Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Вид материала

Содержание

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе
биобезопасность – система предотвращения неконтролируемого выпуска генетически модифицированных организмов в окружающую среду и

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

аварийное загрязнение окружающей среды – внезапное непреднамеренное загрязнение окружающей среды, вызванное аварией, произошедшей при осуществлении экологически опасных видов хозяйственной деятельности физических и (или) юридических лиц и являющее собой выброс в атмосферу, сброс вредных веществ в воду; или рассредоточение твердых, жидких или газообразных загрязняющих веществ на участке земной поверхности, в недрах, или образование запахов, шумов, вибрации, радиации; или электромагнитное, температурное, световое или иное физическое, химическое, биологическое вредное воздействие, превышающее допустимый уровень;

аналитический контроль – измерение параметров окружающей среды аналитическими лабораториями уполномоченных органов в области охраны окружающей среды или лабораториями, аттестованными или аккредитованными согласно законодательству в области технического регулирования, привлекаемыми по заказу уполномоченных органов в области охраны окружающей среды;

благоприятная окружающая среда - среда, состояние объектов которой обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения, сохранение биоразнообразия, предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических систем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

биоразнообразие – многообразие всех живых организмов, включая наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются;

биобезопасность – система предотвращения неконтролируемого выпуска генетически модифицированных организмов в окружающую среду и на рынки;

владелец отходов - производитель отходов или физическое или юридическое лицо, которое владеет отходами;

генетически модифицированные организмы - любые организмы, за исключением организма человека, обладающие новой комбинацией генетического материала, полученной благодаря использованию методов генной инженерии;

генетически модифицированные продукты – продукты, содержащие неживые генетически модифицированные организмы или их компоненты;

генофонд – совокупность живых организмов, возникших без участия человека в процессе естественной эволюции;

государственный экологический контроль – деятельность уполномоченного органа направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природопользователями экологического законодательства, нормативов качества окружающей среды и экологических требований;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей, ионизирующих и электромагнитных излучений и иных вредных физических воздействий;

заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе - юридическое или физическое лицо, выдавшее задание на проектирование планируемой деятельности и осуществляющее финансирование объектов экспертизы.

заказчики экологического аудита – заинтересованные физические и/или юридические лица, страховые организации, инвесторы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и иные государственные органы;

инициатор экспертизы - юридическое или физическое лицо, включая заказчика проекта, поставившее вопрос о необходимости проведения государственной или общественной экологической экспертизы;

истощение природных ресурсов – частичная или полная потеря качественных и/или количественных характеристик запасов природных ресурсов;

качество окружающей среды - характеристика состава и свойств окружающей среды;

квота на загрязнение - часть лимита на загрязнение, выделяемая природопользователю на определенный срок;

квота изъятия природных ресурсов - часть лимита изъятия, выделяемая природопользователю на определенный срок;

классификатор отходов – документ, определяющий класс опасности наиболее распространенных отходов;

критерий приемлемого риска – критерий такого уровня риска, который обеспечивает достаточную степень безопасности для конкретного природного или антропогенного объекта, контингента населения или профессиональной группы в определенный период времени;

лимиты на загрязнение окружающей среды – количественные пределы возможного поступления загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления, а также влияния на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий в уровнях, при которых сохраняется благоприятная окружающая среда;

лимиты изъятия природных ресурсов – количественные пределы возможного использования природных ресурсов, при которых не нарушается естественное воспроизводство биологических ресурсов и гарантируется рациональное использование полезных ископаемых;

мониторинг окружающей среды - система наблюдения за состоянием окружающей среды и предупреждение (прогноз) о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов;

места хранения отходов - до восстановления или переработки в течение периода, как правило, менее трех лет, или места хранения отходов до их размещения в течение периода времени менее чем один год

место обитания - тип местности или место естественного обитания того или иного организма или популяции.

нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду - максимально возможные антропогенные нагрузки на окружающую среду, не приводящие к нарушению устойчивости экологических систем; к ним относятся нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, вредных физических воздействий, изъятия природных ресурсов;

нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ - величины допустимого содержания загрязняющих веществ в объектах окружающей среды (атмосферном воздухе, воде, почве), устанавливаемые в целях охраны здоровья человека и предотвращения вредного влияния на растительный и животный мир;

нормативы обращения с отходами - количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов с учетом их воздействия на окружающую среду;

окружающая среда - совокупность природных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;

охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие природы и человека, улучшение качества окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

охрана природных ресурсов – функция управления природными ресурсами, включающая в себя охрану каждого вида природных ресурсов от уничтожения, деградации, нерационального использования, ведущих к утрате их потребительских свойств.

обращение с отходами – все виды деятельности по сбору, транспортировке, утилизации, хранению и захоронению отходов, включая надзор за такими операциями, и обслуживание мест хранения отходов;

отходы производства и потребления (отходы) – любые вещества, материалы и предметы в любом агрегатном состоянии, образованные в результате антропогенной деятельности, не подлежащие дальнейшему использованию в месте образования, от которых их владелец избавился, имеет намерение или должен избавиться;

отходы жидкие - любые отходы в жидкой форме, включая сточные воды, но исключая обезвоженные осадки жидких отходов;

отходы опасные - любые отходы, обращение с которыми может нанести ущерб окружающей среде и здоровью населения;

отходы радиоактивные - материалы и вещества в любом агрегатном состоянии, образованные в результате хозяйственной деятельности и не подлежащие дальнейшему использованию, содержащие радиоактивные вещества в количествах и концентрациях, превышающих регламентированные нормативными правовыми актами значения;

отходы инертные - отходы, в процессе хранения или захоронения не подвергающиеся никаким существенным физическим, химическим или биологическим преобразованиям, способным неблагоприятно воздействовать на окружающую среды или вредить человеческому здоровью; общая способность к генерации фильтрата и содержание загрязнений в отходах и экотоксичность фильтрата не должны подвергать опасности качество поверхностных и/или подземных вод;

подземное хранилище - объект постоянного хранения отходов в геологических горизонтах и других образованиях ниже поверхности Земли;

подземные воды - все воды ниже поверхности Земли;

полигон отходов - участок для размещения отходов, включая: а) место временного размещения (то есть полигон, где производитель отходов выполняет размещение своих собственных отходов по месту производства); б) место постоянного хранения (больше чем на один год), которое используется для временного хранения отходов; исключая площадки обслуживания, где отходы разгружаются для обеспечения возможности их подготовки к дальнейшей транспортировке на восстановление, обработку или размещение в другом месте;

переработка отходов - физические, тепловые, химические или биологические процессы, включая сортировку, которые изменяют характеристики отходов для уменьшения их объема или опасных свойств, облегчают обращение с ними или улучшают их восстановление (рекуперацию);

природные ресурсы - составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества;

природные объекты - естественные экологические системы на поверхности суши и в недрах земли, имеющие границы, объем и режим существования;

природные воды – воды, сосредоточенные в природных поверхностных водных объектах и сооруженных на них искусственных водных объектах (реках, и приравненных к ним каналах, озерах, водохранилищах, прудах и других внутренних водоемах, морях, ледниках, болотах, а также в подземных горизонтах);

природопользователь – юридическое или физическое лицо, которое на основании договора (контракта) об использовании природных ресурсов, заключаемого с уполномоченными государственными органами, и разрешения на природопользование, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, имеет право на изъятие природных ресурсов, на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления;

производственный экологический контроль – система мер, предпринимаемых и оплачиваемых природопользователем для контроля за соблюдением нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды; включает мониторинг, учет, отчетность и иные внутренние административные меры;

радиоактивные вещества и материалы - вещества и материалы, содержащие химические элементы, ядра которых способны к самопроизвольному распаду;

