Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г
| Вид материала | Кодекс |
- Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.
- Санкт-петербургский государственный университет факультет журналистики инновационный, 218.56kb.
- Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.
- Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
- Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008, 102.18kb.
- Аннотация выступления представителя цниимаш члена экстренной рабочей группы В. А. Емельянова, 20.88kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «гимназия №7», 678.92kb.
- Проект стратегия развития системы образования городского округа самара до 2020 года, 306.58kb.
- Состав рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций,, 19.67kb.
- Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.
Глава 16. Государственный контроль за использованием природных ресурсов
Статья 104. Виды и задачи государственного контроля за использованием природных ресурсов.
1.В Республике Казахстан действуют следующие виды государственного контроля за использованием природных ресурсов:
государственный контроль за использование и охраной земель;
государственный контроль в области использования и охраны водного фонда;
государственный контроль по изучению и использованию недр;
государственный контроль в области лесного хозяйства;
государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
2. Задачи государственного контроля в области охраны природных ресурсов определяются законодательством Республики Казахстан об использовании и охране природных ресурсов.
Статья 105. Порядок осуществления государственного контроля за использованием природных ресурсов
Порядок осуществления государственного контроля за использованием природных ресурсов определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании и охране природных ресурсов.
Глава 17. Инспекторские экологические проверки
Статья 106. Понятие и виды инспекторских экологических проверок
1. Инспекторская экологическая проверка – проверка предприятий и иных организаций, посредством которой осуществляется государственный экологический контроль. Участниками инспекторских экологических проверок являются должностные лица уполномоченного органа в области экологического контроля, указанные в предписании, иные лица, привлекаемые к проведению проверки в соответствии с настоящим Кодексом, и природопользователь.
2. В случаях необходимости для исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, и получения консультаций органом природоохранного контроля к инспекторской экологической проверке могут быть привлечен специалист, не заинтересованный в исходе проверки.
По поставленным вопросам специалист составляет заключение, которое прилагается к акту инспекторской экологической проверки.
3. Инспекторские экологические проверки осуществляются исключительно уполномоченным органом в области экологического контроля.
4. Инспекторские экологические проверки подразделяются на следующие виды:
плановая – проверка, запланированная уполномоченным органом в области экологического контроля и проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая – проверка, назначаемая уполномоченным органом в области экологического контроля в связи с необходимостью оперативного реагирования на чрезвычайные экологические ситуации и информацию о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, поступившую в установленном порядке;
встречная – проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами;
рейдовая – одновременная проверка нескольких хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения ими отдельных нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
комплексная – проверка, проводимая уполномоченным органом в области экологического контроля совместно с другими государственными органами, осуществляющими регулирующие и надзорные функции в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
5. Запрещается проведение иных видов проверок, кроме установленных настоящим Кодексом.
6. Проведение инспекторской экологической проверки не должно приостанавливать деятельность природопользователя, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
7. Уполномоченный орган в области экологического контроля вправе проверять структурные подразделения юридического лица независимо от проведения проверки самого юридического лица.
8. Вспомогательными инструментами инспекторской экологической проверки являются аналитический контроль и камеральный контроль.
9. Природопользователь обязан обеспечить присутствие на проверке своего уполномоченного представителя.
10. Природопользователь обязан обеспечить представителей контрольных органов средствами индивидуальной защиты, помещением для работы, оргтехникой.
Статья 107. Периодичность проведения инспекторских экологических проверок
Плановые инспекторские экологические проверки проводятся в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, но не чаще чем 1 раз в год, за исключением случаев внеплановых проверок, назначаемых в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации, о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля за исполнением требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки.
Статья 108 . Сроки проведения инспекторских экологических проверок
1. Срок проведения инспекторских экологических проверок, указываемый в выдаваемых предписаниях, не должен превышать тридцати рабочих дней с момента вручения предписания, если иное не установлено настоящей статьей.
