Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
Право на бесплатное общее образование. По данным Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в сентябре 2007 года в Ростовской области за парты сядет около 35000 первоклассников. Общее количество педагогических работников составляет около 70000 человек. Общее количество обучающихся - около 406000 человек. Количество дошкольных образовательных учреждений – 1278. В Ростовской области работает 1245 общеобразовательных школ и школ-интернатов, в том числе:
1300 школ области открыли свои двери 1 сентября. Демографическая ситуация в стране за последние десятилетия оставляла желать лучшего и, как следствие этого, почти все школы Ростовской области имеют некомплект учащихся. Сегодня ситуация изменяется, и в планах областной Администрации на ближайшие 7-10 лет одно из ведущих мест занимает реконструкция уже действующих школ, оснащение их по последнему слову техники, пристройка спортивных залов, бассейнов. Новая школа открылась в районе домов-новостроек на улице Ректорской в Ростове. Строительство школы, прекрасно оснащённой и подготовленной к новому учебному году, велось два года. Строительство обошлось в 197,19 миллиона рублей, из них федеральный бюджет предоставил 122,46 миллиона, остальные денежные средства поступили из областного и местного бюджета. В школе - 42 учебных кабинета, спортивный зал, два лингафонных кабинета, мастерские, библиотека, столовая на 280 мест. Кабинеты оснащены современной мебелью, аудиовизуальной техникой, интерактивными досками. 506 учащихся, из них 96 первоклашек, получили прекрасный подарок к Дню знаний. Источник: публикация «Первый раз в новый класс», автор – Аркадий Будницкий, газета «Наше время», № 291(18354), 04.09.2007 г. В двух школах Каменска до сих пор не начался учебный год. Причина в том, что капитальный ремонт зданий этих образовательных учреждений все еще не завершен. Но к учебе школьники приступили, как положено, 1 сентября. Учащиеся базовой школы занимаются в переоборудованных на скорую руку комнатах общежития педагогического колледжа, расположенного во дворе учебного заведения. В более неудобной ситуации оказались ребята из школы № 9. Их распределили по четырем образовательным учреждениям. Хуже всего приходится старшеклассникам, которые ездят на уроки на другой конец города, в школу № 6. Первоклашкам повезло больше, их приютила гимназия № 12, находящаяся в пятнадцати минутах ходьбы от основного места учебы. - Мы поставили парты в бывших игровых, а также проходных комнатах. Организовано питание, проводятся занятия в группе продленного дня, — сообщила директор гимназии Татьяна Шиндер. Точную дату завершения ремонта школ работники городского отдела образования не называют. Пока что речь идет об октябре, хотя первоначально сроки устанавливались на конец августа. С уверенностью можно сказать только одно, что работы в обоих зданиях сейчас находятся в самом разгаре. Источник: публикация «Школы все еще не готовы», автор – Людмила Каменева, газета «Наше время», №307 (18370), 11.09.2007 г. Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание. В Ростовской области из-за перебоев поставок вакцин от краснухи и гепатита В привиты менее четверти детей и подростков. Об этом агентству сообщили в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области. «Сейчас в области от гепатита В привиты около 20 тыс. детей и подростков, что составляет 11% от общего числа несовершеннолетних, подлежащих вакцинации (163,5 тыс.). От краснухи привиты 35,5 тыс. детей и подростков (22%)», - уточнил собеседник агентства. Он отметил, что низкие темпы вакцинации являются следствием перебоев поставок вакцин. «Первая партия вакцины против краснухи в Ростовскую область поступила только в мае, вторая – в августе. Всего получено 50% от требуемого количества вакцины» - рассказал представитель Управления. По его словам, вакцина от гепатита В поступает крайне неритмично, что зачастую сводит на нет проведённую ранее иммунизацию. «Прививка против гепатита В делается трижды в течение года через строго определённое время, иначе эффект от неё сводится на нет», - подчеркнул собеседник агентства. Вместе с тем он отметил, что драматизировать ситуацию пока не стоит. «При своевременной поставке вакцин план по иммунизация детей и подростков от краснухи и гепатита В в 2007 г. будет выполнен», - заявил представитель управления. Источник : ИА ЮГМЕДИА. Опубликовано - 28.09.2007, 11:17:56, Публикация «На Дону из-за перебоев поставок вакцин от краснухи и гепатита В привиты менее четверти детей и подростков». ссылка скрыта Право на экологическую безопасность. Как и для большинства индустриально развитых регионов, для Ростовской области типичны экологические проблемы: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, нерешенность проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами. Наибольшей техногенной нагрузке подвержены города и прилегающие к ним территории. с повышенной концентрацией загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Остро стоит проблема безопасного хранения и утилизации агрохимических препаратов (минеральные удобрения, гербициды, пестициды и т.