Модернизация факторов социально-экономиче­ского прогресса в регионе и её инвестиционное обеспечение

Вид материала

Документы

Содержание С.Н. Лобжанидзе, ассистент А.С. Переверзев, ст. преподаватель Категория «инвестиции» в российском законодательстве Основы правого статуса индивидуальных Использование статистических функций для обработки информации в информационных системах банка Законы, регулирующие иностранные инвестиции Фальсификация продукции как форма мошенничества

Подобный материал:

• Примерная тематика курсовых работ по экономической теории, 75.77kb.
• Тема Модернизация как социально-экономическое явление, 36.98kb.
• ­­ Москва, 2010 модернизация экономики и устойчивое развитие основные направления, 710.07kb.
• О методологическом обосновании направлений развития внутреннего туризма в регионе, 138.51kb.
• Программа Межвузовской научно-практической конференции «модернизация экономики и эффективность, 177.97kb.
• Инвестиционное обеспечение научно-исследовательских работ инновационных субъектов рынка, 500.78kb.
• Ю н. Виновой Сергей Николаевич Литература, 348.79kb.
• Инвестиционное обеспечение воспроизводства технических ресурсов сельскохозяйственных, 262.22kb.
• Оглы инвестиционное обеспечение нефтяной промышленности россии и его влияние на экономический, 362.78kb.
• Москвы Вноминации «Географическая среда Московского Столичного Региона», 193.95kb.

С.Н. Лобжанидзе, ассистент

Механизм финансового рынка действует при активном участии посредников, которыми выступают различные финансово-кредитные институты. Посредством различных финансовых инструментов они направляют поток денежных средств от собственников к заемщикам и обратно, которые продаются и покупаются по ценам, складывающимся на основе спроса и предложения.

Однако на этапе первичного становления институтов финансового рынка в России сложились благоприятные условия для осуществления крупномасштабных мошеннических операций, направленных на присвоение средств инвесторов.

Появлению и интенсивному развитию мошеннических финансовых компаний способствовал комплекс факторов объективного и субъективного порядка. Так, период наиболее интенсивного появления мошеннических компаний приходится на конец 1993 года. Здесь сыграла свою роль идеализация частных рыночных институтов, отсутствие опыта поведения в этой сложной сфере. В связи с утратой доверия к структурам Сбербанка России в сочетании с обесценением сбережений и высокой инфляцией это создало иллюзию инвестиционной привлекательности финансовых структур. Поддержанию этой иллюзии в немалой степени способствовала нейтральная реакция государственных институтов. По предупреждению и пресечению злоупотреблений не было принято никаких мер ни со стороны следственных органов, ни со стороны Министерства финансов, ни со стороны Госкомимущества. Одним из факторов успеха финансовых мошенников явилась чрезмерная доверчивость неопытного населения и повышенная склонность к риску. По данным экспертов, в странах с развитым финансовым рынком доля населения, склонного к рискованным финансовым операциям, не превышала 4%. В то же время в России периода начала реформ эта доля достигала 12%.


Эти люди и оказались основными клиентами мошеннических компаний. Необходимо отметить, что после краха большинства финансовых пирамид доля данной категории инвесторов в России снизилась до среднемирового уровня.

В настоящее время существует пять путей «выманивания» финансов из населения.

1. Самые известные – классические пирамиды, основанные на мошенничестве. В этом случае клиенту предлагается либо просто инвестировать денежные средства в предложенный проект, либо поучаствовать в реализации этого проекта.

2. Постоянно действующими являются финансовые пирамиды, которые создаются как система организаций, занимающихся внешне законной деятельностью. Данная пирамида действует по принципу выплат премий ранее вступившим в нее членам за счет взносов вновь вступивших. Почти каждому из нас когда-либо предлагали испробовать на себе чудодейственный препарат или косметическое средство, предварительно вступив в какую-либо организацию. При этом необходимо заплатить и за вступление и покупать продвигаемые фирмой товары. Это так же финансовые пирамиды.

Финансовые пирамиды, в последнее время, стали появляться под видом работодателей – желание найти хорошо оплачиваемую работу для многих актуально. Новая страховая компания предлагает работу «с людьми и документами в офисе», но по телефону суть самой работы никак не поясняется, только на собеседовании, а для того чтобы Вас приняли, Вы должны сначала застраховать себя, внеся немалую сумму.

