
В малом и среднем бизнесе занято 3224 человек, что выше уровня 2008 года на 34,3 % (2401 чел.) и составляет 7,7 % от экономически активного населения.
Объем продукции, работ, услуг, произведенный субъектами МСБ, составил 4998,0 млн. тенге, что на 22,6 % выше уровня 2008 года (4075,2 млн. тенге).
На 1 января 2010 года количество активных предприятий малого и среднего бизнеса составило 1585 единиц, что на 10,3 % выше уровня 2008 года (1437 ед.)
Общая численность занятых в малом и среднем бизнесе составило 4101 человек, что выше уровня 2008 года на 48,7 % (2758 чел.) и составляет 7,7 % от экономически активного населения.
Объем продукции, работ, услуг, произведенный СМСБ, составил 4090 млн. тенге, что на 37,1 % выше уровня 2008 года (2983 млн.тенге).
В районе функционирует 13 - мини-пекарни, 9 – АЗС, 29 – кафе-бар, 398 – магазинов, 5 – рынков, 25 – парикмахерских, 1 – деревообрабатывающий цех, 17- аптек, 1 – гостиничный комплекс «Дюна», 1 - спортивный комплекс.
С начала 2010 года введено в эксплуатацию 19 объектов малого бизнеса: 15 - магазинов (г. Абай – 10, п. Южный – 1, с. Курма – 1, п. Карабас – 1, с. Кулаайгыр – 1, с. Юбилейное -1), 1- нежилое помещение (г. Абай), 1 – картофелехранилище (с.Агрогородок), 1- ресторан(г. Абай), 1 - парикмахерская – (г. Абай) . Общая сумма инвестиций в основной капитал составила 16,1 млн. тенге.
Торговля
Торговля является одной из крупнейших сфер экономической деятельности.
В районе по состоянию на 1 января 2010г. торговую деятельность осуществляют 513 объектов, в том числе 388 объектов торговли, 49 объектов общественного питания, 71 объектов сферы услуг, 5 торговых рынков.
В г.Абае функционирует супермаркет «Отрар» и 5 торговых домов, после реконструкции будет введено в эксплуатацию детское кафе «Шоколадница» и ресторан «Самрук».
Розничный товарооборот за период с 2005-2009 годы увеличился 1,3 раза.
Общий объем розничного товарооборота в 2009 году составил 1518,8 млн. тенге и увеличился по сравнению с 2008 годом на 6,4%.
Общий объем оптового товарооборота в 2009 году составил 954,8млн. тенге, что по сравнению с предыдущим годом снизился на 46,7% вследствие снижения сбора и реализации черного лома ТОО «Биофут».
Численность занятых в сфере торговли в 2009 году составила 1834 человек, от общего количества занятых в малом бизнесе 56 %.
Для увеличения товарооборота и обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей в районе проводятся сельскохозяйственные ярмарки. Так, в 2009 году проведено 3 ярмарки, в 2010 году - 3 ярмарки, на которых реализовано сельхозпродукции на сумму 54118,4 тыс. тенге, по ценам ниже рыночных на 15 %.
Экологические проблемы региона
Основное загрязнение окружающей среды района приходится на предприятия АО «Арселор Миттал Темиртау», ГРЭС ТОО «Корпорация Казахмыс», ЮТРУ ТОО «ТЭМК». Кроме того, загрязнителями атмосферы являются предприятия, имеющие стационарные источники загрязнения, автономные системы отопления, автозаправочные станции, а также выбросы от автотранспорта.
Объём поступивших средств от платежей за загрязнение окружающей среды за анализируемый период имеет тенденцию к увеличению. Так, в 2007 году объем платежей возрос к 2006 году на 71% и составил 37082 тыс. тенге. В 2008 году объем платежей за загрязнение окружающей среды увеличился в 2,5 раза и составил 92254 тыс. тенге. За 2009 год объем платежей составил 92808 тыс. тенге.
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников имеют тенденцию к уменьшению. Так, в 2007г. снижение составило 0,9 тыс. тенге или 97,8 тыс. тенге (ЦОФ «Восточная», шахта «Абайская», ГРЭС ТОО «Корпорации Казахмыс», санаторий «Жартас», ТОО «ЮТРУ», АО «Караганда Неруд», РГП «Енбек-Караганды» филиалы № 91, 43 и 39, ТОО «ЛМЗ» и т. д.). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 году снижены по сравнению с 2007 годом на 2,9% и составили 95 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2009 году снижены по сравнению с 2007 годом на 4,3 тыс. тонн и составили 90,7 тыс. тонн, в том числе по крупным предприятиям района:
– ГРЭС ТОО «Корпорации Казахмыс» – 85,6 тыс. тонн;
– ЮТРУ ТОО «ТЭМК» – 1,2 тыс.тонн;
– шахта «Абайская» АО «Арселор Миттал Темиртау» – 3,8 тыс.тонн.