д.). Вызывает беспокойство качество питьевой воды, а также низкий уровень соблюдения экологической дисциплины рядом промышленных предприятий области. Экологическая составляющая Генерального плана Ростова вызвала, пожалуй, самые бурные споры при проведении общественных слушаний в публичной библиотеке. Ведь ни для кого не секрет, что последние полтора десятилетия Ростов стабильно числится среди двадцати самых экологически неблагополучных городов России. Самая тяжелая ситуация (даже хуже, чем с питьевой водой) - с атмосферным воздухом. На головы ростовчан за год сваливается - в прямом смысле слова - свыше 160 тонн загрязняющих веществ. Предельно допустимая концентрация самых опасных из них превышена до 10 раз. А спасительных зеленых насаждений на одного жителя Ростова приходится в 5-6 раз меньше, чем положено по санитарным нормам. Зато автомобилей, главных загрязнителей городского воздуха, становится с каждым годом все больше. Разработчики проекта и сотрудники Ростовской мэрии представили экологический раздел Генерального плана развития Ростова на ближайшие 20 лет на суд специалистов и представителей общественности. ОЧЕНЬ ГЛАДКО НА БУМАГЕ... Как и ожидалось, приоритетным - по Генплану - будет оздоровление воздушного бассейна, в загрязнении которого львиная доля приходится на автомобильный транспорт - до 94% от числа выбросов в атмосферу. Но - против логики - самые активные мероприятия приходятся в Генплане на другую составляющую - "борьбу" с промышленными предприятиями в городской черте, которые дают менее 6% загрязнения атмосферы. Планируется их вынос в промышленную зону и запрет на размещение особо опасных предприятий в черте города. Будут ликвидированы маломощные котельные, и реконструированы ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Сокращение автотранспортного потока будет достигнуто, по мнению разработчиков проекта, за счет уменьшения интенсивности движения в центре города и вывода транзитного транспорта за городскую черту с помощью объездных магистралей. Введение экологически нейтрального электротранспорта, трамваев и троллейбусов; оптимизация дорожного движения; переход на экологически чистое топливо - еще один рычаг в борьбе за чистоту атмосферного воздуха. Самое главное оружие - зеленые насаждения планируется размещать на левом берегу Дона, на Зеленом острове и на окраинах Ростова. Площадь посадок планируется довести к 2025 году до 6 220 га (с учетом ныне существующих), так чтобы на одного ростовчанина приходилось до 36 (!) квадратных метров зеленых посадок - против сегодняшних 14 кв. м. НЕКОНТРОЛИРУЕМАЯ УРБАНИЗАЦИЯ Именно так определили ситуацию в Ростове представители региональной общественной экологической организации, подвергнув критике экологический раздел Генерального плана. Кстати, руководители Госкомприроды при администрации РО, участвовавшие в общественных слушаниях, поддержали практически все пункты "обвинения". По их мнению, меры по выносу предприятий, которые будут осуществлять инвесторы, явно доминируют в решении проблемы очищения городского воздуха. Как быть с растущим числом автомобилей, пробками на основных городских магистралях - ответа в Генплане нет. Экологи предлагают сократить автомобильные выбросы в 5-6 раз за счет повышения скорости движения. Но для этого нужны транспортные развязки, эстакады, тоннели - только тогда автомобили не будут останавливаться перед светофором на каждом перекрестке, создавая пробки на несколько кварталов и безжалостно газуя. Ожидается, что уже через три года на каждую 1000 ростовчан будет приходиться 300 автомобилей. В такой атмосфере можно не только задохнуться, но и оглохнуть. А разработчики Генплана напрочь забыли о том, что зеленые насаждения - это поглотители не только углекислого газа вместе с загрязнениями, но и городского шума, от которого не спасают даже тройные стеклопакеты. А там, где днем и ночью грохочет под окном автострада, - расстройство сна, нервные заболевания, потом - и соматические. Спасти могут только защитные древесные посадки, густые и многоярусные, которые отделяли бы дома от проезжей части улиц. Кстати, по сведениям общественных экологов, на одного ростовчанина приходится не 14 квадратных метров зелени, как указано в Генплане, а всего 5, что намного ниже нормы. Можно считать, что по этому показателю мы пока в "минусе", а предстоит не только достигнуть нормы, но и превысить ее, что реально очень не просто, если не озеленять каждое свободное пятно в центре города, как это делают в Москве. А отсылать ростовчан дышать чистым воздухом на Зеленый остров - по меньшей мере, некорректно. Источник: публикация «…А воздухом дышать – на Зеленый остров, пожалуйста», автор – Елена Слепцова, газета «Наше время», № 9-11 (18071-18072), 19.01.2007 г. Терминал по перегрузке мазута, не так давно запущенный в эксплуатацию в Таганроге, с каждым днем создает все больше проблем жителям приморского города. Например, по сообщению начальника таганрогского ЛОВД на транспорте Владимира Галушко, только за одну неделю на станцию Таганрог-2 прибыло более 100 цистерн с мазутом и соляркой, а на другой железнодорожной развязке – станции Марцево – стоят около 70 заполненных нефтепродуктами цистерн. Вся эта масса составов ожидает очереди, чтобы встать под перекачку на мощностях терминала. В то же время в районе Пушкинской набережной мазутные цистерны выстраиваются в несколько рядов на запасных путях. Сегодня на Пушкинской набережной явственно веет не ароматами моря, а запахом отходов нефтепроизводства – чем, по сути, и является мазут. А то, что происходит на грузовых станциях, по