Информация о реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми
| Вид материала | Документы |
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183 и Методическими рекомендациями, 244.64kb.
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов Управления государственной гражданской, 433.97kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, 8625.08kb.
- Республики Крым "Молодежь Крыма", 1062.19kb.
- Вниманию граждан, работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского, 156.31kb.
- Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми; закон, 220.73kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
13.2. Градостроительное развитие
Цель градостроительного развития – формирование на территории Республики Коми оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры, преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития, создание благоприятных условий для жизнедеятельности людей.
В 2011 году продолжалась работа по развитию градостроительной деятельности и градорегулирования в рамках устойчивого развития территорий путем формирования республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Основная задача системы – посредством мониторинга реализации документов территориального планирования и документов планировки территории постоянно поддерживать эти документы в актуальном состоянии.
В республике формируются информационные системы обеспечения градостроительной деятельности двух уровней: регионального и муниципального.
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности республиканского уровня сформирована в Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
Переданное в 2008 году Министерством экономического развития Российской Федерации в адрес Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми программное обеспечение «Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности» в 2009 году направлено во все муниципальные образования городские округа и муниципальные районы республики для организации работ по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). В целях оказания методической помощи в разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих создание ИСОГД, в администрации муниципальных образований были направлены Примерное положение об ИСОГД на территории муниципального образования городского округа и Примерное положение об ИСОГД на территории муниципального образования муниципального района.
В результате проведенной работы Положения об ИСОГД приняты в МОМР «Сосногорск», МОМР «Усть-Цилемский», МОМР «Усть-Куломский» и МОМР «Княжпогостский».
Кроме того, ведение ИСОГД осуществляется в МОГО «Сыктывкар» и МОГО «Ухта». Начаты работы по ведению ИСОГД в МОГО «Усинск».
В остальных муниципальных районах и городских округах Республики Коми ИСОГД не ведется по причине дефицита средств местных бюджетов и отсутствия квалифицированных кадров.
В мае 2011 года Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми проведен семинар на тему: «Создание и ведение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности», инициатором которого явилось ООО НВЦ «Интеграционные технологии» (г.Москва), с участием представителей органов архитектуры и градостроительства администраций муниципальных образований в республике.
По ходатайству Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в качестве пилотного проекта (на безвозмездной основе) в МОГО «Сыктывкар» и МОМР «Усть-Куломский» установлено программное обеспечение «Автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности» для тестирования и возможного использования в других муниципальных образованиях республики.
В рамках содействия в обеспечении баланса между системами размещения производительных сил и экологической, социальной и экономической функциями природных комплексов осуществлялась работа по обращениям физических, юридических лиц, органов исполнительной власти Республики Коми, а также органов местного самоуправления по внесению изменений, в случае необходимости, в нормативные правовые акты Республики Коми, регламентирующие функционирование особо охраняемых природных территорий республиканского значения.
В связи с обращением администрации МОМР «Троицко-Печорский» от 16 марта 2011 года с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставления для строительства объекта животноводства земельного участка, расположенного в д.Гришестав и входящего в состав территории заказника «Сойвинский», подготовлена новая редакция положения о заказнике «Сойвинский», д.Гришестав предложена к выведению из состава территории заказника. Принято постановление Правительства Республики Коми от 17 июня 2011 г. №270 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Коми о ботаническом заказнике республиканского значения «Сойвинский».
Во исполнение протокола от 4 мая 2011 года совещания Межведомственной рабочей группы по предотвращению возможных негативных последствий от очага возгорания на склоне левого берега р.Чуть в границах памятника природы республиканского значения «Чутьинский» принято постановление Правительства Республики Коми от 8 декабря 2011 г. №5464 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Коми АССР от 31 октября 1988 г. №222 «Об утверждении положений о заказниках и памятниках природы республиканского (АССР) значения», которым внесены изменения в Положение о памятнике природы республиканского значения «Чутьинский». В новой редакции положения о памятнике природы предусмотрена возможность проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию негативного воздействия на природные комплексы и объекты.
В 2011 году продолжалась разработка документов территориального планирования Республики Коми, принималось участие в подготовке документов территориального планирования муниципальных районов и населенных пунктов. В 2008 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках подпрограммы «Подготовка земельных участков под жилищное строительство» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы был разработан проект Схемы территориального планирования Республики Коми. Проект Схемы прошел в установленном порядке процедуру согласования. Постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2010 г. № 469 Схема территориального планирования Республики Коми утверждена.
