Внутренней и внешней политики
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеГлава 4. СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА |
- Информационный Бюллетень Выпуск №4/апрель/ 2003 г. Основные направления развития внутренней, 1578.09kb.
- Российская диаспора как объект внешней политики россии, 373.54kb.
- Глобализация мировой экономики, 129.6kb.
- Задачи внешней политики России в мировом финансово-экономическом кризисе М. В. Братерский, 69.74kb.
- 1. Основные принципы денежно-кредитной политики, 106.22kb.
- Бадмацыренов Б. Ч, 256.82kb.
- Практически все страны мира прибегают к внешним источникам финансирования, 40.83kb.
- Етических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой, 1479.54kb.
- Етических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой, 1579.35kb.
- Етических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой, 1562.76kb.
Глава 4. СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА87
Введение
Реализация стратегии обеспечения национальной безопасности во многом зависит от того, какое содержание вкладывается в само понятие «обеспечение национальной безопасности».
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24, под обеспечением национальной безопасности Российской Федерации понимается обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Под национальными интересами России в Концепции понимается совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
Нельзя не отметить, что с момента принятия Концепции в каждом Послании Президента России Федеральному Собранию содержался глубокий анализ национальных интересов страны, ставились новые задачи по предотвращению возникающих для них угроз и вызовов, определялись конкретные пути, средства и методы решения проблем обеспечения национальной безопасности.
В посланиях также предлагались пути совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности. Эти предложения, содержащиеся в посланиях Президента России Федеральному Собранию, определили усилия по развитию законодательной основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год Президент России выделил стратегические планы развития России, в том числе в отношении национальной безопасности страны: формирование дееспособного гражданского общества; строительство эффективного государства, обеспечивающего безопасность и достойную жизнь людей; становление свободного и социально ответственного предпринимательства; борьба с коррупцией и терроризмом; модернизация Вооруженных Сил и правоохранительных органов; укрепление роли России в международных делах.
Одновременно Президент обратил внимание на рост иностранного влияния на внутрироссийские дела. Некоторые политические силы разжигают межнациональную и межрелигиозную рознь внутри страны. Увеличивается поток денежных средств из-за рубежа для вмешательства во внутреннюю политику России. При этом вмешательство скрывается под псевдодемократическими лозунгами, а на самом деле служит обеспечению личных финансовых или политических интересов. Поэтому Президента предложил усилить ответственность за экстремистскую деятельность.
Впервые в Послании на 2007 год зашла речь о полной реструктуризации и модернизация энергетической и транспортной системы страны, в том числе и для целей обороны. Особое внимание уделено развитию атомной энергетики, аэро- и морских портов, железных дорог и их инфраструктуры для безопасности страны, включение в создаваемые корпорации предприятий ВПК. Намечаемые планы позволят укрепить геостратегическое положение России. Речь, прежде всего, идет о создании международного консорциума по строительству второй линии Волго-Донского канала, которая позволит прикаспийским государствам стать морскими державами, а Россия при этом сможет реализовать собственные национальные интересы. Как полагает Президент России, все эти преобразования должны иметь законодательную основу.
Определенной новизной в Послании следует считать повышенное внимание к вопросам борьбы с незаконной рыбной ловлей и контрабандой морских ресурсов. Особенно широко эти негативные процессы распространены на Дальнем Востоке, Крайнем Севере, на Северо-Западе страны. Российские рыболовы под иностранными флагами занимаются рыбными промыслами, отвозят улов на переработку в зарубежные государства, а российский потребитель получает рыбную продукцию из своих же прибрежных зон втридорога. В большинстве стран рыбная ловля считается традиционно закрытой для иностранных юридических лиц. Поэтому Президент России дал поручение Правительству России изменить систему квотирования вылова рыбы и закрепить право на получение таких квот только российскими компаниями, развивающими собственную переработку.
Своеобразным ответом на расширение структур НАТО на восток, дискуссию по поводу правомочности правопреемственности Российской Федерации по договорам, заключенным Советским Союзом, стало заявление Президента России в Послании об объявлении моратория на выполнение условий Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Президент не считает размещение американского стратегического вооружения – элементов ПРО в Европе – только предметом российско-американских отношений. Этот вопрос, по его мнению, затрагивает интересы всех европейских стран, поэтому глава государства предложил вынести его на обсуждение в ОБСЕ – организации, призванной по своему статусу заниматься вопросами безопасности Европейского союза. В этом отношении важным политическим моментом в Послании является поддержка председательства Казахстана в ОБСЕ.
По-прежнему самой важной государственной задачей Президент считает модернизацию армии. Как и в предыдущем Послании, он подчеркнул, что модернизационные мероприятия будут проходить в соответствии с возможностями национальной экономики, а также с характером потенциальных угроз и динамикой международной обстановки.
Кроме того, Президент подвел некоторые итоги намеченных в предыдущих посланиях направлений укрепления Вооруженных Сил России. В результате реализации Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» – Вооруженные Силы уже на две трети станут контрактно-профессиональными, а срок службы по призыву с 1 января 2008 года сократится до 12 месяцев.
До 2020 года рассчитано переоснащение частей и соединений новыми и модернизированными образцами вооружения и военной техники.
Россия приступила к выполнению новой Государственной программы вооружений на 2007–2015 годы. В связи с этим Президент вновь, как и в прошлогоднем Послании, предложил создать новое специализированное федеральное агентство.
В.В. Путин особо остановился на системе социальных гарантий для военнослужащих и членов их семей. Предполагается повышение заработной платы (в декабре 2007 г. и сентябре 2008 г. на 15 %), строительство жилья для военнослужащих (до 2010 г. – постоянного, до 2015 г. – служебного).
Проблема обеспечения дорожного движения также нашла свое развитие в Послании Президента страны. Вместе с тем основное внимание было уделено ее экономической составляющей – развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Создание необходимой дорожной сети окажет существенное воздействие на сокращение числа ДТП и улучшит безопасность на дорогах страны. На эти цели предполагается выделить 100 млрд. рублей.