Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю»
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г. Искусство и его роль в жизни общества:, 627.43kb.
- Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 783.58kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 794.09kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 454.51kb.
- Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66., 2986.28kb.
- А. П. Шихвердиев Проект Корпоративный менеджмент учебное пособие, 4246.31kb.
- Учебное пособие Томск 2008 удк 678. 01(075. 8)(035), 4421.7kb.
- Е. Г. Непомнящий Учебное пособие Учебное пособие, 3590.49kb.
- Учебное пособие рассмотрено и одобрено на заседании кафедры экономики и управления, 1175.93kb.
а) Сделка купли-продажи земельного участка представляет собой переход права собственности на землю от собственника другому лицу в обмен на выплаченную за данный земельный участок сумму денег. Земельная доля сельскохозяйственного назначения может быть продана полностью или ее часть, с выделением в разрезе угодий в самостоятельный участок.
Одно из важнейших условий заключения договора купли-продажи земельного участка – отсутствие земельных споров по данному участку и главным образом сохранение целевого назначения и режима использования земель.
б) По договору дарения одна сторона (Даритель) при своей жизни бесплатно передает или обязуется передать другой стороне (Одаряемому) земельный участок в собственность.
в) По договору мены (обмена) каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один земельный участок в обмен на другой. Земельные доли и участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности граждан Кыргызской Республики, могут быть обменены только на другие земельные доли и участки в границах Кыргызской Республики.
г) По договору ренты одна сторона (Получатель ренты) передает другой стороне (Плательщику ренты) в собственность недвижимое или движимое имущество, а Плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать Получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.
д) Ссуда – это предоставление в безвозмездное временное пользование земельного участка согласно договору, по которому одна сторона (Ссудодатель) передает его в безвозмездное временное пользование другой стороне (Ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть тот же земельный участок в том состоянии, в каком она его получила, или в состоянии, обусловленном договором.
е) По договору аренды Арендодатель обязуется предоставить Арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, если срок договора 3 и более лет или по желанию сторон(ы).
ж) Доверительное управление земельным участком – это сделка, по которой одна сторона (Учредитель управления) передает другой стороне (Доверительному управляющему) на определенный срок землю в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (Выгодоприобретателя). Доверительное управление земельным участком заключается на срок, не превышающий 5 лет.
з) Ипотека – залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, нежилых помещений, квартир и другого недвижимого имущества в целях обеспечения обязательств по договорам (займа-кредита, купли-продажи, аренды, подряда и др.).
3. Особенности сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения
Размер земельной доли и/или участка сельскохозяйственного назначения, являющегося объектом сделки, не может быть меньше среднехозяйственного размера земельной доли, установленного в соответствующей сельской управе (айыл окмоту) на момент проведения земельно-аграрной реформы.
Максимальный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности одного гражданина Кыргызской Республики, составляет не более 20-кратного размера средней земельной доли по данной сельской управе, но не более 50 гектаров.
Земли Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий и пастбища не продаются, и субаренда государственных земельных участков сельскохозяйственного назначения запрещается.
Покупателем земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть совершеннолетний (18 лет) гражданин Кыргызской Республики, достигший и проживающий в сельской местности не менее 2-х лет, а также сельскохозяйственный кооператив граждан Кыргызской Республики.
Запрещается передача в собственность земель сельскохозяйственного назначения:
- иностранным гражданам, юридическим лицам и государствам;
- лицам без гражданства, проживающим на территории Кыргызской Республики, юридическим лицам Кыргызской Республики, совместным предприятиям;
- супругам, если один из них является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства.
Покупатель земель сельскохозяйственного назначения в случае перепродажи приобретенного земельного участка (земельной доли) в течение первого года платит государственную пошлину в размере 40%, второго года – 20 %, третьего года – 10 % от покупной стоимости земельного участка (земельной доли).
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, передаются в аренду на условиях открытого торга, согласно соответствующим положениям, исключительно для сельскохозяйственного производства.
Право получить в залог земельные доли и участки сельскохозяйственного назначения предоставляется исключительно банкам и специализированным сельскохозяйственным финансовым организациям, получившим лицензии у Национального банка Кыргызской Республики.
