Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г
| Вид материала | Кодекс |
- Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.
- Санкт-петербургский государственный университет факультет журналистики инновационный, 218.56kb.
- Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.
- Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
- Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008, 102.18kb.
- Аннотация выступления представителя цниимаш члена экстренной рабочей группы В. А. Емельянова, 20.88kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «гимназия №7», 678.92kb.
- Проект стратегия развития системы образования городского округа самара до 2020 года, 306.58kb.
- Состав рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций,, 19.67kb.
- Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.
Глава 17. Порядок применения санкций, ограничивающих хозяйственную и иную деятельность природопользователей, осуществляемую с нарушением экологического законодательства, а также предъявления претензий за загрязнение окружающей среды
Статья 123. Общий порядок применения санкций в результате инспекторских экологических проверок
1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам Государственного контроля, в зависимости от установленных нарушений природоохранного законодательства Республики Казахстан, Государственными инспекторами издаются следующие акты:
1) акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, включая недра;
2) протокол об административном правонарушении;
3) предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием конкретных сроков устранения и уведомления о принятых мерах;
4) предписание, вносимое в соответствующие органы:
о запрещении и приостановлении в установленном порядке эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, оборудования и в целом предприятия, в случае угрозы здоровью и жизни граждан при чрезвычайной экологической ситуации;
о прекращении финансирования в установленном порядке деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований или без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
о запрещении ввоза (вывоза) на территорию Республики Казахстан, а также транзита (дальнейшей транспортировки) экологически опасных грузов (изделий), отходов и сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушениями нормативов качества окружающей среды и экологических требований;
5) постановление о наложении административного взыскания в порядке установленным административным законодательством природоохранного законодательства.
Лицо виновное в нарушении природоохранного законодательства вправе ознакомиться с результатами проверки, с обязательной отметкой в акте проверки.
2. В случае если строительство или эксплуатация объектов, хозяйственная и иная деятельность осуществляются с нарушением экологических требований или без положительного заключения государственной экологической экспертизы, Государственным инспектором вносятся в соответствующие финансово-кредитные организации предписания о прекращении финансирования такой деятельности.
3. По результатам проведенной проверки в случае обнаружения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды в установленном порядке в пределах своей компетенции Государственный инспектор:
1) составляет предписания на устранение выявленных нарушений, с указанием конкретных сроков устранения и уведомления о принятых мерах;
2) в случае нарушений административного законодательства, налагает административные взыскания на лиц, допустивших правонарушения;
3) в случае обнаружения фактов причинения ущерба окружающей среде, принимает меры к их взысканию и восстановлению:
4) осуществляет контроль за исполнением мероприятий, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) данного пункта.
4. По выявленным в результате проверки нарушениям природопользователь обязан в трехдневный срок при отсутствии возражений предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, с указанием сроков, которые согласовываются с руководителем государственного органа, проводившего проверку.
5. В случае отсутствия нарушений природоохранного законодательства, Республики Казахстан при проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая запись.
Решения Государственных инспекторов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности. Вынесенные решения могут быть обжалованы согласно действующему законодательству.
Статья 124. Порядок исполнения постановления об ограничении или приостановлении запрещении деятельности юридического лица (физического лица,индивидуального предпринимателя)
1. Постановление о наложении административного взыскания в виде ограничения или приостановления деятельности юридического лица (физического лица, индивидуального предпринимателя) выносится судьей и подлежит исполнению немедленно по вступлении решения в законную силу.
2. Предписание о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы является обязательным для немедленного исполнения соответствующими финансово-кредитными органами.
3. В период приостановления деятельности юридического лица (физического лица, индивидуального предпринимателя) приостанавливается их право пользоваться банковскими вкладами, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещения убытков, причиненных в результате их деятельности, и уплаты штрафов.
4. В случае неисполнения наложенного судьей административного взыскания в виде ограничения или приостановления деятельности учредителем (руководящим органом, должностным лицом) юридического лица или физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) добровольно, постановление приводится в исполнение в порядке исполнительного производства уполномоченным органом.
5. Постановление о приостановлении действия лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности предпринимателя или юридического лица приводится в исполнение в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях и законодательством о лицензировании должностными лицами органов, выдавших лицензию, специальное разрешение, квалификационный аттестат (свидетельство).
6. В случае уклонения индивидуального предпринимателя или юридического лица от исполнения Постановления о приостановлении действия лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности орган, выдавший лицензию, специальное разрешение, квалификационный аттестат (свидетельство) принимает предусмотренные законодательством меры к их изъятию.