2. При проверке вопросов особой сложности срок проведения инспекторской экологической проверки может быть увеличен уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (уполномоченным органом в области экологического контроля) по согласованию с государственным органом по правовой статистике до пятидесяти рабочих дней для юридического лица, не имеющего структурное подразделение, и до восьмидесяти рабочих дней для юридического лица, имеющего структурное подразделение. Вопросы особой сложности подтверждаются обоснованным письменным решением центрального исполнительного органа охраны окружающей среды, вручаемым природопользователю.
3. Течение срока проведения инспекторской экологической проверки приостанавливается на периоды времени между моментами отправки дополнительных запросов о предоставлении информации и получения по нему сведений органами охраны окружающей среды.
Статья 109. Порядок проведения инспекторских экологических проверок
1. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом.
В акте о назначении проверки указываются:
1) номер и дата акта;
2) наименование государственного органа;
3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
4) наименование проверяемого природопользователями или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначено проведение проверки, его местонахождение, регистрационный номер налогоплательщика;
5) предмет назначенной проверки;
6) дата начала и окончания проверки;
7) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
8) проверяемый период;
9) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и печать государственного органа.
2. Акт о назначении проверки в обязательном порядке регистрируется в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов (далее - орган по правовой статистике), в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья людей требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации, о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан.
4. По прибытии на проверяемый объект государственный инспектор по охране окружающей среды (далее - Государственный инспектор) предъявляет:
1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в органе по правовой статистике, за исключением случаев оперативного инспекционного реагирования на аварийное загрязнение окружающей среды;
2) служебное удостоверение;
3) при необходимости, разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;
4) план проверки, утвержденный руководителем уполномоченного органа.
5. Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому природопользователю акта о назначении проверки.
6. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятствования доступу Государственных инспекторов, осуществляющих проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол. Протокол подписывается Государственным инспектором, осуществляющим проверку, и уполномоченным лицом проверяемого природопользователя.
Уполномоченное лицо проверяемого природопользователя вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.
7. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки.
8. Природопользователи, в отношении которых проводилась проверка территориальными органами уполномоченного органа, могут быть повторно проверены в рамках проверки деятельности указанных органов.
9. Срок проведения проверки не должен превышать тридцать календарных дней, в исключительных случаях при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки руководителем органа государственного контроля (либо лицом, его замещающим) срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.
В случае продления сроков проверки уполномоченный орган в обязательном порядке оформляет дополнительный акт о продлении проверки с регистрацией в органе по правовой статистике, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.
На основании одного акта о назначении проверки может проводиться только одна проверка.
10. Акт о назначении проверки оформляется исключительно на одного природопользователя.
11. Отбор образцов (проб) продукции для проведения исследований (испытаний), экспертизы проводится в соответствии с законами (законодательством) Республики Казахстан.
12. Изъятие подлинных документов производится в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 110. Сроки проведения инспекторских экологических проверок
1. В ходе проверки устанавливается наличие:
1) правоустанавливающих документов:
контрактов и лицензии на природопользование;
лицензии на экологически опасные виды деятельности;
разрешений на специальное природопользование, ввоз (вывоз) на территорию Республики Казахстан, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), отходов и сырьевых ресурсов;
2) положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3) материалов учета и обращения с отходами.
