Э. А. Понуждаев теория организации учебно-методический комплекс
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс теория и методика воспитания, 1435.61kb.
- Учебно-методический комплекс для специальностей: 080507 Менеджмент организации 080504, 347.56kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальностей: 080801 «Прикладная информатика, 1213.99kb.
- М. В. Ломоносова Социологический факультет кафедра Информатики социальных процессов, 1105.13kb.
- М. В. Ломоносова Социологический факультет кафедра Информатики социальных процессов, 1371.86kb.
- Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс теория языка, 2510kb.
- Учебно-методический комплекс издательство тюменского государственного университета, 1766.72kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине дпп. В. 02 Теория и практика стиха (уд-04., 1562.39kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 04 Теория и методика обучения литературе, 2205.11kb.
- Учебно-методический комплекс по спецкурсу «Теория квалификации преступлений» печатается, 1455.46kb.
ГЛАВА 16. СУБЪЕКТЫ ОРГАНИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
16.1. Диалектика субъект-объектных отношений
в сфере управления
Субъект – это источник управляющего воздействия или лицо, принимающее решение. Объект – управляемая подсистема, исполнитель распоряжений (человек или машина). Индивид, группа, трудовой коллектив, социальная общность, государство и даже человечество в целом являются одновременно субъектами управления, совершающими определённые действия, и объектами управления, испытывающими влияние таких действий. В этой связи уместно вспомнить категорический императив, сформулированный гениальным немецким философом Иммануилом Кантом (1724 – 1804). Он предписывал каждому человеку действовать по правилу, относительно которого действующий мог бы хотеть, чтобы оно стало всеобщим законом. (В Новом Завете эта мысль звучит так: «Во всём, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними»130).
16.2. Сущность и содержание основных стилей
управленческой деятельности
Под стилем управления (управленческой деятельности) следует понимать комплекс методов, приёмов и средств, применяемых руководителем для достижения поставленных целей. При внешнем сходстве поведения современных руководителей и процедур управления между ними имеется немало отличий. Особенности темперамента и характера субъекта, его внешние данные, пол, возраст, семейное положение, национальность, политические или религиозные предпочтения, уровень образования и опыт работы, а также аналогичные характеристики подчинённых сотрудников, умноженные на состояние самой организации и обстановку за её пределами, – эти и другие факторы определяют стиль управления.
Существует немало различных классификаций стилей управленческой деятельности. Обозначим лишь наиболее известные и значимые.
Одна из самых простых и распространённых классификаций основана на сопоставлении форм и способов принятия и реализации управленческих решений. В современном менеджменте сложилась традиция131 выделять главную «тройку» стилей: авторитарный, или автократический (крайним проявлением авторитаризма выступает принцип «руководитель – всё, подчинённые – ничто», основными методами реализации такой доктрины являются «кнут» и «пряник»), демократический, или коллегиальный («руководитель – первый среди равных сотрудников организации», и либеральный, или попустительский, или разрешительный (руководитель «отходит» от дел, делегируя свои полномочия и предпочитая управлять организацией более или менее «дистанционно»).
Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность, триада «базовых» управленческих стилей имеет важное значение. Это становится ясно, если принять в качестве методологического «рецепта» целесообразность их сочетания и умелого применения каждым руководителем (см. рисунок 45).