3. Так же могут являться финансовой пирамидой компании-двойники, присваивающие себе схожие названия компаний, достойно работающих на инвестиционном рынке.

4. Еще одной формой инвестиционного мошенничества может служить создание инвестиционных клубов, члены которых предполагают получать высокие доходы от определенной деятельности.

5. Намного расширили горизонты деятельности всевозможных аферистов современные технологии, поэтому финансовые пирамиды, созданные и функционирующие в сети Интернет, также часты, как и классические.

Как мы видим, возможности для злоупотреблений на рынке частных инвестиций, в том числе с использованием принципов финансовой пирамиды, сохраняются. Это относится к тем секторам финансового рынка, где ослаблен, отсутствует, либо крайне затруднен социального правовой государственный контроль.


ИНВЕСТИЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.С. Переверзев, ст. преподаватель

На начало 2007 г. в 81 субъекте РФ принято около 908 законов регионального уровня, посвященных темам инвестиций и инвестиционной деятельности. Большая часть этих законов формальна: они лишь изменяют иные, ранее принятые законы. Так, по числу законов, посвященных инвестиционной деятельности, на первом месте с большим отрывом идет Томская область, более 10 законов издано в Новгородской, Ярославской и Вологодской областях. С одной стороны, эти числа отражают внимание, которое придают в регионах инвестиционным вопросам, - с другой стороны, эти числа могут показывать и нестабильность регионального законодательства в отношении инвестиционной деятельности.

Как показывает анализ законодательства субъектов Федерации, правовое регулирование инвестиционной деятельности на уровне регионов осуществляется по ряду направлений:

1) вопросы социально-экономического развития региона - определение приоритетных отраслей народного хозяйства и приоритетных предприятий; разработка и принятие целевых инвестиционных программ региона по созданию импортозамещающих производств, по повышению конкурентоспособности отдельных отраслей и отдельных объектов;

2) организационные вопросы - порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями, лицензирование, создание специальных структур в органах государственной власти субъектов РФ, непосредственно реализующих программы поддержки и привлечения инвестиций;

3) вопросы льгот и привилегий - предоставление и обеспечение гарантий прав инвестора; создание льготного режима инвестиционной деятельности - предоставление льгот и освобождений по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет субъектов Федерации или в местный бюджет, предоставление инвестиционных налоговых кредитов; вопросы ускоренной амортизации; льготные условия пользования землей; льготные ставки по арендной плате за недвижимость, за пользование недрами, природными ресурсами;

4) вопросы бюджетного финансирования и обеспечения инвестиционной деятельности - прямое участие субъектов Федерации, муниципальных образований в финансировании инвестиционных проектов; предоставление инвестиционных кредитов на льготных условиях за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; выпуск региональных ценных бумаг; создание целевых инвестиционных фондов; предоставление государственных гарантий субъектов Федерации, муниципальных гарантий муниципальных


образований по обеспечению исполнения обязательств инвесторами; создание залогового фонда субъектов Федерации;

5) вопросы государственного контроля и защиты государственных интересов - осуществление государственного контроля за инвестиционной деятельностью; создание эффективного механизма защиты национальных интересов и интересов регионов от незаконных действий инвесторов, связанных со злоупотреблением предоставленными правами, с недобросовестной конкуренцией и ограничительной деловой практикой; разработка механизма компенсации возможных экологических и социальных потерь.

Но если провести содержательный анализ, то, оказывается, реально в регионах есть лишь от 1 до 4 законов одного из следующих видов:

• законы, утверждающие (чаще лишь декларирующие) те или иные региональные инвестиционные программы в рамках бюджета (впрочем, иногда эти программы ведутся и с привлечением иных, т.е. частных, средств);
  
• законы о займе (выпуске облигаций) для инвестиционных целей;
  
• законы о привлечении (гарантиях, защите) иностранных инвестиций;
  
• наконец, наиболее популярны (после 1998г) законы, посвященные общему вопросу привлечения (гарантий, защиты) инвестиций в экономику, осуществляемых в форме капитальных вложений.¹
  

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в субъекте Федерации, как правило, включает в себя следующие нормативные правовые акты:

• гарантиях осуществления и мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых субъектом Федерации;
  
• налоговых льготах, предоставляемых субъектами Федерации при осуществлении инвестиционной деятельности;
  
• порядке предоставления гарантий и льгот при реализации инвестиционной деятельности;
  
• порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов;
  
• порядке государственной регистрации создания, преобразования и ликвидации предприятии с иностранными инвестициями;
  
• размере регистрационного сбора, взимаемого за регистрацию создания, преобразования и ликвидации предприятии с иностранными инвестициями.
  

