Введение

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 2. соблюдение основных гражданских свобод
Свобода мирных собраний и создания объединений
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Свобода убеждений, совести и религии


Ростовская область на протяжении многих лет объединяет представителей не только разных национальностей, но и различных религиозных конфессий. В общей сложности в регионе, по состоянию на 1 октября 2007 года, зарегистрировано 487 религиозных организаций, исповедующих как православие, ислам, буддизм, так и иные верования.

По-прежнему самой крупной и влиятельной религиозной организацией в регионе является Ростовская-на-Дону епархия Русской Православной Церкви Московского Патриархата. В ее ведении находится 253 прихода. Ростовская епархия имеет около двух десятков соглашений о сотрудничестве с различными министерствами и ведомствами. Так в мае 2007 года Ростовской епархией было продлено соглашение с министерством образования Ростовской области. Документ предусматривает сотрудничество в воспитании детей и молодежи, взаимодействие в учебно-методических вопросах, а также анализ и обобщение опыта совместной работы в области духовно-нравственного воспитания. В частности, соглашением предусмотрено создание в регионе православных центров, где молодежь сможет нравственно и духовно развиваться. Соглашением предусмотрено осуществление совместной экспертизы духовно-просветительских программ, проектов, учебной литературы, используемой в образовательном процессе, создание совместных телевизионных и радиовещательных образовательных программ, осуществление совместной разработки и издания учебной литературы, а также проведение совместных научных исследований, конференций, круглых столов и семинаров (ИА „Южный регион» 10.05.07 г.). В ближайшее время в регионе планируется создание совместными усилиями Ростовской епархии и Всевеликого Войска Донского 6-ти приютов для беспризорных детей и подростков (из заявления заместителя войскового атамана Игоря Казарезова на пресс-конференции в Ростове-на-Дону 14 сентября 2007 г. – ГТРК „Дон-ТР», 14.09.2007 г.).

В целом, религиозному образованию Ростовской епархией уделяется значительное внимание. При ней работает Ростовское духовное училище миссионерской направленности, действуют свыше 60-ти воскресных школ и несколько духовных центров, а в большинстве протестантских организаций работают библейские школы. Кроме этого, в 2007 году во всех учебных заведениях, находящихся в ведении Всевеликого войска Донского, введены основы православной культуры (из заявления заместителя войскового атамана Игоря Казарезова на пресс-конференции в Ростове-на-Дону 14 сентября 2007 г. – ИА "Интерфакс-Юг", 14.09.2007 г.).

Ростовская епархия имеет свои собственные СМИ. В области издаются газеты «Церковный вестник» и «Свечечка», журнал «Источник» и ежемесячный детский журнал. Кроме этого 7 благочиний выпускают небольшие газеты тиражом по несколько сот экземпляров.

Ростовская епархия имеет собственные типографию и телестудию «Православный Дон», которая размещает свои материалы на различных телеканалах, интернет-сайт, кроме этого, 6 благочиний создали свои интернет-сайты.

После Ростовской епархии по числу организаций следуют: Союз Церквей Евангельских христиан баптистов – 44 общины, христиане веры евангельской (пятидесятники) – 43 организации, адвентисты Седьмого дня – 34 общины, Свидетели Иеговы – 18 общин, иудеи – 7 общин, католики – 5 приходов, Армянская Апостольская Церковь – 3 прихода, молокане – 6 общин, Церковь Иисуса Христа святых последних дней (мормоны) – 5 общин и другие религиозные группы.

До последнего времени представители разных религиозных конфессий не испытывали каких-либо ограничений на свободу вероисповедания. Но в начале 2007 году в структуре Всевеликого Войска Донского с благословения Ростовского и Новочеркасского архиепископа Пантелеймона был создан специальный отдел по борьбе с сектантством. Костяк нового объединения – 20-30 участников казачьего молодежного движения «Донцы». В основном, их работа строится на общественных началах. По мнению старших наставников, программы по противоборству с сектами должны тщательно прорабатываться, ведь большинство сект финансируется из-за рубежа иностранными разведками, главной задачей которых является разложение общества изнутри. Начальник отдела по молодежной политике управления идеологии Всевеликового Войска Донского Иван Петушко свою неприязнь к сектам объясняет следующими словами: «Человек создан по образу и подобию божьему. Главное, что у него не отнять - его человеческая воля, а любые секты эту волю подавляют».

