Информация о реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми
Вид материала | Документы |
Содержание4.1. Развитие рынка ценных бумаг 4.2. Развитие банковского сектора |
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183 и Методическими рекомендациями, 244.64kb.
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов Управления государственной гражданской, 433.97kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, 8625.08kb.
- Республики Крым "Молодежь Крыма", 1062.19kb.
- Вниманию граждан, работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского, 156.31kb.
- Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми; закон, 220.73kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
4. Развитие финансового рынка 4.1. Развитие рынка ценных бумаг Цель развития фондового рынка – создание благоприятных условий для осуществления профессиональной и инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг, содействие росту эмиссионной и инвестиционной активности эмитентов и на этой основе привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику республики. В целях содействия повышению доверия населения к инструментам рынка ценных бумаг и создания условий для привлечения средств населения в качестве инвестиционных ресурсов в Республике Коми в 2011 году продолжался прием заявлений от граждан, имеющих право на получение компенсаций по финансовым компаниям, вошедшим в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсационных выплат; консультирование граждан о местонахождении и деятельности различных финансовых компаний. За 2011 год поступили обращения 2111 жителей республики, из них: - 499 человек оформили заявления на включение их в списки граждан, имеющих право на получение компенсаций; - 876 человек получили консультации на личном приеме; - 736 человек получили консультации по телефону. Проведена подготовка и предоставление в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ) списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, в электронном виде и на бумажном носителе с приложением к ним брошюр документов по каждому вкладчику. Списки и брошюры документов направлены в ФОГФ (15 марта - на 159 вкладчиков, 17 июня – на 118 вкладчиков, 9 сентября – на 76 вкладчиков, 12 декабря – на 155 вкладчиков). Перечисление средств компенсационных выплат, полученных из ФОГФ, на лицевые счета граждан, проведено для 506 вкладчиков на общую сумму 971,9 тыс. рублей. Отчеты о производстве компенсационных выплат в ФОГФ представлены 12 января, 4 мая и 26 июля. Проведено 136 консультаций специалистов администраций муниципальных образований по вопросам выплаты компенсаций, приема заявлений от вкладчиков, а также о местонахождении и деятельности различных финансовых компаний. В ходе командировки представителей Министерства экономического развития Республики Коми в МОГО «Инта» для проведения приема граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, обратилось 65 жителей МОГО «Инта». Обеспечение информационной прозрачности рынка ценных бумаг для укрепления доверия к данному рынку со стороны потенциальных инвесторов в части раскрытия информации о государственных ценных бумагах Республики Коми в средствах массовой информации осуществлялось посредством публикации информации об объеме государственного долга Республики Коми, о долговых обязательствах муниципальных образований Республики Коми, о государственных ценных бумагах Республики Коми на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми ссылка скрыта, на сайте агентства «Комиинформ», на сайте www.cbonds.ru. В декабре 2011 года размещен облигационный займ Республики Коми в объеме 1154,8 млн. рублей, при этом вся информация о государственном долге Республики Коми и облигационных займах Республики Коми доводилась до сведения потенциальных инвесторов в виде информационного меморандума, рассылаемого в процессе подготовки к размещению облигационного займа. На 1 января 2012 года на территории Республики Коми зарегистрировано 144 открытых и 206 закрытых акционерных обществ. За 2011 год сумма зарегистрированных выпусков акций составила 1207,0 млн. рублей, в том числе объем дополнительных выпусков – 1119,5 млн. рублей. Лицензию на осуществление брокерской, дилерской, депозитарной деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами имеет ООО Инвестиционная компания «Дилер». Активную деятельность на рынке ценных бумаг осуществляют кредитные организации, зарегистрированные на территории Республики Коми и имеющие лицензии на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: ОАО АКБ «Северный Народный банк» и ОАО Коми региональный банк «Ухтабанк». В республике действуют филиалы специализированных регистраторов ЗАО «Компьютершер Регистратор» и Обособленное подразделение ОАО «Регистратор Р.О.С.