Анализ принятых регионами нормативных актов свидетельствует о том, что инвестиционная политика регионов развивается, прежде всего, по линии системного улучшения федеральных правоустановлений в рамках компетенции региональных властей. Большинство документов, о которых идет речь, предусматривает: гарантии равной защиты прав, интересов и имущества инвесторов; формирование и использование залоговых фондов, обеспечивающих гарантии по предоставленным отечественными и иностранными инвесторами кредитам и инвестициям; применение региональными государственными органами налоговых льгот.

Безусловно, объемы регионального законотворчества велики, чтобы можно было здесь их кратко описать с достаточной степенью подробности. Поэтому наметим лишь общие контуры оценки законотворчества регионов. Прежде всего, следует оценить как позитив то, что за истекшие годы все регионы уделили внимание инвестиционной деятельности, подняв принимаемые нормативные акты на уровень региональных законов. Большая часть законотворчества приходится на конец 1990-х и 2000-е гг. Однако при этом, за небольшим исключением, нормы региональных законов, посвященных привлечению инвестиций, слишком буквально копируя федеральные нормы, часто недостаточно подробно развивают их на региональном уровне.

На уровне регионов и Федерации законам, направленным на поощрение инвестиций, не хватает норм, обеспечивающих обратную связь, т.е. публичные, детальные и непарадные отчеты исполнительной власти перед законодателями. Нужен регулярный, т.е. закрепленный в законах, контроль законодателей за степенью успешности применения законов об инвестициях, а также порядок регулярного пересмотра этих законов. Возможно, именно отсутствие обратной связи влечет нестабильность инвестиционных законов (многочисленную их коррекцию, про которую сказано в начале заметки).

Делая вывод, можно сказать, что регионами в России сделаны первые шаги по развитию инвестиционного законодательства. Назрели следующие шаги, например, такие, как развитие инструментария в виде процедурных норм прямого действия, снижающих коррупционные риски; как введение инвестиционных режимов поощрения небольших капвложений, направленных на инновационное развитие; как создание благоприятного климата для массированного роста отечественных инвестиций (сохраняя для иностранных инвестиций, как катализаторов развития, национальный режим), и, наконец, введение форм публичной отчетности исполнительной власти перед законодателями о реализации законов, направленных на поощрение инвестиций. Эти меры могут быть реализованы на основе разработки модельных законов для регионов, а также при такой доработке норм на уровне федеральных законов, чтобы через них дать образцы для регионального законотворчества.


КАТЕГОРИЯ «ИНВЕСТИЦИИ» В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

А.С. Переверзев, ст. преподаватель


Инвестиционный процесс и инвестиционные отношения составляют основу экономического роста и развития общества. Инвестиции обеспечивают развитие всех сфер жизнедеятельности общества и государства, удовлетворение самых разнообразных потребностей населения.

В России на сегодняшний день уже сформировался комплекс инвестиционных отношений, влияющий определенным образом на экономическую ситуацию в стране. Однако сегодняшнее состояние законодательного регулирования инвестиционных отношений не позволяет создать достаточно эффективную инвестиционную сферу, которая обеспечит должный уровень инвестиций и защитит права и интересы участников инвестиционных отношений. Данный факт негативно сказывается на перспективах развития отечественной экономики.

Сегодня институт инвестиций вызывает большой интерес у представителей юридической науки. Исследуются вопросы правовой сущности и природы категории «инвестиция», закрепленной в актах российского законодательства и международного права, способы регулирования инвестиционной деятельности, система государственных органов, обеспечивающих регулирование инвестиционных правоотношений, влияние инвестиционной деятельности на формирование, состав и использование государственных и муниципальных доходов и расходов, защита прав и интересов инвесторов.

В то же время отмечается недостаточное внимание вопросам правовой природы инвестиционных правоотношений, их отраслевой принадлежности, определения инвестиционных отношений как самостоятельного вида правоотношений той или иной отрасли права, соотношения инвестиционных правоотношений с иными видами правоотношений.

Целью осуществляемого автором исследования является изучение правовой природы, структуры инвестиционного правоотношения, определения отраслевой принадлежности инвестиционного отношения, рассмотрение особенностей инвестиционного правоотношения с позиции финансово-правового регулирования.

