Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва
Вид материала | Доклад |
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 6064.19kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации Исполнительный комитет СНГ, 810.75kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Приказ «о едином учёте преступлений», 767.93kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 13 июня 2006 года n мм-6-06/597@, 140.28kb.
4. Анализ практики применения антимонопольного законодательства в Российской Федерации
4.1. Анализ сделок, в отношении которых осуществлялся государственный контроль за экономической концентрацией
В течение 2010 года антимонопольными органами рассмотрено 2964 ходатайства и 6605 уведомлений хозяйствующих субъектов о сделках и иных действиях. По сравнению с 2009 годом произошло значительное (почти на 30 %) уменьшение количества рассмотренных ходатайств и уведомлений, что соответствует общей тенденции к уменьшению количества рассмотренных ходатайств и уведомлений (см. рисунки 4.1. и 4.2).
Рисунок 4.1.
Рисунок 4.2.
Снижение количества рассматриваемых антимонопольными органами ходатайств и уведомлений обусловлено повышением пороговых величин активов до уровня, достаточного для осуществления контроля за экономической концентрацией и не создающего дополнительных административных барьеров для хозяйствующих субъектов.
По результатам рассмотрения антимонопольные органы в большинстве случаев принимали решение об удовлетворении ходатайств (о принятии уведомлений к сведению). Так, в 2010 году удовлетворено (принято к сведению) более 98 % ходатайств о даче согласия на осуществление сделок (иных действий) и около 98 % рассмотренных уведомлений о сделках (иных действиях).
Если сделки, иные действия хозяйствующих субъектов могут оказать негативное влияние на конкуренцию, антимонопольный орган вправе либо принять решение об отказе в их согласовании, либо путем выдачи предписаний установить условия по совершению действий, направленных на обеспечение конкуренции. В 2010 году около 8 % ходатайств было удовлетворено с одновременной выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Незначительная часть (около 0,2 %) ходатайств было удовлетворено после выполнения хозяйствующим субъектом установленных антимонопольным органом условий.
Около 1 % принятых к сведению уведомлений сопровождалось выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
В 2010 году антимонопольными органами отказано в удовлетворении почти 2 % ходатайств и немногим более 2 % уведомлений. Основными причинами отказа в согласовании являлись:
- опасность ограничения конкуренции на товарном рынке в случае осуществления сделки, иных действий;
- непредставление заявителями информации о конечных выгодоприобретателях.
Следует отметить тенденцию к уменьшению доли решений антимонопольного органа об удовлетворении ходатайств без условий, а также без выдачи предписаний. Если в 2007 году доля решений об удовлетворении ходатайств (без условий и без выдачи предписаний) составляла почти 93 %, то в 2010 году их доля снизалась почти до 90%. Ту же тенденцию можно проследить и в отношении решений антимонопольного органа, принимаемых по результатам рассмотрения уведомлений хозяйствующих субъектов. Доля решений о принятии уведомления к сведению без выдачи предписания снизилась с 99 % в 2007 году до почти 97 % в 2010 году. Приведенные данные свидетельствуют о повышении качества рассмотрения антимонопольными органами ходатайств и уведомлений.
В случае выявления фактов совершения сделок без согласования (уведомления) антимонопольного органа, виновные лица привлекались к административной ответственности.
Структура принятых антимонопольным органом в 2010 году решений по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений отображена на рисунках 4.3 и 4.4.
Рисунок 4.3.
Рисунок 4.4.
Ниже приведены значимые примеры рассмотрения антимонопольными органами ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов.
1. Создание ОАО «Вторая грузовая компания».
Создание ОАО «Вторая грузовая компания» (далее — ОАО «ВГК») предусмотрено пунктом 6 Плана мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте в период 2010-2011 гг. Целью создания ОАО «ВГК» является развитие конкуренции в сфере оперирования железнодорожным подвижным составом.
В порядке статьи 27 Закона о защите конкуренции в ФАС России обратилось ОАО «РЖД» с ходатайством о даче предварительного согласия на создание ОАО «ВГК». ОАО «РЖД» планирует владеть 100%-1 акция в уставном капитале создаваемого общества (ОАО «ВГК»). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан владеть железнодорожным подвижным составом для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве.