Наследниками земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения по завещанию и по закону могут быть граждане Кыргызской Республики.
Если наследником земельной доли и/или земельного участка сельскохозяйственного назначения является иностранное лицо или лицо без гражданства, оно обязано в течение одного года с момента возникновения права на земельную долю и/или участок произвести их отчуждение гражданину Кыргызской Республики.
4. Мораторий на продажу приусадебных участков
Согласно пункту 19 Положения «О порядке предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 мая 2005 года № 177, гражданин Кыргызской Республики, безвозмездно получивший в установленном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, не вправе в течение 5 лет заключать гражданско-правовые сделки по его отчуждению.
Сессия 7.
Традиции и право в земельных отношениях
Продолжительность – 60 мин.
| Цель | Обсуждение с участниками типичных случаев принятия решений, которые противоречат нормам законодательства. | |||||||||
| Задачи |
| |||||||||
| Методы | Общая дискуссия, «мозговой штурм», работа в малых группах, разбор ситуационных задач, создание матрицы «Способы совершения земельных сделок». | |||||||||
| Материалы | Флипчарт, цветные маркеры, плакат с расчерченными графами и заголовком «Способы совершения земельных сделок», задания №1-3. | |||||||||
| Шаг 1. | Решение ситуационных задач (40 мин.) Тренер: «В практике своей деятельности вам, наверное, не раз приходилось рассматривать случаи, когда земельные споры решались исходя из сложившегося в обществе порядка вещей, хотя они, как правило, не отвечают требованиям закона. Мы хотим предложить вам рассмотреть несколько подобных ситуаций, взятых из реальной жизни, чтобы совместно обсудить и принять правильное правовое решение. Это очень важно, поскольку на местах при решении споров или совершении земельных сделок нередко исходят из сложившихся стереотипов, обычаев или религиозных догматов, которые чаще всего не имеют под собой законных оснований. Представьте себе, что к вам обратились люди со своими проблемами как к члену суда аксакалов или арбитру третейского суда. Ознакомьтесь с ситуационными задачами и дайте свое представление о решении спора. Обратите внимание на права и доступ женщин к земле. Используйте выдержки из нормативных актов, данные вам применительно к каждому заданию. Группам необходимо в течение 10 минут обсудить и принять правильное решение или дать совет по правовому разрешению спора. По каждой ситуации группа выбирает одного из участников обсуждения и предоставляет ему право презентации». Аудиторию делят на 3 группы и раздают тексты ситуационных задач. | |||||||||
| Задания | Задание №1. Описание ситуации Кадырбаю Исмаилову, его супруге и двум их внучкам: Асыл – 15 лет и Кымбат – 11 лет, в свое время был предоставлен земельный участок площадью 1 га. В свидетельстве на землю указана доля каждого из них – по 0,25 га. Два его сына: старший, Асан, – отец девочек, и младший сын, Усен, давно живут отдельно в городе и, соответственно, не получили земельные доли. Через 4 года аксакал и его супруга умерли. Усен стал претендовать на земельный участок, оформленный на имя отца, считая, что он как младший сын в семье является единственным наследником родительского имущества. К сожалению, ни аксакал, ни его супруга не оставили завещания на свои земельные доли. Ваша задача В течение 10 минут обсудите ситуацию и дайте ответы на вопросы. ВОПРОСЫ
РЕШЕНИЕ Поскольку завещание отсутствует, то «Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности» (статья 1141 Гражданского кодекса КР). Согласно статье 1142 данного кодекса сыновья аксакала Кадырбая – Усен и Асан – являются наследниками первой очереди. Они имеют право претендовать только на земельные доли своих умерших родителей (0,5 га). В то же время они оба не отвечают требованиям, предъявляемым к покупателю сельскохозяйственных земель (ограничение для городских жителей – статья 6 Закона КР «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения»), и не могут стать их собственниками. Поэтому они должны в течение 1 года передать (продать) свое право на наследуемую землю сособственникам общего семейного участка, то есть внучкам аксакала Кадырбая, или осуществить раздел земельного участка и продать на стороне. В любом