Geum.ru

Информация о реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми

Вид материалаДокументы

Содержание


6.5. Развитие информатизации и средств массовых коммуникаций
Внедрены информационные технологии в образовательный процесс
7. Структурная политика
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   25

6.5. Развитие информатизации и средств массовых коммуникаций


Основной целью развития информатизации и средств массовых коммуникаций является формирование на территории Республики Коми единого информационного пространства, а также интеграция во всероссийское информационное пространство.

Для достижения цели в течение 2011 года осуществлялось решение следующих основных задач:

1) в сфере информатизации:

В целях информационной поддержки хозяйствующих субъектов в Республике Коми функционирует постоянно обновляемый официальный портал Республики Коми в сети Интернет (ссылка скрыта). На портале размещена и постоянно обновляется информация о деятельности органов государственной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми.

В 2011 году были проведены работы по моделированию функционала официального портала с учетом целей и модели поведения потенциальных пользователей для обеспечения максимального соответствия требованиям различных слоев общества. По результатам данных работ была подготовлена верхнеуровневая концепция реформирования официального Интернет-портала Республики Коми.

В 2011 году в республике продолжалась работа по внедрению системы информатизации процессов управления в социальной сфере.

Внедрены информационные технологии в образовательный процесс.

Муниципальные органы управления образованием и государственные образовательные учреждения Республики Коми подключены к IP VPN образовательной сети Республики Коми (корпоративной сети), реализуемой ОАО «Северо-Западный Телеком» «Коми».

В школах расширились возможности использования электронных ресурсов и информационных технологий в образовательном процессе.

46 общеобразовательных учреждений (11,03%), предоставляют некоторые образовательные услуги в электронном виде (запись в школу, ответы на обращения и другие). В экспериментальном режиме апробируются системы электронного дневника (12% образовательных учреждений), электронного журнала, электронной учительской (9,33% образовательных учреждений). В 8 образовательных учреждениях (2,01%) взаимодействие с родителями осуществляется посредством постоянно действующих реальных и виртуальных переговорных площадок (форум на сайте образовательного учреждения, общественная родительская организация, лекторий, семинар и другие). В 5 (1,2%) образовательных учреждениях реализуется проект «Апробация различных типов интерактивных мультимедийных электронных учебников в общеобразовательных учреждениях».

Продолжалась работа по информатизации учреждений в сфере здравоохранения, созданию телемедицинских сетей.

В государственном учреждении Республики Коми «Коми республиканская больница» в течение 2011 года оборудовано помещение для размещения серверного оборудования, осуществлена прокладка телекоммуникационных кабелей. Для обеспечения дистанционного консультирования посредством использования томографического оборудования между первичными сосудистыми центрами (в городах Ухте, Печоре, Воркуте) и Региональным сосудистым центром (государственное учреждение Республики Коми «Коми республиканская больница») требуется прокладка оптоволоконной линии связи между городами Сыктывкар, Ухта, Печора, Воркута. В настоящее время работы ведутся Коми филиалом ОАО «Ростелеком».

Оборудование для проведения дистанционного консультирования по цитогенетическим препаратам между государственным учреждением здравоохранения «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» и республиканским государственным учреждением «Коми республиканский перинатальный центр» приобретается в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы». В связи с тем, что соглашение между Правительством Республики Коми, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования заключено в октябре 2011 года, оборудование будет приобретено в 2012 году. Техническое задание на приобретаемое оборудование разработано, проходит согласование.

В 2011 году продолжалась реализация проекта «Электронное направление» (системы электронной регистрации направлений и записи пациентов на прием в специализированные медицинские учреждения). По состоянию на 1 января 2012 года:

43 учреждения здравоохранения Республики Коми записывали своих пациентов для получения специализированной медицинской помощи в государственное учреждение Республики Коми «Консультативно-диагностический центр»; в системе электронной записи на прием зарегистрировано 74380 электронных направлений;

38 учреждений здравоохранения Республики Коми записывали своих пациентов для получения специализированной медицинской помощи в государственное учреждение Республики Коми «Коми республиканский онкологический диспансер»; в системе электронной записи зарегистрировано 17495 электронных направлений.