мнению специалистов, в несколько раз повышает угрозу техногенных аварий. Общественность начинает осознавать степень опасности, которой подвергают Таганрог иногородние предпринимательские структуры, превращающие город в перевалочную базу для экологически опасных грузов, и готовится предпринять ряд акций протеста. В частности, на 15 февраля намечается большое собрание представителей различных партий и общественных объединений в городском Доме культуры. На этом собрании, как сообщают его организаторы, будет принято обращение к городским, региональным и федеральным властям с требованием приостановить работу терминала по перегрузке мазута на территории бывшего судоремонтного завода. Источник: публикация «Город в мазутном кольце», автор - Сергей Вахонин, газета «Наше время», №53 (18115) , 13.02.2007 г. Соответствует ли качество питьевой воды Ростовской области современным стандартам ее очистки? На этот вопрос предстоит ответить контролерам из специальной комиссии, которые проверят работу администраций районов и городов РО. Проверка инициирована специальным распоряжением Полномочного представителя президента в ЮФО Д. Козака. Ситуация с водоснабжением жителей РО далека от идеальной. Причем речь идет не только о проблеме чистой воды в Каменске и Белой Калитве, которые снабжаются водами из экологически загрязненного Северского Донца. Не станет приоритетом проверки и ситуация в Восточном Донбассе, малые реки которого перенасыщены солями железа из закрытых шахт. Объектами проверки станут обычные водопроводы области. Понятна и причина такого внимания: за год число аварий на водоводах области превышает 22 000. Основная причина – изношенность сооружений, построенных 30 -50 лет назад. А оплата услуг ЖКХ для населения уже достигла 100 % планки. Выходит, что люди платят за услугу водоснабжения в полном объеме, а пить воду из-под крана нельзя. Результатом такого состояния водопроводных сетей становится проблема качества воды. В городах изношенность водоводов достигает 50 %, в сельской местности – до 60 %, в шахтерских городах – свыше 60 %. А показатель очистки воды напрямую влияет на качество и продолжительность жизни населения. Не секрет, что в промышленном Ростове за год умирают до 4 000 человек, в Таганроге – до 1800, что вызывает тревогу. Сделать заботу о здоровье населения приоритетом власти призвал заместитель руководителя Росприроднадзора РФ О. Митволь, посетивший на днях Ростов. Не исключено, что проверка качества питьевой воды в Ростовской области, инициированная Д. Козаком, – прямое следствие именно этого визита и результатов обнародованных проверок Росприроднадзора. Источник: публикация «Можно ли пить воду из-под крана?», автор – Елена Слепцова, газета «Наше время» № 55(18117), 15.02.2007 г Не исключено, что уже в ближайший месяц в Новочеркасске могут остановиться два крупнейших предприятия города. Речь идет о местном электродном заводе и об известном на всю страну НЭВЗе – Новочеркасском электровозостроительном… Проблема на этот раз порождена отнюдь не экономическими причинами. В Новочеркасске с 1 марта закрывается единственный на весь город полигон «Северный», предназначенный для вывоза промышленных отходов. Такое решение принял Ростехнадзор. Полигон находится в зоне жилья, по улице Грибоедова, и в пойме реки, что противоречит всем современным экологическим и медицинским стандартам. Ну а перед предприятиями возникла дилемма: либо задохнуться под горой отходов,которые будет некуда вывозить, либо остановить производство, чтобы отходов не накапливать. Нельзя сказать, что ситуация пущена на самотек. Уже прошли встречи руководителей двух предприятий с мэром города, в результате которых появилось решение о выделении 6,2 га под новую свалку. Несмотря на то, что участок примыкает к закрываемому полигону, сразу пользоваться им будет нельзя. Надо дождаться результатов экологической экспертизы. Таков порядок… И вообще: запуск нового полигона – дело хлопотное. Помимо экологической экспертизы необходимо разработать технико-экономическое обоснование и проект, провести геодезические изыскания, после чего получить лицензию. Как предприятиям пережить этот период без экономических потерь и социальных последствий? По мнению специалистов двух заводов, имеется по меньшей мере два варианта. Первый – добиваться разрешения еще некоторое время возить отходы на закрываемый полигон. И второй – использовать заброшенные территории в прилегающих к городу районах. В частности, закрытые шахты в Октябрьском районе. Но для этого еще предстоит договариваться с муниципалитетом. Можно было бы вывозить промышленные отходы на свалку в Батайск – единственный остающийся в области полигон подобного рода. Но, во-первых, далековато, что неизбежно скажется на себестоимости продукции, а во-вторых, и батайский полигон не имеет лицензии. Но даже когда новая новочеркасская свалка будет оформлена должным образом и начнет действовать, проблемы вывоза промышленных отходов предприятиями города это радикально не решит. По мнению руководителей двух заводов, выделенного участка надолго не хватит. Ведь только НЭВЗ ежегодно вывозит до 29 тыс. т промышленных отходов. Годовой же объем вывозимых НЭВЗом и НЭЗом промышленных отходов превышает 40 тыс. т. А ведь есть еще и другие предприятия… Открытым остается и вопрос управления новым полигоном. И НЭВЗ, и НЭЗ считают, что для этого следует создать