В сентябре 2011 года на 6 Съезде муниципальных образований Республики Коми в рамках мероприятий с главами сельских поселений и муниципальных образований Республики Коми в 5 секции «Развитие гражданского общества как субъекта развития социально-экономической сферы муниципалитетов республики» Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми озвучен положительный опыт муниципальных образований, имеющих утвержденную градостроительную документацию. Также была поднята проблема низкой обеспеченности документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных поселений - акцент направлен на то, чтобы органы местного самоуправления предусматривали в местных бюджетах средства на разработку градостроительной документации, либо выносили официальные решения об отсутствии необходимости разработки такой документации для неперспективных поселений согласно градостроительному законодательству.
Также в 2011 году проводилась работа по согласованию разработанных в 2010 году документов территориального планирования муниципальных образований.
По результатам рассмотрения заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми подготовлены сводные заключения Правительства Республики Коми о согласовании (отказе от согласования) проектов схем территориального планирования: МОМР «Сысольский», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Корткеросский», генеральных планов: СП «Усть-Кулом», ГП «Синдор», СП «Югыдъяг», СП «Лемтыбож», СП «Подчерье», ГП «Емва».
14. Международное и межрегиональное сотрудничество
Основной целью развития международных и межрегиональных связей Республики Коми являются обеспечение рациональной интеграции Республики Коми в экономику Российской Федерации, развитие и укрепление сотрудничества с субъектами Российской Федерации, странами СНГ и странами дальнего зарубежья в интересах Республики Коми.
Для достижения поставленной цели в 2011 году проводилась работа по следующим направлениям.
Укреплялись и расширялись взаимовыгодные связи с субъектами Российской Федерации, в приоритетном порядке с регионами Северо-Западного федерального округа посредством принятия участия и организации межрегиональных мероприятий, заключения взаимовыгодных соглашений о сотрудничестве. В течение 2011 года представители Республики Коми принимали участие в мероприятиях, организованных Ассоциацией «Северо-Запад», а также мероприятиях по развитию межрегионального сотрудничества, организуемых Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Проводилась совместная реализация взаимовыгодных инвестиционных проектов на территориях регионов Северо-Запада Российской Федерации, таких как:
проект по строительству железнодорожной магистрали «Соликамск-Гайны-Сыктывкар-Карпогоры-Архангельск» (проект Белкомур), имеющий важное значение для социально-экономического развития Республики Коми;
межрегиональный мега-проект по строительству газопровода «Ямал-Европа»;
строительство волоконно-оптической линии «Усть-Цильма - Нарьян-Мар».
Осуществлялся обмен делегациями, проведение презентаций, Дней субъектов, деловых миссий.
19 августа заключено Соглашение между Правительством Республики Коми и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве, разрабатывается план мероприятий по его реализации.
Проводилась работа по актуализации соглашений с субъектами Северо-Запада России, разработаны проекты соглашений о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и органами власти следующих субъектов: Правительством Вологодской области, Администрацией Новгородской области, Правительством Мурманской области, Правительством Калининградской области, Администрацией Псковской области; подготовлены проекты планов мероприятий по реализации соглашений на 2012-2014 годы.
Прошли гастроли Воркутинского драматического театра в г.Салехарде, республику посетила делегация работников культуры и искусства из Республики Марий Эл, в Национальной галерее Республики Коми состоялась выставка живописи и графики художников Кировской области, прошли гастроли мужского камерного хора Вологодской областной государственной филармонии им.В.А.Гаврилина, а также другие мероприятия в государственных музеях и театрах республики и за ее пределами.
В рамках работы по повышению эффективности международного сотрудничества с иностранными государствами в 2011 году Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми об утверждении Концепции развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Коми. Проект согласован и направлен в Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Дальнейшая работа по проекту приостановлена в связи с приостановкой разработки документов стратегического характера в соответствии с пунктом 2.1 Протокола поручений Главы Республики Коми В.М.Гайзера по итогам совещания о разработке системы документов стратегического планирования социально-экономического развития Республики Коми от 19 июля 2011 года.
