России Ю. Н. Прудкого

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 2.6. Система экономических интересов в России Всеобщие экономические интересы Коллективный интерес

Подобный материал:

• 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
• 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
• Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
• Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
• 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
• Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
• Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
• Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
• 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.

Хотя государственные предприятия, даже получая поддержку от государства, из-за своей "ничейности" зачастую не могут действовать так же эффективно, как частные, без казенных предприятий не обой­тись, особенно когда социально значимые производства не привлека­тельны для частного капитала, поскольку не могут обеспечить высо­кую рентабельность. Это относится прежде всего к производственной и социальной инфраструктуре, куда можно отнести железные дороги, связь, космические системы, учреждения образования, здравоохране­ния, культуры, объекты совместного пользования, а также предприя­тия ВПК. Поэтому нельзя считать одну форму собственности "хоро­шей", другую — "плохой". Каждая форма собственности эффективна для "своих" условий.

В многообразии различных форм собственности огромное преиму­щество нашей системы над теми, где отсутствует или отсутствовало это многообразие, в частности, от административно-командной, пла­ново-распределительной системы Советского Союза, когда даже кол­хозно-кооперативная форма собственности выступала разновидностью государственной, а частная собственность в любой форме вообще не имела права на существование. Отсюда следует, что надо не только словесно признавать допустимость многообразия форм собственности в многоукладной экономике России. Необходимо совместными усили­ями всех ветвей власти — законодательной, исполнительной, судеб­ной, всеми средствами массовой информации создавать экономические, правовые, политические, нравственные условия, которые обеспечива­ют защиту прав собственности, максимальный простор для всестороннего развития их свободной экономической активности в условиях равной конкуренции. Без должного гарантирования прав собственности с использованием судебных способов защиты нарушенных прав не может быть масштабных инвестиций в экономику и, следовательно, устойчивого экономического роста.

Критерий существования и развития той или иной формы собствен­ности призван заключаться не в идеологической чистоте этой формы в зависимости от устремления той или иной группы людей, партийной установки, субъективного мнения отдельного человека, а в экономической целесообразности и социальной направленности. Пусть свободная конкуренция между различными формами собственности, а не власт­ные или субъективные решения, покажет, какая собственность более жизненна в смешанной экономике Рос­сии. Главное – быстрее покончить с безответственностью при использовании той или иной формы собственности, в частности с тем, что государство, будучи собственником значительной части средств производства, не проявляет должной заботы о своей собственности, об эффективности использования этих средств.

На базе той или иной формы собственности возникают соответствующие экономические уклады, формы хозяйствования. Так, государственная форма хозяйствования охватывает деятельность в тех сферах, в которых полностью или в большей части средства производства принадлежат государству. Сюда входят государственные казенные и унитарные предприятия, АО, в которых контрольный пакет акций находится в собственности го­сударства, а также все виды природных ресурсов, которые находятся в соб­ственности государства.

Капиталистические уклад включает в себя формы хозяйствования, у которых весь или большая часть капитала находится в собственности одного лица или нескольких частных лиц, которые используют наемный труд.

Социалистический уклад включает в себя деятельность тех субъектов хозяйствования, которые базируются на ассоциированной (совместной) собственности на средства производства. Сюда относятся те предприятия, которые находятся в собственности трудовых коллективов, АО, в которых контрольные пакет принадлежит трудящимся членам трудового кол­лектива, ОПО, ОСО, ООО, кооперативы, колхозы и другие ассоциации, где имеет место совместная собственность, совместный труд членов этой ассоциации, совместное присвоение результатов их труда.

Мелкотоварное производство основано на частной собственности, на средствах производства и личном труде товаропроизводителей, результаты которого не поступают на рынок, а доходы присваиваются самим производителем.

Натуральное хозяйство основано на частной собственности на средства производства, на личном труде, результаты которого поступают на рынок, а по­требляются в рамках данного хозяйства.

В экономике России различные экономические уклады выступают и функциони­руют не как изолированные друг от друга формы хозяйства, а как составные элементы единой многоукладном экономической системы. В рамках этой системы они взаимодействуют друг с другом и благодаря этому взаимодействию достигается более эффективное использование имеющихся ресурсов. Государство при этом обеспечивает не только синтез различных социально-экономических форм хозяйствования, но и единую социальную направленность в рамках социально-ориентированного производства.

Единая социальная направленность функционирования различных экономи­ческих укладов предполагает реализацию специфических целей каждого из них.

