Geum.ru

Модернизация факторов социально-экономиче­ского прогресса в регионе и её инвестиционное обеспечение

Вид материалаДокументы

Содержание


Мошенничество на рынке финансовых инвестиций
Факторы криминализации рынка частных финансовых
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

МОШЕННИЧЕСТВО НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ ИНВЕСТИЦИЙ


С.Н. Лобжанидзе, ассистент


Важнейшим институтом рыночной экономики, обеспечивающим аккумуляцию временно свободных денежных средств, перераспределение капитала между кредиторами и заемщиками является финансовый рынок. На финансовом рынке индивидуальные и коллективные инвесторы осуществляют финансовые инвестиции посредством покупки различных финансовых инструментов в целях увеличения активов и получения прибыли.

Механизм финансового рынка действует при активном участии посредников, в качестве которых выступают различные финансово-кредитные институты. Они направляют поток денежных средств от собственников к заемщикам и обратно посредством различных финансовых инструментов, которые продаются и покупаются по ценам, складывающимся на основе спроса и предложения.

Однако на этапе первичного становления институтов финансового рынка в России сложились благоприятные условия для осуществления крупномасштабных мошеннических операций, направленных на присвоение средств инвесторов.

Одной из наиболее широко известных и опасных моделей криминального поведения на рынке финансовых инвестиций - финансовая пирамида или "пирамида Понци". Эта криминальная схема посягательств на интересы акционеров, вкладчиков и других инвесторов получила широкое распространение в кризисный период развития финансового рынка во многих странах. Не стала исключением и Россия. Свое название эта криминальная схема получила по имени итальянского иммигранта Карло Понци, который впервые использовал ее в широких масштабах в 1920 году в Бостоне (США). В России расцвет данного вида мошенничества пришелся на 1993 - 1994 гг.

В качестве финансового инструмента, используемого для совершения мошенничеств по типу финансовой пирамиды, используются ценные бумаги, а также договоры займа, траста, селенга, страхования. Их основным условием было вложение денег в компанию с получением дохода через определенное время.

Одним из важнейших принципов деятельности финансовых пирамид, использующих в качестве финансового инструмента ценные бумаги (акции, облигации) и суррогаты ценных бумаг (билеты "МММ"), является принцип самокотировки. Котировку ценных бумаг осуществляют сами эмитенты или близкие к ним (аффилированные) фирмы, создавая тем самым иллюзию их ликвидности. Самокотировка ценных бумаг сочетается с пирамидальной системой выплат, при которой первым акционерам дивиденды начисляются за счет последующих продаж ценных бумаг их новым владельцам по все возрастающей цене. Самокотировка рано или поздно приводит к резкому падению курса ценных бумаг и нанесению ущерба интересам акционеров. При этом права инвесторов, как правило, должным образом не фиксируются, цена акций устанавливается произвольно вне связи с реальной рыночной оценкой. Особенность данной схемы состоит в том, что основным оператором на вторичном рынке является сам эмитент либо его аффилированные структуры.

Получили также распространение договоры на продажу товаров народного потребления (автомобилей, бытовой техники и т.д.) и жилья по низким ценам, условием которой является предоплата с отсрочкой получения. По этой схеме владелица ИЧП "Властилина" Соловьева, используя договора с вкладчиками о продаже жилья и потребительских товаров, похитила у 25 тыс. граждан более триллиона неденоминированных рублей. Ее действиями был причинен ущерб больший, чем всеми крупными мошенничествами вместе взятыми.

К мошенничеству на рынке финансовых инвестиций можно отнести также злоупотребления в системе негосударственного пенсионного обеспечения. Негосударственное пенсионное обеспечение является относительно новой криминогенной сферой финансового рынка. Базовая схема мошенничества, используемая преступниками, аналогична тем, которые использовались другими компаниями: негосударственные пенсионные фонды после привлечения значительных средств клиентов прекращают выполнять обязательства перед клиентами. При этом в большинстве случаев возвратить средства не удается.


Важнейшей причиной злоупотреблений явилось практическое отсутствие законодательной базы деятельности негосударственных пенсионных фондов. Долгое время единственным документом, регламентирующим деятельность НПФ, являлся Указ Президента России от 1992 года "О негосударственных пенсионных фондах". В последующем был принят Федеральный закон от 07.05.1998 года "О негосударственных пенсионных фондах". Другая важная причина - отсутствие контроля со стороны государственных контролирующих и правоохранительных органов.

Нарушения законодательства отмечались уже на стадии регистрации НПФ. Несмотря на нарушение законодательства о регистрации и отсутствие лицензий у многих НПФ все они активно привлекают средства клиентов. Другое типичное нарушение состоит в нарушении запрета для НПФ самостоятельно заниматься бизнесом. В соответствии с законодательством, эти функции должны быть переданы специализированным компаниям по управлению активами пенсионных фондов. Однако, как показывают результаты многочисленных проверок, таких компаний у большинства фондов нет.

Многие НПФ работают по принципу финансовой пирамиды. Они аккумулировали средства вкладчиков и инвестировали их в рискованные проекты. В последнее время под крышей действующих потребительских (паевых) инвестиционных кооперативов организуются финансовые пирамиды в сфере приобретения жилья. В адрес властей стали поступать многочисленные обращения в отношении деятельности таких паевых инвестиционных кооперативов (ПИК). В обращениях поднимаются вопросы длительной задержки либо отказа от выплаты ссуды на приобретение недвижимости, невыплаты накопленных взносов при выходе из кооперативов, непредоставление членам кооперативов информации о фактическом количестве пайщиков и финансовой состоятельности кооператива, другие нарушения. По оценкам экспертов, среди таких кооперативов возможны финансовые пирамиды в сфере приобретения жилья. Анализ поступающих материалов свидетельствует о том, что привлечение граждан в кооперативы осуществляется путем агрессивной рекламы в СМИ, со ссылкой на участие ПИК в государственных программах «Доступное жилье», «Молодая семья» и других. Денежные средства от граждан привлекаются под предлогом последующего приобретения квартир. При этом в договорах, которые подписывают граждане, не указываются конкретные адреса квартир, сроки их приобретения, ответственность кооператива за нарушение условий договора. До 30% полученных денежных средств направляются на привлечение новых членов кооператива, а остальные перечисляются на счета сомнительных фирм.

Основными причинами сложившейся ситуации является правовая неурегулированность отношений между руководством и членами кооперативов, правовая безграмотность отдельных категорий граждан, отсутствие механизма контроля со стороны государственных органов.

В сложившейся ситуации было бы разумным проводить более тщательную проверку деятельности паевых инвестиционных кооперативов, фондов и других форм привлечения средств у населения в целях предупреждения и пресечения возможных мошеннических действий в отношении граждан, а также выработать определенный механизм контроля со стороны государственных органов в сфере деятельности на рынке финансовых инвестиций.


ФАКТОРЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ РЫНКА ЧАСТНЫХ ФИНАНСОВЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