новую организацию, готовы выступить ее учредителями, а также совместно разработать соответствующий проект. При этом оба завода принимают на себя обязательства по рекультивации прежнего полигона и согласны арендовать землю новой свалки. Но чем дальше, тем яснее, что самостоятельно проблемы вывоза и утилизации промышленных отходов ни предприятиям, ни городу не решить. Поэтому новочеркасский мэр А. Волков намерен обратиться за помощью к губернатору области. Источник: публикация «Отходов больше, чем свалок…», авторы – Владимир Кобякин, Елена Слепцова, газета «Наше время», № 67-68 (18129-18130) , 28.02.2007 г. В центре Ростова вырубают деревья под строительные площадки, автопарковки, рекламные щиты. Деревья вырубают, чтобы был виден фасад и вывеска нового магазина, салона, аптеки, парикмахерской. Деревья вырубают... Те, кто выдает разрешения на рубку деревьев в центре Ростова, равно как и те, кто рубит их без всякого разрешения, схожи в одном: отсутствии элементарного понимания того, что в степном миллионном городе, где автомобилей чуть меньше, чем жителей, деревья – не просто декоративный элемент. Это – необходимое условие выживания ростовчан Во многих городах области вредные, содержащие, в том числе и канцерогены, выбросы автомобилей составляют львиную долю, до 96-98 %, от общего загрязнения воздуха. Прибавьте сюда некачественное топливо, дорожное покрытие, не выдерживающее никакой критики, обычную пыль – в результате получается убийственный воздушный “коктейль”, которым дышат горожане и днем, и ночью. Онкологические заболевания, высокая смертность – это ли не сигнал того, что качество воздуха в Ростове – проблема № 1. Ее никак не решить только техническими методами, без деревьев – никак. Городской шум – еще один серьезный фактор плохого здоровья горожан. От шума нас не защищают даже тройные стеклопакеты евроокон. Потому так необходимы газоны с травой, деревьями и кустарниками, посаженных ярусами, вдоль проезжей части – это своеобразный буфер, отделяющий трассу от зданий, за окнами которых работают, отдыхают, спят люди. Растения поглотят не только шум, но и вредные выбросы автомобилей. Ситуация с состоянием зеленых насаждений в Ростове-на-Дону выглядит печально. Вместо положенных 18 кв. м зеленых насаждений на одного ростовчанина приходится в три раза меньше. По признанию председателя Госкомприроды при администрации РО Валентины Остроуховой, в Ростове темпы вырубки деревьев намного опережают темпы их посадки.... Ситуация в центре Ростова усугубляется и тем, что посадку каждого нового дерева нужно согласовывать с хозяевами подземных коммуникаций. Деревья нельзя сажать, например, в охранной зоне сетей. Источник: публикация «Город-плац», автор – Елена Слепцова, газета «Наше время», № 91-92 (18153-18154), 22.03.2007 г. На заседании областной комиссии по обеспечению эпидемиологического благополучия населения и ведению санитарно-гигиенического мониторинга рассматривался традиционно «летний» вопрос дефицита чистой питьевой воды. Особую тревогу участников заседания вызвала ситуация в Гуково и Зверево. По информации руководителя управления Роспотребнадзора по Ростовской области М. Соловьева, анализы питьевой воды в обоих городах отличаются неблагополучием по микробиологическим показателям. Так, в Гуково в водопроводной воде выявлены антигены возбудителя ротовирусной инфекции. В Зверево загрязнение воды за год только увеличилось с 16% в 2006 году до 21% к середине нынешнего года. Это при том, что средний показатель загрязнения по области – 2,9%. Подается вода в Зверево лишь два раза в сутки. В результате здесь заболеваемость острой кишечной инфекцией и сальмонеллезом выроста в 1,7 раза. Такое санитарноэпидемическое неблагополучие обусловлено плохим состоянием водоканализационного хозяйства. В Зверево срочного ремонта требуют здания насосных станций и электролизных установок. Разводящие сети водопровода крайне изношены, а очистные сооружения канализации, по существу, не работают. Отсюда – и вспышки кишечных инфекций… Как отметил заместитель губернатора А. Бедрик, изменить ситуацию к лучшему способны только большие деньги: – Будет выделено полтора миллиарда рублей на решение этих проблем, а 20 июля мы рассмотрим программу, которая составит на три года 11 миллиардов рублей… Пока же главам Гуково и Зверево предложено разработать и до конца года выполнить комплекс первоочередных мероприятий по улучшению ситуации. Управляющей компании ОАО «Региональный водоканал» Дон ВК ЮГ предписано обеспечить подачу питьевой воды в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей. Едва ли это способно серьезно улучшить ситуацию, но, по крайней мере, позволит удержать эти и другие города Восточного Донбасса от сползания к настоящей водной катастрофе. Источник: публикация «Вместо воды – микробы», автор – Владимир Кобякин, газета «Наше время», № 234 (18297), 05.07.2007 Полигон промышленного захоронения пестицидов и агрохимикатов под городом Батайском, который возник в 1978 году, будет утилизирован за счет средств областного бюджета. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе областного комитета природы (облкомприроды), из резервного фонда администрации Ростовской области выделено 3 млн 580 тысяч рублей на выполнение этих работ. По результатам конкурса, проведенного комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области, заключен контракт с ООО НИПП "ИНТРОФЭК" о выполнении работ. До конца этого года будет проведено обследование захоронения пестицидов с проведением исследований (мониторинговых наблюдений) и оценки влияния захоронений на окружающую среду и здоровье населения. В 2008 году планируется проведение конкурса на выполнение второго этапа работ, направленных на приведение места захоронения в нормативное состояние, в том числе устранение эрозионных процессов и организацию охраны объекта. Захоронение ядохимикатов осуществило ростовское областное объединение "Сельхозтехника" при научно-техническом содействии института ВНИИПРОМГАЗ. Полигон с опасными отходами оказался бесхозным после многочисленных структурных перестроек в агропромышленном комплексе страны. По информации пресс-службы облкомприроды, результаты исследований, проведенных в 1990 году Межрегиональным научно-внедренческим экологическим центром "Экотон", показали, что почвенный горизонт полигона сильно загрязнен мышьяком, а растительность - медью. В продукции животноводства было отмечено повышенное содержание ртути, кадмия, меди, цинка, а в подземных водах, которые использовались для хозяйственно-бытовых нужд, были обнаружены концентрации токсичных веществ. В 2002 году Институт геоэкологии и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Ростовского государственного университета на средства, выделенные областью (400 тысяч рублей), провел исследования. В результате было установлено, что почвенный покров полигона продолжает оставаться загрязненным, но суммарное количество загрязнений по сравнению с 1990 годом в среднем сократилось в 13 раз. По уровню загрязнения подземных вод на всей обследованной территории зафиксированы удовлетворительные показатели. "Безусловно, режимные наблюдения за состоянием подземной гидросферы в окрестностях полигона необходимо продолжать", - уточнили в пресс-службе облкомприроды. Источник: ИА REGNUM. Опубликовано 20:49 26.09.2007 Документ: ссылка скрыта «В Ростовской области утилизируют захоронение ядохимикатов» ДОНЧАН ТРАВЯТ СОЗНАТЕЛЬНО? (Хозяева складов ядохимикатов Ростовской области спокойно относятся к тому, что рядом с отравой играют дети) В совхозе «Красный Колосс» Кашарского района Ростовской области распахнутый настежь склад с «гранозаном» (очень опасное вещество, вызывающее раковые заболевания) расположен аккурат напротив школьной столовой.
Выяснилось, что в 43 районах находится около тысячи тонн ядохимикатов. Причем многие приспособленные для хранения емкости находятся под открытым небом, есть полностью разрушенные, доступные каждому склады. Лабораторные исследования показали, что во многих районах, где хранятся пестициды, есть токсичные элементы в пробах почвы и водоемов. Даже далекому от науки человеку легко представить, какими последствиями грозит такая беспечность. Советник РАН, профессор Алексей Яблоков утверждает, что к главным опасностям, которыми грозят пестициды: аллергии, онкологическим заболеваниям, снижению общей сопротивляемости организма, сейчас с полным основание можно добавить и нарушения эндокринной системы. Позиция представителей областного природоохранного ведомства представлена в заявлении пресс-секретаря комитета по охране природы и природным ресурсам Оксаны Панковой:
Из бюджета Ростовской области выделяются средства на мониторинг состояния мест хранения и утилизацию ядохимикатов: три миллиона рублей выделены для исследования состояния хранилища ядохимикатов в г. Батайске. Источник: публикация «Дончан травят сознательно?», автор – Анна Косарева, газета «Газета Дона», № 49 (468), 05.12.2007 Жизнь в зоне смерти Стороннему человеку здесь находиться не по себе: уже через полчаса начинает першить в горле, а лёгкие словно наполняются песком… Он тут и правда повсюду — чёрный, сухой, висит в воздухе и покрывает траурной каймой снег. Жить в этом районе по санитарным показателям запрещено. Но сорок семей который год продолжают существовать, растить детей и умирать в зоне на окраине Новочеркасска. Здесь всё было, как в старом кино. И улица — Заречная, и заводская проходная — вот она, рукой подать. На Заречной полвека назад селились рабочие местного электродного завода — гиганта советской индустрии. Весело было жить на Заречной. Школа, аптека, магазин, компания соседей-заводчан — всё было здесь. Потому-то и стоял на Заречной плач, когда в середине 80-х сюда нагрянула комиссия. Жителям объявили: электродный завод собирается строить новый цех. Заречная и ещё две соседние улицы — Бородина и Станиславского попадают в санитарно-защитную зону, жить в которой по существующим нормам запрещено. А значит, будут улицу расселять. Каждый житель получит новый дом в других районах Новочеркасска. В последующие годы новое жильё получили более двухсот семей. Деньги на переселение выделяло государство. Всего-то полторы сотни жителей оставались на Заречной в ожидании новоселья, когда сидящим на чемоданах людям вдруг было сказано: «Денег на вас нет. Переезд отменяется».. Дом Лилии Куликовой стоит в самом центре санитарно-защитной зоны. От её жилища до заводской трубы, из которой днём и ночью валит дым, не более трёхсот метров. — Бельё повесишь сушиться — через час всё чёрное. Полы только с порошком отмыть можно, — рассказывает она. — Но это ладно. Детей жалко, они ведь всей этой гадостью дышат. У меня дочка — аллергик. У мальчишки соседского астма. Хотя болезнями тут