Мероприятия по формированию электронной медицинской карты, электронной истории болезни, электронного паспорта медицинского учреждения исполняются поэтапно в рамках реализации раздела «Информатизация» региональной Программы модернизации здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы. В декабре 2011 года осуществлена разработка технических заданий и проведение процедур размещения государственного заказа.

Задачи по информатизации учреждений культуры, созданию новых информационных продуктов, созданию и развитию региональных электронных библиотечных ресурсов; внедрению информационных технологий, позволяющих расширить потенциальный круг потребителей информационных услуг, выполнялись путем технического и программного оснащения государственных библиотек Республики Коми, внедрения новых технологий, обеспечения доступа населения к удаленным электронным ресурсам.

В 2011 году проводилось оснащение государственных библиотек Республики Коми оборудованием, новыми информационными технологиями в соответствии с Планом мероприятий на 2009-2011 годы по информатизации библиотек в Республике Коми, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 25 августа 2008 г. №275-р.

Пополнение электронных баз данных государственных библиотек Республики Коми осуществлено более чем на 30 тыс. записей.

В муниципальных образованиях Республики Коми действуют 20 центров общественного доступа населения к ресурсам Национальной электронной библиотеки и Президентской библиотеки. В 2011 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми создано 2 модельные сельские библиотеки в сельских поселениях Пажга (Сыктывдинский район) и Дутово (Вуктыл).

В Национальной библиотеке Республики Коми за 2011 год через систему межбиблиотечного абонемента выдан пользователям 661 документ из фондов библиотеки, электронным способом доставки документов воспользовались 267 абонентов из городов и районов республики.

В Национальной детской библиотеке Республики Коми им.С.Я.Маршака через систему межбиблиотечного абонемента и электронным способом доставки документов воспользовались 182 абонента из городов и районов республики.

В рамках информатизации органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания продолжалось совершенствование программ­ного комплекса «Социальная защита». В течение 2011 года в программном комплексе «Социальная защита» реализованы следующие основные функции:

формирование новых форм отчетности;

получение бюджетных уведомлений для разных бюджетополучателей, зарегистрированных в базе данных;

установление периода права на присвоение статуса малоимущей семьи, малоимущего гражданина;

формирование уведомления о задолженности, вывод уведомления на печать;

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление, при необходимости, единовременной материальной помощи по газификации жилого помещения;

установлен контроль о расходовании выделенных финансовых средств в зависимости от доведенных лимитов и кассового плана;

формирование новых, взамен ранее утвержденных, форм кассового плана, используя шаблоны в формате 'xls';

формирование форм смет и отчетности, используя шаблоны в формате 'xls';

предоставление и учет расходования средств регионального материнского капитала;

предоставление меры социальной поддержки на оплату проезда в пассажирском транспорте одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста 80 лет;

предоставление республиканской единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным высшего почетного звания Республики Коми «Почетный гражданин»;

контроль финансового исполнения и анализ достаточности/недостаточности средств, предусмотренных по смете и прочие функции.

Продолжалось построение системы информационной поддержки деятельности органов государственного управления Республики Коми, в том числе: формирование подсистем и элементов «электронного правительства» Республики Коми; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Коми; разработка стандартов и регламентов информационного взаимодействия региональных информационных систем.

Система межведомственного электронного взаимодействия принята в промышленную эксплуатацию как подсистема региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Республика Коми».

К системе подключена информационная система Управления Республики Коми по занятости населения, информационная система Национальной библиотеки. Ведутся работы по подключению к системе информационным систем Агентства Республики Коми по социальному развитию и Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми.

Ведется работа по инвентаризации информационных систем, применяемых в органах государственной власти и органам местного самоуправления с целью определения сведений, участвующих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; сформирована матрица межведомственного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг; завершается работа по разработке технологических карт государственных и муниципальных услуг.

