Geum.ru

С. А. Воронцов учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


1.4. Требования к уровню усвоения курса
1.5. Учебно-тематическое обеспечение курса
Межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты
Документы судебной власти
2. Конспекты лекций
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7



1.4. Требования к уровню усвоения курса


В результате освоения дисциплины студент должен

знать:
  • основные и производные понятия дисциплины «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности»;
  • федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие оперативно-розыскную и частную детективную и охранную деятельность;

уметь:
  • логично, последовательно, аргументировано отвечать на вопросы в объеме тематического содержания курса;
  • работать с правовыми актами, регламентирующими оперативно-розыскную и частную детективную и охранную деятельность;

иметь представление:
  • о деятельности, системе и структуре органов, реализующих оперативно-розыскную и частную детективную и охранную деятельность;
  • о требованиях к кандидатам на должности в органы и организации, реализующие оперативно-розыскную и частную детективную и охранную деятельность;
  • о правах и обязанностях должностных лиц, занимающихся оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельностью;

владеть:
  • понятиями данной дисциплины;
  • положениями федеральных законов и других нормативно-правовых актов РФ;

приобрести практические умения
  • применения правовых актов;

выработать навыки
  • самостоятельного решения правовых задач.

Формы контрольно-оценочной деятельности
  • текущий контроль посещаемости занятий;
  • семинарские занятия;
  • письменные работы, тесты, подготовка и защита рефератов;
  • экзамен (зачет).



1.5. Учебно-тематическое обеспечение курса


Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с последующими изм. и доп.).

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

4. Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. Ст. 3349.

5. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

6. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изм. и доп.) // Сборник законодательных актов РФ. 1993. Выпуск VIII. Ст. 117.

7. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485 1 «О государственной тайне» (в ред. Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ) // Российская газета. 1993. 21 сентября; Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.

8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

9. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 600.

10. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

11. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

12. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1; № 18. Ст. 1721.

13. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г.

14. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (с последующими изм. и доп.) с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П, от 11.04.2000 N 6-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 N 13-П, от 18.07.2003 N 13-П).

15. О внешней разведке: Федеральный закон РФ от 10.01.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.

16. О государственной охране: Федеральный закон РФ от 27.05.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

17. О частной детективной и охранной деятельности в РФ: Закон РФ от 11.03.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 11. Ст. 888.

18. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон РФ от 20.04.95 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

Иные, кроме законов, нормативные правовые акты

Указы Президента Российской Федерации

19. О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, peaлизации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации: Указ Президента РФ от 3 апреля 1995 г. № 334.

20. Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. № 1203 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 5. Ст. 561.

21. О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: Указ Президента РФ от 9 января 1996 г. № 21.

22. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. №567.

Постановления Правительства Российской Федерации

23. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 37. Ст. 3619.

24. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725 «Правила оказания услуг почтовой связи» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4076.

25. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 «Правила оказания услуг телефонной связи» (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 40. Ст. 4599.

26. Инструкция «О порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»: Утверждена Постановлением or 28 октября 1995 г. № 1050.

27. Об утверждении положения о лицензирования деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности: Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 770.

Межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты

28. Инструкция «Об организации прокурорского надзора за исполнением ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (вместе с Инструкцией о порядке формирования отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (ОРД), инструкцией об организации делопроизводства в органах прокуратуры по документам оперативно-розыскной деятельности). Приказ Генпрокуратуры РФ от 21.12.2007 № 207.

29. Приказ Генерального прокурора РФ №137 от 6 сентября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»// Российская юстиция. 2007. №11.

30. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 г. Москва «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

Документы судебной власти

31. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. №13// Бюллетень Верховного Суда РФ 1994. № 4.

32. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8.

33. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86 О по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 6.

34. Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. № 1-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданини Чахмахчяна Левона Хореновича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

35. Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. №454-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Дьячковой Ольги Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав пунктами 6 и 14 части первой и частью четвертой статьи 6, пунктом 3 статьи 7, частью второй статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», частью второй статьи 7, пунктом 4 части второй статьи 38, статьями 125, 140 и 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

36. Определение Конституционного Суда РФ от 20 марта 2007 г. № 178-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Донского Александра Павловича на нарушение его конституционных прав пунктами 4 и 6 части первой и частью

третьей статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и статьями 13, 89 и 186 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

37. Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2007 г. № 417-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Константина Владимировича на нарушение его конституционных прав статьями 15 и 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и статьями 48 и 49 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

38. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 924-О-О «По жалобе гражданина Козлова Дмитрия Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части четвертой статьи 47, пунктом 1 части второй статьи 75, частью первой статьи 285 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части первой статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

39. Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. № 128-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мартиросяна Ованеса Борисовича на нарушение его конституционных прав статьей 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

40. Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. № 460_О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Букреева Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 5, 11 и 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и пунктом 13 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

41. По делу о проверке конституционности положений частей 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и части 2 ст. 20 Федерального закона от 8.05.94 г. “О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания”: Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.96 г. № 5-П // Российская газета. 1996. 29 февраля.

Справочные и учебные пособия, монографии, статьи

Справочные издания

42. Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учебно0практич. Пособие. – 2006.- 119 с.

43. Винниченко Н. А., Захарцев С. И., Рохлин В. И. Правовая регламентация использования результатов ОРД в уголовном судопроизводстве / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2004.

44. Воронцов С.А. Спецслужбы России: учебник.- Изд. 2-е –Ростов н/Д: Феникс, 2008.

45. Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник. – Изд. 4-е – Ростов н/Д: Феникс. 2010.

46. Гинзбург А.Я. Опознание в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике: Учебно-практич. пособие / Под ред. проф. Р.С. Белкина. - М, 1996.

47. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. М.: Новый Юрист, 1997.

48. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности, - М.: Спарк, 1996.

48. Зайцева С.А., Зейналова Л.М., Громов Н.А. и др. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебно-практич. Пособие. М., 2004.- 118 с.

50. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — М., 1996.

51. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – 259 с.

52. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. М., 1995.

53. Кудин Ф.М., Костенко Р.В. Допустимость доказательств в российском уголовном процессе: учебное пособие. Краснодар. 2002.

54. Крылов И.Ф., Бастрыкин А. И. Розыск, дознание, следствия: Учебное пособие. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984.

55. Ляхов Ю.А. Актуальные проблемы законодательного регулирования допустимости доказательств в российском уголовном процессе// Допустимость доказательств в российском уголовном процессе. Ростов н/Д. 2002.

56. Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма). М., 2003.

57. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИД Шумиловой И.И. 2007. – 375 с.

58. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/Авт.-сост. А.Ю. Шумилов.- М., 2000.

59. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. – 3-е изд. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2008. – 144 с.


2. КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ


2.1. Конспекты лекций по основам оперативно-розыскной деятельности

Понятие, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

установление имущества, подлежащего конфискации.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи.

Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;

принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;

разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);

фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.

Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.