2. При осуществлении Государственного экологического контроля Государственный инспектор проверяет:
1) соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований законодательства об охране окружающей среды;
2) соблюдение экологических требований при:
использовании природных ресурсов, включая недра, радиоактивных материалов, потенциально опасных химических и биологических веществ;
проектировании, размещении, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;
приватизации государственного имущества, банкротстве, ликвидации и реорганизации юридического лица – природопользователя;
обращении с отходами производства и потребления и вредном физическом воздействии на окружающую среду;
3) выполнение программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды, воспроизводству и использованию природных ресурсов, в пределах своей компетенции;
4) работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля;
5) соблюдение условий, установленных в лицензиях на пользование природными ресурсами и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, включая недра, выполнение договоров (контрактов) и разрешений на природопользование, в пределах своей компетенции;
6) правильность организации и ведения производственного экологического контроля;
7) соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники загрязнения окружающей среды;
в том числе проверяются:
8) в области контроля за охраной атмосферного воздуха:
соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, выполнение государственных программ охраны атмосферного воздуха и иных требований законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха;
9) в области контроля за охраной водного фонда:
соблюдение экологических требований по рациональному использованию и охране вод от загрязнения;
предотвращение загрязнения подземных вод на площадях водосбора и местах их залегания, в результате накопления отходов;
10) в области контроля за охраной земельных ресурсов:
соблюдение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на состояние земель;
снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, рекультивации нарушенных земель, восстановления их плодородия и других полезных свойств земли и своевременного ее вовлечения в хозяйственный оборот;
11) в области контроля за отходами производства и потребления:
соблюдение установленных экологических требований при обращении (использовании, хранении, транспортировке, утилизации, обезвреживании и размещении) с отходами производства и потребления, а также средствами защиты растений, минеральными удобрениями и другими химическими, биологическими опасными веществами;
соблюдение установленного порядка ведения учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и предоставления отчетности;
12) в области контроля за охраной биологических ресурсов:
соблюдение экологических требований в области охраны, воспроизводства и использование животного и растительного мира, сохранения объектов государственного природно-заповедного фонда;
13) в области контроля за охраной недр:
соблюдение установленных законодательством требований, правил и норм по охране недр, выполнение лицензионно-контрактных условий на всех стадиях недропользования в части охраны недр и окружающей среды;
соблюдение правил по ликвидации и консервации объектов пользования недрами в пределах своей компетенции;
использование недр в соответствии с экологическими требованиями и нормативами, предохраняющими недра от проявлений опасных техногенных процессов при разведке, добыче, а также строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей;
соблюдение проектных решений по вопросам охраны окружающей среды при добыче и переработке минерального сырья;
предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов, сбросе сточных вод;
обеспечение рекультивации отработанных земельных участков, площадей месторождений полезных ископаемых;
14) в области контроля за радиационной обстановкой:
выполнение проектных решений по предупреждению загрязнения объектов окружающей среды радиоактивными веществами;
соблюдение технологических регламентов работы очистных сооружений перед выбросом и сбросом радионуклидов в окружающую среду.
3. При наличии на объекте лаборатории, выполняющей работы по производственному контролю за состоянием окружающей среды, проверке подлежит наличие:
1) аттестации уполномоченного государственного органа по стандартизации, метрологии и сертификации;
2) отчетной документации по результатам измерений и журналов учета.».
Статья 111. Доступ должностных лиц уполномоченного органа в области охраны окружающей среды на территорию или в помещение для проведения инспекторской экологической проверки
1. Природопользователь обязан допустить должностных лиц органа охраны окружающей среды, проводящих инспекторскую экологическую проверку, на территорию или в помещения (кроме жилых помещений), используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности, либо на объекты, связанные с хозяйственной и иной деятельностью, для обследования.
2. При воспрепятствовании доступа должностных лиц органа охраны окружающей среды, проводящих инспекторскую экологическую проверку, на указанные территории составляется протокол.
3. Протокол подписывается должностными лицами органа охраны окружающей среды, проводящими инспекторскую экологическую проверку, и природопользователем. При отказе от подписания указанного протокола делается отметка об этом в протоколе и природопользователь обязан дать письменные объяснения о причине отказа.
4. Должностные лица органа охраны окружающей среды должны иметь при себе специальные допуски, если для допуска на территорию или в помещение природопользователя в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан они необходимы.
5. Природопользователь имеет право не допускать на территорию или в помещение для проведения инспекторской экологической проверки должностных лиц органа охраны окружающей среды в случаях, если:
предписание не оформлено в установленном порядке;
сроки проверки, указанные в предписании, не наступили или истекли;
данные лица не указаны в предписании.
Статья 112. Результаты инспекторской экологической проверки
1. Должностные лица уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по результатам проверок выносят следующие акты:
1) акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
2) протокол об административном правонарушении;
3) предписание;
4) постановление о наложении административного взыскания.