реализация объекта экспертизы - начало и ход работ по строительству, эксплуатации, ликвидации промышленных и иных объектов, оказанию услуг, поступлению в хозяйственный оборот изделий и технологий в соответствии с решениями, предусмотренными предплановой, предпроектной и проектной документацией, а также вступление в силу законодательного акта, иного реального осуществления объекта экспертизы;

речной бассейн - территория земли, с которой весь поверхностный сток через последовательность ручьев, рек и озер течет в море или озеро при устье или дельте одной реки;

свалочный газ - все газы, произведенные от полигона захоронения отходов;

сточные воды – использованные или поступившие с загрязненной территории воды, сбрасываемые в естественные или искусственные водные объекты или на рельеф местности;

фильтрат - жидкость, которая просачивается через массу депонированных отходов и выделяется или содержится в пределах полигона захоронения отходов;

целевые комплексные показатели качества окружающей среды – показатели качества окружающей среды, устанавливаемые уполномоченным органом в области охраны окружающей среды для определения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ с целью их последовательного улучшения и достижения нормативов предельно допустимых концентраций;

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды и его территориальные подразделения;

устойчивое использование биоресурсов - использование компонентов биологического разнообразия таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия, тем самым сохраняя его способность удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений;

участки загрязнения окружающей среды – ограниченные участки земной поверхности, загрязненные опасными химическими веществами свыше установленных нормативов

ущерб (вред) окружающей среде и здоровью человека - загрязнение окружающей среды или изъятие природных ресурсов свыше установленных нормативов или без комплексного экологического разрешения;

удельный норматив выброса, сброса - норматив максимальной массы выброса, сброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу, водные объекты в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных, стационарных источников выбросов, сбросов, технологических процессов и оборудования;

экологическая система - взаимосвязанная функциональная совокупность организмов и неживой среды их обитания, взаимодействующих как единое функциональное целое;

экологическое нормирование - система правил (норм) и содержащихся в них количественных и качественных показателей (нормативов) оценки состояния окружающей среды и степени воздействия на нее, определяющая и обеспечивающая благоприятную среду для существования человека, сохранения экологических систем и биологического разнообразия;

экологические требования - обязательные для исполнения ограничения и запреты хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду и здоровье населения, содержащиеся в законодательных, иных нормативных правовых актах, а также в нормативно-технических актах Республики Казахстан;

экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;

экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающее жизненно важным интересам личности и общества;

экологически опасный вид хозяйственной деятельности - хозяйственная и иная деятельность физических и (или) юридических лиц, в результате которой происходит или может произойти аварийное загрязнение окружающей среды;

экологически опасный вид деятельности – прямая или опосредованная хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая или могущая оказать вредное воздействие на здоровье населения и окружающую среду;

экологически опасный объект – хозяйственный и иной объект, строительство и деятельность которого может оказывать или оказывает вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

экологический мониторинг – систематические наблюдения и оценка состояния окружающей среды и воздействия на нее;

экологический риск - вероятность неблагоприятных для окружающей среды и здоровья населения последствий любых (преднамеренных или случайных, постепенных и катастрофических) антропогенных изменений природных объектов и факторов;

экологическая экспертиза - определение соответствия хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними последствий;

эмиссии загрязняющих веществ - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, вредные физические воздействия.

аудируемый субъект – физическое или юридическое лицо, заключившее с экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией договор на проведение экологического аудита;

заказчики экологического аудита – заинтересованные физические и/или юридические лица, страховые организации, инвесторы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и иные государственные органы;

экологический аудит - проверка отчетности по вопросам охраны окружающей среды аудируемых субъектов, направленная на выявление, оценку экологических рисков и разработку рекомендаций по повышению уровня экологической безопасности их деятельности, а также на соответствие другим критериям аудита

Blog

Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Содержание

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе

биобезопасность – система предотвращения неконтролируемого выпуска генетически модифицированных организмов в окружающую среду и на рынки;