Следует отметить, что в случае создания указанного хозяйственного общества ОАО «РЖД», ОАО «Первая грузовая компания» (ПГК) и планируемое к созданию общество (ОАО «ВГК») будут входить в одну группу лиц в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.
Ранее, при согласовании вопроса о создании дочернего общества ОАО «РЖД» — ОАО «ПГК» антимонопольный орган, руководствуясь подпунктом «н» пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, выдал предписание группе лиц в составе ОАО «РЖД» и ОАО «ПГК» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и недопущение создания дискриминационных условий для грузоотправителей, грузополучателей, транспортных экспедиторов, физических и (или) юридических лиц, владеющих вагонами, контейнерами на праве собственности и (или) на ином законном праве.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение о продлении срока рассмотрения данного ходатайства в связи с определением условий, направленных на обеспечение конкуренции, после выполнения которых заявителем (ОАО «РЖД») и (или) иными лицами, участвующими в создании, антимонопольный орган принимает решение об удовлетворении ходатайства.
ОАО «РЖД» сообщило в ФАС России о готовности выполнить установленные ФАС России условия в установленные сроки.
Учитывая изложенное, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
2. Слияние активов Новороссийского и Приморского торговых портов.
Решением от 30 декабря 2010г. Федеральная антимонопольная служба согласовала ходатайство ОАО «Новороссийский морской торговый порт» (далее — ОАО «НМТП») о приобретении 100% долей в уставном капитале ООО «Приморский торговый порт».
В результате совершения этой сделки предполагается, что в одну группу с ОАО «НМТП» будет интегрирован крупнейший портовый оператор по нефтеналиву в России. Объединение мощностей Новороссийского и Приморского портов позволит создать крупнейшую в России стивидорную компанию.
Согласованным условием сделки по приобретению 100% долей в уставном капитале ООО «Приморский торговый порт» была продажа контролирующими бенефициарными владельцами ОАО «НМТП» контрольного пакета акций ОАО «НМТП» бенефициарным владельцам ООО «Приморский торговый порт» (ОАО «АК Транснефть» и инвестиционная группа «Сумма Капитал»). Федеральная антимонопольная служба согласовала сделку с учетом того, что оба порта действуют в различных географических границах (различных бассейнах), а значит к ограничению конкуренции осуществление сделки не приведет.
Аналогичное ходатайство было рассмотрено ФАС России одновременно в рамках Федерального закона от 29.04.2008г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», в связи с чем срок рассмотрения данного ходатайства был продлен до соответствующего решения о согласовании данной сделки Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
3. Управление имуществом аэропорта «Пулково».
Важным в решении проблемы финансирования аэропортовой деятельности является привлечение частных инвестиций в модернизацию и развитие объектов аэропортовой инфраструктуры.
В настоящее время в Российской Федерации реализуются несколько крупных проектов с участием частного иностранного капитала, направленных на модернизацию аэропортовой инфраструктуры. Наиболее значимым из них является проект по созданию, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково».
В 2010 году ФАС России было рассмотрена сделка о получении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (основные виды деятельности – строительство зданий и сооружений, управление недвижимым имуществом) в пользование имущества, составляющего 54% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «Аэропорт «Пулково».
Сделка совершалась по итогам проведенного конкурса на право заключить соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково».
Соглашение было заключено 28.10.2009 между г. Санкт-Петербург, ОАО «Аэропорт «Пулково» и ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (Россия), ОАО «Банк ВТБ» (Россия), компанией Fraport AG Frankfurt Airport Services Worldwide (ФРГ), компанией HORIZON Air Investments A.E. (Греция).
ОАО «Аэропорт Пулково» является субъектом естественных монополий и в соответствии с Законом об иностранных инвестициях является хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства.
Учитывая значимость проекта, реализуемого в аэропорту г. Санкт-Петербурга, в целях недопущения нарушений Закона об иностранных инвестициях, информация о сделке с участием иностранных инвесторов была представлена на рассмотрение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Решением Правительственной комиссии поддержано предложение ФАС России об одобрении сделки.