Акты проверок должностных лиц уполномоченного органа в области охраны окружающей среды являются документами строгой отчетности и обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами.
2. Акты инспекторской экологической проверки составляются с указанием:
1) места проведения инспекторской экологической проверки, даты составления акта;
2) вида проверки;
3) должности, фамилии, имени, отчества должностных лиц органа охраны окружающей среды, проводивших инспекторскую экологическую проверку;
4) фамилии, имени, отчества либо полного наименования природопользователя;
5) места нахождения, банковских реквизитов природопользователя, а также его регистрационного номера;
6) фамилии, имени, отчества руководителя и должностных лиц природопользователя, ответственных за соблюдение экологических норм и требований и ведение отчетности в области охраны окружающей среды;
7) сведений о предыдущей проверке и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений экологического законодательства Республики Казахстан;
8) проверяемого периода и общих сведений о документах, представленных природопользователем для проведения проверки;
9) подробного описания нарушений экологического законодательства со ссылкой на соответствующие нормы нормативных правовых актов Республики Казахстан;
10) выводов инспекторской экологической проверки.
2. Завершением срока инспекторской экологической проверки считается день вручения природопользователю акта инспекторской экологической проверки.
3. В случае, если по завершении инспекторской экологической проверки не установлены нарушения экологического законодательства, то об этом в акте инспекторской экологической проверки делается соответствующая отметка.
4. К акту инспекторской экологической проверки прилагаются необходимые копии документов, данные аналитических измерений, произведенные должностным лицом органа охраны окружающей среды, и другие материалы, полученные в ходе инспекторской экологической проверки.
5. Акт инспекторской экологической проверки составляется в количестве не менее двух экземпляров и подписывается всеми участниками инспекторской экологической проверки и полномочным представителем природопользователя. В случае отказа от подписи акта представителя природопользователя об этом делается отметка в акте.
6. Акт инспекторской экологической проверки регистрируется в специальном журнале регистрации актов инспекторских экологических проверок и уведомлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа охраны окружающей среды.
7. Один экземпляр акта инспекторской экологической проверки вручается природопользователю для исполнения. При получении акта инспекторской экологической проверки природопользователь обязан сделать отметку о его получении. В случае отказа природопользователя от получения и подписания акта инспекторской экологической проверки, последний высылается почтовой связью с уведомлением о получении.
Статья 113. Порядок оформления результатов инспекторских
экологических проверок
1. По результатам проверки Государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.
В акте о результатах проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование уполномоченного органа, проводившего проверку;
3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество и должность Государственного инспектора (Государственных инспекторов), проводившего проверку;
5) наименование проверяемого природопользователя или фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, место и период проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
9) подпись Государственного инспектора (Государственных инспекторов), проводившего проверку.
2. К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки руководитель природопользователя или их представители излагают их в письменном виде.
Замечания и (или) возражения могут прилагаться к акту о результатах проведения проверки, о чем делается соответствующая отметка.
4. Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у субъекта частного предпринимательства, вручается руководителю природопользователя или их представителям для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий.
5. По завершении инспекторской экологической проверки на основе отраженных результатов в акте проверки органом охраны окружающей среды выносится постановление о выявленных нарушениях, начисленных штрафах и исках, которое направляется природопользователю в месячный срок после завершения инспекторской экологической проверки.
6. Регистрация постановления о начисленных штрафах и исках осуществляется органом охраны окружающей среды под одним номером.
7. В постановлении о начисленных штрафах и исках должны содержаться следующие реквизиты и сведения:
1) дата и номер регистрации постановления и акта инспекторской экологической проверки;
2) фамилия, имя, отчество либо полное наименование природопользователя;
3) регистрационный номер природопользователя;
4) сумма начисленных штрафов и исков;
5) требование об уплате и сроки уплаты;
реквизиты соответствующих штрафов и исков;
- сроки и место обжалования.