Разработан проект соглашения о взаимодействии «Центра информационных технологий» как оператора инфраструктуры электронного правительства в Республике Коми и органов исполнительной власти о присоединении информационных систем органов исполнительной власти к системе межведомственного электронного взаимодействия.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, повышения эффективности процессов документооборота и контроля исполнения поручений введена в эксплуатацию система электронного документооборота jDocFlow, разработанная SCBI Zirvan; система внедрена во всех 27 органах исполнительной власти Республики Коми и в двух органах государственной власти Республики Коми, а также развернута в качестве межведомственной системы электронного документооборота. Для обеспечения безопасности при работе в рамках межведомственной системы электронного документооборота государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр безопасности информации» приобретены и установлены средства криптозащиты. Техническое сопровождение системы, а также поддержка пользователей осуществляется ГАУ РК «Центр информационных технологий».

Регламенты информационного обмена реализуются в рамках разработки среды и правил информационного обмена системы электронного документооборота и системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для формирования единого информационного пространства проводилось совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. В течение 2011 года приняты:

Закон Республики Коми от 27 июня 2011 г. №65-РЗ «О некоторых вопросах в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

постановления Правительства Республики Коми:

- от 21 марта 2011 г. №60 «О корпоративной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми»;

- от 27 мая 2011 г. №228 «Об утверждении Положения о Главном конструкторе»;

- от 27 мая 2011 г. №231 «Об утверждении Положения о регистрации государственных информационных систем Республики Коми»;

- от 19 июля 2011 г. №314 «Об определении органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

- от 2 сентября 2011 г. №353 «О формировании и ведении реестра государственных услуг Республики Коми (функций)»;

- от 20 сентября 2011 г. №396 «Об организации межведомственной системы электронного документооборота»;

- от 19 октября 2011 г. №464 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О некоторых вопросах в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»;

распоряжения Правительства Республики Коми:

- от 10 февраля 2011 г. №30-р «О заключении Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»;

- от 9 марта 2011 г. №57-р «Об определении Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми оператором государственных информационных систем Республики Коми межведомственного электронного взаимодействия»;

- от 11 апреля 2011 г. №121-р «О заключении лицензионного договора о безвозмездном предоставлении права пользования доработанной программой для ЭВМ «Типовое региональное решение регионального сегмента ГАС «Управление» и произведенным комплектом проектов нормативной правовой и регламентной документации между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Республики Коми»;

- от 9 августа 2011 г. №319-р «Об обеспечении деятельности по созданию информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Коми»;

- от 15 августа 2011 г. №334-р «Об утверждении Плана мероприятий по внедрению универсальной электронной карты на территории Республики Коми на 2011 год».

В целях реализации государственной политики в сфере обеспечения внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в сферу предоставления государственных услуг в Республике Коми создана информационная система доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышения качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям Республики Коми.

Осуществлялась работа по развитию региональной комплексной информационной системы «Государственные услуги – Республика Коми». Действует региональный Портал государственных и муниципальных услуг. На Портале размещены сведения о государственных услугах, формы документов, требуемых для предоставления государственных услуг, доступных для заполнения и копирования в электронном виде. Через портал реализована возможность подачи электронной формы заявления по 29 государственным и муниципальным услугам. На портале размещена информация о едином телефоне регионального центра телефонного обслуживания, ссылка на интернет-приемную Главы Республики Коми, добавлены формы обратной связи и анкетирования граждан о качестве предоставления государственных услуг, добавлен блок «часто задаваемых вопросов по порталу».

Для обеспечения граждан информацией о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг введен в строй Центр Телефонного обслуживания (ЦТО) на базе отдела ЦТО в ГАУ РК «Центр информационных технологий». Предоставляется информация по государственным (муниципальным) услугам. Заключаются соглашения с муниципальными образованиями. Произведена закупка лицензий на запуск полной версии ЦТО с более мощной производительностью. Формируется база знаний (вопрос-ответ). Проведено обучение персонала.

Обеспечивалось создание систем и средств защиты информации, информационной безопасности.

Для обеспечения безопасности при работе в рамках межведомственной системы электронного документооборота государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр безопасности информации» приобретены и установлены средства криптозащиты. Техническое сопровождение системы, а также поддержка пользователей осуществляется ГАУ РК «Центр информационных технологий».

Реализована защита информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Коми от компьютерных атак на основе:

международно-признанной системы обнаружения и предотвращения атак «Snort» с администрированием специалистами государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр безопасности информации»;

системы обнаружения атак «Аналитик» Регионального центра мониторинга Северо-Западного федерального округа системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак.