Укрепление и развитие многостороннего сотрудничества с иностранными государствами, их субъектами и иными иностранными партнерами получило развитие в 2011 году со странами финно-угорского мира и в рамках Баренцева Евро-Арктического региона. Кроме того, осуществлялось сотрудничество и с другими иностранными государствами.
Представители республики участвовали в международных мероприятиях, которые способствовали формированию имиджа Республики Коми как региона благоприятного к приему и размещению российских и иностранных инвестиций, привлечению передовых иностранных технологий.
Финляндия.
Осуществлялось взаимодействие с Министерством занятости и экономического развития Финляндии, другими органами власти, организациями Лапландии, Северной Карелии, дипломатическими и консульскими учреждениями Финляндии в России, а также Посольством России в Финляндии и Торговым представительством России в Финляндии.
В рамках Российско-Финляндской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству действует Рабочая группа по сотрудничеству между Республикой Коми и Финляндией.
Практически по всем направлениям сотрудничества Коми с Финляндией осуществляется взаимодействие в сфере обмена знаниями об инновационных подходах, внедрения новых методов, механизмов и технологий для обеспечения устойчивого развития экономики отраслей обеих сторон.
В 2011 году сотрудничество между Республикой Коми и Финляндией осуществлялось по следующим направлениям и проектам:
- Проект «Интенсификация лесного хозяйства и лесопользования в Республике Коми», реализуемый в рамках российско-финляндской программы по развитию устойчивого лесопользования и сохранению биологического разнообразия на Северо-Западе России» (IV этап в 2009-2012 годы):
4 марта состоялся семинар «Зонирование лесного фонда Республики Коми на зоны интенсивного и экстенсивного режимов ведения лесного хозяйства»;
26 октября прошло рабочее совещание Комитета лесов Республики Коми по вопросу зонирования территории лесного фонда Республики Коми на интенсивную и экстенсивную зоны ведения лесного хозяйства на базе Сыктывкарского лесного института.
- Презентационные мероприятия по линии лесной промышленности:
24-28 октября состоялся визит представителей финских деревообрабатывающих предприятий для презентации и посещения предприятий Республики Коми;
25 октября состоялся семинар «От лесосеки до дома – финские передовые технологии в области механической обработки древесины» в г.Сыктывкаре;
27 октября состоялся мастер-класс для студентов Сыктывкарского лесного института.
- Проекты в области оленеводства:
стажировка работников сельского хозяйства Республики Коми в Финляндии;
поставка оленеубойного пункта компании «Кометос» в г.Инту. По оценке специалистов, данный оленеубойный пункт не имеет аналогов в мире.
- Сотрудничество в области рыбного хозяйства:
финские специалисты оказывают консультативную помощь в вопросах развития рыбоводства в Республике Коми. Организации Республики Коми включены в состав участников международного проекта «Устойчивая аквакультура, разносторонний уход и использование рыбных запасов», финансируемого Министерством иностранных дел Финляндии и координируемого Министерством сельского и лесного хозяйства Финляндии;
24-27 октября представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми участвовали в семинаре «Устойчивая аквакультура, разносторонний уход и использование рыбных запасов» (г.Савонлинна, Финляндия);
15-16 ноября министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми С.Л.Чечеткин посетил рыбоперерабатывающее производство и рыбопитомник по разведению осетра в г.Миккели (Финляндия).
- Сотрудничество в области геофизических исследований:
проект «Деградация вечной мерзлоты в Баренц регионе», участники: ЗАО «Горногеологическая компания «Миреко», Геологическая служба Финляндии. Это важный научный и производственный проект, который касается серьезной экологической проблемы. Совместно с финскими представителями изучено несколько участков деградации вечной мерзлоты на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа.
- Сотрудничество в области образования и студенческие обмены:
участники: Сыктывкарский лесной институт, Университеты прикладных наук городов Сейнайоки, Тампере, Рованиеми, Оулу. Осуществляются студенческие обмены по программам «Международный бизнес», «Информационные системы и технологии», «Маркетинг лесной продукции», «Деревообработка».
7. Проект по развитию этнокультурного туризма «Ордым»:
международный образовательный проект «Ордым». Главная цель проекта - создание туристских продуктов с учетом мнения и при участии коренных народов региона, обучение особенностям этнокультурного туризма предпринимателей. В 2011 году были проведены выездные учебные семинары по ознакомлению с опытом развития сферы туризма в Саамском регионе на территории Лапландии, Финляндия (июль, август) В семинарах приняли участие: главы администраций районов, специалисты органов власти, занимающиеся вопросами развития туризма, предприниматели, владельцы предприятий турбизнеса Республики Коми.