Рис. 45. Соотношение (комбинация) базовых стилей управления.
Учитывая тот факт, что многие руководители некритически относятся к себе и имеют выраженную склонность к одному из стилей управления (чаще – к авторитарному), обозначим их основные достоинства и недостатки.
Таблица 13.
Сравнительные характеристики базовых стилей управления
Базовые стили управления | Основные преимущества и возможности | Основные недостатки и угрозы |
Авторитарный | Экономия времени, определение границ полномочий и ответственности, жесткий контроль | Подавление инициативы подчинённых, субъективизм и «мания величия» руководителя |
Демократический | Коллективизм, поощрение инициативы и творчества, гармоничное развитие персонала | Дополнительные временные затраты, низкий профессионализм отдельных сотрудников |
Либеральный | Делегирование полномочий, предоставление дополнительных прав и свобод подчинённым, экономия средств | Снижение или потеря управляемости, угроза деградации или краха организации |
Более сложную классификацию стилей управления (руководства) предложил англичанин Т. Бойделл. Его книга «Management self-development. A guide for managers, organizations and institutions»132 была опубликована в рамках международного проекта «Сотрудничество центров повышения квалификации руководящего персонала» под эгидой Международной организации труда и при поддержке Программы развития ООН. По мнению Тома Бойделла, основных стилей руководства семь (см. таблицу 14).
Таблица 14.
Характеристика стилей руководства (по Т. Бойделлу133)
Наименование стиля | Ситуация, в которой рекомендуется применение | Искажения стиля руководства |
Конфронтационный | Утверждение собственных идей; желание выразить несогласие; предложение конкретных действий | Проявление агрессивности, нетерпимости, высокомерия; самовлюблённость руководителя |
Поддерживающий | Оказание помощи и поддержки; выслушивание собеседника; желание быть терпимым к другим | Излишняя мягкость, неконкретность и доверчивость; апатия и замкнутость; |
Теоретический | Аргументация с помощью ссылок на соответствующие теории; желание обобщить опыт; сдача экзамена и иные «контрольные» процедуры | Излишнее теоретизирование; обращение к литературе и специалистам при решении любых проблем; убеждение, что «книжные» знания и мудрость являются синонимами |
Практический | Необходимость осуществления внезапных (внеплановых) действий; принятие очевидных и осуществимых решений | Прагматизм, рационализм, склонность к импровизации; недооценка (игнорирование) предварительного анализа; неспособность к обобщениям |
Планирующий | Необходимость разработки прогнозов, программ и планов развития; определение целей организации и требуемых ресурсов; | Создание планов, абсолютно оторванных от реальной жизни; увлечение анализом перспектив вместо решения повседневных проблем |
Оценивающий | Сравнение контрольных и реальных параметров развития организации; необходимость самооценки; определение трудового вклада подразделений и сотрудников | «Зацикливание» на прошлых достижениях или неудачах; эйфория по поводу настоящего или будущего – «всё (будет) хорошо» |
Интегрирующий | Любые ситуации: сочетание теории и практики, прошлого и настоящего опыта, централизации и децентрализации, формального и неформального; диагностика, профилактика и урегулирование конфликтов | Убеждение руководителя в незыблемости авторитета (харизмы), собственной непогрешимости и наличии оснований «править» людьми; пренебрежение руководителя к интересам сотрудников |
Существенным вкладом в развитие теории организации стали научные исследования проблем взаимосвязи стилей руководства и конкретных рабочих ситуаций, получившие общее название «ситуативный подход».
Одним из первых такую попытку предпринял Фред Фидлер, выделивший два типа руководства: ориентированное на взаимоотношения (потребности сотрудников) и ориентированное на выполнение рабочих заданий134. Он предложил анализировать конкретные ситуации на основе сочетания трёх параметров (качество взаимоотношений «руководитель – подчинённые», структура задачи, должностные полномочия), каждый из которых рассматривается как благоприятный либо неблагоприятный135.
Идеи Фидлера способствовали появлению концепции «путь – цель». Её авторы – Мартин Эванс и Роберт Хаус – охарактеризовали поведение руководителя как поддерживающее (основанное открытости, доброжелательности и заботе о сотрудниках), директивное (планирование работы, установление графиков исполнения заданий, жёсткий контроль, стандартизация поведения) и ориентированное на достижение цели (определение перспективных целей, уверенность руководителя в подчинённых, оказание им помощи, стимулирование и развитие персонала).
Не менее известной является ситуативной концепция, разработанная Полом Герси и Кеннетом Бланчардом. Они указали на взаимосвязь между стилями поведения руководителя (директивный – S1, убеждающий – S2, участвующий – S3, делегирующий – S4) и степенью готовности подчинённых (низкая, «не способен и не готов, или ненадёжен» – R1, умеренная, «не способен, но проявляет готовность, или надёжен» – R2, умеренная, «способен, но не готов, или ненадёжен» – R3, высокая, «способен и готов, или надёжен» – R4)136. Директивный стиль следует применять в случае низкой подготовленности сотрудников – «S1R», убеждающий и участвующий (содействующий) – если уровень готовности к выполнению производственных задач является средним – «S2R» или «S3R», делегирующий стиль эффективен в отношении наиболее подготовленных работников – «S4R».