Т», осуществляющие работу по ведению реестров владельцев ценных бумаг республиканских эмитентов. В целях обеспечения информационной прозрачности рынка ценных бумаг в соответствии с законодательством открытые акционерные общества обязаны осуществлять раскрытие информации о своей деятельности. Основным направлением раскрытия информации на рынке ценных бумаг является представление документов в регистрирующий орган. Регистрирующим органом для открытых акционерных обществ, зарегистрированных на территории Республики Коми, является Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе. Раскрытие информации в форме ежеквартальных отчетов эмитентов эмиссионных ценных бумаг и списков аффилированных лиц представляются в регистрирующий орган и являются систематическими формами отчетности. Кроме того, акционерными обществами применяются и другие формы раскрытия информации, не носящие систематического характера: на странице в сети Интернет, в ленте новостей Информационного Агентства «АК&М», Информационного Агентства «Интерфакс» и других; на своих сайтах или сайтах холдингов, в состав которых входят акционерные общества. 4.2. Развитие банковского сектора Цель развития банковского сектора - создание эффективной банковской сферы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике на основе устойчивости и надежности функционирования кредитных организаций, финансовую поддержку инновационной деятельности, своевременное осуществление расчетов, а также благоприятные условия для формирования человеческого капитала, повышения благосостояния населения. В 2011 году в институциональной структуре банковского сектора республики наблюдалось увеличение количества точек присутствия, при этом продолжилась тенденция перевода филиалов кредитных организаций в статус внутренних структурных подразделений (ВСП), сокращения присутствия региональных банков и открытия новых ВСП банков других регионов. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Коми фактически действует 2 самостоятельные кредитные организации с 4 филиалами, 22 филиала банков других регионов (в том числе 7 филиалов Сбербанка Российской Федерации), 129 дополнительных, 46 операционных, 13 кредитно-кассовых офисов, 83 операционных кассы вне кассового узла и 2 представительства. В целом ситуацию в банковском секторе Республики Коми по итогам 2011 года можно охарактеризовать, как достаточно стабильную. Интерес к развивающейся экономике и сильному инвестиционному потенциалу Республики Коми обуславливает многообразие и положительные тенденции на рынке банковских услуг. В целях содействия повышению качества осуществления банковским сектором функций по аккумулированию денежных средств населения, организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции принято распоряжение Правительства Республики Коми от 4 августа 2011 г. № 307-р о подписании Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми, ЗАО «Национальный банк сбережений» и ОАО КБ «Пробизнесбанк». 28 октября 2011 года в г.Сыктывкаре состоялась пресс-конференция по вопросу подписания Соглашения. Принято распоряжение Правительства Республики Коми от 5 декабря 2011 г. № 504-р о подписании Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «Сбербанк России». Подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми о подписании Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «АКБ «САРОВБИЗНЕСБАНК» (г.Нижний Новгород) (принято распоряжение Правительства Республики Коми от 26 января 2012 г. № 20-р). В регионе бесперебойно функционировала система расчетов. Факты задержки платежей и формирования кредитными организациями картотеки неоплаченных расчетных документов отсутствовали. Система рефинансирования Банка России в республике работала в обычном режиме. Фактов несвоевременной выдачи вкладов населения, а также создания препятствий досрочному изъятию вкладов не отмечено. Приоритетное направление развития банковского сектора Республики Коми – ориентация на реальный сектор экономики и повышение доступности банковских услуг для населения. В 2011 году в банковском секторе региона благоприятное влияние на рост депозитной базы и объем кредитования оказывали изменения в реальном секторе экономики, поведении и ожиданиях населения. В целом, оживление деловой активности в реальном секторе способствовало росту ссудной задолженности экономики. Относительная стабильность доходов населения и меньший уровень риска способствуют значительному росту ссудной задолженности физических лиц на конец 2011 года. Просроченная задолженность по кредитам населению по итогам 2011 года снизилась. В целях содействия укреплению доверия к банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков 25 марта 2011 года в рамках ежегодного совещания с руководителями кредитных организаций Республики Коми по итогам работы банковского сектора региона за 2010 год, организованного Национальным банком Республики Коми, состоялось расширенное заседание Совета банков Республики Коми, по результатам которого утвержден новый состав Совета банков Республики Коми (в связи с кадровыми перестановками) и новая редакция Положения о Совете банков Республики Коми. 24 июня 2011 года состоялось расширенное заседание Совета банков Республики Коми с руководителями банковских структур, представителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, организаций торговли Республики Коми по вопросам взаимодействия банковского сообщества с налоговыми, финансовыми органами и федеральной службой судебных приставов. Принято участие в 5 заседаниях Ассоциации Российских банков (АРБ). Интересы Республики Коми представлял Президент Ассоциации Российских банков Г.А.