Существование различных экономических укладов в экономике России обогащает свойственные им формы хозяйства и благодаря их взаимодействию порождает особую экономическую систему — систему многоукладной экономики.

В наличии многоукладности — суть российской экономической си­стемы. Россия погружена в эту экономическую систему и сама по себе отражает и вбирает все противоречия этих укладов, всю их разновре­менность и разномасштабность. И в этом разнообразии заключена ее уникальность и универсальность, ее всемирность, поскольку в настоя­щее время в мире нет стран с "чистым" капитализмом или с "чистым" социализмом. Нам надо лишь научиться с умом распорядиться этими возможностями, окончательно покончить с противопоставлением од­ной формы собственности другой, обеспечить их оптимальное сочета­ние с тем, чтобы максимально использовать возможности каждой из этих форм для процветания России.

Сделать Россию мощной, процветающей, демократической стра­ной, занимающей достойное место в ряду развитых стран мира невоз­можно без учета всего многообразия экономических интересов субъек­тов хозяйствования в многоукладной экономике России.


Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое экономический интерес?

2. Что лежит в основе экономических интересов?

3. Какова природа экономических интересов?

4. Из каких элементов складывается система экономических интересов?

5. Каково взаимодействие экономических интересов?

6. К чему сводятся противоречия в интересах участников экономических от­ношений?

7. Как разрешить противоречия в экономических интересах субъек­тов экономики?

8. Как согласовать интересы личности, коллектива и общества?

9. Что лежит в основе единства экономических интересов?

10. Что порождает различия в экономических интересах?


Глава VI. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.6. Содержание и природа экономических интересов

Интересы — это внутренние движущие факторы (побудительные мотивы) человеческой деятельности. Они чрезвычайно многообразны, поскольку охватывают все стороны общественной и личной жизни лю­дей. Экономическая теория изучает лишь те из них, которые становят­ся внутренними побудительными мотивами экономической деятельно­сти людей, то есть их экономические интересы.

Экономические интересы не произвольны. Они предопределяются экономическими потребностями человека, его состоянием неудовлетво­ренности в чем-либо, которое он стремится преодолеть, а сам экономи­ческий интерес выступает как стремление к наиболее полному удовле­творению экономических потребностей отдельного человека, работни­ка, субъекта хозяйствования (личный интерес), их групп или трудовых коллективов (групповой или коллективный интерес) и нации в целом (национальный интерес). Следовательно, экономические интересы — это такие внутренние побудительные мотивы для деятельности людей, в основе которых лежат их экономические потребности

Потребность — это нужда или недостаток чего-либо необходи­мого для поддержания и развития личности, трудового коллектива, региона, общества в целом, что побуждает людей осуществлять про­изводственную и иную экономическую деятельность, производить и иметь необходимые им жизненные блага. Экономическая потребность выступает в качестве материальной основы экономического интереса.

В зависимости от биологических, материальных, социальных, пси­хологических и духовных сторон жизнедеятельности человека и от то­го что им потребляется (объект потребления), потребности бывают биологическими, заложенные самой природой человека как биологи­ческого существа (физиологические потребности); материальными — (потребность в пище, одежде, жилье и другие первичные потреб­ности); социально-экономическими, вытекающими их тех производ­ственных отношений, субъектом которых является данный человек (потребности собственника средств производства, акционера, креди­тора, налогоплательщика, арендатора, наемного работника, продавца, покупателя и других субъектов хозяйствования); территориальными, связанными с особенностями географической среды, проживания че­ловека на той или иной территории; национальными, в зависимости от принадлежности человека к той или иной нации; политическими, в зависимости от принадлежности человека к той или иной партии или структуре власти; духовными, интеллектуальными (познавательные, культурные, эстетические, касающиеся искусства, этические, относя­щиеся к нравственности и др.); социальными (потребность в труде, в социальной защите, участие в управлении, уважение и самоуваже­ние и проч.); потребности в саморазвитии, потребности досуга, отдыха и развлечений, потребности в контактах, общении с людьми; экологи­ческими (потребность в чистом воздухе, воде, в здоровой среде обитания) и иные потребности (защита от внешних врагов и преступности и т. д.).