Весьма интересен и полезен для овладения искусством менеджмента феномен индивидуального стиля деятельности. По мнению известного российского специалиста в области организационной психологии
А.Н. Занковского, «это совокупность вариантов деятельности, наиболее удобных для человека при имеющемся у него темпераменте». Принято считать, что основным признаком индивидуального стиля деятельности является устойчивая система приёмов и способов деятельности137.
Анализируя вклад известных отечественных и зарубежных учёных в области теории организации и управления, авторы полагают возможным внести и собственную лепту в развитие системы научного знания. В частности, отталкиваясь от понятия «технология управления», подразумевающего «приёмы, способы и последовательность выполнения операций в процессе управления», мы выделяем несколько дихотомических типов управленческой ориентации фирмы: а) «демократический» и «автократический», б) «бюрократический» и «инноваторский», или инновационный; в) «технократический» (реально предпочитаемый) и «гуманизаторский», или гуманистический (целесообразный в современных условиях)138.
16.3. Специфика организаторской деятельности
на внутрифирменном уровне
Проблема распределения функций и конкретных задач между работниками всех уровней – не так проста, как может показаться начинающим менеджерам. Ещё более важно для руководителя формализовать перечень должностных обязанностей и документально «закрепить» их за каждым сотрудником. Совершенные по форме, стилю и содержанию, написанные и утверждённые «пером» уставы, положения, инструкции и типовые образцы документов позволяют организации рассчитывать на успех в противовес тем «бизнесменам», которые привыкли управлять подчинёнными «на пальцах» и «с колёс».
Должностные (функциональные) обязанности любого руководителя или специалиста – это формализованный документ, как правило, состоящий из трёх частей (разделов).
В первой (вводной) части должностной инструкции обычно содержится информация о том, кому подчинен данный сотрудник, а также для какой категории персонала и по каким вопросам он является начальником. Здесь могут быть указаны его полномочия по отношению к подчиненным.
Во второй (основной) части перечисляются непосредственные обязанности сотрудника, т.е. функции и задачи, за выполнение которых он прямо или косвенно отвечает.
В качестве примера перечислим типовые обязанности некоторых должностных лиц.
Обязанности директора компании:
- организовывать и координировать деятельность аппарата управления, обеспечивать эффективную работу всех подразделений компании;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и норм международного права;
- организовывать своевременное и эффективное выполнение решений вышестоящих органов управления;
- организовывать и контролировать выполнение производственного плана, заключённых договоров и иных соглашений;
- создавать условия для производительного и безопасного труда, развития персонала, формирования благоприятного психологического климата в коллективе и системы коммуникаций с внешней средой;
- осуществлять представительские функции во взаимоотношениях с внешней средой (органы законодательной, исполнительной и судебной власти, партнёры, клиенты, конкуренты и пр.);
- организовывать учёт в компании и представлять отчётность соответствующим органам в порядке, определённом действующим законодательством и уставными документами компании.
Обязанности заместителя директора по производству:
- согласовывать свои действия с целями и задачами компании;
- организовывать и контролировать выпуск продукции основными подразделениями и службами предприятия;
- обеспечивать внедрение в производство прогрессивных методов и систем планирования и организации производства;
- организовывать и лично контролировать работу цехов (участков, лабораторий), осваивающих новые технологии и/или выпускающие новые изделия;
- обеспечивать соблюдение утверждённых стандартов и технических условий, внедрение современных методов и средств измерений и испытаний при производстве продукции, а также контроль их состояния и порядка использования;
- внедрять в практику работы основных подразделений и служб предприятия новейшие системы организации и планирования производства, создавать условия для высокопроизводительного труда персонала;
- обеспечивать соблюдение трудового законодательства, правил и норм охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии.
Обязанности заместителя директора по маркетингу:
- согласовывать свои действия с целями и задачами компании;
- планировать, организовывать и проводить составом маркетинговой службы (отдела) комплексные исследования, связанные с изучением рыночной конъюнктуры и потребительского спроса на продукцию компании;
- организовывать и совершенствовать:
– систему стимулирования и сбыта продукции;
– работу сервисных центров по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию выпускаемой продукции;
– долгосрочное, среднесрочное и оперативное планирование маркетингового комплекса и конкретных программ;
– систему сбора, систематизации, анализа и обобщения маркетинговой информации;
– создание баз данных по маркетингу (макро- и микросреда компании);
– участие компании в специализированных международных, национальных, региональных и отраслевых мероприятиях (выставки, ярмарки, юбилеи);
– работу посреднических фирм в области продвижения и сбыта продукции предприятия;