В ряд наиболее опасных сект казаки включают свидетелей Иеговы, баптистов, мормонов и других представителей западных религиозных течений. Кроме того, в ближайшее время отдел по борьбе с сектантством «уделит огромное внимание» представителям малых групп, включая неоязычество. Заместитель войскового атамана уверен, что борьбе против сект не обойтись без грубой силы. Но руководитель отдела Иван Коренченко считает иначе. «Эти люди по своему существу несчастные и заблудшие, и наша главная задача вернуть их к свету истиной веры, а не нагайки об них мусолить! Поэтому первым делом будут проводиться воспитательные работы, пропаганда православия и вскрытие злодеяний тех сект, которые на средства из-за рубежа создают псевдорелигиозные учения. Говоря откровенно, я не делаю ставку, как мои коллеги, на теорию всемирного заговора, но думаю, что без иностранных разведок здесь не обошлось».

Как показывают исследования казачьих аналитиков, сегодняшние секты ведут свою пропаганду, совершенно не скрываясь, например, раздают свою литературу на центральных улицах больших городов. Поэтому поиск сектантов практически ничем не осложняется.

Казаки утверждают, что не собираются никого громить и ни с кем воевать. Их задача – наставить на путь истинный заблудших. Что же до ответных действий, то они уверены, тесное взаимодействие с русской православной церковью поможет им вовремя отследить тревожный сигнал и принять решительные меры самообороны, естественно, в рамках закона (Бернадский С. «Крестовый поход атамана Водолацкого» - ссылка скрыта 19.07.2007 г.).

В 2007 году в области зафиксирован случай применения необоснованного административного наказания в отношении руководителя одной из общин Церкви Иисуса Христа Святых Последних дней (мормонов). 3 декабря мировой судья 2-го участка г. Новочеркасска Ирина Кулик признала главу местной общины мормонов Валерия Бутко виновным в административном правонарушении и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Судья пришла к выводу, что "в помещении… арендуемом религиозной организацией… граждане США осуществляли деятельность по обучению английскому языку граждан г. Новочеркасска в отсутствии лицензии на занятие преподавательской деятельностью в сфере образования". При этом судьей был грубо нарушен принцип презумпции невиновности в отношении руководителя религиозной организации: "доказательств того, что по окончании обучения не проводится итоговая аттестация и выдается какой-либо документ, не представлено…, хотя теоретически такие документы могут выдаваться религиозной организацией". На основе предположения, что там могут или не могут выдавать или не выдавать в организации гр. Бутко, и, исходя только (!) из этого, судья Ирина Кулик признала его виновным в нарушении. А он – пусть теперь доказывает, что невиновен в том, чего нет (Ситников М. «Штраф за «обучение путем проведения занятий в форме диалога» - ссылка скрыта, декабрь 2007 г.).

По данным переписи 2002 г., в Ростовской области проживает около 110 тысяч мусульман (примерно 2,5 % всего населения). Из них в Ростове проживает почти половина. Официальные цифры традиционно разнятся с оценками мусульманского духовенства. Так, по оценке ростовского муфтия Д. Бикмаева, в Ростове проживает от 60 до 70 тысяч мусульман, а в области – их более 300 тысяч. По мнению других экспертов, численность этнических мусульман в Ростовской области действительно может быть выше официальной, но она вряд ли достигает величины, приводимой Д. Бикмаевым.

В регионе реально действуют 18 мусульманских организаций, деятельность которых координируется региональными представителями двух центров - Центрального духовного управления мусульман России (ЦДУМ, г. Уфа, верховный муфтий Талгат Таджуддин) и Духовного управления мусульман Европейской части России (ДУМЕР, г. Москва, муфтий Ренат Гайнутдин). В Ростовской области между представительствами обоих структур - Главным духовным управлением мусульман Ростовской области (ГДУМ РО) и Центральным духовным управлением мусульман Ростовской области (ЦДУМ РО) - сохраняются сложные отношения соперничества.