никого не удивишь — у всех недугов хватает. «Рак» — это страшное для многих людей слово на Заречной уже давно произносят без тревоги в голосе. Куликова ведёт меня по улице, словно по кладбищу, показывая опустевшие дома. Ещё никому из обитателей Заречной не удалось доказать, что причиной смерти близких и их собственных заболеваний стали заводские выбросы. Возможно, что это совпадение, как утверждают на самом предприятии. Но люди уверены: во всём виноват завод. Своё мнение они основывают на документе Ростехнадзора, который несколько раз проводил проверки на НЭЗе. И каждый раз обнаруживал превышение нормативов по объёму выбросов в атмосферу фенола, оксида углерода и формальдегида. Вдребезги разбитая дорога, страшная экология, отсутствие воды и газа, а главное — надежды на переезд — так сегодня живёт Заречная. Дома, где ещё теплится жизнь, стоят посреди развалин — это разрушается жильё, покинутое теми, кто успел получить квартиры. Оставшиеся сорок семей называют себя заложниками зоны смерти и хотят лишь одного — узнать, кто и почему вынес им такой приговор. — В администрации говорят: мы, мол, ни при чём, переселять вас должен завод, — рассказывает Галина Лапина. — На заводе утверждают, что к нам вообще никакого отношения не имеют. Мы подавали коллективный иск в суд, требовали, чтобы мэрия и завод переселили нас, но нам отказали.. Такое решение жителей Заречной, естественно, не устраивает. И они продолжают обивать пороги организаций. Местные власти и заводское руководство постоянно собирают совещания, обсуждая, кто должен покупать квартиры. Хозяева завода в конце концов махнули рукой: мол, готовы выкупить дома, и пусть обиженные и возмущённые жители на эти деньги покупают себе жильё, где хотят, только подальше от завода!.. — Знаете, сколько они предложили? Мне за мой дом 160 тысяч! — возмущается Ирина Ковалёва. — За эти деньги разве что сарай купишь. Да что там говорить: директор завода Фокин в нашей газете «Новочеркасские ведомости» ясно про нас и наши дома сказал: «Развалюхи. И во многих прописано по нескольку семей, которые хотят улучшить свои жилищные условия за счёт предприятия. Позволю заметить, что этого не будет». То есть нас за рвачей держат… Мне говорят: берите ипотечный кредит. Я учительница, у меня двое детей — какой банк мне кредит даст? Вот в феврале наши власти вместе с заводом вроде опять собрались обсуждать, что с нами делать. Устали мы уже от этой говорильни. Такое впечатление, что все просто ждут, пока мы тут вымрём. И проблема решится сама собой… Источник: публикация «Жизнь в зоне смерти» , автор Александр Ключников, «АиФ на Дону», выпуск 04 (716) от 23 января 2008 г. РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ. Положение детей в Ростовской области. В санаториях и летних лагерях минувшим летом отдохнули 275 тысяч юных жителей Ростовской области, это на 20 тысяч больше, чем в прошлом году. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе губернатора, в области работали 868 оздоровительных учреждений: загородные оздоровительные и санаторные учреждения, детские санатории, оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, пришкольные площадки. Кроме этого, для детей и подростков были организованы туристические и палаточные лагеря, экскурсии и походы, профильные смены различной направленности. Дети, страдающие хроническими заболеваниями, прошли курсы реабилитации. Всего на оздоровительную кампанию и организацию временной занятости было направлено из различных источников финансирования более 770 млн рублей. В прошлом году на те же цели было израсходовано 635 млн. Эти средства были потрачены на обеспечение бесплатными путевками детей-сирот и детей из малообеспеченных семей за счет средств областного и федерального бюджетов, а также на сохранение и развитие сети оздоровительных учреждений. Часть средств была потрачена на обеспечение безопасности детей, укомплектование оздоровительных учреждений квалифицированными кадрами, а также организацию временной занятости детей. По словам заместителя губернатора по социальным вопросам Александра Бедрика, значительные средства на проведение летней кампании выделили Азовский, Аксайский, Боковский, Заветинский, Матвеево-Курганский, Сальский районы. Желающие заработать летом подростки обучались рабочим профессиям, работали на объектах социальной сферы, благоустраивали территории. Активно работали лагеря труда и отдыха, где молодежь может не только отдохнуть, но и заработать. В лагерях труда и отдыха подросток мог заработать за один поток около 3 тысяч рублей. Тогда как средняя зарплата несовершеннолетнего на предприятии составляет 1,5 тысячи рублей. Источник: ИА РЕГНУМ. Опубликовано 20:51 26.09.2007 г. Документ: ссылка скрыта «870 детских лагерей и санаториев работали летом в Ростовской области». Практически весь первый год жизни малышка Надя провела в Семикаракорской центральной районной больнице. Без особых медицинских показаний к такому пребыванию. -Сначала нам сказали, что девочка пробудет здесь до установления ее юридического статуса, иными словами, пока не решится вопрос о лишении пьющей матери родительских прав, - рассказывают сотрудники больницы. - Но этот процесс затянулся, а малышку никуда не забирали. В Семикаракорске дома ребенка нет, а в другие - очереди. Так девочка и жила у нас одиннадцать месяцев... В детском отделении городской больницы Батайска