Экономическая наука имеет дело с теми потребностями людей, ко­торые порождаются не сознанием человека, не его природой как суще­ства биологического или психологического, а социально-экономиче­скими условиями его жизнедеятельности, требованиями формирования и развития производительных сил и производственных отношений, то есть с социально-экономическими потребностями, для удовлетворения которых требуется развитие материального и нематериального производства.

Однако, сама по себе потребность не превращается в экономиче­ский интерес. Лишь тогда, когда экономические потребности осозна­ются людьми, они (потребности) могут выступать как внутренние по­будители к активной хозяйственной и иной экономической деятельно­сти, направленной на удовлетворение данных потребностей. Именно эта необходимость побуждает действовать так, а не иначе. Но и на этапе осознания мотивы поведения людей в экономической сфере еще не выступают в форме устойчивого экономического интереса.

Это происходит лишь тогда, когда люди для удовлетворения своих осознанных потребностей вступают в трудовые связи или отношения присвоения, то есть налаживают между собой определенные эконо­мические отношения. Здесь и возникает устойчивый экономический интерес участников (субъектов) данных отношений как определенная направленность в совместной деятельности в процессе осуществления этих отношений, в присвоении результатов этой деятельности, необхо­димых для удовлетворения потребностей людей в материальных бла­гах и услугах, в средствах производства и в предметах потребления, для повышения качества жизни людей, их благосостояния. Поэтому можно сказать, что экономический интерес — это форма производ­ственных отношений, направленная на удовлетворение потребностей, где сами производственные отношения персонифицируются с деятель­ностью конкретных носителей, выразителей этого интереса. Если бы человек не занимался хозяйственной деятельностью, ничего бы не ме­нял в своих экономических отношениях, то не менялись бы и его эко­номические интересы.

Благодаря деятельности людей, побуждаемой и направляемой соот­ветствующими экономическими интересами, осуществляются на прак­тике экономические отношения, развиваются производительные силы общества, реализуются его экономические законы. Экономические ин­тересы можно считать объективным механизмом осуществления эко­номических законов на практике. Ведь чтобы реализовать тот или иной экономический закон, нужна практическая деятельность людей, которая побуждается соответствующими интересами. В хозяйствен­ной практике именно через достижение экономических интересов от­дельных людей, коллектива, социальных групп, общества в целом осу­ществляется функционирование экономических отношений, свойствен­ных им экономических законов с целью удовлетворения потребностей. Отсюда ясно, что без учета экономических интересов невозможно обес­печить реализацию экономических отношений и экономических зако­нов.

Хотя экономические интересы людей (индивидуальные, групповые, общественные) выступают как элемент их сознания, когда речь идет о мотивах их поведения, и реализуются (достигаются) через практиче­скую деятельность людей, субъектов хозяйствования, наделенных со­знанием и волей, а не сами собой, автоматически, вне деятельности человека и без его сознания, экономические интересы людей объектив­ны по своей природе, по характеру возникновения и развития. Объ­ективность экономических интересов людей означает не то, что они формируются где-то в "потустороннем мире", вне человека, вне его со­знания. Экономические интересы "с неба не падают". Они обязательно проходят через сознание человека и должны быть осознаны им, ина­че они не смогут стать мотивами экономической деятельности людей, быть реализованы в хозяйственной практике. Объективность природы экономических интересов состоит в том, что процессы их формирова­ния, осуществления и развития обусловливаются (предопределяются) объективными обстоятельствами, лежащими вне "головы и сознания" человека.

Объективная заданность экономических интересов обусловлена экономической структурой общества, характером его производствен­ных отношений, уровнем развития производительных сил общества, социально-экономическими потребностями живущих в нем людей. Это означает, что экономиче­ские интересы людей априорно их сознанием не рождаются. Первопри­чину этих интересов следует искать не в сознании человека, не в его голове, а в условиях жизнедеятельности людей, которые вынуждены вступать в определенные производственные отношения, опираясь на достигнутый уровень развития производительных сил, чтобы удовле­творить свои постоянно возрастающие потребности.

Переломляясь через экономические интересы, объективные потреб­ности "проникают" в сознание человека, осознаются им и в качестве побудительных мотивов заставляют поступать человека в соответ­ствии с его внутренними интересами, чтобы удовлетворить данные потребности и тем самым превращаются в практические цели этой деятельности. Так, тем, кто включился в рыночную систему отноше­ний, объяснять преимущества данной системы в деле реализации их экономических интересов не нужно, а тем, кто работает вне этой си­стемы, бессмысленно. У них другие экономические интересы, мотивы поведения и цели.