Тосунян (по доверенности). В марте и октябре 2011 года в адрес кредитных организаций Республики Коми были направлены обращения об оказании содействия по привлечению заемщиков банков к участию в конкурсе инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих в 2011 году на субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми. На основании данных, предоставляемых Национальным банком Республики Коми: - ведется ежемесячный мониторинг состояния кредитных организаций Республики Коми (результаты направляются в адрес первого заместителя Главы Республики Коми А.Л.Чернова); - осуществляется ежеквартальный мониторинг банковского сектора республики (аналитическая информация о ситуации в банковской сфере размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми). По итогам 2011 года отмечен значительный рост объема вкладов физических лиц на счетах, открытых в кредитных организациях республики, что в целом свидетельствует об укреплении доверия населения к банковскому сектору. На рынке вкладов усиливается конкуренция. В целях привлечения средств населения для пополнения ресурсной базы (вклады - основной источник ресурсов) банки региона повышают процентные ставки по многим видам вкладов, предлагают новые, выгодные продукты для сбережения и накопления, изменяют условия сроков размещения вкладов на более гибкие, уменьшают неснижаемые суммы остатка по вкладам, проводят поощрительные акции среди вкладчиков с целью привлечения средств населения на длительные сроки. В 2011 году в Республике Коми сохраняется тенденция увеличения количества и объемов выданных населению жилищных кредитов, включая ипотечные. Оживление рынка жилищного кредитования во многом обусловлено смягчением кредитной политики банков при предоставлении населению кредитов для приобретения и строительства жилья. Практически все кредитные организации республики снизили минимальный размер первоначального взноса и процентные ставки по кредитам, требования к платежеспособности заемщиков, увеличили срок по жилищным кредитам, кредитуют первичный рынок жилья. Ипотечные жилищные кредиты населению Республики Коми в 2011 году выдавали 12 банков. Увеличилась выдача кредитов экономике. Однако финансовое положение многих заемщиков остается достаточно сложным, что приводит к росту просроченных долгов. Сдерживающим фактором в существенном увеличении объемов кредитования остается высокий уровень кредитных рисков, о чем свидетельствует некоторое снижение качества кредитного портфеля. Продолжается процесс реорганизации филиалов банков других регионов в статус внутренних структурных подразделений с переводом финансовых потоков клиентов в филиалы, расположенные в других регионах. Кредитная политика банков в 2011 году была направлена на сохранение оптимального баланса между приемлемым уровнем риска, принимаемым на себя кредитными организациями, и прибылью, получаемой от кредитной деятельности, интересами клиентов и акционеров банков. Актуальными остаются вопросы защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков. В 2011 году были заключены 3 новых соглашения о сотрудничестве с кредитными организациями региона. В 2011 году продолжилось активное сотрудничество с Ассоциацией российских банков. Информация о проводимых Ассоциацией мероприятиях (форумах, съездах, конференциях) и документы Ассоциации, направленные в адрес Министерства экономического развития Республики Коми, доводились до сведения кредитных организаций региона. По запросам Ассоциации российских банков Министерство экономического развития Республики Коми совместно с Национальным банком Республики Коми и кредитными организациями республики был рассмотрен ряд нормативных документов по вопросам банковской деятельности: проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации» в части создания системы пруденциального надзора за рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг; проект федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части банковских вопросов); проект федерального закона «О саморегулировании в банковской сфере»; материалы «О новых надзорных требованиях Банка России» и другие. В 2011 году продолжалась работа в целях повышения качества банковского менеджмента. В течение 2011 года в республике наблюдалась положительная динамика развития платежной системы, обеспечивалась потребность физических и юридических лиц в расчетных услугах. Основная часть платежей осуществляется на основе электронных технологий. Продолжалось развитие системы банковских электронных срочных платежей (БЭСП). По состоянию на 1 января 2012 года в системе БЭСП участвует 5 подразделений расчетной сети Банка России, Управление Федерального казначейства по Республике Коми и 22 кредитные организации. Продолжает свое развитие в республике система расчетов с использованием банковских карт. Общее количество банковских карт, выпущенных кредитными организациями Республики Коми, составило 808,8 тыс. штук. С использованием эмитированных в республике банковских карт совершено более 23,5 млн. операций на сумму более 91 млрд. рублей. Основная доля операций, совершенных с использованием карт, по-прежнему приходится на сделки, связанные с получением наличных денег (64% общей суммы). Активно внедряются в регионе современные информационные технологии в банковском секторе, в частности интернет - банкинг (дистанционное управление банковскими счетами в режиме реального времени независимо от местонахождения клиента с любого подключенного к