8. Сотрудничество по линии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми:
при участии Института экологического образования г.Рантасалми Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми участвует в реализации следующих проектов:
- «Экологическое образование и просвещение». Организация поездки молодых экологов (школьники и студенты из разных районов Республики Коми) в Финляндию;
- «Создание пеллетного производства на базе Леском ДСП»;
- «Утилизация древесных отходов свалки ЛДК»;
- «Развитие охотничьего туризма».
9. Налаживание сотрудничества в области медицины:
В 2011 году возникло новое направление сотрудничества в рамках Рабочей группы по сотрудничеству между Республикой Коми и Финляндией. 13-16 декабря состоялся визит делегации Республики Коми в г.Куопио, Финляндия. Делегация ознакомилась с деятельностью Университета Восточной Финляндии, Университетской клиники г.Куопио, системой здравоохранения Финляндии. В рамках программы состоялись встречи в ряде образовательных и медицинских учреждений г.Куопио. Представители Республики Коми ознакомились с организацией подготовки врачей и среднего медицинского звена, опытом применения телемедицины, работой Университетской клиники г.Куопио, Нейроцентра и Центра по эпилепсии, деятельностью домов для престарелых.
В ходе визита обсуждались возможности заключения соглашения в части реализации программ стажировок для студентов, аспирантов и преподавателей, повышения квалификации работников медицинских учреждений, а также проведения совместных научных исследований в области здравоохранения, образования, социального развития.
16 ноября в г.Хельсинки состоялось заседание Рабочей группы по сотрудничеству между Республикой Коми и Финляндией. На заседании стороны обсудили текущее сотрудничество и обозначили новые направления: налаживание сотрудничества в горнорудной промышленности, строительство пеллетных производств на территории Республики Коми, более активное привлечение заемных средств НЕФКО на реализацию проектов в области энергосбережения и энергоэффективности, взаимодействие в энергетической сфере.
Сотрудничество Республики Коми и Финляндии осуществляется в рамках межправительственных соглашений, финно-угорского и БЕАР сотрудничества, сотрудничества с Обществами «Финляндия – Россия» и М.А.Кастрена, деятельности Российско-Финляндского культурного форума.
6-7 октября в г.Саранске (Республика Мордовия) проходил XII Российско-Финляндский культурный форум, в котором приняла участие делегация Республики Коми. В рамках форума состоялись совместные переговоры с финскими партнерами, тематические семинары, круглые столы с обсуждением актуальных вопросов культуры и искусства.
11-12 апреля состоялись Дни финно-угорской культуры в г.Сыктывкаре. Республику посетил Генеральный Консул Финляндии в г.Санкт-Петербурге. В ходе своего визита Генеральный Консул Финляндии в г.Санкт-Петербурге провел переговоры с Главой Республики Коми В.М.Гайзером, Председателем Госсовета Республики Коми М.Д.Истиховской и другими представителями органов власти республики. Также состоялись публичные лекции о финно-угорских народах и финском языке, встречи с финскими писателями. Проведены: выставка финских рисованных историй, выставка марийской национальной культуры «Три тотема». Состоялись также: концерт музыкантов Финляндии и Республики Коми, детские литературно-музыкальные праздники с участием финских писателей, показ эстонских детских фильмов и венгерских мультфильмов.
Баренцев Евро-Арктический регион.
Активно развивается сотрудничество в рамках Баренцева Евро-Арктического региона. Представители республики регулярно принимают участие в заседаниях Баренцева Регионального Совета и Баренцева Регионального комитета, рабочих групп по экологии, культуре, туризму.
24-25 мая в г.Сыктывкаре состоялось Заседание Регионального Совета БЕАР и Регионального Комитета БЕАР. В заседаниях приняли участие представители России (Республика Коми, Республика Карелия, Архангельская область), Норвегии, Финляндии, Швеции. В рамках мероприятий прошли семинар по вопросам нефтегазовой промышленности и семинар по вопросам энергоэффективности.
7-8 июня в г.Сыктывкаре прошло заседание Объединенной рабочей группы БЕАР по охране окружающей среды.
