Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны с учетом опыта деятельности: мчс россии; главного управления мчс россии по Тюменской области; органов, уполномоченных на решение
| Вид материала | Решение |
- Президентом Российской Федерации, Министром мчс россии и Губернатором области. Правительство, 123.01kb.
- Анализ деятельности Главного управления мчс россии по Воронежской области в 2009 год, 1880.91kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- Совещания, 35.31kb.
- Тезисы доклада Министра мчс россии С. К. Шойгу на совещании по вопросу совершенствования, 53.19kb.
- План реализации приоритетных направлений деятельности Главного Управления мчс россии, 1444.5kb.
- Методические рекомендации по вопросам обеспечения безопасности организации и ведения, 145.37kb.
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 36.78kb.
- Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным, 1676.23kb.
- График работы отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты, 7.96kb.
Всего - 21 чел.
Примечание: за 1 час ПВ СИЗ выдает 180-200 противогазов
3.2.4. Варианты документов по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики муниципального образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы муниципального образования ____
от __________ № ___
О создании комиссии по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики
муниципального образования
В соответствии с федеральными законами от 11 ноября 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», «Методическими рекомендациями по организации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики субъекта РФ», а также в целях повышения эффективности проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в ЧС мирного и военного времени, руководствуясь постановлением суженного заседания администрации №___, постановляю:
1. Утвердить комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в ЧС согласно приложению 2.
3. Председателю комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования:
до ____ разработать и представить на утверждение функциональные обязанности членов комиссии согласно ее составу;
до ____ разработать «план мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики» муниципального образования в ЧС и на военное время. План мероприятий представить мне на утверждение. Организовать контроль за выполнением мероприятий;
до ____ уточнить и утвердить перечень организаций _____, на которых ведется работа по повышению устойчивости функционирования в мирное и военное время, переносящих свою деятельность в загородную зону в особый период;
до ____ довести необходимые выписки по организации работы по повышению устойчивости функционирования до руководителей объектов;
4. Руководителям объектов (организаций):
- до ____ своими приказами создать комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов;
- утвердить «положения о комиссиях» и функциональные обязанности их состава, а также планы мероприятий по повышению устойчивости до ___ года и план на ___ год;
-копии приказов выслать в адрес администрации муниципального образования до ____.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комиссии - заместителя главы администрации муниципального образования.
Глава муниципального образования _____
Приложение 1
Состав комиссии по повышению устойчивости
функционирования экономики муниципального образования
| Должность | Ф.И.О. |
| Председатель комиссии _______ | |
| Заместитель председателя комиссии ______ | |
| Подкомиссия по устойчивости управления: _______________________________________ | |
| Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы, жизнеобеспечения населения: _______________________________________ | |
| Подкомиссия по рациональному размещению производительных сил района: ________________________________________ | |
| Подкомиссию по устойчивости сфер обращения и услуг, социальной сферы: ________________________________________ | |
| Секретариат комиссии по устойчивости: ________________________________________ | |
| и т. д. | |
Приложение 2
Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики муниципального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 11 ноября 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Методическими рекомендациями по организации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики субъекта Российской Федерации».
1.2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования создается при главе администрации муниципального образования в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и в ЧС природного и техногенного характера и является постоянно действующим координирующим, консультативным и исследовательским органом.
1.3. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации муниципального образования, основных объектов (организаций).
1.4. Решения комиссии по ПУФ по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
2. Задачи комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, ЧС и стихийных бедствий, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2. На комиссию возлагается:
2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
координация работы руководящего состава и органов управления ГО по повышению устойчивости функционирования объектов (организаций) в ЧС;
контроль за подготовкой объектов (организаций) муниципального образования независимо от их форм собственности к работе в ЧС, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования в ЧС, за увязкой этих мероприятий со схемами планировки, строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов (организаций) муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в ЧС;
рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики муниципального образования и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
участие в проверках состояния ГО и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости), в КШУ и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования объектов (организаций);
участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов (организаций) в ЧС, для включения в «план ГО и защиты населения» муниципального образования по вопросам устойчивости.
2.2.2. В режиме повышенной готовности:
принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;
2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики муниципального образования в целом;
обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации муниципального образования по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.2.4. При переводе объектов (организаций) и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени:
контроль и оценка хода осуществления объектами (организациями) мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования с введением соответствующих степеней готовности ГО;
обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решений по переводу экономики муниципального образования на работу по планам военного времени.
