Задачи 3 Основные параметры и использованные методы проекта 3 3 Опрос экспертов 3 3 Анализ документов 4

Вид материалаРеферат

Содержание


Текиев Джамбулат Абдулхалимович – депутат Законодательного Собрания Приморского края, бизнесмен; Николаев
Розов Валерий Михайлович – председатель Думы г. Владивостока; Кондратов
Лихойда Юрий Иванович – вице-губернатор Приморского края Рудица
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   31

6. Выводы


На основании проведенных глубинных интервью экспертов в Приморском крае можно сделать следующие выводы:
  1. Уровень экономического развития края недостаточен. Сохраняется ориентация экономики на развитие сырьевых отраслей. В экономике Приморья высока доля «серого» бизнеса.

Серьезное влияние на экономику края оказывают федеральные проекты по подготовке к саммиту АТЭС и строительству нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан.

Экономический кризис отражается в наибольшей степени на сокращении производства в горнорудной промышленности.

Принятые решения по урегулированию таможенных пошлин привели к резкому сокращению уровня доходов и занятости в сфере импорта автомобилей и экспорта леса, а также их транспортировки.
  1. На апрель месяц доля безработных составила 41 тыс. чел. Прогнозируется дальнейший рост уровня безработицы.

В крае отмечается высокий уровень социальной напряженности и протестной активности. Акции протеста недостаточно контролируемы со стороны региональной власти.
  1. Информационные ресурсы региона в незначительной степени контролируются региональной администрацией – примерно на треть. Примерно третья часть информационных ресурсов контролируется политическими акторами, не входящими в клику губернатора (И.С. Пушкарев, Р.В. Кондратов). Остальные средства массовой информации, финансируемые из различных источников, стремятся удерживать нейтральную позицию в отношении ведущих политических акторов.
  2. Основными политическими акторами в Приморском крае являются: Дарькин Сергей Михайлович – губернатор Приморского края;

Горчаков Виктор Васильевич – председатель Законодательного Собрания Приморского края;

Костенко Александр Иванович – первый вице-губернатор Приморского края;

Пушкарев Игорь Сергеевич – мэр г. Владивостока;

Ахоян Галуст Цолакович – депутат Законодательного Собрания Приморского края, бизнесмен;

Текиев Джамбулат Абдулхалимович – депутат Законодательного Собрания Приморского края, бизнесмен;

Николаев Андрей Александрович – начальник УВД по Приморскому краю;

Розов Валерий Михайлович – председатель Думы г. Владивостока;

Кондратов Руслан Викторович - Депутат Государственной Думы от Приморского края (фракция ЕР);

Лихойда Юрий Иванович – вице-губернатор Приморского края

Рудица Сергей Петрович – мэр г. Уссурийска;
  1. Если в целом рассматривать структуру взаимодействия ведущих политических акторов в Приморском крае, то необходимо отметить, что наиболее тесные взаимосвязи по всем пяти полям взаимодействия есть у губернатора Приморского края С.М. Дарькина, первого вице-губернатора А.И. Костенко и председателя Законодательного Собрания Приморского края В.В. Горчакова. Мэр Владивостока И.С. Пушкарев в большей степени позитивно взаимодействует с Костенко и Горчаковым, нежели с Дарькиным.
  2. Основные линии напряжения во взаимодействии отмечаются между:
  • Губернатором Приморского края С.М. Дарькиным и депутатом Государственной Думы Р.В. Кондратовым;
  • Губернатором Приморского края С.М. Дарькиным и начальником УВД по Приморскому краю А.А. Николаевым;
  • Губернатором Приморского края С.М. Дарькиным и мэром Владивостока И.С. Пушкаревым;
  • Депутатом Государственной Думы Р.В. Кондратовым и первым вице-губернатором А.И. Костенко;
  • Депутатом Государственной Думы Р.В. Кондратовым и председателем Законодательного Собрания В.В. Горчаковым;
  • Депутатом Государственной Думы Р.В. Кондратовым и мэром Владивостока И.С. Пушкаревым;
  • Депутатом Государственной Думы Р.В. Кондратовым и начальником УВД по Приморскому краю А.А. Николаевым;

Именно Дарькин и Кондратов – две фигуры «раздражения» в политической элите Приморья. Третьей фигурой по числу линий конфликтного взаимодействия является А.А. Николаев.
  1. Политическая элита Приморского края раздроблена. Существуют достаточно оформившаяся группа губернатора. Четко выраженной оппозиционной группы по отношению к С.М. Дарькину не существует, но есть размытая оппозиция, способная сформироваться вокруг мэра Владивостока И.С. Пушкарева.
  2. За последний год отмечается ослабление влияния клики губернатора, рост влияния и вмешательства федерального центра, а также усиление позиций мэра Владивостока.
  3. Основными линиями конфликтного взаимодействия в политической элите являются:
    • латентный конфликт между губернатором и его группой и мэром Владивостока;
    • конфликт губернатора и региональной власти в целом и оппозиционных партий и движений;
    • конфликт между губернатором и полпредством;
    • конфликт окружения губернатора и силовых структур.
  1. Степень контроля губернатором совокупных ресурсов региона не превышает 60%. Степень контроля со стороны губернатора имеет тенденцию к снижению.
  2. Приморский край находится в предкризисном состоянии с тенденцией к увеличению доли кризисных показателей.
  3. Тип административно-политического управления регионом является либерально-неустойчивым.
  4. Основные угрозы и риски для административно-политического управления регионом сосредоточены в экономической, социальной и административно-правовой сферах.
  5. Дополнительными индикаторами определения типа административно-политического управления регионом являются:
    • степень и частота вмешательства федерального центра в процесс управления регионом;
    • высокий уровень сменяемости руководителей региональной администрации;
    • число уголовных дел, открытых на представителей региональной администрации и глав муниципальных образований.