Так 27 февраля 2007 года руководитель Главного духовного управления мусульман Ростовской области Флюр-хазрат Арсланов в интервью "Муслим-пресс" заявил, что его организация может лишиться здания из-за предвзятости. "Я более чем уверен: причина возможного нашего выселения кроется в предвзятом к нам отношении, – сказал Арсланов. – Если раньше нам разрешалось размещаться по данному адресу, то теперь почему-то оказалось, что нельзя. Каких-либо нарушений по эксплуатации помещения мы не видим. Однако у пожарных, которые и подали иск в суд, иная позиция".

Глава мусульманской общины добавил, что непростые отношения с проверяющими организациями сложились из-за конкуренции с другой исламской организацией – представительством Центрального духовного управления мусульман под руководством Талгата Таджуддина. "Как только мы начинаем активизировать свою работу, у нас на пороге сразу появляются пожарные, санэпидемстанция, милиция. На работу как таковую времени не остается: мы занимаемся разбирательствами, объяснениями и докладными записками", – сказал Флюр-хазрат Арсланов. Он привел примеры, когда "по необходимости по нескольку раз в день мотался из Новочеркасска в Ростов-на-Дону и обратно", доказывая, что ГДУМ Ростовской области действует строго по закону. "Документы у нас в полном порядке, но есть заинтересованные лица, кому мы мешаем работать", – добавил он («В Ростовской области мусульмане отстаивают здание» - Религия и СМИ, 27.02.2007 г.).

Практически все мусульманские организации отличает тяжелое финансовое состояние, которое не позволяет им вести благотворительную деятельность, и даже создает трудности в содержании культовых зданий и религиозных учебных заведений.

Этим обстоятельством объясняется автономное существование в Ростовской области кавказских общин. Регистрация общин, входящих в централизованные структуры духовных управлений, предполагает постоянную отчетность перед налоговыми органами и органами юстиции, что требует немалых расходов. Поэтому многие из областных религиозных общин функционируют автономно, не входят в состав ДУМов и не зарегистрированы в органах юстиции. Всего таких общин около пяти; они, в основном, представлены кавказскими диаспорами на востоке Ростовской области.

Традиционно проживающим мусульманским населением в регионе являются татары, но в последние десятилетия этноконфессиональная карта Ростовской области претерпела значительные изменения. Традиционная татарская диаспора по общей численности, стала явно уступать туркам-месхетинцам и другим выходцам с Кавказа.

Например, среди прихожан ростовской мечети, по экспертным оценкам, около 70% представителей кавказских и среднеазиатских народов, 10-13% иностранных граждан, около 10% татар. Около 4% составляют новообращенные русскоязычные прихожане, принявшие ислам. При этом большая часть русскоязычных мусульман Ростова - люди с высшим образованием и высоким социальным статусом (Добаев И., Патеев Р. «После Ставрополя: ислам и миграция на Юге России», 5.06.2007 г.).

Свобода мирных собраний и создания объединений


По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на 1 октября 2007 года в регионе действовало 2752 общественных объединения, основную массу которых составляют профсоюзные организации, насчитывающие 1528. Далее идут детские организации – 293, спортивные – 267, а остальное количество приходится на объединения инвалидов, ветеранов, беженцев, правозащитные организации и другие виды общественных объединений. Из них 15 являются региональными отделениями действующих на сегодняшний день общероссийских политических партий. По официальным данным, в 2007 году в области возросло по сравнению с 2006 годом число поступивших в Управление Федеральной регистрационной службы заявлений о регистрации общественных объединений. Так, по состоянию на 01.10.2007 года в Управление поступило 559 пакетов документов, что на 12% больше показателей 2006 года (497 заявлений). Из 559 поступивших в 2007 году документов по 406 были приняты решения о государственной регистрации, что на 47,6% больше аналогичных показателей 2006 года (275 решений о государственной регистрации) и 141 – об отказе в государственной регистрации, что превышает показатели 2006 года на 18%, в котором таких решений было принято 119. Ни одно вынесенное решение об отказе в государственной регистрации, не было обжаловано заявителями ни в Росрегистрацию, ни в судебном порядке (из интервью Главного государственного регистратора Ростовской области В. Гончарова «Российской газете» 7.11.2007 г.).

