С. А. Воронцов учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- И. Л. Литвиненко учебно-методический комплекс по дисциплине международный туризм ростов-на-Дону, 398.8kb.
- Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс общие основы педагогики, 974.02kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Логика" Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический, 892.49kb.
- И. Д. Алекперов учебно-методический комплекс дисциплины "информатика" Ростов-на-Дону, 952.05kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Юдиной А. С. Учебно-методический комплекс, 1284.72kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2409.97kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Чернышовой В. Ю, старшим преподавателем Учебно-методический, 2174.24kb.
- Учебно-методический комплекс издательство тюменского государственного университета,, 2079.21kb.
- Л. Л. Гришан Учебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит» Ростов-на-Дону, 2010, 483.53kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА
КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
С.А. Воронцов
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ И ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2010
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
Учебно-методический комплекс рекомендован для студентов очной, заочной и сокращенной формы обучения ИУБиП ЮРУ, призван оказать им помощь при подготовке по вопросам семинарских занятий, а также систематизировать полученные знания к итоговому экзамену (зачету) по учебной дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности».
Автор: Воронцов С.А., доктор юридических наук, профессор.
Рецензент: Мелешко Н.П., зав. кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины» ИУБиП Южно-российского университета, кандидат юридических наук, доцент.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности» печатается по решению кафедры «Уголовно-правовые дисциплины» ИУБиП Южно-российского университета от 30 сентября 2010 года (протокол №1).
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности» утвержден и рекомендован к печати Учебно-методическим советом по юридическому профилю ИУБиП Южно-российского университета от 01 сентября 2010 года (протокол №1).
СОДЕРЖАНИЕ
1. РАБОЧАЯ ПРОЛГРАММА………………………………….4
1.1. Цели, задачи, структура курса и его место в учебном процессе…………………………………………………………4
1.2. Содержание курса……………………………………...5
1.2.1. Основы оперативно-розыскной деятельности……...5
1.2.2. Основы частной детективной и охранной деятельности….............................................................................7
1.3. Учебно-тематический план…………………………….8
1.4. Требования к уровню усвоения курса………………...9
1.5. Учебно-тематическое обеспечение курса……………10
2. КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ……………………………………13
2.1. Конспекты лекций по основам оперативно-розыскной деятельности……………………………………………………13
2.2. Конспекты лекций по частной детективной и охранной деятельности……………………………………………………37
3. ПРАКТИКА…………………………………………………..48
3.1. Методические рекомендации для самостоятельной работы студентов по подготовке к семинарским занятиям………………………48
3.2. Планы семинарских занятий по частной детективной и охранной деятельности……………………………………………….……48
3.3. Планы семинарских занятий по частной детективной и охранной деятельности……..…………………………………………..…49
4. КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ………………………………….51
4.1. Методические рекомендации по выполнению контрольных
работ……………………………………………………………..51
4.2. Варианты контрольных работ………………………….51
5. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ…………………………54
5.1. Требования, предъявляемые к написанию курсовых работ оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельности……………………………………………………54
5.2. Темы курсовых работ…………………………………..55
6. КОНТРОЛЬ…………………………………………………..59
6.1. Тестовые задания……………………………………….59
6.2. Вопросы для подготовки к экзамену по «Основам оперативно-розыскной деятельности»……………………………….……..67
6.3. Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Частная детективная и охранная деятельность»…………………………………….….68
7. Методические рекомендации преподавателям…………….69
8. Контактная информация преподавателя…………………...74
1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
курса «Основы оперативно-розыскной деятельности»
1.1 Цели курса.
Формирование системы правовых знаний об основах теории оперативно-розыскной деятельности (ОРД), частной детективной и охранной деятельности (ЧДОД), оказание помощи в овладении правовыми основами проведения оперативно-розыскных, сыскных и охранных мероприятий, усвоении оснований, условий и порядка их проведения, изучении прав и обязанностей оперативных подразделений, частных детективных и охранных организаций, изучение системы обеспечения контроля и надзора за соблюдением законности, а также иных вопросов, связанных с осуществлением данных специфических видов деятельности.
Совершенствование общей правовой подготовки студентов, ознакомление с особенностями профессий, обусловленных аспектами ОРД-ЧДОД: оперуполномоченного, следователя, прокурора, судьи, адвоката, частного детектива, частного охранника.
Задачи курса.
Приобретение студентами знаний по основам оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельности.
Ознакомление со структурными и функциональными аспектами, используемыми силами и средствами, основными направлениями и методами ОРД-ЧДОД.
Изучение роли и места оперативно-розыскной, частной детективной и охранной функций в системе иных функций уголовной юстиции (дознавательной, следственной, судебной, уголовно-исполнительной, административно-правовой, криминогенной профилактики).