- разрабатывать предложения по формированию и совершенствованию фирменного стиля, проведению специальных акций с использованием новейших рекламных приёмов и средств (TV, радио, печать, Интернет, наружная реклама, прямой маркетинг);
- разрабатывать предложения и рекомендации по номенклатуре, количеству и ассортименту производимой продукции на основе изучения текущего спроса и предложения, а также прогнозирования изменений на внутренних и внешних рынках139.
В третьей (заключительной) части обычно содержатся пункты, отражающие специфику функционирования предприятия, управления, а также конкретные ситуации, в которых должностному лицу предписаны определённые действия (например, заместителю директора – исполнение прямых обязанностей директора или совмещение обязанностей в связи с отпуском или командировкой одного из представителей администрации).
ГЛАВА 17. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ И СОВРЕМЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
17.1. Актуальные проблемы развития мирового сообщества
Наш современник без особого труда сможет назвать глобальные проблемы современности (ГПС), затрагивающие существование и развитие человечества в целом. В их числе: предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов (проблема ядерного разоружения); преодоление разрыва в уровне социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами, устранение голода, нищеты и неграмотности; регулирование стремительного роста населения в развивающихся странах (демографическая проблема); предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды (экологическая проблема); обеспечение человечества необходимыми ресурсами – продовольствием, промышленным сырьём, источниками энергии; предотвращение отрицательных последствий развития науки и техники (техногенная проблема)140.
Первые годы, прожитые человечеством в XXI веке, со всей очевидностью продемонстрировали, что существенной и актуальной по-прежнему остаётся проблема неравномерности развития мирового сообщества. В начале 2004 года президент США Джордж Буш выступил с заявлением о перспективах освоения космоса на период до 2030 года и программе подготовки астронавтов к полётам на Луну и Марс, общая стоимость которой оценивается в $ 150 млрд. Россия, судя по неоднократным заявлениям официальных лиц, не собирается «отсиживаться» и намерена преумножить славную космическую летопись (причём затратив на эти цели значительно меньше средств). С одной стороны, готовность осуществить конкретные международные проекты с наименьшими издержками следовало бы приветствовать и всячески поощрять, но, с другой стороны, – это означает, что профессионалы высшего класса в России (все – от конструкторов до космонавтов) и впредь не будут получать вознаграждения, равного или близкого по величине тому, которое получают их американские или европейские коллеги! А это весьма печально для страны в целом. Столь же нерадостные выводы можно сделать и на основе изучения показателей деловой активности, уровня и качества жизни населения. Так, например, в подготовленном американским аналитическим центром The Heritage Foundation совместно с The Wall Street Journal ежегодном рейтинге экономической свободы (рассчитывается с 1994 года) Россия по итогам 2003 года оказалась на 114 месте (в списке из 155 государств) и была отнесена к разряду «практически несвободных» (см. таблицу 15).
Таблица 15.
Рейтинг экономической свободы-2003 (некоторые страны)141
Свободные (место) | Практически свободные (место) | Практически несвободные (место) | Репрессивные (место) |
Гонконг (1) | Германия (18) | Молдавия (79) | Белоруссия (145) |
Сингапур (2) | Литва (22) | Грузия (91) | Иран (148) |
Новая Зеландия (3) | Латвия (29) | Россия (114) | Туркмения (150) |
Эстония (6) | Франция (44) | Республика Чад (124) | Ливия (154) |
США (10) | Армения (44) | Китай (128) | Северная Корея (155) |
Усиливающаяся тенденция «расслоения» государств и населения мира выступает фактором, определяющим стратегию и тактику управления в различных сферах. Явный и вряд ли преодолимый в перспективе разрыв между промышленно высокоразвитыми и «развивающимися» странами, между национальными (точнее: интернациональными) «элитами» и «аутсайдерами» – острейшая проблема современности.
Концентрация собственности, финансов и власти в руках нескольких десятков миллионов человек, представляющих несколько десятков стран мира, похоже, по большому счёту не оставляет шансов остальным гражданам для реализации их прав и свобод, декларированных многочисленными документами. Если оценивать происходящее в мире и в отдельных странах, то налицо процесс постепенного сокращения численности среднего класса, меньшая часть которого сможет подняться до высшего класса, а большая – с неизбежностью будет растворяться в низшем классе. Учитывая резкое усиление миграционных процессов в мире и то, что представители низшего и среднего классов реально сталкиваются с конкуренцией со стороны выходцев из наиболее отсталых в экономическом отношении стран и регионов мира, большинству из нас есть смысл задуматься о будущем142. Всего через 10-15 лет социальная пирамида в большинстве стран мира будет походить не на «кувшин» (рис. 10 в главе 3), а на «одноэтажный дом». Его «крыша» – национальная элита (5-10% населения), «первый этаж» – прослойка среднего класса (15-20% населения)143, «фундамент» – остальные 75% населения страны (см. рисунок 46).