длительное время тоже находилась девочка грудного возраста. Медперсонал фактически заменил ей и няню, и родную мать - кормил, купал и баюкал. - Очередь в дом ребенка у нее была номер 55. В месяц освобождается в среднем десять мест. Вот и считайте, через сколько девочка туда попала, - разводят руками в батайской больнице. Подобные случаи стали неотъемлемой частью жизни медучреждений. Потому что мест в домах ребенка, действительно, катастрофически не хватает. В ходе проверки прокуратура области выявила около пятидесяти фактов необоснованно длительного пребывания детей в больницах. В отличие от детских домов и социальных приютов за последние лет тридцать в области не открывалось ни одного дома ребенка. - Существующие семь домов ребенка могут принять 476 детей. Они создавались еще при советской власти, прежде всего, чтобы дать приют сиротам, лишившимся семьи в силу трагических обстоятельств, либо временно разместить тех, чьи родители заболели или попали в тяжелую жизненную ситуацию, - рассказывает начальник отдела охраны материнства и детства Минздрава РО Татьяна Викторовна Выгонская. - Помню, когда я училась в институте, однокурсница родила девочку. Так малышка три года находилась в доме ребенка, а потом мама получила диплом, устроилась на работу и забрала ее. Сейчас эта девочка уже совсем взрослая... Между тем жизнь с тех пор сильно изменилась. Настоящих сирот в домах ребенка - один-два, остальные - брошены в роддомах или прямо на улице, либо изъяты органами опеки из семей алкоголиков и наркоманов. Сейчас в лечебных учреждениях Ростова и области находится около сорока детей, в основном в возрасте до года. Многим из них предстоит там задержаться не на один месяц. Решением проблемы могло бы стать строительство дома ребенка примерно на 120 мест. В Интернете даже появилась информация о том, что данный вопрос практически решен. Но в Минздраве уверяют, что это не совсем так: - На сегодняшний день есть решение об открытии Дома ребенка на 40-60 мест в Волгодонске, - объясняет Татьяна Викторовна. Это позволит принимать там детей с восточных территорий области. Хотя сейчас в Волгодонске нет свободного здания. Если наконец там будет сдан в эксплуатацию долгострой - детская больница, тогда помещение, где на данный момент размещается инфекционное отделение, можно переоборудовать под дом ребенка. Все семь существующих домов ребенка тоже находятся в приспособленных зданиях постройки 30-40-х годов прошлого века. Но после перевода их в 2003-2004 годах с местного в областное подчинение там наконец начали проводить капитальные ремонты. По данным минздрава, уже приведено в хорошее состояние здание новочеркасского Дома ребенка, завершен ремонт в Каменске, в ростовском Доме ребенка № 2 и в одном из зданий Дома ребенка № 4, в планах - № 3, идут строительные работы в Таганроге. Можно было бы начать заниматься и старейшим ростовским домом ребенка № 1, но подъезд к нему теперь закрыт стройплощадкой, на которой возводится высотное здание. По имеющейся у редакции информации, предложено вообще убрать дом ребенка № 1 с “лакомого” кусочка в центре Ростова в какое-нибудь другое место. Последнее время, когда так много разговоров о большой работе по устройству детей в семьи, о борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, многим начинает казаться, что лед, действительно, тронулся. На самом же деле до этого еще очень далеко. Очереди на усыновление не выстраиваются. Российские семьи ориентированы исключительно на здоровых детей. А где их взять, если все дома ребенка - специализированные? У воспитанников зачастую проблемы с центральной нервной системой, ДЦП и всевозможные дефекты. Иностранное усыновление, направленное в первую очередь на самых больных детей, после всплеска патриотичных возмущений: “Зачем мы отдаем наших детей?” - в России перестало приветствоваться, по причине чего свернули свою деятельность многие фирмы-посредники. Но даже в случае усыновления или ухода ребенка в приемную семью его место в детском учреждении не пустует. Потому что в очереди на него - сразу несколько социальных сирот. Источник: публикация «В Дома ребенка – очередь», автор - Любовь Позднякова, газета «Наше время», №242-243 (18305-18306), 13.07.2007 года. В очереди в детские сады Ростовской области стоят около 25 тысяч человек. Всего услугами дошкольного образования охвачено 53% детей. Об этом заявил министр образования Ростовской области Игорь Гуськов на заседании фракции "Единая Россия" Законодательного собрания (ЗC) Ростовской области, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе ЗС. В результате осуществления мер по развитию сети дошкольных образовательных учреждений с начала этого года число мест в детских садах области увеличилось более чем на 12 тысяч. Введено 3 новых дошкольных учреждения, 12 ранее перепрофилированных детских садов вернулись в сеть. Депутаты рекомендовали органам местного самоуправления принять муниципальные программы по развитию дошкольного образования, которые должны предусматривать возвращение в сеть ранее законсервированных или перепрофилированных зданий дошкольных учреждений, размещение детских садов и отдельных групп детей на свободных площадях школ и других учреждений. Помимо этого, сообщили в пресс-службе ЗС, фракция "Единая Россия" донского парламента решила обратиться во фракцию "Единая Россия" Госдумы России с просьбой учредить гранты