Тесное взаимодействие объективной природы и субъективной сто­роны при зарождении, формировании, развитии и осу­ществлении экономических интересов усложняет их природу, но не от­меняет объективного содержания данных интересов, элементов субъ­ективности (фактора создания), которые им присущи. В экономиче­ских интересах переплетаются (и проявляются) объективные основы и субъективные элементы жизнедеятельности людей, мотивов их пове­дения. При этом важно подчеркнуть, что ведущую, основополагающую роль в этом переплетении играет объективная сторона (основа) эконо­мического интереса, связанная с удовлетворением социально-экономических потребностей людей. Именно она формирует, проявляет и закрепляет качественную опреде­ленность того или иного экономического интереса в сознании человека (его носителя), основные направления в его практической деятельно­сти.

Субъективная сторона экономических интересов людей в этом пе­реплетении играет подчиненную роль. Но это не умоляет роли и значе­ния сознания человека в формировании и осуществлении (достижении) экономических интересов на практике. Если бы человек не осознавал свои внутренние побуждения, связанные с удовлетворением социально-экономических потребно­стей, они не превратились бы в мотивы его экономической деятельно­сти или бы привели его к ошибочным действиям. Так, когда рабочие на заводе или шахте, месяцами не получают заработную плату, а их директор проводит отпуск на Богемах или в Италии, разъезжает на "Мерседесе", и требуют свержения центральной власти, вместо того, чтобы бороться со своей администрацией и требовать от нее улучше­ния работы и самим включаться в эту работу, то это означает, что они не осознали первопричину их бедственного положения, поверили свое­му начальству, что во всем виноват "центр", и поэтому неправильно выбрали направление своих действий.

Признание объективной природы экономических интересов не озна­чает их автономного существования вне человека, их автоматического осуществления без его практической деятельности. Эко­номические интересы — это внутреннее свойство самого человека как субъекта хозяйственной деятельности, "носителя" данного интереса "продукт" его сознательной деятельности. Ни о каком экономическом интересе вне человека, вне его сознания, вне его практической дея­тельности, вне мотивов данной деятельности, в которых объективная потребность выступает как движущая сила функционирования и раз­вития производства, распределения, обмена и потребления, не может быть и речи. Можно поэтому сказать, что экономический интерес — это объективная социально-экономическая потребность, прошедшая и отразив­шаяся (зафиксированная) в сознании участников экономических от­ношений в виде конкретного побудительного мотива к хозяйственной деятельности с целью удовлетворения данной потребности.

Поскольку непосредственными участниками экономических отно­шений являются люди (или их общественные образования), постольку экономический интерес не может быть обезличенным. У каждого хо­зяйствующего субъекта есть свой интерес, отличный от других эко­номических интересов. "Носителями" экономических интересов могут быть отдельные группы, общественные образования, которые могут объединяться в различные союзы, партии, ассоциации. Это профсоюзы, разного рода партии, союзы предпринимателей, союзы ветеранов, союзы молодежи, союзы обманутых вкладчиков и т. д.

Чтобы раскрыть содержание экономических интересов субъектов экономических отношений на том или ином уровне хозяйствования, их движущие мотивы и цели, необходимо изучить экономические от­ношения на данном уровне хозяйствования, существующие там тру­довые связи между субъектами этих отношений, отношения присвое­ния (и отчуждения) результатов осуществления данных отношений, а чтобы изменить эти интересы — надо менять соответствующие про­изводственные отношения. В частности, не изменив отношений рас­пределения, не связав распределение с трудовым вкладом отдельного работника и целого трудового коллектива, нельзя воздействовать на мотивацию людей в процессе производства и мобилизовать их творче­скую активность.

С другой стороны, чтобы определить, изменились ли трудовые от­ношения или отношения собственности, необходимо обратиться к эко­номическим интересам людей, участников данных отношений. Если те или иные преобразования, которые назывались реформами, не затро­нули экономических интересов людей и люди остались к ним равно­душны, значит, реформ, по существу, и не было, поскольку эти изме­нения не изменили реальных экономических отношений, не привели и не могли привести к улучшению удовлетворения потребностей насе­ления. Так, людские страдания, которые связывают с первыми годами реформ в России, следует связывать не с реформами, а с радикаль­ной ломкой прежних порядков командно-распределительной системы. Если бы были осуществлены реальные реформы, то жизнь людей не­пременно бы улучшилась, как это было в тех странах, где они были осуществлены.

