Информация о реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми
| Вид материала | Документы |
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183 и Методическими рекомендациями, 244.64kb.
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов Управления государственной гражданской, 433.97kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, 8625.08kb.
- Республики Крым "Молодежь Крыма", 1062.19kb.
- Вниманию граждан, работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского, 156.31kb.
- Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми; закон, 220.73kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
6.3. Развитие энергосистемы
Основной целью развития энергосистемы является качественное, надежное, достаточное и доступное по цене обеспечение тепло- и электроэнергией внутренних и внешних потребителей.
Объем выпуска продукции организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2011 год увеличился на 4,2% к уровню 2010 года, в том числе выработка электроэнергии увеличилась на 8%, производство тепловой энергии сократилось на 8%.
Основная доля в общем объеме производства электроэнергии в республике производится тепловыми электростанциями (ТЭС), суммарная установленная мощность которых на 1 января 2011 года составляла 2,6 млн. кВт.
В условиях проведенной реформы энергосистемы Республики Коми в 2011 году продолжалась работа по обеспечению роста объемов производства и передачи электроэнергии в связи с ростом объемов потребления, реализацией инвестиционных проектов по строительству и реконструкции производственных мощностей, создания стратегического резерва мощностей.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. №823 и по поручению Главы Республики Коми В.М.Гайзера от 26 октября 2010 года Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми был подготовлен проект Схемы и программы развития электроэнергетики Республики Коми на период 2011-2015 годов, которая содержит основные направления развития энергетической отрасли Республики Коми. Схема и программа развития электроэнергетики Республики Коми утверждена распоряжением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2011 г. №168-р.
С 13 мая 2011 года полномочия по энергетике, газоснабжению и газификации переданы в ведение Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
В 2011 году продолжалась реализация Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Республики Коми и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей (распоряжение Правительства Республики Коми от 29 апреля 2008 г. №124-р). В рамках выполнения инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» в 2011 году выполнены строительно-монтажные работы по реализации нового строительства ВЛ 220кВ «Печорская ГРЭС – Ухта – Микунь».
Распоряжением Правительства Республики Коми от 2 июня 2011 г. №218-р внесены изменения в состав Штаба по реализации Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России». В течение 2011 года по мере необходимости проводились заседания Штаба; во исполнение протоколов заседаний Штаба оперативно решались вопросы, возникающие в ходе строительства ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь».
За 2011 год основными (бюджетообразующими) предприятиями энергетического комплекса произведено:
Филиалом ОАО «МРСК» Северо-Запада» «Комиэнерго» - 5146,72 млн. кВтч. электроэнергии, или 98,8% к уровню 2010 года (снижение отпуска электроэнергии в сеть вызвано исключением с 1 января 2011 года объемов передачи электрической энергии по объектам потребителей ООО «Русэнергоресурс», присоединенным к сетям ОАО «ФСК ЕЭС»);
Филиалом ОАО «ТГК-9» «Коми» - 2883,8 млн. кВтч. электроэнергии, 5467,87 тыс. Гкал тепловой энергии, или 98,2% и 90,0% к уровню 2010 года соответственно (объем выработки электрической энергии зависит от задаваемых филиалом ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Коми» диспетчерских графиков; снижение отпуска тепловой энергии вызвано метеорологической обстановкой);
ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС» - 3765,6 млн. кВтч. электроэнергии и 263,7 тыс. Гкал тепловой энергии, или 103,2% и 88,4% к уровню 2010 года соответственно (дальнейшее увеличение отпуска электроэнергии Печорской ГРЭС возможно при вводе в эксплуатацию второй ЛЭП-220 кВ «Печорская ГРЭС – Микунь»; снижение отпуска тепловой энергии обусловлено метеорологической обстановкой);
ОАО «Коми энергосбытовая компания» - 6004,629 млн. кВтч. электроэнергии, или 100,4% к уровню 2010 года (увеличение объемов реализации электрической энергии обусловлено ростом объемов ее потребления в промышленности, строительстве, транспорте и связи).
В Республике Коми в 2011 году проводилась энергосберегающая политика посредством включения энергосберегающих мероприятий в инвестиционные программы энергетических предприятий.
Органы исполнительной власти Республики Коми в рамках реализации Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 9 апреля 2010 г. № 145-р, курировали соответствующие направления работы и в установленные сроки представляли информацию в государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Коми республиканский центр энергосбережения» (далее – ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения») - уполномоченный орган для осуществления деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления мониторинга исполнения мероприятий Плана.
ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» ежеквартально направлялась аналитическая информация о ходе выполнения Плана в адрес Правительства Республики Коми. Реализация мероприятий Плана на 2011 год проводилась в соответствии с установленным порядком.
Продолжалась разработка программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с государственным участием Республики Коми и муниципальным участием и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (требования к программам установлены приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25 августа 2010 г. № 58/1).
ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» ведется мониторинг муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предмет соответствия требованиям федерального законодательства и подготовки экспертных заключений с перечнем необходимых доработок.
За 2011 год ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» проведена техническая и экономическая экспертиза 69 энергосберегающих проектов различных организаций, муниципальных образований и бюджетных учреждений на территории Республики Коми для их включения в региональную программы энергосбережения. Из них 56 проектов на общую сумму 179,37 млн. рублей получили положительное заключение и рекомендованы для финансирования в рамках региональной программы энергосбережения.
Осуществлена реализация проектов по повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений Республики Коми на объектах, а также их апробирование с точки зрения достигаемого эффекта.
Постановлением Правительства Республики Коми от 31 июля 2010 г. № 241 утверждена региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 годы)». На реализацию программы в 2011 году были предусмотрены ассигнования из республиканского бюджета Республики Коми:
Министерству здравоохранения Республики Коми – 680,0 тыс. рублей (освоено по состоянию на 1 января 2012 года 100,0%);
Агентству Республики Коми по физической культуре и спорту – 139,0 тыс. рублей (освоено 100,0%);
Министерству образования Республики Коми - 9282,0 тыс. рублей (освоено 100,0%).
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ порядок определения объема снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждениями энергетических ресурсов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 591 утвержден Порядок определения объемов снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми предложено учесть снижение объема потребляемых энергетических ресурсов в соответствии с вышеуказанным Порядком при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности (в отношении автономных и бюджетных учреждений), а также внести изменения в бюджетную смету (в отношении органов исполнительной власти и казенных учреждений).
На предприятиях энергетической отрасли разработаны Программы повышения эффективности энергопроизводства, действуют проекты по повышению эффективности производства и управления, в которые включены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий.
В целях стимулирования использования возобновляемых источников энергии: древесного топлива, отходов лесопереработки, строительство и ввод в эксплуатацию малых ГЭС оказывалось содействие в реализации энергосберегающих проектов, направленных на замещение в энергетическом балансе Республики Коми дорогостоящих видов топливно-энергетических ресурсов.
В целях расширения применения отходов лесопереработки в технологии производства электрической и тепловой энергии, в состав инвестиционной программы ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» были включены средства на монтаж нового содо-регенерационного котла. В 2011 году монтаж этого оборудования завершен, котел запущен. В 2011 году было использовано 442,6 тыс. тонн условного топлива черного щелока, или 26,8% от общего потребления топлива на ТЭЦ. К 2015 году планируется рост использования черного щелока в топливном балансе ТЭЦ на 40%.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 10 мая 2011 г. № 180-р заключено Соглашение о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики между Правительством Республики Коми и ЗАО «Норд Гидро». На территории Республики Коми ЗАО «Норд Гидро» запланирована реализация проекта строительства мини-ГЭС «Кажимская» мощностью 430 кВт и годовым объемом выработки электроэнергии более 3000 кВтч. 10 июня 2011 года Службой Республики Коми по тарифам подготовлено положительное заключение по вопросу реализации проекта строительства мини-ГЭС «Кажымская».
ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» проводился мониторинг проектов, профинансированных за счет консолидированных средств потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение и реализуемых при участии ОАО «Коми тепловая компания» и дочерних и зависимых обществ, направленных на перевод неэффективных котельных на территории Республики Коми с мазутного топлива на газ и уголь, на общую сумму 263,9 млн. рублей.
ОАО «Коми тепловая компания» совместно с инвестором ООО «Лузалес» подготовлен пакет документов по модернизации квартальной котельной в с.Объячево с использованием в качестве топлива отходов деревообработки (кора, щепа, опилки и других) вместо топочного мазута, с привлечением средств частного инвестора. В настоящее время реализация проекта приостановлена инвестором ООО «Лузалес».
Учитывая опыт эксплуатации подобных котельных и имеющиеся риски в их обеспечении отходами лесопереработки для бесперебойной работы, Правительством Республики Коми принято решение о разработке проекта долгосрочной республиканской целевой программы «Использование низкосортной древесины и отходов лесопереработки в качестве топлива для производства горячей воды, тепловой и электрической энергии (2013-2014 годы)».
Распоряжением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2011 г. № 394 при Министерстве развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми создана рабочая группа по разработке этой программы.
Продолжались работы по использованию попутного газа, строительство электростанций с применением газодизельных установок на каптируемом метане на шахтах, использование новых угольных генерирующих мощностей с применением современных экологически чистых технологий сжигания угля.
Мониторинг реализации проекта «Строительство газопоршневых теплоэлектростанций (далее - ГПТЭС) для утилизации шахтного метана» осуществляется Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми. Шахтой «Северная» ОАО «Воркутауголь» ведется строительство ГПТЭС мощностью 16,0 мВт в контейнерном исполнении, утилизирующей шахтный газ метан, для собственных нужд. Срок завершения строительства - март 2012 года.
Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми совместно с филиалом ОАО «ТГК-9» «Коми» и ОАО «Коми тепловая компания» рассмотрены вопросы использования попутного газа с применением современных экологически чистых технологий сжигания угля, в том числе использования технологии ЗАО «Карбоника» для переработки Интинских углей марки «Д», технической возможности и экономической целесообразности применения данной технологии.
Мероприятия по модернизации эксплуатируемого оборудования функционирующих электростанций, реконструкция и модернизация объектов по передаче тепловой энергии осуществляются за счет средств предприятий и предусматриваются их инвестиционными программами.
Основными и наиболее динамично развивающимися предприятиями энергетики в Республике Коми по итогам работы за 2011 год являются:
1. ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»: инвестиционная программа за 2011 год выполнена.
Важнейшие объекты инвестиционной программы: строительство ВЛ 110 кВ ПС 220/110/10 кВ «Сыктывкар» - ПС 110/10 кВ «Краснозатонская»; строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск – Ижма» на участке от ПС 110/10 кВ «Лемью» до ПС 110/10 кВ «Ижма»; выполнение проекта по строительству ВЛ 110 кВ «Соколовка – Пажга» с расширением ПС 110/10 кВ «Соколовка», ПС 110/10 кВ «Пажга».
Объектами, направленными на повышение надежности работы электросетевого хозяйства, являются: реконструкция ВЛ 110 кВ № 177 «Микунь-Едва» (участок Вожская-Едва) (ЮЭС); реконструкция ПС 110/10 кВ «Объячево» в Прилузском районе Республики Коми (ЮЭС); реконструкция ПС 35/10 кВ «Промбаза»; строительство ВКЛ 20 кВ «ПС 110/10 кВ «Синегорье - с.Усть-Цильма» с кабельным переходом через р.Печору (ЦЭС).
2. Филиал ОАО «ТГК-9» «Коми»: в 2011 году произошло увеличение установленной тепловой мощности филиала. В настоящее время реализуются несколько крупных проектов, направленных на изменение существующего положения на тепло- и электроэнергетическом рынке в районах присутствия подразделений филиала ОАО «ТГК-9» «Коми»:
«Резервирование системы теплоснабжения г.Воркуты»;
«Оптимизация теплоснабжения г.Инты (подключение тепловых нагрузок III-го микрорайона к ИТЭЦ с целью закрытия неэффективной муниципальной котельной)», проект реализован в 2011 году, в будущем планируется выполнить реконструкцию НСП-1; монтаж ГВС от ТК-7; реконструкцию теплосетей III микрорайона);
«Реконструкция газового хозяйства Сосногорской ТЭЦ»;
«Создание системы противоаварийной автоматики Сосногорской ТЭЦ».
3. Энергетические объекты ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК»: рост объемов производства отпуска электроэнергии обусловлен реконструкцией по проекту «Степ», в том числе вводом в эксплуатацию содорегенерационного котла, что позволило значительно увеличить отпуск товарной электроэнергии и обеспечить рост потребности в энергоресурсах самого комбината.
4. ООО «Республиканская генерирующая компания»: в рамках инвестиционной и производственной программ в 2011 году осуществлялась модернизация дизельных электростанций с частичной или полной заменой технологического оборудования и объектов электросетевого комплекса. Всего запланировано заменить 26 агрегатов на дизельных электростанциях, расположенных в Усинском, Ижемском, Усть-Цилемском, Княжпогостском, Удорском и Усть-Куломском районах. Приобретено 26 агрегатов, а также необходимое оборудование и материалы для их установки и монтажа. 10 агрегатов введены в работу, ведутся работы по монтажу и пуско-наладке 16 агрегатов. Завершение работ планируется в июне 2012 года.
5. ООО «Республиканская сетевая компания»: рост объемов отпуска электроэнергии обусловлен увеличением количества новых потребителей.
Строительство и ввод новых объектов энергообеспечения (новых автономных) электростанций будет осуществляться по мере реализации в Республике Коми крупных инвестиционных проектов. Ведется строительство линий электропередачи ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС - Ухта – Микунь», «Печорская ГРЭС – Усинск», предусмотренного в рамках реализации Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Республики Коми и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей (распоряжение Правительства Республики Коми от 29 апреля 2008 г. № 124-р).
В ноябре 2010 года на совещании в Министерстве энергетики Российской Федерации было принято решение о корректировке программы ОАО «ФСК ЕЭС»: срок окончания строительства ВЛ 220 кВ «Ухта-Микунь» протяженностью 253 км перенесен на 2012 год, ВЛ 220кВ «Печорская ГРЭС –Ухта» протяженностью 294 км - на 2014 год.