Интернету компьютера). Продолжается работа по расширению инфраструктуры банковского сектора путем открытия внутренних структурных подразделений Сбербанка России в сельской местности, организацией обслуживания банковских карт населения через отделения «Почты России», установкой новых банкоматов и информационно-платежных терминалов. С октября 2011 года начал реализацию проект Сбербанка России по организации работы передвижных пунктов кассового обслуживания (ППКО), функционирующих на базе автотранспортного средства, предназначенных для обеспечения банковскими услугами населения на территориях с неразвитой банковской инфраструктурой, в труднодоступных и малонаселенных районах, где создание стационарных подразделений кредитных организаций нерентабельно, а обеспечение населения банковскими услугами недостаточно и затруднено. Разработаны 10 маршрутов движения ППКО, обслуживающих 18 населенных пунктов на территории Сыктывдинского, Корткеросского, Сысольского, Усть-Куломского и Княжпогостского районов Республики Коми. 5. Природопользование 5.1. Развитие минерально-сырьевой базы Основной целью развития минерально-сырьевого комплекса в Республике Коми является сохранение, расширение, комплексное освоение и рациональное использование месторождений полезных ископаемых с соблюдением экологических норм для обеспечения деятельности действующих промышленных предприятий и развития новых производств в республике. В республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год расходы на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр были предусмотрены в размере 7313 тыс. рублей, которые профинансированы в полном объеме. В рамках решения задачи воспроизводства углеводородного сырья промышленных категорий с коэффициентом восполнения не менее 1,2 как основы сохранения нефтегазодобычи в освоенных районах в 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми совместно с Управлением по недропользованию по Республике Коми и Министерством развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми проведена работа по организации выполнения мероприятий по обеспечению устойчивого воспроизводства углеводородного сырья на территории Республики Коми. На заседании комиссии по недропользованию при Коминедра рассмотрены отчеты предприятий - недропользователей по выполнению лицензионных соглашений в части проведения геологоразведочных работ на нефть и газ, а также плановые объемы геологоразведочных работ на 2012 год. На заседаниях комиссии по недропользованию при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2011 году рассмотрен ход реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года по геологоразведочным работам на нефть и газ, а также Программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года по нефти и газу. Осуществляется мониторинг добычи углеводородного сырья на территории республики, а также объемов бурения и геофизических исследований на нефть и газ, осуществляемых предприятиями за счет собственных средств. Затраты на геологоразведочные работы на нефть и газ в 2011 году в Республике Коми по всем источникам финансирования, по предварительным данным, составили 4424 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 78,3 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми – 4,313 млн. рублей, собственных средств добывающих предприятий на поисково-оценочные, детальные исследования и научно-исследовательские работы – 4338,4 млн. рублей. Объемы бурения в Республике Коми в 2011 году составили 29970 погонных метров (пог. м), в том числе поискового бурения - 17258 пог. м, структурного бурения - 200 пог. м и разведочного бурения - 12512 пог. м. В целом объемы бурения, по сравнению с уровнем прошлого года, практически не изменились. Объем сейсморазведочных исследований 2D составил 247 пог. км, детальных сейсмических исследований 3D – 1405 кв. км. В 2011 году на территории Республики Коми подготовлена к глубокому бурению 1 локальная структура - Северо-Зеленоборская. Суммарный прирост ресурсов нефти категории C3 составил 3,7 млн. тонн, прирост запасов углеводородного сырья, по предварительным результатам, около 18 млн. тонн условного топлива. Продолжалась работа по выявлению и оценке новых зон нефтегазонакопления в слабоизученных районах, удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью подготовки новых районов нефтедобычи на перспективу. В рамках контракта, заключенного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с ГУП Республики Коми «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр», обобщены результаты геологоразведочных работ на нефть и газ за 2010 год. Составлен каталог фонда нефтеперспективных структур по состоянию на 1 января 2011 года. Выполнены работы по составлению карт термобарического режима недр Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции по 4 нефтегазоносным комплексам масштаба 1:100000 (4 карты температур, 4 карты пластовых давлений). Сведения по термобарическому режиму недр необходимы для обоснования региональных и зональных перспектив нефтегазоносности на участках недр, планируемых для целей лицензирования, решения прикладных задач геологоразведочных работ и освоения залежей углеводородного сырья. Подготовлен фонд нефтегазоперспективных структур на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2011 