В


С
15-20 %





Развивающиеся Низший
Рис. 46. Перспективы трансформации общественного устройства
(государств мира и социальных классов).
Как представляется, все страны мира, включая высокоразвитые, постепенно столкнутся с «российским феноменом»: эгоизмом высшего класса, отсутствием заинтересованности в подъёме и развитии национальной экономики, жаждой личного обогащения, поведением, основанном на принципах «хуже для других – лучше для меня», «опускай и властвуй»144. Само же мировое сообщество в современных условиях выглядит именно так: вершина – «большая семерка»145, середина – примыкающие к высокоразвитым страны и входящие (помимо «семёрки») в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР146), а также некоторые другие государства, и, наконец, «низ» – все остальные.
Гипотеза «убывания» среднего класса уже сегодня может быть аргументирована конкретными фактами. Для крупнейших европейских ритейлеров 2003-й год оказался не очень успешным. Из-за повышения курса евро у большинства из них не увеличилась или снизилась прибыль. Показательно, что пятая в мире по доходности сеть магазинов Metro сумела избежать падения уровня продаж за счёт магазинов в других странах, на которые приходится 47,2% общего объёма продаж. Кроме того, она частично преодолела возросшую экономность немцев147, сделав ставку на торговлю онлайн и продукты питания по сниженным ценам. В США и Великобритании из-за взлёта цен на продукцию фермеров «еврозоны» наблюдался небывалый рост доходности в сельском хозяйстве (на 58 и 20,5% соответственно)148. Однако, судя по оценкам экспертов, благоприятной ситуацией, вызванной снижением курса доллара, помимо американских фермеров в полной мере воспользовались только сети магазинов люкс. Если продажи в сетях магазинов для среднего класса Sears и Roebuck & Co. упали на 0,8%, то продажи лидера ритейлеров в классе люкс – ювелирной компании Tiffany & Co. Inc. – выросли за год на 16%, что превзошло самые оптимистичные ожидания. Вывод, сделанный аналитиками, таков: экономический рост в основном повышает уровень жизни состоятельных людей.
И ещё одно важное предварительное замечание. Изменение социальной структуры носит объективный характер. Оно обусловлено, главным образом, концентрацией богатства в руках относительно небольшой части и постепенным «размыванием» среднего слоя. Но как любой процесс или явление в обществе, социальная стратификация может происходить стихийно, а может быть управляемой, контролируемой149(см. рисунок 47).
а) б)