То же самое можно сказать и о преобразованиях в аграрном секторе России. То, что большинство крестьян не ощутило на себе позитив­ных изменений от этих преобразований и не стали более продуктивно работать, говорит нам о том, что аграрная реформа в России носит во многом формальный характер. Она не сделала большинство крестьян реальными собственниками земли и, естественно, не привела к соот­ветствующим изменениям в их трудовых отношениях, в отношениях к земле и ее использованию, не улучшила материального положения ра­ботающих на земле людей (а у многих даже ухудшила), не вызвала, в связи с этим, заметного подъема сельскохозяйственного производства.

Так и с функционированием рыночных отношений, которые нача­ли налаживаться в России. До тех пор, пока невыгодно быть честным, на рынке будет процветать обман, а не обмен. Торжество цивилизо­ванного рынка наступит тогда, когда честность станет коммерчески выгодной, а выполнение договорных обязательств — нормой поведения на рынке. Но для этого нужно менять систему сложившихся рыноч­ных отношений и ценностей бандитского рынка, тогда и появятся эко­номические интересы продавца, призванного удовлетворять интересы покупателя, а не наживаться за его счет.

Экономические интересы не следует отождествлять со стимулами. Если экономические интересы — это внутренние побуждения к хозяй­ственной деятельности, то стимулы — это внешняя форма воздей­ствия на поведение людей в экономической сфере деятельности, осно­ванная на поощрении за хорошую работу (материальное и мораль­ное стимулирование) и наказании за плохую. Сюда относятся прин­ципы формирования заработной платы и премиальной системы, воз­можность продвижения по службе, ответственность за плохую работу вплоть до увольнений и утраты собственности, если таковая имеется. При этом важно, чтобы заработная плата была действительно зарабо­танной, а не уравнительной, чтобы она выплачивалась своевременно, чтобы премии действительно отражали достижения в работе, а не бла­горасположение начальства. Нужны стимулы технического обновления производства, как это, например, сделано в США, где затраты на НИОКР (научно-исследовательские и опытные работы) рассматри­ваются как амортизационные отчисления с годовой нормой списания 100%, а у нас — лишь 24%; стимулы оживления российской экономики, стимулы привлечения иностранного капитала, стимулы инвестиций в реальную экономику и проч.

Стимулирование превращается в важнейший элемент мотивации человеческого поведения в хозяйственной практике, если платить лю­дям не за процесс труда, не за участие в труде, не за присутствие на работе, не за видимость работы, а за результаты труда. (Это как со­ревнование по стрельбе, когда победу присуждают не за попадание в цель, а по количеству выстрелов. Результаты плачевны). Иначе, та­кой важнейший принцип стимулирования как "каждому — по труду", выльется в свою противоположность: "за неравный труд — равная оплата", а зарплата — в "зряплату" как это было при административ­но-командной системе. В результате одни били рекорды, а другие — баклуши. Причем, последних было большинство. При этом естествен­ное стремление людей удешевлять плоды своего труда перекрывалось стимулом к выпуску более дорогой и тяжелой продукции, так как вы­полнение плана, от которого зависела возможность поощрения людей, оценивалась в рублях или тоннах произведенной продукции. В резуль­тате действовал принцип: "больше затратил, больше получил". Разве можно было в этих условиях добиться хозяйского отношения к добру и на деле осуществить провозглашенный принцип: "экономика должна быть экономной"? Конечно, нет.

Отсутствие стимулов к труду привело к утрате трудолюбия. Для нас это самая страшная потеря, не считая войн, революций и стихий­ных бедствий. Сейчас же многие люди месяцами вообще не получают заработную плату, что породило новый лозунг: "кто работает, тот не ест". Трудно придумать что-либо более эффективное для окончатель­ного разрушения стимулов к труду. Жизненный опыт подтверждает, что успех сопутствует тем, кто умеет создать для людей мотивы тру­диться честно, добросовестно и с воодушевлением, кто борется с по­казухой, внедряет и культивирует в коллективе атмосферу психологи­ческого комфорта, у кого личное благосостояние работника находится в прямой зависимости от успехов всего трудового коллектива, когда рубль, не разъединяет, а объединяет людей. Рыночная система в этом смысле работает более четко: нет заказов — нет доходов. Чем больше заказов, тем больше доходов. Потерял заказ — потерял доход.