В числе новых общественных организаций, созданных в 2007 году - общественное движение «Журналисты против коррупции» (г. Ростове-на-Дону), в которое вошли журналисты, освещающие темы коррупции. По словам сопредседателя движения Григория Бочкарева, коррупционные расследования – область журналистики, которой заниматься сообща гораздо эффективнее. Коллеги будут помогать друг другу информацией и при необходимости финансами (из вступительных и благотворительных взносов). В составе руководства нового движения – генеральный директор ИА «Северный Кавказ» Сергей Слепцов, главный редактор газеты «Коррупция» Вячеслав Ярошенко, главный редактор газеты «Новые зори Маныча» Евгений Ткачев (еженедельник «Город N» 26.06.2007 г.).

В г. Усть-Донецке по инициативе выпускника детского дома Геннадия Зорько, учащегося колледжа информатизации и управления, был создан региональный общественный благотворительный фонд "Наше будущее“, цель которого – защита прав выпускников детских домов. В планах фонда - создание базы данных всех выпускников детских социальных учреждений в Ростовской области; снабжение детских домов и интернатов буклетами о фонде. Соучредители фонда – также выпускники детских домов: юрист Виталий Стадников (г. Ростов-на-Дону) и кандидат педагогических наук, директор детского дома Елена Байер (г. Азов) (ГТРК „Дон-ТР» 11.09.2007 г.).

В станице Новоалександровка Азовского района родилось областное отделение Российского межрегионального общественного движения «В защиту имущественных и социальных прав крестьян» - «Крестьянский фронт». Руководителем новой организации стал фермер Анатолий Иванов, председателем политсовета – Людмила Курносова, членом совета – фермер Владимир Игнатович. Все трое – активные участники акций протеста на Юге России. Цель организации – защита крестьянских прав в сфере земельных отношений. Катастрофический размах этих нарушений уже признан государством. В результате применения коррупционных схем увода крестьянской земли, фермерами страны обрабатывается толь ко 4% сельхозземель. И лишь 1% из них принадлежит фермерам. «Крестьянский фронт» намерен добиваться возврата преступно отчужденных сельхозземель их законным собственникам – крестьянам, фермерским хозяйствам и сельским предприятиям. Активисты Движения считают, что это будет не передел собственности, не деприватизация, а восстановление социальной справедливости (Шостко В. «Крестьянский фронт» - последняя надежда?», - «Крестьянин», № 5, 30.01.2008 г.).

В то же время в 2007 году, когда вступил в действие новый закон об НКО, в Ростовской области под угрозой закрытия оказались сотни организаций, не отчитавшиеся в срок по новым требованиям. Не более 36% всех зарегистрированных НКО смогли отчитаться перед ФРС по новым формам. Это прямым образом бьет по обществу в целом: его возможности выражения и отстаивания своих интересов перед органами власти сворачиваются, качество и объем оказываемых НКО населению, падает. Настораживает готовность государства сразу применить закон против общественной организации, невзирая на пользу, которую она приносит. В 2007 году ФРС по Ростовской области подала 27 исков в суд о признании общественных объединений и религиозных организаций, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. «Мы узнали, что нас закрыли, случайно, суд вынес решение без нас», - заявил Владимир Лагутов, руководитель экологической организации «Зеленый Дон» (г. Новочеркасск). – Поводом был наш неправильный адрес. Но посмотрите, сейчас в Ростовской области закрыты почти все общественные организации, которые занимались рыбоохраной, протестами против АЭС. Мы опасны для власти, и поэтому нас легче закрыть». По словам Лагутова, «Зеленый Дон» как объединение граждан продолжает работать, но возможности получения финансирования, конечно, сейчас не имеет. Всего за 9 месяцев 2007 года (январь-сентябрь) ФРС по Ростовской области провело 250 проверок деятельности некоммерческих организаций (проверка проводилась фактически каждый день). При этом по результатам проверок, было вынесено 171 предупреждение об устранении выявленных нарушений (Уракчеева Ю. «Быть некоммерческими все труднее» - «Город N», № 3, 23-29.01.2008 г.). Кроме этого, в результате проведенных в 2006-2007 г.г. областным Управлением ФРС проверок из государственного реестра были исключены 22 из 38 политических партий и их региональных отделений, зарегистрированных в области.