Продолжались работы по информатизации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В соответствии с Планом мероприятий по формированию автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми (АГИКС Республики Коми) в 2011 году выполнены работы:

по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

по обновлению и дополнению перечня сведений, содержащихся в информационной системе по природно-ресурсному потенциалу Республики Коми;

по формированию банка данных космической съемки для выполнения работ по картографированию территории Республики Коми.

Была продолжена работа по совершенствованию системы доступа к геоинформационным ресурсам автоматизированной геоинформационной системы Республики Коми, в том числе:

разработана система, обеспечивающая возможность пользователей Комигеолфонда получить доступ к информационным ресурсам локальной вычислительной сети (ЛВС) ГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми» (ГУ «ТФИ РК»), корпоративной сети министерств и ведомств Республики Коми, всемирной сети Интернет по технологии «эзернет»;

установлена и налажена система, обеспечивающая возможность пользователям ЛВС Комигеолфонда проведения архивирования информационных ресурсов (с использованием системы автоматизированного архивирования Тандерберг);

проведена модернизация серверного программного обеспечения АГИКС РК. Внедрена и настроена лицензионная операционная система Microsoft Windows Server на компьютере с установленным программным межсетевым экраном Microsoft ISA server 2006.

Выполнены работы, направленные на защиту государственных информационных ресурсов, конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную тайну в рамках комплексной защиты информационных ресурсов автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми:

проведены работы по созданию (подготовке к аттестации) сегмента сети ГУ «ТФИ РК», обрабатывающего конфиденциальную информацию АГИКС РК и персональные данные;

проведены работы по контрольным замерам объектов информатизации АГИКС РК;

разработаны нормативные документы по предоставлению и обработке конфиденциальной информации и персональных данных;

ведется работа по поддержанию в актуальном состоянии существующей системы защиты информации в ГУ «ТФИ РК» и информационных ресурсов АГИКС РК.

Предоставлялись информационные ресурсы АГИКС РК (включая информацию о природно-ресурсном потенциале) и научно-техническую продукцию, созданную на основе информационных ресурсов АГИКС РК по заявкам от организаций различных форм собственности и подчинения, в том числе от органов государственной власти Республики Коми, территориальных подразделений федеральных органов власти и администраций муниципальных образований. Информационные ресурсы предоставлялись как в электронном, так и в печатном видах.

По линии отдела Комигеолфонд выполнялись заявки от различных проектных и производственных организаций на предоставление заключения о наличии (отсутствии) полезных ископаемых.

Предоставлялся доступ в информационные ресурсы АГИКС РК через корпоративную сеть органов исполнительной власти Республики Коми и сеть Интернет.

Продолжалась работа по созданию республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Проводилась работа по включению в состав информационных ресурсов государственного градостроительного кадастра республиканского уровня документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработанных органами местного самоуправления.

В состав информационных ресурсов Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня включены утвержденная Схема территориального планирования Республики Коми, а также 23 документа территориального планирования и градостроительного зонирования, утвержденные решениями Советов муниципальных образований Республики Коми. В том числе:

12 генеральных планов муниципальных образований: 3 – городских округов «Сыктывкар», «Воркута», «Усинск»; 5 – городских поселений «Троицко-Печорск», «Вуктыл», «Нижний Одес», «Сосногорск»; 3 – сельских поселений «Выльгорт», «Корткерос», «Дутово»; 1 – г.Ухты;

5 правил землепользования и застройки муниципальных образований: 3 – городских округов «Сыктывкар», «Усинск», «Ухта»; 2 - городских поселений «Вуктыл», «Печора»;

6 схем территориального планирования муниципальных образований муниципальных районов: «Печора», «Троицко-Печорский», «Усть-Куломский», «Койгородский», «Вуктыл», «Сосногорский».

Также в состав информационных ресурсов включены проекты генеральных планов, представленные в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на согласование в соответствии с градостроительным законодательством:

4 генеральных плана сельских поселений: «Подчерье», «Усть-Кулом», «Кебанъель», «Югыдъяг»;

2 правила землепользования и застройки сельских поселений: «Подчерье» и «Усть-Кулом»;

1 схема территориального планирования муниципального образования муниципального района «Сысольский».