Конечно, когда речь идет о стимулах к труду, его результатив­ности, то речь идет о труженике. Лодыри, тунеядцы и пьяницы не могут работать "без палки", без усиления административной ответ­ственности за нарушение трудовой дисциплины. Не станет палки — бросят работу. Но если делать вид, что люди получают за свой труд, то они будут делать вид, что работают. Поэтому лозунг: "зарплату тем, кто работает" становится все более актуальным. При этом не­льзя забывать, что труд наших работников крайне дешев, а потому малопродуктивен. Чтобы требовать от россиянина американской про­изводительности, мало обеспечить нашему работнику такую же тех­ническую вооруженность труда, как у американца, надо платить ему соответственно американскую заработную плату.

Не менее важна налоговая реформа. Когда в налоговой системе пре­обладает фиксальная функция, как сейчас, то получается, что чем луч­ше работает предприятие, тем больше с него "сдирают шкур". Должно же быть наоборот. Тогда предприятиям будет выгодно работать эф­фективно, а предприниматели перестанут скрывать свои доходы.

2.6. Система экономических интересов в России

Вся совокупность экономических интересов имеет свою иерархию и соответствующим образом структуируется. Причем у каждого кон­кретного человека эта иерархия может быть различной. Как говорится: "у одного жемчуг мелкий, у другого — суп жидкий". И тем не менее, можно и нужно говорить о системе экономических интересов, харак­терной для каждого способа производства или экономического уклада.

Одни экономические интересы людей вытекают из общественной сути производства, безотносительно к конкретной социально-экономи­ческой форме этого производства, обусловленной особенностями отно­шений собственности, а связаны с осуществлением трудовых отноше­ний. Действительно, чтобы жить, люди должны иметь пищу, одежду, жилье и т. д., а для этого им необходимо трудиться. При этом люди всегда стремятся к тому, чтобы полнее удовлетворять свои постоян­но растущие потребности. Поэтому любое общество и его члены за­интересованы в том, чтобы процесс производства был непрерывным, постоянно возобновлялся, причем во все возрастающей мере. Это — всеобщий экономический интерес, как и интерес в совместном труде или его кооперации. Поскольку отношения разделения труда имеют место во всех способах производства, во всех экономических укладах, поскольку всеобщий интерес, порождаемый этими экономическими от­ношениями, существует не только в представлении теоретиков, но и в реальной жизни, в хозяйственной практике, проявляясь в качестве вза­имной зависимости производителей, между которыми разделен труд, что объективно требует обмена деятельностью между ними, а зна­чит, и всеобщего интереса людей в этом обмене, иначе они вообще не смогут производить продукцию, годную для потребления, и следова­тельно, удовлетворять свои потребности, как это, например, случилось при разрыве экономических связей между бывшими республиками при распаде СССР.

Всеобщие экономические интересы имеют место во всех фор­мациях, при всех способах производства, при любой форме этого про­изводства, у всех людей, независимо от страны или времени их прожи­вания. А такой экономический интерес, как необходимость эквивалент­ного возмещения затрат при обмене результатами деятельности, имеет место лишь там, где существует товарное производство, где в услови­ях купли-продажи обмен осуществляется на эквивалентно-возмездной основе.

Действительно, если при оплате продукции, покупатель не возме­стит затрат, связанных с производством и сбытом продукции и не обес­печит производителю продукции и продавцу возможность получения прибыли, то производство для других, для продажи (товарное про­изводство) теряет экономический смысл. Оно становится не выгодным для товаропроизводителя и он теряет к нему интерес, а продавец утра­тит интерес к продаже данного товара. Это общий экономический интерес всех участников товарно-денежных отношений.

С другой стороны, если при купле-продаже продукции будут воз­мещаться любые фактические затраты труда на ее производство и ре­ализацию, то возникнет интерес производителя к росту затрат, но это прямой путь к бесхозяйственности, к потерям общественного труда, что снижает возможности для удовлетворения потребностей. Поэто­му субъекты товарного производства и обращения заинтересованы в том, чтобы возмещать не любые, а лишь общественно-необходимые затраты труда, развивать конкуренцию, поощрять товаропроизводи­телей, обеспечивающих рост эффективности производства и способных лучше удовлетворять потребности покупателей.