8. Природопользователь, получивший постановление о начисленных штрафах и исках, обязан исполнить его в сроки, установленные в постановлении, если он не обжаловал результаты инспекторской экологической проверки.
9. В случае, если по завершении инспекторской экологической проверки нарушения экологического законодательства не установлены, постановление по результатам такой проверки не выносится.
10. Руководитель хозяйствующего субъекта должен представить уполномоченному органу в области охраны окружающей среды информацию о выполнении предписания об устранении нарушений законодательства не позднее семи дней по истечении срока выполнения предписания.
Статья 114. Осуществление аналитического контроля
1. Аналитический контроль осуществляется в лабораторией, входящей в состав государственной инспекции по охране окружающей среды в целях государственного экологического контроля непосредственно на природных объектах и источниках загрязнения.
2. Аналитический контроль осуществляется в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
3. Результаты аналитического контроля оформляются в порядке и по формам, утвержденным центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды, они определяют соблюдение природопользователями нормативов качества окружающей среды и используются для обоснования привлечения к ответственности нарушителей экологического законодательства и решений по предъявлению природопользователям штрафов и исков.
4. Отбор проб для осуществления аналитического контроля за пределами санитарно-защитной зоны предприятия может осуществляться в любое время без регистрации в качестве инспекторской экологической проверки и является основанием для оформления акта о назначении проверки по фактам превышения норматива качества окружающей среды.
Статья 115. Осуществление камерального контроля
1. Камеральный контроль - контроль, осуществляемый непосредственно органом охраны окружающей среды на основе изучения и анализа представленной природопользователем отчетности и других документов.
2. Камеральный контроль осуществляется непосредственно по месту нахождения органа охраны окружающей среды.
3. При выявлении ошибок и противоречий между сведениями, содержащимися в отчетности, органом охраны окружающей среды природопользователю направляется предписание по устранению выявленных нарушений.
4. По результатам проведения камерального контроля могут применяться меры административного воздействия и предъявляться претензии за нанесение ущерб окружающей среде.
Статья 116. Органы, рассматривающие жалобы природопользователей по результатам инспекторской экологической проверки
1. В соответствии с положениями, предусмотренными настоящим Кодексом, рассмотрение жалобы природопользователя на уведомление по акту инспекторской экологической проверки производится вышестоящим органом охраны окружающей среды.
2. Рассмотрение жалобы природопользователей по результатам инспекторской экологической проверки, проведенной должностными лицами уполномоченного государственного органа, производится непосредственно уполномоченным государственным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. Природопользователь вправе обжаловать постановление инспекторской экологической проверки в части начисленной суммы штрафов и исков, а также действия (бездействие) должностных лиц органов охраны окружающей среды в суде.
4. Подача жалобы природопользователя в суд приостанавливает исполнение обжалуемого постановления инспекторской экологической проверки.
Статья 117. Порядок подачи жалобы природопользователем
1. Жалоба природопользователя на постановление инспекторской экологической проверки подается в вышестоящий орган охраны окружающей среды в течение пятнадцати рабочих дней со дня вручения природопользователю уведомления.
2. В случае пропуска по уважительной причине срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, этот срок по ходатайству природопользователя, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим органом охраны окружающей среды, рассматривающим жалобу.
3. Копия жалобы должна быть направлена природопользователем в орган, проводивший инспекторскую экологическую проверку.
4. Жалоба природопользователя, поданная в установленном порядке, подлежит обязательной регистрации в органе охраны окружающей среды в день ее поступления.
5. Природопользователь, подавший жалобу в вышестоящий орган охраны окружающей среды, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании своего письменного заявления. Отзыв жалобы природопользователя не лишает его права на подачу повторной жалобы при условии соблюдения сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 118. Форма и содержание жалобы природопользователя
1. Жалоба природопользователя подается в письменной форме.
