К. В. Фатеев военная безопасность российской федерации и правовые режимы ее обеспечения теоретико-правовое исследование

264 См.: Военно-правовое обозрение. 2001. № 2. С. 62.

265 См. п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

266 Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (1993. № 32. Ст. 1227).

267 См. п. 21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80.

268 См. п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 1625-р.

269 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.

270 См.: Об использовании военных городков Министерства обороны Российской Федерации, передаваемых в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 3580-II ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 6. Ст. 821.

271 См.: Соловцов Н.Е. Закрытые городки: между прошлым и будущим // Независимое военное обозрение. 2003. № 32. С. 2.

272 См.: Правила плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. № 1102 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5030.

273 См.: Независимое военное обозрение. 2004. № 7. С. 1.

274 См.: Соловьев В., Иванов В. Военно-базовая удавка // Независимое военное обозрение. 2004. № 7. С. 2.

275 Текст Договора опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации (1998. № 35. Ст. 4369).

276 Текст Договора опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации (2003. № 29. Ст. 2985).

277 Текст Договора опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации (2003. № 29. Ст. 2986).

278 Текст Договора опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации (2003. № 29. Ст. 2987).

279 См.: Соловьев В., Иванов В. Указ. соч. С. 2.

280 См.: Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 г. № 135 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 8. Ст. 967.

281 См.: Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140 (ст. 111) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. Ст. 4931.

282 См.: Собрание законодательства Российской Федерации.1998. № 31. Ст. 3833.

283 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1084 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 40. Ст. 4861.

284 См.: Приказ министра обороны Российской Федерации, Минтранса России и Росавиакосмоса от 31 марта 2002 г. № 136/42/51 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 41.

285 См.: Положение о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 306 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 16. Ст. 1702.

286 Статья 14 СВП. СПб., 1907. Кн. VII. С. 12—13.

287 См.: Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М., 1995. С. 142.

288 См.: Стрекозов В.Г. Священный долг по защите Отечества в Конституции СССР // Военная мысль. 1979. № 6. С. 26—33.

289 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437.

290 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.

291 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 35. Ст. 3440.

292 См. п. 1 ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

293 См. абз. 2 подп. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

294 См.: Фатеев К.В. Комментарий к ст. 340 Уголовного кодекса Российской Федерации // Военно-уголовное законодательство Российской Федерации: Научно-практический комментарий М.: «За права военнослужащих», 2004.

295 См.: Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 20 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 273.

296 См.: О порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 977 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 43. Ст. 4982.

297 См.: Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации в подводной среде: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1310 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 49. Ст. 6001.

298 См.: Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.). Текст Конвенции опубликован в Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами (М., 1975. Вып. XXIX).

299 См.: Кулаков А.В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации: Автореф. дисс. … докт. филос. наук. М., 2000. С. 36.

300 См.: Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовой исследование). М.: КАНОН-Пресс — Кучково поле, 1998. С. 48.

301 См.: Ивашов Л.Г. Указ. соч. С. 341.

302 Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 16. Ст. 1861.

303 См.: О пограничных представителях Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 462 / / Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1971.

304 Функции по охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве в ст. 31 Закона о Государственной границе (1993 г.) до настоящего времени возложены на Войска ПВО — вид Вооруженных Сил, который был преобразован в Военно-воздушные силы (см. п. 5 Указа Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» от 16 июля 1997 г. № 725с. Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации (1997.. № 29. Ст. 3516).

305 См.: Артамонов С. Военная опасность для Российской Федерации в современных условиях и военно-экономический потенциал государства // Военные доктрины и реформы России в ХХ веке. М.: Мегаполис, 1997. С. 85—97.

306 В Вооруженных Силах Российской Федерации при переводе их с мирного на военное время осуществляется боевое слаживание соединений и воинских частей, слаживание органов военного управления в соответствии с Руководством, утвержденным приказом министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 072.

307 См.: Конституции государств Европейского союза / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 1997. С. 655—686.

308 См.: Шаповал В.Н. Вводная статья к Конституции Великобритании // Конституции государств Европейского союза. М., 1997. С. 151.

309 См.: Конституции государств Европейского союза. С 415—450.

310 См.: Конституции зарубежных стран. М.: «Юрлитинформ». 2003. С. 220.

311 Там же. С. 355.

312 См.: Конституции зарубежных государств. С. 25.

313 Title 10. United State Code. P. 351.

314 См.: Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: 1996. С. 170.

315 См.: Соколов С. Законодательные основы строительства и боевого применения вооруженных сил США // Зарубежное военное обозрение. 1996. № 12. С. 27.

316 См.: Белая книга российских спецслужб. 2-е изд. М.: Обозреватель, 1996; Военная реформа: оценка угроз национальной безопасности России. М.: АО «РАУ — Университет», 1997. С. 81.

317 См.: Гыскэ А.В. Указ соч. С. 196.

318 См.: Забрянский Г.И. Организованная преступность: механизм формирования, функционирования и судьба // Труды Института социологии РАН (СПб. филиал), 1996. № 4. С. 42—48.

319 См.: Вардлоу Грают. Политический терроризм. Теория, тактика и борьба с ним. Изд. Кембриджского ун-та, 1989. С. 14.

320 См.: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ст. 20.27) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

321 Российская газета. 2001. 23 января.