года, где представлены сведения по подготовленным и выявленным, находящимся в бурении и выведенным из бурения структурам. Произведен анализ качества фонда структур. Подготовлен и передан в Геологические фонды сводный государственных баланс запасов углеводородного сырья по Республике Коми по состоянию на 1 января 2011 года. В рамках региональных работ с целью наращивания и локализации ресурсов углеводородного сырья в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции, Кировско-Кажимской перспективной нефтегазоносной области Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлены рекомендации по выполнению региональных геологоразведочных работ на 2010-2013 годы за счет средств федерального бюджета. Материалы переданы в Управление по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) и Агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу. В 2011 году за счет средств федерального бюджета проводились региональные сейсмические исследования в Ижма-Печорской впадине. Отработано 267,4 пог. км сейсмопрофилей. Затраты составили 73,8 млн. рублей. Осуществлялась работа в целях завершения лицензирования в установленном порядке всей перспективной на нефть и газ территории Тимано-Печорской провинции и началу лицензирования в установленном порядке территории Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции. Предложения по формированию программы лицензирования объектов недропользования на территории Республики Коми на 2011-2012 годы рассмотрены на заседании территориальной комиссии Коминедра по рассмотрению заявок на предоставление права пользования недрами на территории Республики Коми и направлены в Федеральное агентство по недропользованию. В течение 2011 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми принято участие в 30 заседаниях комиссии. В составе аукционной комиссии Коминедра представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми участвовали в проведении трех аукционов и двух конкурсов на право пользования недрами. Получено от проведения аукционов и конкурсов и перечислено в федеральный бюджет около 2,7 млрд. рублей. По задаче создания новых и альтернативных сырьевых узлов за счет выявления месторождений новых и нетрадиционных типов для формирования перспективной минерально-сырьевой базы мероприятия проводились в рамках ранее действовавшей ведомственной целевой программы «Программа развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми» (2008-2010 годы). По проекту «Разработка технико-экономических соображений по развитию в Республике Коми производства вяжущих материалов на основе местной сырьевой базы» была разработана проектно-сметная документация; в 2008 году были проведены работы первого этапа, включающие в себя анализ фондовых материалов, актуализацию состояния минерально-сырьевой базы вяжущих материалов (гипс) Ухта-Сосногорского района Республики Коми. С 2009 года в связи с недостаточностью бюджетных средств работы по данному объекту не велись. В целях обеспечения устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для нужд экономики, строительства промышленных предприятий, трубопроводных систем, населенных пунктов республики в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Коми (на 2011-2013 годы)», в 2011 году проводились ревизионные мероприятия в районах интенсивного использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Работы осуществлялись на территории Интинского и Воркутинского районов. Проведено 26 заседаний Комиссии по недропользованию при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Проведена государственная экспертиза запасов 26 месторождений минерального строительного сырья. Общий прирост промышленных запасов общераспространенных полезных ископаемых в 2011 году составил 3,8 млн. куб. м, в том числе строительного песка – 3,3 млн. куб. м (категории С1), прогнозных ресурсов категории Р1 – 1,4 млн. куб. м, песчано-гравийной смеси – 0,4 млн. куб. м, торфа - 0,4 млн. куб. м (категории С1) и 41,8 тыс. куб. м (категории С2). Перечислено в республиканский бюджет Республики Коми за проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых порядка 235 тыс. рублей. Затраты недропользователей на разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых составили 6,8 млн. рублей. В целях создания информационных баз данных общераспространенных полезных ископаемых в 2011 году по заказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми государственным учреждением Республики Коми «Территориальный фонд информации по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Коми» подготовлены материалы по составлению и ведению информационной базы данных по общераспространенным полезным ископаемым. Дополнены и актуализированы показатели и картографические материалы по лицензионным участкам недропользования на общераспространенные полезные ископаемые. Продолжалось совершенствование системы предоставления в пользование месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. В 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми организовано и проведено 19 аукционов на право пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из которых 5 аукционов признано несостоявшимися. По результатам торгов в республиканский бюджет Республики Коми перечислено 15,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Коми