В водные ресурсы сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водоёмы в районе не имеются.
За 2007-2009 годы рекультивация нарушенных земель производилась на шахте «Абайская» АО «Арселор Миттал Темиртау», в том числе в 2009 году -30 га, в 2010 году -30 га.
В 2009 году произведена рекультивация нарушенных земель на ГРЭС ТОО «Корпорации Казахмыс», площадью 3 га.
Объем средств, направленных из средств областного бюджета на финансирование природоохранных мероприятий, составил 53247 тыс. тенге: в 2008 году за счет средств областного бюджета завершена реконструкция очистных сооружений г. Абай на сумму 25936 тыс. тенге, в 2007 году затраты на вышеуказанные цели составили 19 351 тыс. тенге, в 2006 году -7960 тыс. тенге.
Основной проблемой в области экологии является морально устаревшее и изношенное оборудование очистных сооружений, которое не обеспечивает эффективную очистку сточных вод. Необходима реконструкция очистных сооружений.
Туризм
Связь с промышленными городами и населенными пунктами области осуществляется по автомобильным асфальтным дорогам. Кроме того, центральную часть района пересекает железнодорожная магистраль МПС «Караганда – Алматы», связь с которой осуществляется через станцию Карабас.
Культурное обслуживание населения района осуществляют 33 стационарных объекта культуры, из них 18 государственных библиотек, 12 клубных учреждений, городской стадион, детский парк. Развитию культурно-познавательного туризма в районе способствует наличие в регионе 37 памятников истории и культуры, в том числе 31 памятник археологии и 6 памятников истории.
В поселке Топар функционирует гостиничный комплекс «Центр досуга «Дюна», которым было обслужено в 2009 году 1817 человек. Единовременная вместимость комплекса составляет 37 койко-мест. В районе функционируют 29 объектов общественного питания.
На территории района вдоль трассы «Алматы – Астана –Екатеринбург» и «Караганда – Жезказган» работают 6 объектов придорожного бизнеса: в том числе: 2 кемпинга (всего-15 койко- мест), 4 объекта по оказанию услуг общественного питания.
Основными направлениями развития туризма в районе являются: пляжный туризм, спортивный туризм (пешеходный), культурно-познавательный туризм.
Развитие пляжного туризма обусловлено наличием на территории района Топарского и Жартасского водохранилищ, а также реки Шерубай-Нура.
На побережье Топарского водохранилища поселка Топар расположены 54 зоны отдыха на 540 койко – мест.
Также, на территории района в лесопарковой зоне урочища Жартас, на берегу Жартасского водохранилища расположен санаторий «Жартас», принадлежащий УД АО «МитталСтил Темиртау». Комплекс состоит из 3 спальных корпусов и лечебного корпуса на 320 койко-мест.
Также в районе находятся 24 памятника археологии, которые относятся к эпохам камня (стоянка Карабас), бронзы (могильник Есенгельды), железа (могильник Жартас) и др. Большинство таких памятников расположены на территориях сельских округов Кулаайгыр, Есенгельды, п.Южный.
Уникальным памятником археологии является курган Коксунский, который относится к периоду раннего железного века (VIII - III в.в. до н.э.), по типу относится к «Царским», в которых хоронили кочевую знать.
На территории района расположено место массового захоронения репрессированных и военнопленных, которое названо Спасским мемориало, расположенное на територии сельского округа Курма. В комплексе установлено 12 памятных знаков, ежегодно в «День памяти жертв сталинских репрессий» приезжают делегации различных стран.
Динамика развития показателей туризма за 2004-2009 гг.
| Наименование показателя | Ед.изме-рения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Объем оказанных услуг от туристской деятельности | млн.тенге | 2,132 | 1,893 | 2,691 | 4,539 |
| Объем въездного туризма | чел | - | 70 | 77 | 85 |
| Объем внутреннего туризма | чел | 935 | 1160 | 1655 | 1817 |
| Количество туристских мероприятий | кол-во | 1 | 1 | 2 | 3 |
Демографический потенциал
Анализ демографического состояния показал, что период с 2004-2008 годы характеризуется тенденцией увеличения числа рождаемости и уменьшения смертности населения.
Коэффициент рождаемости за анализируемый период возрос на 2,58 промилле и в 2009 году составил 15,63. Коффициент смертности снизился на 2,91 промилле и в 2009 году составил 13,58. Естественный прирост населения имеет положительное сальдо в 2009 году (2,05) против отрицательного сальдо в 2004 году (-3,44).
Миграция населения характеризуется увеличением числа прибывшего населения с 554 человек в 2004 году до 1369 человек в 2009 году, число выбывшего населения из района в среднем сохраняется на уровне 2004 года или 1446 человек в 2009 году. Сальдо миграции имеет отрицательный показатель, кроме 2008 года, в 2009 году составил (-77).