322 См.: О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 г. № 424 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 23. Ст. 2434.

323 См. Указание Руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона от 3 сентября 2000 г. № 321/2/455Ш; Тараненко В.В. Юридический справочник военнослужащих-участников вооруженного конфликта и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. М.: «За права военнослужащих». 2003. С. 29—30.

324 Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.

325 См.: Хазанов С.Д. Правовое регулирование чрезвычайного положения в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.

326 См. Конституции зарубежных стран. С. 397—423.

327 См.: Постановление Совета Федерации от 7 февраля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 611.

328 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 655.

329 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3424.

330 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. № 46. Ст. 1117.

331 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 40. Ст. 3751.

332 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 799.

333 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 41. Ст. 5024.

334 О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов см.: Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178.

335 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3750.

336 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 24. Ст. 2982.

337 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 49. Ст. 6000.

338 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 47. Ст. 5718.

339 Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 1998 г. № 1025с.

340 Положение о Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350.

341 Положение о военно-транспортной обязанности утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. № 1175.

342 См.: Головин Н. Знание и опыт // Русский Инвалид. 1939. № 142.

343 См.: Данилов Ю. Беседы о войне и мире // Часовой. 1930. № 38. С. 7—8.

344 См.: Арцибасов И.Н. Санкт-Петербургская декларация 1868 года и становление и развитие права войны // Международный симпозиум по праву войны. Краткий отчет. Женева: Международный комитет Красного Креста, 1994. С. 49.

345 Цит. по: Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2003. С. 10.

346 См.: Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. «Определение агрессии» // Сборник «Действующее международное право». Т. 2.

347 См., например: Именной Указ. «О войне, предпринятой против Швеции». ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 4. № 1811 от 19 августа 1700 г. С. 74—75.

348 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 18. Ст. 221.

349 См.: Женевская конвенция «О защите гражданского населения во время войны» 1949 г. (ст.ст. 41, 42) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1977 г. Вып. XXXI.

350 См.: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. (ст. 45) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 18. Ст. 221.

351 См. также: Петухов Н.А. Социальные и правовые проблемы становления, развития и функционирования системы военных судов России: Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2003. С. 284.

352 См.: Вихров А.А. Военно-правовая идеология США (теоретико-правовой анализ): Дисс. … докт. юрид. наук. СПб., 1996.

353 См.: Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1883. Т. 2. С. 44.

354 См.: Военная мысль. 1997. № 2. С. 13—17.

355 См.: Манилов В.Л. Угрозы национальной безопасности России // Военная мысль. 1996. № 1. С. 17.

356 См.: Золотарев В.А. и др. Принципиальные основы теории и политики предотвращения войны. М.: МО РФ, ИВИ, 1993. С. 47.

357 См.: Золотарев В.А. и др. Указ. соч. С. 47.

358 См.: Клименко А.Ф. Теоретико-методологические проблемы формирования Военной доктрины России. Способы их решения // Военные доктрины и реформы России в ХХ веке. М.: Мегаполис, 1997. С. 364—393.

359 См.: Гроций Г. О праве войны и мира. М.: Госюриздат, 1957. С. 45, 61.

360 См.: Вольтер. Философские диалоги. Разговор одиннадцатый. Избранные произведения. М., 1974. С. 486.

361 См.: Галицкий В.П. Правовое регулирование внутренних вооруженных конфликтов (Проблемы и пути решения) // Труды Академии управления МВД России. М., 2000. С. 29—35; Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 1999. С. 12—21.

362 См.: Дремков А.А. Социология и психология конфликтов. Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. М., 2000. С. 27.

363 См. также: Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. М.: Воен. ун-т, 1997. С. 233.

364 См.: Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М., 1984. С. 91.

365 Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 53. Ст. 5186.

366 См.: Указ Президента Российской Федерации «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта» от 9 декабря 1994 г. № 2166; О мерах по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1474 «Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия — Алания и Республике Ингушетия: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1276 (п. 5) // Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г. № 45. Ст. 5124.

367 См.: Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 1210 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 43. Ст. 4988.

368 См.: Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; постановление Правительства Российской Федерации «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» от 31 марта 1994 г. № 280 (с изменениями от 28 марта, 28 мая 2001 г.).

369 См. ст. 35 Дополнительного прокола I к Женевским конвенциям 1949 г.

370 См.: Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (Санкт-Петербург, 29 ноября (11 декабря) 1868 г. // Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Юрьев, 1912.

371 Цит. по: Блищенко И.П. Гарантия международной безопасности // Международная жизнь. 1983. № 1. С. 102.

372 Цит. по: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 96—97.

373 Aroc. HJ. Atombombenversuche und Voikerrecht. Basel; Stuttgart. 1974. S. 52.

374 См.: Гомес Х.Г. Право воздушной войны // Международный журнал Красного Креста. 1998. № 21. С. 430.

375 См.: Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова и В.И. Кузнецова. М., 1994. С. 360.

376 См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1930. Вып. V.

377 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 682.

378 Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 18. Ст. 1828.

379 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1977. Вып. XXXI.

380 Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. № 3.

381 Документ CCW/CONF. 1/7 от 13 Oct. 1995. Текст Протокола опубликован в «Московском журнале международного права» (1997. № 1).

382 Собрание постановлений Правительства СССР. № 16. 1938. Ст. 108.

383 См.: