Совет федерации федерального собрания российской федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


3. Государственная политика в области охраны здоровья семьи
В период 1994 – 2000 гг. в России продолжала развиваться система социального обслуживания населения.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

3. Государственная политика в области охраны здоровья семьи


Из данных, приведенных в государственных докладах очевидно, что в последние годы все более устойчивы отдельные характеристики, свидетельствующие о некоторой стабилизации в области здоровья населения, однако проблема охраны здоровья семьи в целом и особенно матерей и детей остаются самой острой и важнейшей задачей государства.

В 90-е годы Правительством Российской Федерации, ведомствами, общественными организациями проводилась работа по охране репродуктивного здоровья населения. Основные мероприятия осуществлялись в рамках реализации федеральных целевых программ «Безопасное материнство». За прошедшие годы удалось создать службу охраны репродуктивного здоровья, подготовить кадры, создать современную информационную и научную базу по этой проблеме.

Постановлениями Правительства Российской Федерации ежегодно утверждается Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, определяющая виды и объемы медицинской помощи населению, в том числе женщинам и детям, за счет средств бюджетов и обязательного медицинского страхования всех уровней.

Реализация задач по охране здоровья матери и ребенка в целом осуществляется в соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации на период до 2005 года.

В целях усиления внимания к решению проблем снижение материнской и младенческой смертности как на федеральном, так и на региональном уровне, усиления их взаимодействия и обеспечения оперативного контроля за проводимыми мероприятиями, Министерством здравоохранения РФ организована Комиссия по повышению эффективности оказания медицинской помощи матерям и детям первого года жизни, на которой ежемесячно заслуши­ваются руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, принимаются оперативные меры по решению неотложных задач. С регионами Сибири и Дальнего Востока заседания организуются с применением телекоммуникационных технологий.

Разработан и утвержден «План действий по снижению материнской и младенческой смертности в Российской Федерации на 2001 – 2003 годы», в выполнении которого принимают участие организаторы здравоохранения, ученые, представители общественности. Разрабатывается Федеральная программа «Здоровый ребенок».

В настоящее время Правительством Российской Федерации утверждены 32 федеральные целевые программы социально-экономического развития регионов, охватывающие территории 51 субъекта Федерации. Эти программы являются одним из важных инструментов региональной политики государства. В отличие от трансфертов, дотаций, субвенций, бюджетных ссуд, кредитов и др., направленных на решение текущих задач, программы нацелены на решение стратегических задач реформирования региональной экономики, ее структурной перестройки на основе активизации инвестиционных процессов.

В период 1994 – 2000 гг. в России продолжала развиваться система социального обслуживания населения.

Объективная потребность в новых механизмах поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обусловила разработку и принятие Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который создал правовую основу для формирования учреждений социального обслуживания, в том числе семьи и детей.

Общая сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей за 1994 - 1999 гг. выросла многократно, на начало 2000 года их насчитывалось около 2200. Только в прошлом году этими учреждениями предоставлены социальные услуги почти 6 млн. человек, в том числе 2,8 млн. детей.

В связи с тем, что в условиях экономического и демографического кризиса проблемы охраны репродуктивного здоровья населения выходят за пределы здравоохранения и приобретают характер первостепенных задач национальной политики, разработана Концепция охраны репродуктивного здоровья населения России на 2000-2004 годы. Это концептуальный межведомственный документ, который включает комплекс мер по созданию эффективной системы охраны репродуктивного здоровья населения: обеспечение единой государственной политики и поддержки в этой области, повышение ответственности всех структур власти за ее реализацию; совершенствование законодательной и нормативной базы в области охраны репродуктивного здоровья; реформирование подготовки кадров; профилактическую направленность в области охраны репродуктивного здоровья работающих, развитие социального страхования, социальную поддержку материнства; предупреждение нарушений репродуктивного здоровья подростков и населения детородного возраста; разработку приоритетных научных направлений и целевых программ.

План мероприятий по реализации Концепции также имеет межведомственный характер и содержит конкретные предложения по совершенствованию законодательной базы в области охраны репродуктивного здоровья, организационные мероприятия, совершенствование медицинской помощи населению и информационное обеспечение проблем охраны репродуктивного здоровья.