Продолжается взаимодействие в рамках деятельности Объединенной рабочей группы по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами Баренцева Евро-Арктического Совета, Руководящего Комитета программы «Дети и молодежь групп риска в Баренцевом Регионе» и Руководящего комитета Программы по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе.
Представители Дорожного агентства Республики Коми взаимодействуют с дорожными администрациями северных стран в рамках подписанных меморандумов о сотрудничестве в области развития дорожного сектора.
9-14 октября представители республики приняли участие в заседаниях Баренцева Регионального Совета, Баренцева Регионального Комитета и XIII сессии Совета Баренцева/Евроарктического региона в г.Кируна, Швеция. Председательство на национальном уровне перешло к Норвегии, на региональном уровне - к губернии Норботтен, Швеция. Приняты новые приоритеты Баренцева сотрудничества в рамках председательства Швеции.
Болгария.
В 2011 году получили развитие деловые контакты с Республикой Болгария. 29 ноября в г.Сыктывкаре состоялась рабочая встреча заместителя Главы Республики Коми А.А.Бурова с президентом Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России и группой болгарских инвесторов. Обсуждались вопросы возможного сотрудничества по проекту создания Удорского ЛПК.
Польша.
В течение 2011 года Республику Коми трижды посетили представители Генерального Консульства Республики Польша в г.Санкт-Петербурге. В ходе визитов обсуждались вопросы строительства Центра глубокой лесопереработки в Усть-Куломском районе (инвестиционному проекту в области освоения лесов), вопросы сотрудничества в области культуры и образования.
В октябре прошли Дни польской культуры в Республике Коми под названием «Осенние встречи с польской культурой» в рамках праздничных мероприятий к 90-летию Республики Коми.
Канада.
27-29 апреля состоялся визит Посла Канады в России и Канадской деловой ассоциации. В рамках миссии проведены встречи с представителями органов исполнительной власти Республики Коми и предприятий республики. По итогам визита подписан Меморандум.
Исландия.
19-23 июня в г.Рейкъявике (Исландия) делегация Республики Коми участвовала в обсуждении вопросов сотрудничества между Исландией и Республикой Коми по экономическим вопросам, развитию туризма и охраны окружающей среды.
Для создания позитивного имиджа Республики Коми делегации Республики Коми принимали активное участие в презентационных и выставочных мероприятиях, проводимых в России и за рубежом. Среди них:
I Форум студенческой молодежи Республики Коми в г.Санкт-Петербурге;
Дни культуры Республики Коми в г.Москве;
V Петербургский Партнериат «Санкт-Петербург – регионы России. От конкуренции регионов к интеграции»;
Петербургский международный экономический форум;
XIV Московский международный Салон изобретений и инновационных технологий «Архимед»;
V Конференция парламентариев Баренцева региона в г.Лулео (Швеция);
II Российско-Европейский Инновационный Форум (г.Лаппеенранта, Финляндия);
IV Петербургский международный инновационный форум;
Деловой Совет «Россия - Бразилия» (г.Санкт-Петербург);
Инвестиционный форум бизнес-лидеров «Инновации для бизнеса»;
Российско-Финляндский Лесной Форум для лидеров (г.Хельсинки, Финляндия);
II Российско-Норвежский культурный форум (г.Харштад, Норвегия);
Дни Швеции в г.Санкт-Петербурге;
XVII Международный строительный форум «Интерстройэкспо»;
международная выставка «Биоиндустрия-2011» и конференция «Лесная биотехнология: от исследований к инновациям»;
Международная выставка «Энергетика и электротехника» и конференция «Выработка тепловой и электрической энергии за счет биотоплива: производство биотоплива, его применение в России и в мире»;
конференция и выставка «Интераэроком. Санкт-Петербург-2011. Аэропорты региональных и местных воздушных линий»;
XX деловая встреча профессионалов туриндустрии INTOURFEST-2011;
Международный форум «Экология большого города»;
XX Агропромышленная ярмарка «Агрорусь»;
Международный Конгресс молодых предпринимателей.
Созданию позитивного имиджа также способствует поддержка англоязычной версии официального портала Республики Коми, который содержит информацию о регионе, об инвестиционных и инновационных проектах. Техническая поддержка портала осуществляется в постоянном режиме.