В 2007 году в Ростовской области прошло около 70 мирных акций и митингов. Почти половина из них были проведены с требованиями соблюдения трудовых и социальных прав различных категорий населения региона, а также против повышения тарифов на услуги ЖКХ и роста цен. Инициаторами акций выступали: Ростовское региональное и местные отделения КПРФ, Ростовская областная Федерация профсоюзов, Союз советских офицеров, общественное движение ветеранов силовых структур Ростовской области «Слово и дело», Союз офицеров г. Таганрога, «Союз Чернобыль России», инициативные группы обманутых дольщиков, инициативная группа работников игорных заведений Ростова-на-Дону, инициативные группы шахтеров-пенсионеров и другие.

4 февраля 2007 года в Ростове-на-Дону на Театральной площади обманутые дольщики провели митинг, на котором выразили возмущение решением администрации города начать разбор ситуации с заполнения официальных бумаг. Дольщикам предлагают указать размер доходов и нынешнее место проживания. В первую очередь намерены разбирать ситуации малоимущих семей и тех, кто находится в затруднительном финансовом положении. Как считают сами обманутые дольщики, это делается для того, чтобы расколоть их на социальные группы (ГТРК «Дон-ТР» 5.02.2007 г.).

9 апреля 2007 года в Ростове-на-Дону продавцы рынка "Юпитер-Темерник" провели митинг против действий администрации рынка. Несколько десятков торговцев, являющихся еще и собственниками павильонов, не устраивают условия реорганизации рынка, которая проходит в рамках нового федерального закона. 6 лет назад они по праву дольщиков за свой счет возвели павильоны, но права собственности на них не получили до сих пор. Митингующие протестовали против планов руководства рынка провести реконструкцию за свой счет, а затем всем торговцам предоставить в новом здании места в аренду (ГТРК «Дон-ТР» 9.04.2007 г.).

10 апреля 2007 года в Мясниковском районе жители хутора Калинин вышли на пикет, требуя от местных властей защитить их конституционное право на жилье. Уже несколько лет они судятся с собственником своего 16-квартирного дома - аграрно-рыбоводным комплексом "Сармат", требуя передачи дома в муниципальную собственность. Многочисленные реорганизации и смены собственника на предприятии "Сармат" привели к тому, что квартирная плата для жильцов дома может подняться в 10 раз. Суд Мясниковского района уже вынес 3 решения против жителей (ГТРК "Дон-ТР" 10.04.2007 г.)

14 апреля 2007 года на Театральной площади Ростова-на-Дону дольщики двух домов, расположенных по улицам Миронова и Нагибина, провели пикет, на котором приняли резолюцию, в которой говорится, что налицо явная недееспособность городских и областных властей решить проблему дольщиков. «И не исключено, что основная причина такой недееспособности - прямое или косвенное финансирование предвыборных компаний строительными мошенниками, так как пик мошеннической активности по всей России пришелся на 2003-2004 гг. - годы региональных и местных выборов" (ИА REGNUM 18.04.2007 г.)

1 мая 2007 года в Ростове-на-Дону в парке имени М.Горького провела митинг инициативная группа обманутых дольщиков, вложивших средства в строительство дома на улице Миронова. Стройка дома началась в 2003 году ОКС ГУВД Ростовской области через учрежденную им подрядную организацию ООО «СИГ», но к настоящему моменту возведен лишь нулевой цикл, а сдача дома в эксплуатацию постоянно откладывается. Участники митинга потребовали возведения 120-квартирного дома и заключения с ними договоров на обещанные квартиры. Главное следственное управление ГУВД области признает каждого из 51 дольщиков пострадавшей стороной, но не от собственной структуры. В письме из областной прокуратуры, по словам руководителя инициативной группы обманутых дольщиков Валерия Мартынова, сообщается, что деньги дольщиков пропали (ИА «Кавказский узел» 2.05.2007 г.)