Рис. 47. Перспективные варианты социальной трансформации:
а) стихийный; б) управляемый.
Таким образом, процесс социальной дифференциации нельзя «отменить», но можно сделать контролируемым, управляемым в интересах большинства. Какой из двух вариантов будет реализован на практике, станет ясно уже в самое ближайшее время150.
События последних лет со всей очевидностью демонстрируют, что острые социальные проблемы имеются не только в беднейших странах, но и в тех, которые до недавних пор считались вполне благополучными, если не сказать почти идеальными. 2005 год – волна погромов на этнической почве во Франции и аналогичных протестов в Бельгии и Германии, десятки тысяч пострадавших от ураганов в США (в основном беднейших афро-американцев). Эти и другие факты свидетельствуют о том, что мир стоит на пороге больших перемен.
Кто будет завтра работать в конкретной фирме, жить в определенном городе и государстве? Этот далеко не праздный вопрос требует дополнительного анализа. Заострим внимание на некоторых важных деталях, которые будут определять поведение руководителя в XXI веке.
Российская и мировая практика свидетельствуют, что глобальной проблемой современности становится нелегальная трудовая миграция. Этот процесс вызван неуклонным сокращением рождаемости и старением населения в одних странах и регионах мира (как правило, индустриально развитых151) и высокими темпами воспроизводства населения в других (например, в Китае, Индии, многих государствах Юго-Восточной Азии). Демографы признают, что «переливы» рабочей силы из этих стран в США и Западную Европу неминуемы. По словам руководителя Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН А.Г. Вишневского, по Европе, Америке и России бродит очередной призрак: «На сей раз призрак нелегальной иммиграции. Усилить борьбу с этим «злом» требуют многие – от Вашингтона до Москвы. В их голосах звучит ностальгия по старым добрым временам, когда границы были на замке и можно было не церемониться с назойливыми чужеземцами. Но слышна и растерянность, порожденная неясным осознанием того, что возврат к тем временам едва ли возможен»152.
По прогнозам ООН, к 2050 году из развитых стран и регионов лишь население Северной Америки будет расти (см. таблицу 16), США останутся бронзовым призером демографического чемпионата мира, а вот Россия откатится к середине, если не к концу, второго десятка (см. таблицу 17).
Таблица 16.
Население развитых стран по прогнозу ООН (млн. чел.)153
![]() Государства | 1950 | 2000 | 2050 / Варианты прогноза | ||
Низкий | Средний | Высокий | |||
Все развитые страны | 813 | 1194 | 1084 | 1220 | 1370 |
Европа | 547 | 728 | 565 | 632 | 705 |
Европа без России | 444 | 582 | 473 | 531 | 593 |
Россия | 103 | 146 | 92 | 101 | 112 |
Северная Америка | 172 | 316 | 391 | 448 | 512 |
Япония | 84 | 127 | 101 | 110 | 119 |
Таблица 17.
Государства с населением более 100 млн. чел.
(по среднему варианту прогноза)154
Текущий рейтинг | Государство | 1998/1999* | 2050 | Прогнозный рейтинг |
1 | Китай | 1256 | 1529 | 1 |
2 | Индия | 982 | 1478 | 2 |
3 | США | 274 | 349 | 3 |
4 | Индонезия | 206 | 312 | 5 |
5 | Бразилия | 166 | 244 | 6-7 |
6 | Пакистан | 148 | 346 | 4 |
7 | Россия | 147 | 122 (101) | 14 (18) |
8 | Япония | 126 | 105 | 17 |
9 | Бангладеш | 125 | 213 | 8 |
10 | Нигерия | 106 | 244 | 6-7 |
… | Эфиопия | 60* | 170 | 9 |
… | Конго (ДР) | 50* | 160 | 10 |
… | Мексика | 100* | 147 | 11 |
… | Филиппины | 79* | 131 | 12 |
… | Вьетнам | 77* | 127 | 13 |
… | Египет | 67* | 115 | 15-16 |
… | Иран | 65* | 115 | 15-16 |
… | Турция | 66* | 101 | 18 |
Изменения национального состава населения России видны невооруженным глазом, особенно в ее крупных городах. Так, например, за последние полтора десятилетия в Москве корейцев стало больше в 2 раза, армян, грузин и арабов – в 3, азербайджанцев и молдаван – в 5, ингушей – в 6, чеченцев – в 7, таджиков – в 12 раз. Но активнее всего в столицу прибывают вьетнамцы и китайцы, численность которых возросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев здесь стало заметно меньше155.
Попытки Федеральной миграционной службы Российской Федерации навести порядок в этой сфере весьма оригинальными способами (рейдами по строящимся в Москве и Подмосковье объектам с одновременной регистрацией «на рабочих местах» иностранных граждан) можно только приветствовать. Как говорят, если гора не идет к Магомету, он сам должен идти к горе. Главное, чтобы этот великий почин не был вскоре забыт. А такое случалось в нашей стране, причем неоднократно и уже в новейшей истории. Вспомним 1990-е годы, когда Правительство России специальным постановлением пыталось запретить эксплуатацию автомобилей с «правым рулем», а чиновникам одно время предписывалось ездить только на отечественных «Волгах». Жаль, что ближе к их сердцу оказались Mercedes, BMW, Audi, VW и иные изделия отнюдь не «домашнего» автопрома.
На наших глазах с треском проваливается система лоббирования интересов российской авиационной промышленности. Неуклюжее и бесперспективное навязывание «Аэрофлоту» отечественных самолетов Ил-96-300 завершилось громким скандалом в августе 2005 года. Ну не хотел в свое время Генеральный директор Валерий Окулов закупать эти машины, по всем статьям уступающие аналогичным моделям Boeing и Airbus156. Так неужели, чтобы подвергнуть все самолеты данного типа основательной ревизии и тем самым признать их «сырость», нужен был отказ борта №1? Вспомним об инциденте перед вылетом президента В.В. Путина из Финляндии. Тогда весь мир облетело известие о «высадке» первого лица из неисправного самолета Ил-96. Представьте себя членом делегации принимающей страны и согласитесь, что более нелепой ситуации для лидера ДЕРЖАВЫ, производящей самолеты, трудно придумать!
Проблема надежности российской авиационной техники оказалась камнем преткновения в разгар отпускного сезона 2005 года. Согласно предписанию Ространснадзора, с 22 августа эксплуатация всех (значит, не менее 10-12) самолетов Ил-96-300 была приостановлена. (Можно представить, какой материальный и моральный ущерб это нанесло авиакомпаниям, в первую очередь «Аэрофлоту», имевшему на тот момент 6 лайнеров данного типа157.)
Перевооружение отечественных авиакомпаний – дело ближайших нескольких лет. Статья в октябрьском номере газеты «Коммерсантъ» с красноречивым заголовком «AiRUnion меняет «Ту» на Boeing» не оставляет сомнений в этом. И дело не только в том, что авиальянс AiRUnion (Красноярские авиалинии, Домодедовские авиалинии, Самара, Омскавиа, Сибавиатранс) законтрактовали 8 подержанных «Boeing – 737-300», которые сменят Ту-154. Лизинг подержанных самолетов – спасение для многих региональных компаний. Так, например, генеральный директор «Уральских авиалиний» Сергей Скуратов заявил, что уже в 2005 году парк уральцев пополнят три Airbus 320, а до 2015 года планируется приобрести 10 самолетов типа А319 и Boeing 737/757/767.
Признаем, что битву за господство в воздухе, как и автомобильную гонку на земле, мы проиграли. Но пока еще не поздно сделать очень важный вывод:

17.2. Основные направления развития теории организации
Эра информации, коммуникаций и технологий обозначила основные приоритеты в развитии человечества. Её наступление ознаменовалось формированием новых направлений исследований в области теории организации. Наиболее важными и ценными среди них являются: реинжиниринг, концепция внутренних рынков корпораций, концепция альянсов, концепция «экологически осознанного руководства» предприятием.
Реинжиниринг – это перестройка организационно-управленческого механизма, всех сфер и элементов функционирования предприятия в интересах завоевания доверия потребителей, поддержания конкурентоспособности товаров и услуг на рынке, стимулирования сбыта, а также обучения и развития персонала организации.
Концепция внутренних (организационных) рынков корпораций предусматривает быструю и эффективную адаптацию современной организации к условиям внешней среды. Её основные подразделения (линейные, функциональные, маркетинговые) становятся более самостоятельными, наделяются правом покупки-продажи товаров и услуг на внутрифирменном и «внешнем» рынках, но при этом «стягиваются» воедино информационными сетями, финансовой системой и организационной культурой. Установление прямых связей экономит время и деньги. Высокая степень автономности подразделения повышает статус и ответственность сотрудников, расширяет их кругозор, позволяет гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и принимать оптимальные управленческие решения.
Концепция альянсов (ассоциативных форм организации и управления) объясняет причины разнообразия форм горизонтального объединения организаций. Всевозможные модификации конгломератов, консорциумов, холдингов, хозяйственных ассоциаций и групп (включая совместные проекты бывших конкурентов) – ответ на вызов времени. То, чего организация не может добиться в одиночку, достигается с объединением ресурсов, разработкой стратегий и тактических схем взаимодействия с партнёрами.
Концепция «экологически осознанного руководства» предприятием в качестве первоочередных мероприятий выдвигает:
- проверку, защиту и экономное потребление ресурсов;
- минимизацию ущерба, наносимого окружающей среде и людям;
- сокращение отходов производства;
- ограничение риска возникновения аварийных ситуаций и своевременное устранение их последствий;
- создание «экологических» производств, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, выпуск товаров, соответствующих требованиям международных стандартов.
17.3. Новейшие организационно-управленческие формы предприятий
Актуальные теоретические разработки находят широкое применение в новейших типах организаций. Перечислим наиболее известные из них158 и рассмотрим особенности их функционирования.
Организация с «внутренними рынками» строится на нескольких фундаментальных основаниях:
1) преобразование жесткой иерархической структуры в автономные предпринимательские подразделения (см. рисунок 48);
2) ответственность всех подразделений за результаты профессиональной деятельности;
3) целенаправленное стимулирование синергии; поощрение инициативы и творчества сотрудников;
4) создание и развитие экономической инфраструктуры; вспомогательные подразделения являются коммерческими центрами, продающими свои услуги другим подразделениям фирмы и внешним заказчикам.
Руководитель