2. В жалобе должны быть указаны:
1) дата подачи жалобы природопользователя;
2) наименование вышестоящего органа охраны окружающей среды, в который
подается жалоба;
3) фамилия, имя и отчество либо полное наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения) и банковские реквизиты;
4) регистрационный номер природопользователя;
5) наименование органа, проводившего инспекторскую экологическую проверку;
6) обстоятельства, на которых лицо, подающее жалобу, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
7) перечень прилагаемых документов.
3. В жалобе могут быть указаны и иные сведения, имеющие
значение для разрешения спора.
4. Жалоба подписывается природопользователем-заявителем.
5. К жалобе прилагаются:
1) копии акта и уведомления;
2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
3) иные документы, имеющие отношение к делу.
Статья 119. Рассмотрение жалобы природопользователя
1. По жалобе природопользователя выносится мотивированное решение в срок не позднее тридцати рабочих дней с момента регистрации жалобы в органе охраны окружающей среды.
2. По итогам рассмотрения жалобы природопользователя на постановление инспекторской экологической проверки вышестоящим органом охраны окружающей среды выносится одно из следующих решений:
1) оставить обжалуемое постановление инспекторской экологической проверки без изменения, а жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое постановление инспекторской экологической проверки полностью или в части.
3. В решении вышестоящего органа охраны окружающей среды по результатам
рассмотрения жалобы должны быть указаны:
1) время и место принятия решения;
2) наименование органа охраны окружающей среды, рассматривающего жалобу
природопользователя;
3) фамилия, имя, отчество либо полное наименование природопользователя, подавшего жалобу;
4) краткое содержание обжалуемого постановления инспекторской экологической проверки;
5) суть жалобы;
6) обоснование со ссылкой на положения экологического законодательства, которым руководствовались при вынесении решения по жалобе.
4. Подача жалобы природопользователя в вышестоящий орган охраны окружающей среды приостанавливает исполнение обжалуемого постановления по акту инспекторской экологической проверки до вынесения письменного решения вышестоящего органа охраны окружающей среды.
5. В случае отмены постановления инспекторской экологической проверки отменяется и акт инспекторской экологической проверки.
Статья 120. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов охраны окружающей среды
1. Каждый природопользователь имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов охраны окружающей среды вышестоящему органу охраны окружающей среды или в суд.
2. Действия (бездействие) должностных лиц органов охраны окружающей среды обжалуются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Должностные лица органов охраны окружающей среды, виновные в нарушении экологического законодательства, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 121. Ответственность должностных лиц органов охраны окружающей среды за нарушение экологического законодательства
Должностные лица уполномоченных органов в области охраны окружающей среды за нарушение экологического законодательства и за нарушение норм служебной этики несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 122. Инспекторская тайна
1. Инспекторскую тайну составляют любые полученные уполномоченным органом в области экологического контроля сведения о контролируемых объектах, за исключением сведений:
- о регистрационном номере природопользователя;
- об объемах выбросов, сбросов в окружающую среду и накопленных отходах производства и потребления, других аспектах воздействия на окружающую среду;
- о суммах обязательных платежей, уплаченных природопользователем в бюджет за отчетный год;
- представляемых правоохранительным органам в целях
преследования по закону лиц, совершающих экологические правонарушения и преступления; судам в ходе рассмотрения дел об определении обязательств природопользователя или ответственности за экологические правонарушения и преступления;
- представляемых правоохранительным органам других государств, международным организациям в соответствии с международными договорами (соглашениями) о взаимном сотрудничестве между правоохранительными органами, одной из сторон которых является Республика Казахстан, а также договорами, заключенными Республикой Казахстан с международными организациями.
2. Информация, касающаяся природопользователя, кроме перечисленной в пункте 1 настоящей статьи, не может быть представлена другому лицу без письменного разрешения природопользователя.
3. Инспекторская тайна не подлежит разглашению уполномоченным органом в области природоохранного контроля, их должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Должностные лица органов охраны окружающей среды не вправе распространять сведения, составляющие инспекторскую тайну, как в период работы в органах охраны окружающей среды, так и после своего увольнения.
5. Утрата документов, содержащих сведения, составляющие инспекторскую тайну, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.