Статья 125. Порядок возобновления ограниченной или приостановленной хозяйственной и иной деятельности юридического лица (физического лица, индивидуального предпринимателя), снятие пломб с опломбированного оборудования производственных цехов, участков и иных объектов
1. По истечению срока действия Постановления о приостановлении деятельности юридического лица (физического лица, индивидуального предпринимателя) уполномоченным органом, вынесшим Постановление должно быть принято решение о возобновлении их хозяйственной и иной деятельности.
2. Решение о возобновлении деятельности принимается после устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства.
3. Снятие пломб должно производится в присутствии ответственных лиц природопользователя и подтверждаться актом.
Статья 126. Порядок предъявления претензий должностными лицами, осуществляющими государственный экологический контроль
1. Природопользователи, причинившие ущерб (вред) окружающей среде, здоровью граждан, имуществу организаций, вследствие нарушения экологического законодательства обязаны возместить убытки в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Казахстан.
2. Возмещение убытка, причиненного вследствие нарушения экологического законодательства, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления убытка, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природных ресурсов с учетом понесенных убытков.
3. Привлечение к материальной ответственности не освобождает нарушителя экологического законодательства от обязанностей проведения работ по восстановлению нарушенного состояния объектов окружающей среды, включающих изыскательские, проектные и специальные восстановительные работы.
4. Претензия оформляется в письменной форме, и в ней указываются:
1) полное наименование и почтовые реквизиты уполномоченного государственного органа, предъявившего претензию; полное наименование и почтовые реквизиты природопользователя, которому направляется претензия, дата отправления и номер претензии;
2) обстоятельства, на основании которых заявлена претензия и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (номер, дата акта инспекторской экологической проверки со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;
3) требования заявителя, расчет и сумма претензии, банковские реквизиты;
4) перечень прилагаемых к претензии документов, а также другие доказательства.
5. Документы, подтверждающие требования заявителя, прилагаются в подлинниках или заверенных копиях в случае их отсутствия у второй стороны. Документы, имеющиеся у другой стороны, могут не прилагаться, с указанием об этом в претензии.
6. Претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного государственного органа предъявившего претензию.
7. Претензия направляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, факсу или с использованием других средств связи, обеспечивающих ее надлежащую передачу с датой отправления, либо вручается под расписку.
8. Претензия предъявляется в течение одного месяца. Срок её предъявления исчисляется со дня завершения инспекторской экологической проверки.
Статья 127. Порядок и сроки рассмотрения претензий
1. Претензия подлежит рассмотрению в двухнедельный срок со дня ее получения. При рассмотрении претензии природопользователь вправе сверить расчеты, иные материалы в целях досудебного урегулирования споров.
2. В ответе на претензию должны быть указаны:
1) полное наименование, почтовые реквизиты природопользователя, полное наименование, почтовые реквизиты уполномоченного органа, которому направляется ответ, дата и номер претензии, на которую дается ответ;
2) в случае полного или частичного признания требований указывается признанная сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы, либо срок и способ удовлетворения претензии; указываются мотивы отклонения части или полной суммы претензии со ссылкой на соответствующие нормативные акты и документы, обосновывающие их;
3) перечень приложенных к ответу документов, а также других доказательств.
3. В случае, когда претензия отклонена полностью или частично заявителю должны быть возвращены подлинные документы, которые были приложены к ней, а также направлены документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя.
4. Ответ отправляется заказным или ценным письмом, другими средствами связи, обеспечивающими фиксирование его отправки.
5. Если в ответе о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы, уполномоченный орган по истечении двадцати дней после получения ответа имеет право предъявить в банк инкассовое распоряжение о списании в бесспорном порядке признанной природопользователем суммы. К распоряжению прилагается ответ природопользователя, а в случае, если в нем не указан размер признанной суммы, то к распоряжению прилагается также копия претензии.
Статья 128. Урегулирование разногласий и ответственность
1. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа в двухнедельный срок, уполномоченный орган вправе предъявить исковое заявление в суд. Исковое заявление подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа, внесшего исковое заявление.
2. Решение о полном или частичном отказе в удовлетворении иска определяется судом.
3. Уполномоченный орган не имеет права, ни по каким обстоятельствам или причинам (кроме как при обстоятельствах непреодолимой силы) отсрочить сроки удовлетворения или отозвать предъявленную претензию до судебного урегулирования споров.
4. При ошибочном определении размера убытка, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства, уполномоченный орган (должностное лицо) несет ответственность в установленном законодательством порядке.