Предусмотрено также строительство ВЛ 110 кВ ПС «Сыктывкар»-ПС «Краснозатонская-2» (срок реализации проекта перенесен на 2013 год) и строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» (срок реализации проекта перенесен на 2015 год).
6.4. Развитие связи
Целью развития связи в республике является максимальное удовлетворение потребности населения и организаций в услугах связи за счет создания современной телекоммуникационной сети в Республике Коми и сохранения традиционных видов связи, в том числе почтовой и телефонно-телеграфной.
На территории республики отрасль представлена практически всеми существующими видами связи: электрической, телефонной, телеграфной, сотовой, спутниковой, проводным и эфирным телерадиовещанием, почтовой связью. Республика Коми занимает лидирующие позиции по развитию связи и самый высокий уровень цифровизации связи среди регионов Северо-Запада.
Объем услуг связи в 2011 году увеличился по сравнению с уровнем 2010 года на 5,9% и составил 9,01 млрд. рублей.
За 2011 год зарегистрированы 2 новые организации связи, 14 организаций связи официально ликвидированы.
В рамках работы по созданию конкурентной среды, обеспечению равных прав для всех операторов, внедрению новых технологий и новых услуг связи, созданию условий по привлечению инвесторов в развитие инфраструктуры связи осуществлялась реализация Соглашения «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Северо-Западный Телеком» и ежегодных протоколов к нему совместно с Коми филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком».
В связи с проводимой реорганизацией компании ОАО «Северо-Западный Телеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» 28 марта 2011 года был подписан итоговый протокол о 6-летнем сотрудничестве к Соглашению «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Северо-Западный Телеком» (распоряжение Правительства Республики Коми от 11 марта 2010 г. № 70-р).
16 сентября 2011 года в Постоянном Представительстве Республики Коми в г.Москве состоялось подписание Соглашения между Правительством Республики Коми и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Коми (распоряжение Правительства Республики Коми от 15 августа 2011 г. № 336-р).
В рамках соглашений, заключенных между Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми и операторами связи (сотовыми операторами), действующими на территории Республики Коми, проводилась реализация мероприятий по расширению зон радиопокрытия и увеличению абонентской базы сотовых операторов.
Реализация совместных с другими субъектами Российской Федерации проектов по строительству линий связи осуществлялась путем содействия в организации цифровых каналов связи за пределы Республики Коми.
28 марта 2011 года в г.Сыктывкаре во время официального визита генерального директора ОАО «Северо-Западный Телеком» В.А.Акулича в рамках подведения итогов шестилетнего сотрудничества Компании с Правительством Республики Коми состоялась торжественная церемония начала строительства волоконно-оптической линии связи «Усть-Цильма - Нарьян-Мар», разработка проекта которого была начата в 2010 году.
В течение года были проведены и завершены проектно-изыскательские работы по строительству волоконно-оптической линии связи «Усть-Цильма - Нарьян-Мар»; проводились строительно-монтажные работы на участке «Усть-Цильма – Леждуг».
Продолжались работы по переводу сети связи в республике на цифровые технологии, переходу всех телевизионных и радиовещательных каналов республики на цифровой формат вещания.
По итогам 2010 года была получена техническая возможность предоставления услуги телевещания по цифровым каналам связи (IP-TV) во всех городах и районных центрах Республики Коми, за исключением Койгородка и Объячево. В течение 2011 года велось строительство волоконно-оптических линий связи «Визинга - Объячево» и «Визинга - Койгородок».
В III квартале 2011 года Коми филиал ОАО «Ростелеком» запустил в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи «Визинга-Обьячево» и «Визинга-Койгородок», обеспечив 100%-ную цифровизацию транспортной сети до городов и районных центров Республики Коми.
По итогам 2011 года прирост количества абонентов услуги IP-TV (интерактивное телевидение) составил 11,74 тыс. абонентов.
В рамках реализации задачи Республиканским телевизионным передающим центром проводилась работа по подготовке системного проекта по созданию на территории Республики Коми цифровых наземных сетей эфирного телерадиовещания. По итогам 2011 года подготовлен, согласован с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и утвержден системный проект по строительству сети цифрового телевидения в Республике Коми.
В сфере совершенствования инфраструктуры почтовой связи, расширения спектра предоставления новых почтовых услуг, внедрения и развития современных почтово-банковских и финансовых услуг в 2011 году продолжалась реализация Закона Республики Коми от 30 июня 2010 г. № 63-РЗ «О некоторых вопросах в области почтовой связи на территории Республики Коми» и Соглашения от 3 августа 2005 г. № 155 «О взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ФГУП «Почта России» (на 2010-2015 годы).
Внедрение и развитие современных почтово-банковских и финансовых услуг в течение 2011 года осуществлялось Управлением федеральной почтовой связи Республики Коми - филиалом ФГУП «Почта России» в постоянном режиме в соответствии с утвержденным планом.