Необходимо отметить, что в легальных определениях инвестиций существуют качественные различия, что, несомненно, негативно отражается на правореализационной практике. В настоящее время в российском законодательстве инвестиционные отношения прямо урегулированы следующими нормативно-правовыми актами: Законом РСФСР от 26 июля 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»¹; Федеральным законом РФ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»¹; Федеральным законом РФ от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».² Впервые легальное понятие «инвестиции» было дано в Законе РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». Пункт 1 ст. 1 указанного Закона определял, что: «Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта». По мнению автора, данное определение переполнено понятиями имущества, способного выступать в качестве инвестиций. Тогда как, по сути, данный перечень подразумевает перечисление объектов гражданских прав, существующих в гражданском обороте. В ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень объектов гражданских прав. «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».

Более обобщенный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Под инвестициями здесь понимаются «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку». Подобное обобщение, по мнению автора, не является целесообразным, поскольку перелагает нормы, уже содержащиеся в гражданском законодательстве, что может создавать трудности в правопонимании. Наиболее удачно, на взгляд автора, сформулировано понятие «инвестиции» в Федеральном законе РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 инвестиция может выступать в виде объектов гражданских прав, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку


исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Данное определение наиболее четко и полно отражает содержание категории «инвестиция». Инвестицией могут быть любые объекты гражданских прав, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 1 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» определяются цели инвестиций: получение прибыли (дохода) и достижение положительного социального эффекта. Согласно данной трактовке цели инвестиций, инвестиции не будет в случае только получения дохода или только достижения положительного социального эффекта. Обязательно наличие двух составляющих, однако понятия дохода и социального эффекта совершенно разные. При этом возникает парадоксальная ситуация в правоприменительной практике. На практике лицо, осуществляющее вложение имущества, не планирует достичь социально полезного эффекта. Тем не менее такой эффект возникает, так как имущество попадает в торговый оборот. Следовало бы понимание цели инвестиции ограничить достижением положительного социального эффекта.

В Федеральном законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» цель инвестиций сформулирована следующим образом: получение прибыли и (или) достижение иного полезного эффекта. Достоинством такой формулировки является разделение прибыли и иного полезного эффекта. При этом понятие «иной полезный эффект» не поглощает понятие «прибыль», допускается осуществление инвестиций при отсутствии цели получения прибыли. Кроме того, понимание эффекта более широкое, чем в Законе «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», поскольку подразумевается не только социальный, но и иной эффект.

В Федеральном законе РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» вопрос о цели инвестиций не затрагивается.

Необходимо обратить внимание на вопрос о том, куда инвестиции вкладываются, каким образом законодатель обозначил направления вложения инвестиций. В Законе РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» указывается на объекты предпринимательской и других видов деятельности. В Федеральном законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» также обозначены объекты предпринимательской и (или) иной деятельности. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» ограничивается предпринимательской деятельностью. По мнению автора, более полными являются первые две формулировки, поскольку известна масса примеров об инвестировании в сферу образования, здравоохранения и т.п., что не всегда является объектом предпринимательской деятельности.

На основании проведенного краткого анализа законодательства попытаемся сформулировать определение инвестиций. Под инвестициями понимаются объекты гражданских прав, не изъятые и не ограниченные в обороте в Российской Федерации, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности с целью достижения положительного эффекта.


ОСНОВЫ ПРАВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КАК СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА

О.Р. Полещук, ассистент


За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности. Предпринимательская деятельность - это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая. Предпринимательство объективно сопряжено с некоторой неопределенностью и неустойчивостью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли.

Цель предпринимательской деятельности - систематичность получения (максимизация) прибыли - заставляет предпринимателя стремиться в зону риска, что приводит к постоянной новизне хозяйственных ситуаций и требует творческого подхода к решению возникающих проблем. По Владимиру Далю, "предприниматель - это предприимчивый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек".

Выбор формы осуществления предпринимательской деятельности обусловлен большим количеством факторов экономического, производственно-технического и юридического порядка.