Изучение законодательной базы, регламентирующей оперативно-розыскную, частную детективную и охранную деятельность. Усвоение направлений дальнейшего укрепления правовой основы оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельности, контроля и надзора за обеспечением законности, прав и свобод человека и гражданина.
Ознакомление студентов с требованиями, предъявляемыми к сотрудникам оперативно-розыскных органов, частных детективных и охранных структур.
Развитие навыков самостоятельной работы с документальными материалами, правовыми актами, а также проведение исследований по предлагаемым темам.
Структура курса и его место в учебном процессе
Курс «Основы оперативно-розыскной, частной детективной и охранной деятельности» предназначен для студентов старших курсов юридического факультета Института управления, бизнеса и права уголовно-правовой и гражданско-правовой специализации. Включает в себя лекций, семинарские занятия и самостоятельную работу, распределенные по темам в соответствии с учебно-тематическим планом.
Система построения курса призвана обеспечить последовательное изложение материала, выделение основных понятий, принципов и методов частной детективной и охранной деятельности.
Структурно курс построен из двух разделов:
- Основы оперативно-розыскной деятельности.
- Основы частной детективной и охранной деятельности.
В процессе освоения материала студенты готовят и защищают курсовые работы.
Итоговая форма контроля — экзамен.
1.2. Содержание курса
Раздел 1.2.1.
Основы оперативно-розыскной деятельности
Лекции
Тема 1. Общие положения оперативно-розыскной деятельности
Вопросы темы
1. Сущность оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной деятельности. Государственно-правовой характер ОРД. Структурно-организационное обособление ОРД от иных функций уголовной юстиции. Наличие собственных средств и методов. Направленность на обеспечение безопасности и борьбу с преступностью. Отличие от смежных видов сыскной деятельности.
2. Принципы оперативно-розыскной деятельности. Понятие и характеристика принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных форм деятельности.
3. Задачи оперативно-розыскной деятельности: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществление розыска, добывание информации об угрозах безопасности Российской Федерации.
4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Понятие и структура правовой основы ОРД. Конституция Российской Федерации как исходная база для формирования законодательства об ОРД. Значение для правового регулирования ОРД уголовного, уголовно-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, таможенного, налогового законодательства.
Тема 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий
Вопросы темы
1. Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий. Каталог ОРМ, зафиксированный в оперативно-розыскном законе, его структура. Характеристика ОРМ (ОРМ, основанные на криминалистических методах, разведывательные методы, разведывательные операции).
2. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Общая характеристика оснований проведения ОРМ, указывающих на допустимость их осуществления. Оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования. Понятие оперативной проверки.
3. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Установленные законодателем условия, от которых зависит проведение ОРМ. Особенности осуществления ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан; в случаях, не терпящих отлагательства; оперативного эксперимента, а также проверочной закупки и контролируемой поставки предметов и веществ, свободный оборот которых запрещен.
4. Основания и порядок судебного рассмотрения материалов, об ограничении конституционных прав граждан при проведении ОРМ. Характер и объем материалов, который должен быть предоставлен судье. Порядок принятия решения судьей о применении ОРМ, ограничивающих права и свободы граждан, либо отказе в нем.
5. Физические лица, гласно содействующие оперативным подразделениям. Возможность использования оперативными подразделениями содействия частных физических лиц в качестве внештатных сотрудников.
6. Физические лица, конфиденциально содействующие органам, осуществляющим ОРД. Понятие конфиденциального содействия физических лиц оперативным подразделениям в ходе ОРД. Требования, предъявляемые к лицам, конфиденциально содействующим органам осуществляющим ОРД, их обязанности, права и особенности работы с ними.
Тема 3. Результаты ОРД и их использование
Вопросы темы:
1. Характер сведений, подлежащих защите.
2.Порядок предания гласности сведений о сотрудниках органов, осуществляющих ОРД и лицах конфиденциально им содействующих.
3. Понятие оперативно-розыскной информации. Виды оперативно-розыскной информации. Требования к оформлению результатов ОРД.
4. Особенности оформления, представления и использования оперативно-розыскной информации, полученной из конфиденциальных источников.
5. Особенности предоставления документов, отражающих результаты ОРД судье, следователю, органу дознания.
Тема 4. Органы, осуществляющие ОРД
Вопросы темы
1. Оперативно-розыскные ведомства и их оперативные подразделения. Общая характеристика и классификация органов, осуществляющих ОРД. Оперативное подразделение как субъект, обеспечивающий реализацию оперативно-розыскной функции.
2. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Перечень и характеристика обязанностей органов. осуществляющих ОРД (милиции; органов, исполняющих уголовные наказания; налоговой полиции; органов государственной охраны; ФСБ и др.).
3. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Объем и характеристика полномочий органов, осуществляющих ОРД. Обязательность исполнения законных требований должностных лиц органов, осуществляющих ОРД.
4. Взаимодействие органов, осуществляющих ОРД. Многосубъектный характер оперативно-розыскной функции в борьбе с преступностью. Понятие и сущность взаимодействия и координации оперативных подразделений правоохранительных органов в решении задач ОРД.
Тема 5. Социальная и правовая защита субъектов ОРД
Вопросы темы
1. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Содержание и гарантии социальной и правовой защиты.
2. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Гарантии социальной и правовой защиты.
Тема 6. Контроль и надзор за ОРД
Вопросы темы
1. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью. Должностные лица и органы, осуществляющие контроль. Формы контроля.
2. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. Система норм, регламентирующая надзор. Предмет надзора. Объем полномочий по надзору. Права и обязанности надзирающего прокурора.
3. Ведомственный контроль. Должностные лица, осуществляющие ведомственный контроль за ОРД. Формы контроля
Раздел 1.2.2.
Основы частной детективной и охранной деятельности
Лекции
Тема №1. Предмет, система и основные понятия курса
Вопросы темы
- Предмет и система курса «Частная детективная и охранная деятельность».
- Место курса среди других юридических дисциплин.
- Основные понятия курса. Правовая основа частной детективной и охранной деятельности.
- Виды охранных и сыскных услуг.
Тема №2. Частная детективная (сыскная) деятельность
Вопросы темы
- Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на получение лицензии для занятия частной детективной деятельностью.
- Действия частных детективов.
- Порядок предоставления лицензий частным детективам.
- Ограничения в сфере деятельности частного детектива.
Тема №3. Частная охранная деятельность
Вопросы темы
1. Оказание услуг в сфере охраны.
2. Правовой статус частного охранника.
3. Лицензирование частной охранной деятельности. Предоставление юридическим лицам лицензий на осуществление частной охранной деятельности. Особенности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии. Ведение реестров лицензий.
4. Требования к частным охранным организациям.
5. Требования к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку частных детективов, частных охранников и руководителей частных охранных предприятий.
6. Требования к профессиональной подготовке частных детективов, частных охранников и руководителей охранных предприятий.
Тема 4. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности
Вопросы темы
1. Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия.
2. Перечень видов специальных средств, используемых в негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности.
3. Перечень видов вооружения охранников.
4. Правила применения специальных средств.
5. Правила применения огнестрельного оружия.
Тема 5. Гарантии социальной и правовой защиты лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью
Вопросы темы
1. Страхование граждан, занимающихся частной охранной деятельностью.
2. Учет частной детективной и охранной деятельности в общем трудовом стаже и стаже для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
3. Ответственность за угрозу или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей.
Тема 6. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью
Вопросы темы
1. Контроль со стороны федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Контроль со стороны уполномоченных должностных лиц.
2. Надзор со стороны Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров. Основание для контроля. Особенности проведения плановых и неплановых проверок.
3. Виды ответственности за осуществление незаконной частной детективной и охранной деятельности.
1.3. Учебно-тематический план
| № | Тема | Всего часов | Всего аудиторных часов | В том числе | Самос. работа | Конт-роль | |
| лекции | Семинары и практические занятия | ||||||
| 1. | Общие положения теории ОРД | 11 | 6 | 2 | 1 | 2 | |
| 2. | Проведение ОРМ | 22 | 10 | 4 | 2 | 6 | |
| 3. | Результаты ОРД и их использование | 11 | 4 | 2 | 1 | 4 | |
| 4. | Органы, осуществляющие ОРД | 8 | 4 | 2 | - | 2 | |
| 5. | Социальная защита субъектов ОРД | 4 | 2 | - | 1 | 1 | |
| 6. | Контроль и надзор за ОРД | 8 | 4 | 1 | 1 | 2 | |
| 7. | Предмет и система ЧДОД | 8 | 4 | 1 | 1 | 2 | |
| 8. | Частная детективная деятельность | 11 | 4 | 2 | 1 | 4 | |
| 9. | Частная охранная деятельность | 13 | 6 | 2 | 1 | 4 | |
| 10. | Применение спецсредств | 5 | 2 | - | 1 | 2 | |
| | Гарантии правовой защиты | 4 | 2 | - | 1 | 1 | |
| 11. | Контроль и надзор | 7 | 2 | 2 | 1 | 2 | |
| | Итого: | 92 | 30 | 18 | 12 | 32 | |
| | Итоговый контроль: | Экза-мен | | | | | |