3 июня 2007 года в Ростове-на-Дону на Театральной площади обманутые дольщики провели очередной пикет, пытаясь привлечь внимание широкой общественности к своей проблеме. По словам собравшихся, в администрациях города и области, в ГУВД Ростовской области проходят постоянные совещания, не меняющие ситуацию. В одном только чиновники всех уровней приходят к общему мнению: дольщики сами виноваты в сложившейся ситуации, и поэтому обязаны доплатить. Таким образом, дольщики из потерпевших превращаются в обвиняемых, и должны будут нести очередные финансовые потери. Участники пикета подписали письмо президенту РФ Владимиру Путину и приняли очередную резолюцию (портал "Татар-информ" 3.06.2007 г.)

12 июня 2007 года в Ростове-на-Дону на Театральной площади коммунисты провели митинг, в котором приняли участие около 150 человек. Открывший митинг бывший депутат Государственной Думы от КПРФ Николай Коломейцев заявил о том, что нынешний режим продолжает «политику обирания людей». На митинге распространялись газеты «Правда» и «Донская искра». Участники митинга держали в руках транспаранты с лозунгами «Вернем народу отнятые сбережения!», «КПРФ — против информационной блокады партии в СМИ!». В митинге приняли участие обманутые дольщики. На их транспарантах было написано: «Дольщиков обманывают на всех объектах ГУВД Ростовской области!», «Требуем от ГУВД области перезаключить договора с дольщиками СП 2-16 на прежних условиях!», «Проспект Нагибина, 38. Обман дольщиков госструктурами — позор для Ростова-на-Дону!» (ИА „Кавказский узел» 12.06.2007 г.)

29 июля 2007 года в Ростове-на-Дону у здания ГУВД Ростовской области прошел пикет дольщиков домов на проспекте Нагибина и в микрорайоне Темерник (около 30 человек), требующих, чтобы заказчиком строительства жилых домов оставалось областное ГУВД. А схемой, которую предлагают в ГУВД, пикетчики не довольны. По мнению дольщиков, их вопрос не решается, несмотря на то, что в мэрии еще в июне обнародовали графики строительства. Пикетчики подписали письмо губернатору Ростовской области Владимиру Чубу с просьбой проконтролировать ход перезаключения договоров с подрядчиками и взять под личный контроль строительство их домов, а также прекратить обман дольщиков, пустые обещания, угрозы и давление на наиболее активных людей из числа обманутых дольщиков со стороны чиновников администрации города и областного ГУВД. "Наш пикет — крик отчаяния людей, обманутых при помощи государственных структур, - говорится в резолюции пикета. - Мы не верим в действенность и эффективность принимаемых решений на местном уровне, и не требуем никакого письменного ответа на нашу резолюцию, потому что понимаем, что этот ответ будет только пустой отпиской, лишним маранием бумаги местными чиновниками, а не принятием действенных мер по реализации строительства объектов и предоставлению квартир обманутым дольщикам". (ИА «Кавказский узел» 30.07.2007 г.)

28 августа 2007 года в Ростове-на-Дону состоялся митинг ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, в котором приняли участие около 1400 „чернобыльцев» из 10 субъектов ЮФО. Участники митинга от имени организации «Союз Чернобыль России» по ЮФО приняли обращение к Президенту РФ, а также требование к Государственной Думе, Федеральному собранию, правительству РФ и главам субъектов федераций. Суть требований - возвращение в законодательном порядке статуса «чернобыльца», возобновление выплат всех льгот и выполнение решений судов всех инстанций, принятых ранее в пользу ликвидаторов аварии на АЭС. По словам председателя Ростовской областной организации «Союз-Чернобыль России» Александра Филиппенко, митинг в Ростове является началом всероссийской акции протеста "чернобыльцев". «Через 2 недели мы ожидаем проведения аналогичных акций на территории Центрального, а затем и Дальневосточного федеральных округов», - сообщил он (ИА „Южный регион» 29.08.2007 г.)