Основными формами предпринимательской деятельности в России являются: индивидуальная (частное предпринимательство) и коллективная (предусматривающая создание юридического лица). И в большинстве зарубежных стран граждане и юридические лица выступают как наиболее распространенные субъекты предпринимательской деятельности. В странах, где действуют торговые кодексы, существует понятие "коммерсант". Так, например, в Японии коммерсант - это гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность от своего собственного имени. При этом лицо, которое в качестве промысла осуществляет продажу товаров в магазине или в другом подобном заведении, а также лицо, которое осуществляет деятельность в добывающей промышленности, считается коммерсантом, даже если сделки не составляют предмет его деятельности. В соответствии с Торговым кодексом Франции коммерсант - это лицо, выполняющее от своего имени и за свой счет торговые сделки и операции. В России индивидуальной формой осуществления предпринимательской деятельности является предпринимательство без образования юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Заниматься предпринимательской деятельностью могут полностью дееспособные граждане. По общему правилу это лица, достигшие 18 лет. Кроме того, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, признаются полностью дееспособными и поэтому вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность. То же относится и к эмансипированным несовершеннолетним (ст. 27 ГК РФ), которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей. Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

Собственно статус индивидуального предпринимателя гражданин получает после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном законом порядке. В то же время в соответствии с п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Характеризуя правовой статус частного предпринимателя, нельзя не отметить положения п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предприниматель может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Так же как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении, иметь свой товарный знак, заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры, получать банковский кредит, самостоятельно платить налоги, быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами, использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда и т.п.

Однако индивидуальный предприниматель не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества. Кроме того, индивидуальному предпринимателю разрешается иметь в собственности только имущество, которым вправе обладать граждане. В отличие от юридического лица он как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, может иметь права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни. В установленном порядке индивидуальный предприниматель, в отличие от юридического лица, может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда.

Предприниматель может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что обязательство не исполнено вследствие действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств. Данные обстоятельства называются форс-мажорными. Это, в частности, стихийные явления (землетрясения, наводнения и т.д.), обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии и т.д.),


запретительные меры государственных органов (ограничение перевозок, запрет торговли и т.д.).

Правила о безвиновной ответственности являются диспозитивными. Это означает, что стороны договора могут ввести вину в качестве условия ответственности предпринимателя. Более того, и в законе во многих случаях предусмотрена ответственность предпринимательских структур только при наличии вины. Так, например, ст. 538 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство по договору контрактации либо исполнивший его ненадлежащим образом, отвечает только при наличии вины. Иными словами, если причиной невыполнения обязательства явилась, например, засушливая или же, наоборот, дождливая погода, производитель сельскохозяйственной продукции освобождается от ответственности. В соответствии со ст. 796 ГК РФ перевозчик несет ответственность за несохранность груза и багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и, устранение которых от него не зависело.

Как и иные граждане, индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Особенностью правового статуса индивидуальных предпринимателей является и то, что споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются не обычными судами (судами общей юрисдикции), а арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

В то же время не подлежат рассмотрению в арбитражном суде требования граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, связанных с отказом в регистрации либо уклонением от регистрации, если обжалуемые действия не были оформлены распорядительным или иным документом. Данные требования подведомственны общим судам.

П. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ признает предпринимателем и главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйство создается для производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции. Как указано в Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г., оно не является юридическим лицом. Его глава признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства, а, следовательно, к предпринимательской деятельности последнего применяются положения Гражданского кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа правоотношения. Споры с участием главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражному суду.

Для целей налогообложения в ст. 11 Налогового кодекса РФ под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы.

Индивидуальные предприниматели могут осуществлять предпринимательскую деятельность и коллективно на основании договора простого товарищества. В соответствии со ст. 1041 Гражданского кодекса РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально вкладам в общее дело. Если договор товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, товарищи отвечают солидарно по всем общим обязательствам.

С 1 января 2004 г. принципиально изменен порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, процедура прекращения ими предпринимательской деятельности; 1 октября 2003 г. были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Установлено, что в отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований к товарам (работам, услугам) может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. Помимо этого, постоянно совершенствуется налоговая система, вносятся иные изменения в действующие нормативно-правовые акты.


ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ ДЛЯ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ БАНКА

Р.И. Полякова, ст. преподаватель


Банковская система на КМВ за последние 5 лет получила достаточно широкое развитие. Это один из показателей развития и самого курортного региона и уровня жизни его населения, повысилась роль инвестиций в развитии курортного региона. Банковская система достаточно сложный механизм. В


банковской практике – особенно при электронных методах производства и регистрации финансовых операций начисления процентов происходит за 1 сутки или даже за несколько часов, т.е. по существу речь идет о непрерывном начислении процентов и их непрерывной капитализации.