С целью недопущения:
- ограничения конкуренции путем запрета строительства других аэропортов в регионе;
- возможного ограничения конкуренции на международном рынке аэропортовых услуг с учетом участия иностранных хозяйствующих субъектов – участников Соглашения в других проектах по оказанию аэропортовых услуг;
- возможного ограничения конкуренции вследствие неясности вопросов имущественного характера в рамках рассматриваемой сделки и обязательств по соблюдению российского законодательства, в том числе в сфере безопасности Российской Федерации
заявителю (ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы») было выдано соответствующее предписание о приведении отдельных положений Соглашения в соответствие с требованиями Закона о защите конкуренции. Предписание ФАС России было исполнено в срок.
4. Приобретение ОАО Банк ВТБ 100% голосующих акций ОАО «ТрансКредитБанк».
На момент подачи ходатайства в одну группу лиц с ОАО Банк ВТБ входят кредитные организации ВТБ 24 (ЗАО) и ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад». ОАО «ТрансКредитБанк» в указанную группу лиц не входит. После совершения заявленной в ходатайстве сделки кредитные организации ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», ВТБ 24 (ЗАО) и ОАО «ТрансКредитБанк» будут входить в одну группу лиц.
В целях оценки влияния на состояние конкуренции приобретения ОАО Банк ВТБ 100% голосующих акций ОАО «ТрансКредитБанк» ФАС России был проведен анализ состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке. По результатам проведенного анализа было установлено, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки на рынках привлечения денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты) произойдет незначительное увеличение показателей рыночной концентрации. Приобретение ОАО Банк ВТБ 100% голосующих акций ОАО «ТрансКредитБанк» не окажет существенного негативного влияния на состояние конкуренции на этих рынках.
Необходимо отметить, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки увеличение показателей рыночной концентрации произойдет, в том числе, на тех рынках привлечения денежных средств физических и юридических лиц во вклады (депозиты), которые на момент подачи ходатайства характеризуются высоким уровнем концентрации.
Принимая во внимание соотношение долей конкурентов на данных рынках и необходимость сохранения деятельности филиалов и (или) дополнительных офисов, операционных офисов кредитных организаций, которые будут входить в одну группу лиц с ОАО Банк ВТБ после совершения заявленной в ходатайстве сделки, ФАС России было принято решение об удовлетворении ходатайства с одновременной выдачей ОАО Банк ВТБ предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынках привлечения денежных средств физических и юридических лиц во вклады (депозиты).
В частности ОАО Банк ВТБ предписано:
1. уведомить ФАС России в течение пятнадцати дней с момента совершения сделки по приобретению более 50% голосующих акций ОАО «ТрансКредитБанк»;
2. обеспечить в течение одного года с момента выдачи предписания сохранение деятельности не менее одного обособленного подразделения (филиала) или внутреннего структурного подразделения (дополнительного офиса, операционного офиса) ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» или ВТБ 24 (ЗАО) на территории каждого сельского населенного пункта, городского поселения (города или поселка), в границах которого осуществляют деятельность обособленные подразделения (филиалы), а также внутренние структурные подразделения (дополнительные офисы, операционные офисы) ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и ВТБ 24 (ЗАО) по состоянию на 1 декабря 2010г. на территории следующих субъектов Российской Федерации: Астраханской, Брянской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Орловской, Псковской, Тверской, Ярославской областей, Республик Башкортостан и Карелия, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского и Пермского краев;
3. в течение месяца с момента приобретения более 50% голосующих акций ОАО «ТрансКредитБанк» представить в ФАС России перечень всех обособленных подразделений (филиалов) и внутренних структурных подразделений (дополнительных офисов, операционных офисов) ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и ВТБ 24 (ЗАО), действовавших по состоянию на 1 декабря 2010г., с указанием наименований подразделений и их местонахождения (адресов) по каждой кредитной организации отдельно;
4. в течение двух лет с момента выдачи предписания не позднее месяца с момента закрытия обособленного подразделения (филиала) или внутреннего структурного подразделения (дополнительного офиса, операционного офиса) ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и ВТБ 24 (ЗАО) направлять в ФАС России сведения о дате и причинах закрытия такого подразделения с указанием его наименования и местонахождения (адреса).
5. Приобретение группой лиц в составе компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» (далее – группа лиц заявителей) 60% голосующих акций (20% + 20% + 20%, соответственно) ОАО «Регистратор НИКойл», что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц заявителей составило 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл».
В группу лиц компаний заявителей входит ЗАО «Национальная Регистрационная Компания» (ЗАО «НРК»), которое осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.