8 сентября 2007 года в г. Зверево 22 бывших горняка из поселка Первомайский Красносулинского района объявили сухую голодовку, требуя компенсации за жилье, утраченное 2 года назад в результате пожара в шахтерских бараках. Участники голодовки утверждают, что миллионы рублей, выделенные на эти цели из областного бюджета, разворовали власти г. Зверево, в границы которого ранее входил поселок Первомайский. Шахтеры заявили, что будут голодать до тех пор, пока коррумпированных чиновников не привлекут к уголовной ответственности (газета „Наше время» 19.09.07 г.)

27 сентября 2007 года в Ростове-на-Дону на площади перед полпредством и администрацией области, а также у здания областного военного комиссариата. Состоялись несанкционированные пикеты ветеранов силовых структур Ростовской области. Организаторами акций выступили Союз советских офицеров, общественное движение ветеранов силовых структур Ростовской области «Слово и дело» и Союз офицеров г. Таганрога. Пикетчики продемонстрировали свое недоверие курсу правительства РФ по отношению к ветеранам и пенсионерам. «Дискриминация и обман» – так он характеризовался в «Протесте ветерана президенту России», который раздавался каждому пришедшему, чтобы он лично отправил его Владимиру Путину. В послании выставлены требования остановить падение жизни ветеранов силовых структур, повысить и постоянно индексировать зарплаты и пенсии, ряд других требований по улучшению жизни бывших и действующих военнослужащих. Первоначально пикет планировался у памятника «Героям гражданской войны» на Театральной площади, но организаторы получили отказ городской администрации на его проведение. В качестве причины были названы благоустроительные работы (газета „Московский комсомолец» на Дону» 3.10.2007 г.).

В ночь с 10 на 11 октября 2007 года в хуторе Старая Станица Каменского района 30 работников водозаборной станции объявили забастовку, перекрыв подачу воды в г. Зверево. Требование участников забастовки к собственнику станции, АО "Дон ВК Юг" – выплатить выходное пособие по увольнению, которое в марте 2007 года работникам не было выплачено бывшим собственником станции ООО "ВК Гуково", признанным банкротом. Вечером 11 октября работники станции вернулись на рабочие места в связи с погашением задолженности. Им было выплачено выходное пособие по увольнению в сумме около 300 тысяч рублей. На водозаборную станцию во время забастовки выезжали представители АО "Дон ВК Юг", заместитель губернатора Ростовской области Сергей Назаров, представители городов Гукова и Зверево (ИА «Кавказский узел»» 12.10.2007 г.)

24 октября 2007 года в г. Зверево в продолжающемся пикете шахтеров-пенсионеров приняло участие около 100 человек, требующих исполнения решений судов, по которым они освобождаются от оплаты за отопление. Пикетчики собирались объявить голодовку, но в связи с официальной реакцией на их протесты (решение городской Думы г. Зверево от 23 октября) решили этого не делать. Пикетчики представляют интересы 1 721 человека - шахтеров-пенсионеров, которые проработали в шахтах более 10 лет (ГТРК «Дон-ТР» 24.10.2007 г.)


Публичные акции, которые были проведены органами региональной и муниципальной власти, а также РРО «Единая Россия», РРО «Молодая гвардия» «Единой России» и молодежным движением «Наши», были посвящены протестам против демонтажа памятника советским воинам-освободителям в Эстонии (24 января, 15 февраля, 30 апреля, г. Ростов-на-Дону) и поддержке политики президента РФ Владимира Путина. Исключением явились первомайские митинги РРО «Единая Россия», проведенные в городах Ростовской области под социальными лозунгами - увеличить минимальную пенсию на 40 %, среднюю заработную плату по – на 65 % к 2009 году, МРОТ - до прожиточного минимума; а также акция, посвященная резкому повышению цен на продукты питания, проведенная Ростовским региональным молодежным избирательным штабом "Молодой Гвардии «Единой России" и движением "Наши" 19 октября 2007 года в Ростове-на-Дону. Во время акции состоялся сбор подписей горожан под посланием на имя главы Федеральной антимонопольной службы России Игоря Артемьева с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять меры по выявлению возможного сговора (ИА «Кавказский узел» 19.10.2007 г.).

Активность оппозиционных партий в проведении публичных акций, несмотря на избирательную кампанию по выборам депутатов Государственной Думы РФ, была невысокой.