случае право собственности на свои земельные доли у девочек, Асыл и Кымбат, сохраняется. Задание №2 Описание ситуации Валентина Подшивайлова в 1993 году получила земельный участок площадью 10 га на праве пользования сроком на 49 лет для организации крестьянского хозяйства. В 2003 году глава сельской управы потребовал, чтобы она оформила с ним договор аренды, так как она не заплатила компенсацию в установленные сроки за земли, превышающие среднехозяйственную долю (0,45 га). Подшивайлова отказалась заключить договор. Глава сельской управы принял решение изъять участок Подшивайловой. Ваша задача В течение 10 минут обсудите ситуацию и дайте ответы на вопросы. ВОПРОСЫ
РЕШЕНИЕ Действия главы сельской управы неправомерны. В статье 7 Закона КР «О введении в действие Земельного кодекса КР» четко расписано, что земли, предоставленные для организации крестьянских хозяйств, остаются во временном пользовании на срок, указанный при предоставлении. В связи с этим Подшивайлова не обязана заключать договор аренды с условием выплаты арендной платы, поскольку при предоставлении не было условия, по которому она должна выплачивать арендную плату. Что касается принципа платности за использование земли, так он тоже не нарушается, потому что Подшивайлова выплачивает земельный налог и отчисления в Социальный фонд. Если бы срок пользования земельным участком не был определен, то право пользования участком считалось бы предоставленным до 1 января 2000 года. Тогда глава сельской управы мог потребовать, чтобы Подшивайлова оформила с ним договор аренды или освободила земли, превышающие среднехозяйственную долю. Так как сроки использования земли были установлены, то Подшивайлова в данном случае оказалась права. Задание №3 Описание ситуации Замира после окончания ВУЗа по направлению приехала работать учительницей в село Кайырма. Как и все жители села, в 1996 году она получила земельную долю. Семьи и своего дома или квартиры у нее нет и не было. Замира решила получить земельный участок для строительства жилого дома. Когда она обратилась к главе сельской управы, тот отказал ей в просьбе. Свое решение он мотивировал тем, что в истории села не было случая, когда девушке или женщине без детей или семьи предоставили участок под строительство жилого дома. Ваша задача В течение 10 минут обсудите ситуацию и дайте ответы на вопросы. ВОПРОСЫ
РЕШЕНИЕ. Глава сельской управы не прав. Он исходит из сложившегося в данном селе порядка, когда одинокие женщины не получали участков для строительства дома.Замира имеет полное право на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, если она:
Согласно статье 32 Земельного кодекса КР и Положению «О порядке предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», утвержденному Постановлением Правительства КР от 6 мая 2005 года № 177, Замира имеет полное право на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Ей нужно собрать документы (паспорт, справку из Государственного регистра, справку о составе семьи, выписку из трудовой книжки, акт обследования жилищных условий), написать заявление на получение участка. В порядке очередности ей обязаны предоставить участок для строительства дома. Замире могут отказать, если в данной местности отсутствуют земли, выделенные под строительство. | |||||||||
| Шаг 3. | Обсуждение в группах РТ: Тренерам следует наблюдать за обсуждением данной ситуации в группах. Разбор ситуации по заданию следует проводить в русле соответствующих правовых норм. | |||||||||
| Шаг 4. | Презентация результатов обсуждений. Каждая презентация должна занимать не более 3 -5 минут | |||||||||
| Шаг 5. | Создание матрицы Способы «совершения земельных сделок» (20 мин.) Традиционные и правовые способы совершения земельных сделок Тренер: «А теперь мы попросим вас поделиться своим опытом. Расскажите, какие виды земельных сделок совершаются на местах исходя из традиционного права либо из сложившихся стереотипов или установившегося порядка вещей в быту. На основании вашей информации мы постараемся создать матрицу традиционного и правового способов совершения наиболее часто встречающихся земельных сделок». Тренер на плакате демонстрирует, как будет создаваться матрица на примере одного из видов сделки (наследования или купли-продажи) по нижеследующему образцу. Способы совершения земельных сделок
|