В целях оценки влияния на состояние конкуренции осуществление указанной сделки Федеральной антимонопольной службой был проведен анализ. По итогам анализа было установлено, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки на высококонцентрированных рынках услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – рынок услуг регистраторов) Республики Коми и Архангельской области произойдет увеличение показателей концентрации. Кроме того, в названных регионах увеличится доля занимающего доминирующее положение ОАО «Регистратор НИКойл».
Таким образом, заявленная в ходатайстве сделка приведет к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения группы лиц заявителей на рынке услуг регистраторов в Республике Коми и Архангельской области.
Учитывая изложенное Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства о приобретении группой лиц заявителей 60% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл» (что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц заявителей составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл») с одновременной выдачей группе лиц заявителей предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг регистраторов на территории Республики Коми и Архангельской области.
В частности, группе лиц заявителей предписано:
1) уведомить ФАС России о совершении заявленной в ходатайстве сделки о приобретении группой лиц заявителей 60% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл», что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц заявителей составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл», не позднее 15 дней с момента ее совершения, с приложением подтверждающих документов;
2) представить в ФАС России в течение 30 дней с момента выдачи предписания заверенные в установленном порядке копии всех договоров, заключенных ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» с трансфер-агентами.
Кроме того, ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» предписано:
1) не изменять в течение трех лет с момента выдачи предписания цены за услуги, предоставляемые ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» эмитентам, зарегистрированным в Республике Коми и Архангельской области;
2) не повышать в течение трех лет с момента выдачи предписания цены на услуги по внесению в реестр записей о переходе прав собственности на ценные бумаги для владельцев ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК»;
3) представлять в течение трех лет с момента выдачи предписания в ФАС России по состоянию на 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря соответствующего года, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, сведения о тарифах на услуги, предоставляемые ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» на территории Республики Коми и Архангельской области;
4) не повышать в течение трех лет с момента выдачи предписания цены на услуги по внесению записи в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК»;
5) не заключать в течение трех лет с момента выдачи предписания эксклюзивных договоров с трансфер-агентами на территории Республики Коми и Архангельской области, в связи с которыми такой трансфер-агент не мог бы оказывать аналогичные услуги другим регистраторам, осуществляющим свою деятельность на территории указанных субъектов Российской Федерации;
6) в течение трех лет с момента выдачи предписания представлять в ФАС России по состоянию на 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря соответствующего года, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, информацию обо всех изменениях и дополнениях в договоры, заключенные ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» с трансфер-агентами на территории Республики Коми и Архангельской области, а также копии вновь заключенных указанными регистраторами договоров с трансфер-агентами.
6. Ходатайство ООО «Оператор Связи» о приобретении 100 % голосующих акций ЗАО «Мультирегион».
Приобретатель (ООО «Оператор Связи») входит в одну группу с ОАО «АФК «Система» и ЗАО «КОМСТАР-Регионы».
ЗАО «МУЛЬТИРЕГИОН» входит в одну группу с ООО «Антенна-Гарант».
По результатам проведенного исследования рынка услуг связи для целей кабельного вещания на территории г. Рязани, антимонопольный орган установил, что по состоянию на 2009г. доля ЗАО «КОМСТАР-Регионы» составляла 29,2%, а доля ООО «Антенна-Гарант» – 47,1%. Таким образом, в случае совершения сделки по приобретению ООО «Оператор Связи» 100% голосующих акций ЗАО «МУЛЬТИРЕГИОН» совокупная доля рынка у лиц, входящих в одну группу с приобретателем увеличится с 29,2% до 76,3%. Это может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения доминирующего положения группы лиц ОАО «АФК «Система» на рынке услуг связи для целей кабельного вещания на территории г. Рязани.
Рассмотрев ходатайство, Федеральная антимонопольная служба приняла решение о его удовлетворении и одновременной выдаче заявителю предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления им заявленной в ходатайстве сделки. ООО «Оператор Связи» предписывалось в течении 18 месяцев с момента выдачи предписания:
продать доли ООО «Антенна-Гарант» лицам, не входящим в одну группу с ООО «Оператор Связи», либо
продать или передать в пользование лицам, не входящим в одну группу с ООО «Оператор Связи» основные производственные средства ЗАО «КОМСТАР-Регионы», предназначенные для предоставления услуг связи для целей кабельного вещания на территории г. Рязани.