В 2010 году в потоке внешней миграции уменьшилась интенсивность иммиграции на 13,6%, количество эмигрантов увеличилось на 18,4%. Количество прибывших из стран СНГ увеличилось по сравнению с 2009 годом на 95%, из стран дальнего зарубежья уменьшилось на 40,4%.
Численность эмигрантов, выехавших в страны СНГ, уменьшилось на 20,7%. В международном миграционном потоке сохраняется преобладание обмена со странами СНГ, на их долю приходится 85,4% эмиграции и 93,1% иммиграции.
Наблюдается уменьшение внутриобластной миграционной подвижности. Доля внутриобластного потока миграции в валовом потоке миграции сохранилась на уровне 2009 года и составила 30%.
При этом необходимо отметить высокую активность оттока сельского населения в город. За счет изменивших место жительства, численность городских жителей увеличилась на 307 человек, проживающих на селе – увеличилось на 171 человек.
Численность населения на 01.01.2010 года составила 54 725 человек, что больше 2009 года на 35 человек. Городское население насчитывает 28189 человек, сельское – 26536 человек.
Рынок труда
С 2004 по 2009 годы по району численность экономически активного населения выросла на 8,6 % (с 30,1 тыс. человек до 32,7 тыс. человек).
Уровень безработицы в целом по району за период с 2004 по 2007 годы сохранялся стабильным и составлял на 01.01.2008 года - 4,6% (в 2004 г.-4,6%).
С 2008 года по 2009 год наблюдается некоторое увеличение данного показателя. Так, в 2009 году уровень безработицы по району составил 4,8%.
К 2015 году прогнозируется снижение уровня безработицы до 4,4%. Решение проблем занятости будет осуществляться за счет проведения активной политики на рынке труда, создания новых рабочих мест. До 2015 года в районе планируется создать 4305 новых рабочих мест, в том числе в малом бизнесе-1838, в сельском хозяйстве за счет создания новых и сезонных рабочих мест-2467.
Наиболее дефицитными работниками рынка труда являются: медицинские работники; работники образования; специалисты сельского хозяйства; рабочие строительно-монтажных работ; каменщики; кровельщики; облицовщики; плиточники; электрики; водители категории В, С, Д и Е.
Анализ прибывших в район семей оралманов показывает, что с 2006 года зафиксировано снижение притока оралманов, в том числе оралманов трудоспособного возраста. В 2006 год в район прибыло 426 оралманов, из них трудоспособного возраста 288 человек, в 2009 году – 60 оралманов, в том числе трудоспособного возраста-41 человек.
Количество крупных и средних предприятий в 2009 году составило 37 предприятий. Доля охвата коллективными договорами крупных и средних предприятий в 2009 году составила 94,6% (35 предприятий).
В районе с 2004 по 2009 год фиксируется рост среднемесячной номинальной заработной платы одного работника в среднем в 2,8 раза. По данным 2009 года номинальная заработная плата в среднем по району составляет 41206 тенге.
Социальная помощь
Социальное обеспечение и социальная помощь осуществляется в виде предоставления социально - уязвимым слоям населения широкого спектра социальных услуг: денежные выплаты - это адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим стоимость продовольственной корзины; предоставление инвалидам услуг и технических вспомогательных средств реабилитации; обслуживание на дому престарелых и инвалидов.
Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Уровень регистрируемой бедности за период с 2004 по 2009 год снизился на 2,1 процентных пункта (с 3,6% на 1.01.2005г. до 1,5% на 1.01.2010 г.)
По состоянию на 1.01.2010года в районе на учёте органов занятости и социальных программ населения состоит 205 малообеспеченные семьи (823 человек), что на 0,4 % меньше по сравнению с 2009 годом (на 01.01.2009 г.-826 малообеспеченных человек).
В целом на выплату социальных пособий за 2009 год было израсходовано 63040 тыс. тенге бюджетных средств, в том числе из республиканского бюджета 7621 тыс. тенге.
По состоянию на 01.01.2010года в районе функционирует 4 отделения социальной помощи на дому по обслуживанию одиноких престарелых и инвалидов, детей с ограниченными возможностями, Центр социальной реабилитации пенсионеров и инвалидов.
По состоянию на 1 января 2010 года на учете отдела занятости и социальных программ состоят 2236 инвалидов.
В течение 3-х лет (включая 2010 год) из местного бюджета на социальную поддержку инвалидов направлено 69180 тыс. тенге, в том числе в 2008 году- 14872 тыс. тенге, в 2009 году 23184 тыс. тенге, в 2010 году 31124 тыс. тенге на проведение мероприятий по социальной, профессиональной и медицинской реабилитации.
В связи с принятием Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2009 года «О специальных социальных услугах» проводится работа по поэтапному внедрению с 2011 года стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты в отделениях социальной помощи на дому.