Отделение
по продукту A
Отделение
по продукту B
Отделение
по продукту C
Функции: Рынки:
Исследования рынков
США и Канада
A1
B1
C1










































A2
B2
C2
Разработки и производства
Западная Европа































A3
B3
C3
Сбыта
товаров и услуг
Россия и СНГ

















A4
B4
C4






Контроля и управления
Страны АТР











A5
B5
C5









Рис. 48. Структура организации с «внутренними рынками».
Сетевые организации – это совокупность фирм или специализированных единиц, функционирование которых обусловлено преимущественно рыночными механизмами. Основными формами таких организаций являются: а) временные объединения специалистов для осуществления крупных проектов (промышленных, строительных, театральных, музыкальных, книгоиздательских и др.); б) устойчивые региональные («локальные») объединения; в) крупные производственные фирмы, рассредоточенные в географическом плане, но объединённые в единую систему; г) стратегические альянсы крупных фирм, осуществляющие глобальные проекты.
Характерными признаками сетевых организаций, численность которых неуклонно возрастает, являются кооперация и «перекрёстное» распределение акций среди участников проекта – производителей, поставщиков, торговых и финансовых компаний (см. рисунок 49).




Исследования и проекты
Производители




Брокеры







Поставщики
Сбыт и
обслуживание


Рис. 49. Схема функционирования сетевой организации.
Виртуальные организации создаются для выпуска продукции особого рода. Задолго до реального (физического) производства товара или предоставления услуги они существуют, хотя и виртуально, в виде авторских замыслов, компьютерных текстов и рисунков159, интерьеров помещений, товарных каталогов и специализированных Интернет-сайтов и т.д. В последние годы мы являемся свидетелями бурного развития технологий, позволяющих в считанные минуты или часы создать виртуальный товар, презентовать и продать его по компьютерным сетям. В ряде случаев такая деятельность носит противоправный характер (например, небезызвестных хакеров). Она наносит ущерб государству, организациям и гражданам, но одновременно вскрывает изъяны в компьютерных сетях и способствует поиску более надёжных методов защиты информации.
Многомерные организации адаптируются к внешним условиям без радикальной структурной перестройки, за счёт оптимального разделения труда и координации действий всех структурных элементов. При этом выделяются три типа организационных единиц (см. рисунок 50):
1) функциональная подструктура, продукция или услуги которой потребляются внутри самой организации (вход системы – отделы материально-технического обеспечения, финансовый, юридический, кадров, НИОКР, производственные отделения);
2) продуктовая подструктура, продукция или услуги которой потребляются вне организации (выход системы – заводы и филиалы, входящие в крупные корпорации);
3) рыночная подструктура, занимающаяся непосредственной продажей товаров и услуг клиентам организации (например, отделения, обслуживающие крупных потребителей в регионах).
Руководитель











Функциональные Рыночные Продуктовые


















Рис. 50. Схема многомерной организации.
Круговая организация справедливо именуется демократической иерархией, поскольку основана на принципах децентрализации, инициативы и ответственности каждого сотрудника, подразделения и трудового коллектива в целом. Инициировать процесс совместного поиска наилучших решений и реализовать интеллектуальный, волевой и эмоциональный потенциал, добиться положительного синергетического эффекта удаётся благодаря уникальной структуре организации. Руководители любого уровня, имеющие более двух подчинённых, опираются на помощь и поддержку специальных советов. Помимо руководителя и наиболее авторитетных сотрудников подразделения к участию в работе совета могут привлекаться другие специалисты, представители органов власти и общественных организаций, эксперты и клиенты. Управление, основанное на принципе «первый среди равных», существенно повышает авторитет современного менеджера и возводит его в ранг подлинного лидера круговой организации.
Сегодня в научной, учебной и справочно-энциклопедической литературе можно встретить упоминание об интеллектуальных и обучающихся организациях160. Надеюсь, что начинающим, «продвинутым», и руководителям, покорившим вершины менеджмента, вполне ясно, что вся наша жизнь – это непрерывный процесс образования и воспитания. Следовательно, никто не может останавливаться на достигнутом, а должен постоянно совершенствоваться и улучшать систему управления организацией.