Позднее Федеральная антимонопольная служба внесла дополнения в предписание, предоставив альтернативную возможность ООО «Оператор Связи» осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции. Приобретателю было предоставлено право уменьшить долю, принадлежащую ЗАО «МУЛЬТИРЕГИОН» в уставном капитале ООО «Антенна-Гарант», до 49,99;% путем продажи части доли в уставном капитале ООО «Антенна-Гарант» лицам, не входящим в одну группу с ЗАО «Оператор Связи».
7. Ходатайство ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» о приобретении в доверительное управление прав более 25% голосующих акций ОАО «Волжская ТГК».
Совокупная установленная мощность генерирующего оборудования лиц, входящих в одну группу с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в границах зоны свободного перетока, определяемой территорией объединенной энергосистемы Урала (далее – ЗСП № 8), составляет 28,2%, а объем выработки электрической энергии с использованием такого оборудования в границах ЗСП № 8 – 28,20% от совокупного объема производимой в границах ЗСП № 8 электроэнергии.
Совокупная установленная мощность генерирующего оборудования Балаковской АЭС, которая входит в одну группу с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», составляет 58,5% от совокупной установленной мощности всех электрических станций, функционирующих в границах зоны свободного перетока, определяемой территорией объединенной энергосистемы Средней Волги (далее – ЗСП № 16), а объем выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах ЗСП № 16 составляет 74,55% от совокупного объема производимой в границах ЗСП № 16 электроэнергии.
В ходе рассмотрения ходатайства Федеральная антимонопольная служба установила, что в случае совершения сделки группа лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» будет владеть:
- генерирующим оборудованием, установленная мощность которого в границах ЗСП № 8, составляет 32,4%, а объем производимой на таком генерирующем оборудовании электроэнергии – 32,99%;
- генерирующим оборудованием, установленная мощность которого в границах ЗСП № 16, составляет 80,1%, а объем производимой на таком генерирующем оборудовании электроэнергии – 86,14%.
В случае совершения заявленной в ходатайстве сделки хозяйствующие субъекты, входящие в одну группу с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», будут владеть генерирующим оборудованием, установленная мощность которого в указанных зонах будет превышать 20%. Объем электроэнергии, производимой на таком генерирующим оборудовании, также будет превышать 20%.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если доля установленной мощности его генерирующего оборудования или доля выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах зоны свободного перетока превышает 20%.
Таким образом, совершение рассматриваемой сделки может привести к ограничению конкуренции на оптовом рынке электроэнергии в географических границах, определенных территорией ЗСП № 8 и ЗСП № 16, путем усиления доминирующего положения группы лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» при сокращении количества не входящих в одну группу лиц участников оптового рынка электрической энергии в указанных зонах свободного перетока.
Рассмотрев ходатайство, Федеральная антимонопольная служба выдала предписание.
Предписание, в частности, содержало требования к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и иным лицам, входящим с ним в одну группу, в течение 1 года с момента получения лицами, входящими в состав группы лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (каждым в отдельности или в совокупности) соответствующих прав:
1. продать (предпринять все необходимые действия по продаже) не входящим в группу лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», а также не аффилированным с ними лицам, объекты, непосредственно используемые в процессе производства электрической энергии (мощности), входящие в состав генерирующих активов, принадлежащих группе лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», и функционирующих в ЗСП № 8, установленная мощность которых в совокупности составляет не менее 1034 МВт, или прекратить права собственности или иной возможности осуществления предоставленного акциями ОАО «Волжская ТГК» в размере более 25% права голоса (в том числе вследствие получения права доверительного управления);
2. продать (предпринять все необходимые действия по продаже) не входящим в группу лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», а также не аффилированным с ними лицам, объекты, непосредственно используемые в процессе производства электрической энергии (мощности), входящие в состав генерирующих активов, принадлежащих группе лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», и функционирующих в ЗСП № 16, установленная мощность которых в совокупности составляет не менее 1479 МВт, или прекратить права собственности или иной возможности осуществления предоставленного акциями ОАО «Волжская ТГК» в размере более 25% права голоса (в том числе вследствие получения права доверительного управления).