При анализе инвестиций, также возникает аналогичная задача, поскольку многие производственные и экологические процессы непрерывны по своей природе и такой же должна быть соответствующая им финансовая модель.

В повседневной жизни, совершая покупку, иногда бывает трудно обойтись без калькулятора, т.е. без простых арифметических действий. Однако, ситуация резко усложняется, если речь идет даже о небольших коммерческих операциях, не говоря уже о банковской деятельности. Действительно, любая коммерческая операция предполагает совокупность согласованных всеми ее участниками условий: сумму кредита и его срок, цену товара, способ погашения долга, способ начисления процентов, распределение прибыли, штрафные санкции и т.д. Поскольку факторов много и их взаимодействие не всегда просто, необходим количественный анализ. Необходимость учитывать разного рода коммерческие риски создает дополнительные сложности. Поэтому кроме арифметики в коммерческих и финансовых расчетах используется алгебраические методы, методы математического анализа, теории вероятностей, математической статистики и других разделов современной математики.

Дискретная теория простых и сложных процентов, включая номинальные и эффективные процентные ставки, дисконтирование, номинальные и эффективные ставки дисконта предполагают использование арифметической и геометрической прогрессий, хотя и не всегда в стандартной форме.

Так получение кредита – распространенная финансовая операция. В своей простейшей форме она подразумевает участие двух лиц – кредитора и дебитора – и однократное представление денежной ссуды. При этом дебитор обязан вернуть полученную ссуду через точно оговоренный срок и уплатить ее в соответствии с установленным в договоре процентом.

Эта кредитная операция производится по следующей формуле



где S(t₀+T) - полная стоимость кредита или наращенная сумма;

t₀ – дата выдачи ссуды;

Т – ее срок или период;

t₀+Т – дата погашения ссуды;

S(t₀) – величина выданной ссуды;

I(t₀,T,S(t₀)) – плата за ссуду, процент, процентный доход или абсолютное приращение начального капитала S(t₀).

Разумная сделка должна быть взаимовыгодной для обеих сторон, что является основой ее регулярного применения. Поэтому, необходимо правильно оценить ее эффективность, чтобы она не слишком отличалась от существующей в момент t₀ ее заключения средней рыночной величины. Поэтому в банковской системе существуют алгоритмы начисления процента I в зависимости от срока ссуды, типа процента, схемы их начисления и т.д., что с математической точки зрения позволит построить график функции S(t), t₀ t t₀+T, соединяющий точки S(t₀) и S(t₀+Т) (рис.1)


Р
ис.1. График функции начисления процентов.


На практике это послужит основой для установления правил досрочного расторжения договора. Чтобы перейти от дискретных к непрерывным моделям процентов и дисконтирования, используется более сложный математический аппарат – теория пределов, число Эйлера и экспотенциальная функция, производная и определенный интеграл.

Модель непрерывного начисления процентов при постоянной интенсивности наращения разработана на основе теории пределов и двух основных теорем.

Теорема 1. Эффективная годовая ставка i и номинальная годовая ставка  связаны соотношением

1+i=e^, где =ln(1+i), e=2,718282…

Теорема 2. Эффективная годовая ставка d дисконтирования и номинальная годовая ставка  связаны соотношением

1-d=ν=e^-, d=i/(1+i)

-годовая ставка сложных процентов.

При построении модели анализа начисления процентов при переменной интенсивности наращения используется понятие производной



- мгновенное значение интенсивности роста за базовую единицу времени (обычно 1 год) в момент t;


А(t, )/=t означает производную по второму аргументу функции А(t,) в точке =t при произвольном, но фиксированном t; А(t,) – коэффициент наращения процентов на интервале (t,) и следующая фундаментальная теорема.

Теорема 3. Примем, что (t) и А(t₀, t) – непрерывные функции времени при t₀ t и что в этом интервале выполняется принцип стабильности рынка А(t₀, t₂)= А(t₀, t₁)* А(t₁, t_2,).

Тогда при t₀  t₁  t₂



Следствие. Если ν(t₁,t₂) – коэффициент дисконтирования 1 ден.ед. с момента t₂ на момент t₁, то

.


ЗАКОНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

О.Н. Харитонова, ст. преподаватель


Для регулирования инвестиций в России, как и в других странах, используется целый комплекс законов, главным из которых является Федеральный закон «Об иностранных инвестициях», принятый в 1991 г. и утративший свою силу с принятием 9 июля 1999г. Федерального закона № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Фе­дерации». Кроме того, при регулировании иностранных инвестиций используются законы «О налогообложении», «Об акционерных обществах» (1995), «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (1995), «О соглашении о разделе продукции» (1995), «О валютном регулировании и валютном контроле» (1992) и др.

Поскольку новый Закон «Об иностранных инвестициях» 1999 г. еще не получил должного освещения в учебных пособиях и монографиях, имеет смысл остановиться на нем подробно и сравнить основные его положения с прежним Законом. В новом Законе нашли свое отражение не только опыт привлечения иностранных инвестиций в экономику России, но и новые условия и требования, предъявляемые к этим инвестициям.

В Преамбуле нового Закона более подробно, чем в Законе 1991 г., определены приоритеты и цели закона. При этом на первое место поставлены вопросы обеспечения основных гарантий прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Кроме того, по сравнению с Законом 1991 г., в новом Законе провозглашается обеспечение стабильности условий деятель­ности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. При этом в ст. 5 Закона содержится положение о примате (главенство, первенство) международного права над национальным законодательством РФ.

В отличие от Закона 1991 г., новый Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и другие кредитные учреждения, а также в страховые организации, ко­торые регулируются законодательством РФ о банках и банковской дея­тельности и законодательством РФ о страховании. Новый закон не рас­пространяется также на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной. Такие отношения регулируются Федеральным законом 1996 г. «О некоммерческих организациях» (с изменениями от 26 ноября!998 г. и 8 июля 1999 г.).

Одним из новшеств нового Закона является введение понятий «инвес­тиционный проект» и «приоритетный инвестиционный проект». Поня­тие инвестиционного проекта носит более общий характер по отношению к приоритетному инвестиционному проекту. Инвестиционный проект содержит такие качественные характеристики, как обоснование экономичес­кой целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включая проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством РФ.

Приоритетный инвестиционный проект предполагает наличие ко­личественных показателей, среди которых:

- суммарный объем иностранных инвестиций, который составля­ет не менее 1 млрд руб.;

- минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале, составляющая не менее 100 млн. руб.

Перечень таких проектов утверждается Правительством РФ.

Еще одним новшеством Закона 1999 г. является введение срока окупаемости инвестиционного проекта, который представляет собой срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат коммерческой организации с иностранными инвестициями, или филиала


иностранного юридического лица, или арендодателя по договору фи­нансовой аренды (лизинга) приобретет положительное значение.

Закон 1991 г. не содержал положения о «стабилизационной оговорке», которая предусматривается на тот случай, если государство вводит новое законодательство, значительно ухудшающее условия инвестиционной деятельности. В результате инвестор не получает от вложения средств тех результатов, на которые он мог рассчитывать, осуществляя капиталовло­жения. Теперь закон гарантирует стабильность условий для иностранного инвестора в течение срока окупаемости проекта, но не более семи лет с начала его финансирования с участием иностранных капиталов. В исклю­чительных случаях (особенно когда суммарный объем иностранных ин­вестиций превышает 1 млрд руб.) Правительство РФ может продлить этот срок. Названное положение распространяется на КОПИ, участвующие в реализации приоритетных инвестиционных проектов или имеющие долю в уставном капитале совместного предприятия не менее 25%.

По новому Закону иностранный инвестор имеет право на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте. Иностранный инвестор, который ввез на территорию РФ имущество и информацию в документальной форме или в форме записи на электронных носителях в качестве иностранной инвестиции, имеет право на беспре­пятственный вывоз указанных имущества и информации за пределы РФ. Все виды льгот для иностранных инвесторов и порядок их предос­тавления, устанавливаются законодательством РФ.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории РФ, при осуществлении реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, если иностранные инвесторы владеют долей в уставном (складочном) капитале, составляющей не менее 10%. Приобретение иностранным инвестором права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Новый Закон устанавливает, что Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества. С этой целью Правительство РФ

- определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории РФ, разраба­тывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

- утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

- привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование инвестиционных проектов федерального значения;

- осуществляет взаимодействие с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

- осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

• осуществляет контроль за подготовкой и заключением между народных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций.
  

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ КАК ФОРМА МОШЕННИЧЕСТВА