для реализации инновационных социально значимых проектов в сфере дошкольного образования. Источник: ИА РЕГНУМ. Опубликовано 14:14 11.09.2007 Документ: ссылка скрыта «В дошкольных учреждениях не хватает 25 тысяч мест (Ростовская область)». Детей эксплуатировали учителя и виноделы. В Мартыновском районе школьников вместо занятий гоняли на сбор винограда для винодельческих предприятий. Учеников школ хутора Лесного и поселка Малая Горка, начиная с 5 класса, в течение нескольких лет посылали собирать виноград, в том числе и вместо занятий, - рассказывает помощник прокурора Мартыновского района Татьяна Бирюкова. – Родители школьников пожаловались. По закону, для использования труда 14-летних требуется письменное согласие родителей, а труд детей до 14 лет вообще запрещено использовать. А там работали дети с 11 лет. На заработанные детьми деньги в Малой Горке купили музыкальный центр, цветомузыку. Сами школьники трудовую повинность принимали как должное: из поколения в поколение учеников там посылают на сельхозработы. В Лесном, по словам Татьяны Бирюковой, детские деньги пошли на покупку штор, картриджей, а также каких-то многочисленных «подарков». В Лесном в принудительном порядке на работу выгоняли всю школу, причем грозили: если кто-то просачкует, отрабатывать будет весь класс. По требованию прокуратуры школьников вернули за парты, директорам-нарушителям объявлен выговор. Источник: публикация «Детей эксплуатировали учителя и виноделы», автор – Татьяна Семенова, газета «Газета Дона», № 46 (465), 14.11.2007 Правда на моей стороне Считает 18-летний воспитанник детского дома, выигравший суд у директора детского дома, который жестоко обращался со своими воспитанниками. Когда директором Усть-Донецкого детского дома стал Юрий Александрович Сироткин, Геннадию было 17 лет.
Однажды к Гене подошел 14-летний воспитанник по имени Тарас и рассказал, как директор ударил его головой о стенку. Воспитанники под руководством Геннадия Зорько написали жалобы в министерство образования области, в областную и районную администрацию, прокуратуру. Однако ничего не изменилось. Комиссии как приезжали, так и уезжали. Все это продолжалось около года. Когда Гене исполнилось 18 лет он решил подать заявление в суд. Парню помогли грамотно составить заявление и в суде были вынуждены его принять. За этим судом следили все областные СМИ. Директор детского дома обвинялся по трем статьям УК РФ – рукоприкладство, оскорбление, клевета. И по всем трем статьям был признан виновным. Правда, решение суда повергло воспитанников в шок: директору присудили выплатить штраф 10 тысяч рублей в пользу государства. На следующий день после объявления приговора директор уволился. За Геннадием закрепилась слава борца за справедливость. Источник: публикация «Правда на моей стороне», автор – Оксана Ливицкая, газета «Газета Дона», № 49 (468), 05.12.07. РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИИзменения в региональном законодательствеВнести изменения в региональное законодательство о местном самоуправлении, предусматривающие недопустимость включения главы территории в состав представительного органа местного самоуправления. Изменения практики государственных органовДля улучшения ситуации с соблюдением прав человека необходимо закрепить приведение в соответствие законодательства / норм права всех уровней созданием системы жесткого контроля за исполнением их на местах. Сформировать правовые основы деятельности родительских комитетов при воинских частях и областном военкомате, создать материально-технические и организационные условия для их деятельности Составной частью системы контроля за исполнением норм права должны стать эффективные формы общественного контроля (общественные советы при воинских частях, реальные Общественные слушания по различным вопросам жизнедеятельности местного сообщества и общественные экспертизы документов, регламентирующих жизнедеятельность местного сообщества). Изменения в кадровом составе государственных органовОсуществлять конкурсный (гласный) подбор кадров в государственные и местные органы власти. Дополнить перечень критериев при подборе служащих на работу в учреждения социальной защиты населения пунктом о наличии у претендента навыков эмпатии. Изменения в государственных контрольных механизмахДля улучшения ситуации с соблюдением прав человека необходимо закрепить приведение в соответствие законодательства / норм права всех уровней созданием системы жесткого контроля за исполнением их на местах. Составной частью системы контроля за исполнением норм права должны стать эффективные формы общественного контроля (родительские советы при воинских частях, реальные Общественные слушания по различным вопросам жизнедеятельности местного сообщества и общественные экспертизы документов, регламентирующих жизнедеятельность местного сообщества). Изменения в общественной правозащитной деятельностиСоздать условия для взаимного общения, обмена опытом и информацией правозащитных организаций региона, предложить Уполномоченному по правам человека в Ростовской области включить в практику работы совместное обсуждение ежегодного доклада о соблюдении прав человека. Привлечь к сотрудничеству и партнерству молодежные организации региона. Использовать практику создания коалиций разнопрофильных правозащитных организаций для проведения совместных общественно значимых акций. |