В соответствии с требованиями статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации начата работа по загрузке утвержденных документов территориального планирования Республики Коми и входящих в ее состав муниципальных образований в базу данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования через официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет.

В целях расширения сферы и улучшения организации оказания услуг архивами по обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Создание архивного электронного информационного ресурса на документы государственных архивных учреждений Республики Коми (2010-2011годы)» в 2011 году создан электронный информационный ресурс на 1002 архивных дела.

2) в сфере развития средств массовых коммуникаций:

В целях материально-технического развития государственных и муниципальных печатных средств массовой информации в Республике Коми, модернизации и приобретения нового технологического оборудования Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям проведены мероприятия по оказанию подведомственным автономным учреждениям помощи в приобретении программного лицензионного продукта, необходимой компьютерной техники.

На постоянной основе рассматриваются заявки учреждений на одобрение крупных сделок, связанных с приобретением техники.

Начата разработка проекта целевой программы «Развитие и поддержка средств массовой информации. Информационная открытость власти», предусматривающая, в том числе, мероприятия по материально-техническому развитию государственных и муниципальных печатных средств массовой информации в Республике Коми, модернизации и приобретению нового оборудования.

В части решения задачи строительства II очереди сети телевизионного вещания государственного унитарного предприятия Республики Коми «Коми республиканский телевизионный канал»:

Продолжалось развитие технологической инфраструктуры ГУП Республики Коми «Коми республиканский телевизионный канал», в том числе внедрения средств внестудийного вещания. В целях оптимизации производства и сокращения издержек обеспечен перевод производства и выпуска тематических передач телеканала «Юрган» на условия аутсорсинга.

Продолжалась работа по развитию сети корреспондентских пунктов и филиалов ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал». В настоящее время ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал» обладает десятью корпунктами. Постоянно совершенствуются технологии, повышается уровень профессионализма сотрудников.

В целях распространения лучших традиций и достижений в сфере средств массовой информации в 2011 году Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям проведен республиканский творческий конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации Республики Коми темы патриотического воспитания молодежи, который является региональным этапом Всероссийского конкурса «Патриот России», посвященного Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, который проводится в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. №795. 29 июля 2011 года были подведены итоги Республиканского творческого конкурса. В августе 2011 года работы победителей направлены в исполнительную дирекцию Всероссийского конкурса «Патриот России» для участия в финале. По итогам Всероссийского конкурса одним из победителей стала молодежная газета Республики Коми «Твоя параллель».

Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям приняло участие в IX Форуме средств массовой информации Северо-Запада (27-28 октября 2011 года, г.Санкт-Петербург). В рамках форума состоялась презентация Республики Коми: гостям был показан получасовой фильм, лейтмотивом которого стало празднование 90-летия Коми. Зрители увидели уникальные проекты, реализованные в Коми: Финно-угорский этнопарк, мультифестиваль Ыбица, туристический поезд-гостиница «Сияние Севера» и другие. Кроме того, были представлены достижения в области средств массовой информации.

Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям организовано и проведено три обучающих семинара для руководителей и сотрудников средств массовой информации Республики Коми. В семинарах приняли участие более 110 человек.

В рамках развития электронной интегрированной информационной базы данных средств массовой информации продолжалась работа по формированию и обновлению электронной интегрированной базы данных средств массовой информации Республики Коми.

В этих целях Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям 13 апреля 2011 года заключило государственный контракт с ООО «Агентство коммуникационных технологий «PR-Советник» на выполнение работы по обеспечению бесперебойного поступления информационных потоков из средств массовой информации в электронный банк данных средств массовой информации Республики Коми за период с 1 января по 24 декабря 2011 года.

Задача создания республиканского радиовещания выполняется посредством функционирования (с 2007 года) на территории Республики Коми народного радио с выпуском в эфир радиопрограмм на коми языке.

В течение 2011 года объем вещания Коми народного радио сохранился в объеме 17,5 часов в сутки. Проводится планомерная работа по переходу на круглосуточное вещание.


7. Структурная политика

Copyright © 2023. All rights Reserved.