2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в ЧС комиссия выполняет в тесном взаимодействии с КЧС и органом управления ГО муниципального образования, другими отделами администрации муниципального образования и другими заинтересованными органами.
3. Права комиссии
3.1. Доводить указания главы администрации муниципального образования, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики муниципального образования объектам (организациям).
3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации муниципального образования предложения для включения в перспективные и годовые программы развития отраслей экономики муниципального образования.
3.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации муниципального образования, объектов (организаций) необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования.
3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов проектных и других институтов и организаций.
3.5. Заслушивать должностных лиц объектов (организаций) по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих объектов (организаций).
3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования.
В составе комиссии по устойчивости иметь:
подкомиссию по рациональному размещению производительных сил муниципального образования;
подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы, жизнеобеспечения населения;
подкомиссию по устойчивости сфер обращения и услуг, социальной сферы;
подкомиссию по устойчивости управления;
секретариат комиссии по устойчивости.
4. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией, на ее структурные подразделения возлагается:
4.1. На подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
определение степени устойчивости элементов и систем электро, тепло-, водо, и топливоснабжения в ЧС;
анализ возможности работы организаций муниципального образования от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей других источников;
оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и анализ возможных потерь основных производственных фондов и мощностей в ЧС.
4.2. На подкомиссию по устойчивости сфер обращения и услуг, социальной сферы:
анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба от ЧС в производстве продуктов питания и представления услуг населению;
подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования ;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы (медицины, объектов жизнеобеспечения населения и др.);
подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы и жизнеобеспечения на территории муниципального образования.
4.3. На подкомиссию по устойчивости управления:
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление районом, объектами муниципального образования при нарушениях связи с основными органами управления;
подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы управления и связи муниципального образования и организаций
4.4. На подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:
анализ размещения производительных сил муниципального образования;
оценка степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в районе, в том числе вблизи потенциально опасных объектов;
участие в работе комиссий муниципального образования и работе по выбору мест размещения нового строительства объектов экономики потенциально опасных производств жилищного строительства;
подготовка предложений по дальнейшему повышению функционирования устойчивости экономики муниципального образования, обеспечения экологической безопасности населения муниципального образования.
3.2.5. Документы системы гражданской обороны
муниципального образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы муниципального образования
№___
«___»__________200___г. г. __________
О создании системы гражданской обороны
муниципального образования и назначении должностных лиц,
ответственных за мероприятия гражданской обороны
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и нормативными правовыми документами Тюменской области __ приказываю:
1. Систему ГО иметь в составе:
а) Руководителя ГО, обязанности которого возлагаю на себя.
б) Заместителей Руководителя ГО: ______ (ФИО);
начальник органа управления ГО _____ (ФИО);
в) Орган управления ГО иметь в составе ___ человек.
г) Эвакуационной комиссии:
Председатель эвакуационной комиссии ____(ФИО),
заместитель председателя эвакуационной комиссии ____ (ФИО),
члены эвакуационной комиссии ___ человек.
д) Спасательные службы:
оповещения и связи - на базе узла связи;
охраны общественного порядка - на базе ____;
убежищ и укрытий – на базе ____;
торговли и питания – на базе ____.
Далее перечисляются другие спасательные службы (если они создаются).
е) Нештатные АСФ (перечисляются НАСФ, которые создаются, оснащаются и поддерживаются в готовности согласно руководящим документам МЧС России).
з) Расчеты пунктов управления ГО: ГЗПУ, ВПУ, ППУ.
2. Заместителю Руководителя ГО - ____ к _____ представить мне на утверждение или для последующей отдачи в приказе:
проект приказа по созданию спасательных служб, нештатных АСФ;
положение об организации и ведении ГО обороны в муниципальном образовании;
положения об органе управления ГО, каждой спасательной службе, НАСФ;
Рабочую папку руководителя ГО с набором основных документов по ведению ГО.
В течение ___ совместно с начальником отдела _____ организовать закупку:
СИЗ для администрации и _____;
приборов РХ разведки и дозиметрического контроля для оснащения НАСФ РХ наблюдения;
специального имущества ____ для других НАСФ и спасательных служб в пределах утвержденной сметы расходов.
3. Постановление довести до ____.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Глава муниципального образования ______
УТВЕРЖДАЮ