действует 253 лицензии на право пользования недрами, имеется 100 пользователей участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Осуществлялась подготовка предложений по совершенствованию системы контроля за недропользованием совместно с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Коми. Работа проводится в рамках сформированной структуры, осуществляющей государственный геологический надзор в пределах полномочий, определенных законодательством. В 2011 году проведено 14 проверок недропользователей, осуществляющих геологическое изучение и использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и 24 контрольно-надзорных рейдовых мероприятия по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр по соблюдению обязательных требований законодательства о недропользовании. По результатам проверок к административной ответственности за несоблюдение условий пользования участками недр привлечено 4 гражданина, 1 юридическое лицо и 17 должностных лиц на общую сумму 1,16 млн. рублей. Подготовлен проект дополнений в статью 8 (1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми», который направлен в Государственный Совет Республики Коми для рассмотрения и принятия. Дополнение принято, Законом Республики Коми от 5 декабря 2011 г. №131-РЗ статья 8(1) дополнена пунктом 4-2 «Нарушение установленного органами государственной власти Республики Коми порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых». В соответствии с распоряжением Главы Республики Коми В.М.Гайзера от 8 декабря 2011 г. №393-р Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми издан приказ от 27 декабря 2011 г. №550, которым определены задачи по усилению взаимодействия с контрольно-надзорными органами (Прокуратурой по Республике Коми, Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, Печорским управлением Ростехнадзора, Управлением по недропользованию по Республике Коми) и повышению эффективности деятельности природоохранных органов. Проводилась работа по решению проблем обеспечения населенных пунктов республики подземными водами и создания альтернативных источников питьевого водоснабжения. В течение 2011 года принято участие в 13 заседаниях Комиссии по запасам полезных ископаемых Управления Федерального агентства по недропользованию по Республике Коми по приросту запасов пресных подземных вод для обеспечения нужд населенных пунктов Республики Коми. В 2011 году получен прирост запасов по подземным водам: по категории А - в количестве 1,1 тыс. куб. м/сутки; по категории В - 42,6 тыс. куб. м/сутки; по категории С1 - 2,7 тыс. куб. м/сутки. На выполнение задачи обоснования роли минерально-сырьевых ресурсов в экономике Республики Коми, определению масштабов, темпов и приоритетных направлений их использования нацелены мероприятия Программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года. В 2011 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлены предложения для включения в программу воспроизводства минерально-сырьевой базы мероприятий за счет средств федерального бюджета. Предложения были направлены в Коминедра и затем на рассмотрение в Региональное агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу. Принималось участие в определении приоритетных направлений проведения геологоразведочных работ, включающих государственное геологическое изучение недр и геологоразведочные работы за счет средств недропользователей и инвесторов, совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Роснедра, Региональным агентством по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, отраслевыми научно-исследовательски-ми институтами по программам геологического изучения недр. В этих целях принято участие в организации и проведении научных конференций, совещаний, симпозиумов, семинаров, общественных слушаний и других мероприятий по вопросам геологического изучения недр и развития горнорудного комплекса Республики Коми. В том числе: На базе Института геологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук 14-16 марта 2011 года проведено Всероссийское совещание с международным участием по теме: «Минеральные индикаторы литогенеза». По результатам совещания подготовлен сборник по 110 докладам. Принято участие в Международной научно-практической конференции «Рациональное использование попутного нефтяного газа. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе» в г.Салехарде (11-14 апреля 2011 года). В мае 2011 года состоялся международный минералогический семинар «Минералогические перспективы». В сентябре 2011 года состоялась VIII палинологическая конференция «Проблемы современной палинологии». По результатам конференции издан сборник докладов. В адрес Воркутинского горного института для подготовки IX Международной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» направлена информация «Горнорудный комплекс Республики Коми: история и основные направления освоения минеральных ресурсов». Принято участие в заседании комитета Государственного Совета Республики Коми по экологии по проблеме использования попутного нефтяного газа (29 ноября 2011 года). Принято участие в заседании Ученого Совета в г.Ухте по результатам проведенной количественной оценки перспектив нефтегазоносности Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (22 ноября 2011 года). |