Аппарат Государственной Думы Комитет по вопросам местного самоуправления Правовое управление Аналитический вестник Выпуск №1 Особенности реализации Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Инновационная инфраструктура


Термин не имеет толкования в федеральных законах. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 832 "О концентрации инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы" "инновационная инфраструктура" - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно - технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно - деловые центры и другие специализированные организации).

В соответствии с «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденными Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года (№ Пр-576), построение инновационной инфраструктуры предусмотрено при формировании национальной инновационной системы.

Основная функция инновационной инфраструктуры – обеспечить на системной основе «добычу» (как правило, прикладных) и использование прикладных и фундаментальных научных знаний посредством воспроизводства интеллектуального потенциала, организацию «добычи» прикладных и привлечения фундаментальных научных знаний и передачи их от источников (научных организаций) к разработчику новых технологий и инновационной продукции и далее к производителю наукоемкой продукции и наукоемких услуг.

Инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная, отраслевая)


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 832 "О концентрации инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы" "инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная, отраслевая)" - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

Инновационная система


См. понятие «национальная инновационная система».

Инновационная сфера


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 832 "О концентрации инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы" "инновационная сфера" - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций.

Инновация (нововведение)


Термин не имеет толкования в федеральных законах. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 832 "О концентрации инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы" инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;

Инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации)


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 832 "О концентрации инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы" "инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации)" - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно - технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инфраструктура наукограда Российской Федерации


В соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 1999 года «О статусе наукограда Российской Федерации» № 70-ФЗ инфраструктура наукограда Российской Федерации - совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда Российской Федерации.

Местное сообщество


Настоящий термин не закреплен в федеральном законодательстве. В период действия Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» термин «местное сообщество применялся в законодательстве некоторых субъектов Российской Федерации, например, в Московской области.

В настоящем докладе под термином «местное сообщество» следует понимать население населенного пункта, имеющего статус муниципального образования. «Местное сообщество» по существу является субъектом местного самоуправления, от имени которого часть вопросов местного значения уполномочиваются решать органы местного самоуправления. В системе представлений о гражданском обществе понятие «местное сообщество» характеризует определенный этап гражданской зрелости (или дееспособности) населения для осуществления самоуправления.

Принятие местным сообществом стратегических целей развития является более высокой гарантией стабильности развития поселения (по сравнению с принятием аналогичных решений органами местного самоуправления). Это обстоятельство создает условия для более конструктивного и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с государством. Для населения наукоградов построение долгосрочных отношений с государством является чрезвычайно актуальным.

Монопрофильный город


Термин «монопрофильный город» не имеет толкования в федеральных законах. Термин встречается в двух постановлениях Правительства Российской Федерации, выпущенных в 1996 и 2002 годах, и в некоторых ведомственных актах, а также в научной литературе. В научной литературе под монопрофильным городом понимается городское поселение с какой-либо одной доминирующей отраслью промышленности в структуре занятости населения.

В 2000 году в России был опубликован обзорный доклад «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» в котором приведены данные о городах, отнесенных к категории монопрофильных. Их, по сведениям составителей доклада, насчитывается 467. Наукограды не попали в перечень монопрофильных городов. Это объясняется в первую очередь тем, что составители указанного доклада анализировали лишь города с градообразующими промышленными предприятиями. Таким образом наукограды оказались вне сферы внимания составителей доклада.