Каждый из участников рынка в своей деятельности при обмене удовлетворяет свой личный интерес, который разный у продавца и покупателя. Покупатель стремится получить максимум полезности от приобретенного товара, продавец – максимум денежного дохода. В ходе обмена эти различные интересы приходят к определенному компромиссу: устанавливается цена, по которой продавец соглашается продавать свой товар, а покупатель – оплатить его.

Самая мощная побудительная сила в хозяйственной деятельно­сти— это интерес хозяина (от слова “хозяйствовать”, а не “хозяйничать”). Он пробуждает у людей желание рабо­тать лучше, развивать свои способности, работать с душой, творче­ски. Будучи хозяином объекта собственности (средств производства и результатов производства), собственник заинтересован не только в том, чтобы добиться максимального эффекта от использо­вания данного объекта, но и сохранить и приумножить его в будущем. И наоборот.

Отсутствие интереса хозяина как собственника выхолащивает оза­боченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к варварскому его использованию, к преждевременному износу средств производства и рабочей силы, обеднению земли, к бесхозяйственно­сти, к огромным невосполнимым потерям. Если в "верху" будут, по-прежнему, только права, а "снизу" только обязанности, разговоры о необходимости воспитания у людей чувство хозяина останутся только разговорами. Такое чувство может возникнуть лишь у хозяина средств и результатов производства.

Поскольку интерес собственника непосредственно зависит от фор­мы собственности на средства производства, которая меняется при переходе от одного способа производства к другому, интерес хозяи­на можно отнести к специфическим экономическим интересам. В многоукладной экономике России в каждом из укладов свой специ­фический экономический интерес. Так, в капиталистическом укладе специфический экономический интерес формируется по оси "труд — капитал", где предприниматель является носителем интереса хозяина производства. Естественно, интересы наемного рабочего и капитали­ста не совпадают. Бизнесмен — не альтруист, а бизнес — не бла­готворительность. Чем выше у рабочего будет заработная плата, тем меньше у предпринимателя могут быть его доходы, и наоборот. Но ка­питалист и наемный рабочий не могут друг без друга существовать. Это создает объективную основу для согласования их экономических интересов. Если рабочий получит в виде заработной платы стоимость своей рабочей силы, то его интересы будут реализованы. Если пред­приниматель получит прибыль не ниже средней нормы прибыли, то его интересы не пострадают.

Государство все еще остается самым крупным собственником в стране. Однако оно весьма неэффективно управляет своим имуще­ством, что противоречит общенародным интересам. В государствен­ном секторе экономики государство продолжает линию фондодержателя, нежели собственника средств производства. Оказалось, что из государственных чиновников в сущности мало кто заинтересован в том, чтобы в казну поступали законные дивиденды от государствен­ных пакетов акций, чтобы совершенствовать управление этим капита­лом, преумножать его, а не распродавать "подешевке". Государствен­ные чиновники оказались незаинтересованными в масштабных инве­стициях, в ликвидации неплатежей и проведении законных процедур банкротства. Ведь передел собственности быстрее и выгоднее прово­дить без правил и контроля, в условиях инфляции, спада производства и обнищания населения.

Возможность чиновников распоряжаться оставшейся государствен­ной собственностью сохранила их особые групповые интересы, кото­рые не совпадают с общегосударственными. Опасность кроется не в сотрудничестве капитала и власти, а в создании такой системы, когда процветание предпринимателей зависит не от их собственной смекал­ки и удачливости, а от взаимодействия с власть имущими. Именно такая система препятствует экономическому росту в подавляющем большинстве стран третьего мира. Зачем же нам перенимать этот печальный, хотя и выгодный той части элиты, которая кормится за счет этих связей, опыт. Он противоречит национальным интересам, приводит к бегству российского и иностранного капитала из России. Поэтому успех реформ в России во многом зависит от того, удастся ли президентской власти и правительству подчинить действия хозяй­ственной бюрократии общенациональным интересам.

Представитель номенклатуры не отдаст захваченной им власти, по­ка эта власть дает ему привилегии. Чтобы освободиться от корыстных интересов чиновника, мало заменить "плохого" начальника на "хоро­шего". Надо лишить его власти распределения ресурсов и назначения руководителей, то есть менять саму государственную систему. Иначе и в демократическом обществе будут процветать бумаготворчество, за­седания, словословие, показуха, казнокрадство и взяточничество. Пока бюрократ решает: разрешить или не разрешать, давать или не давать ресурсы, назначать или снимать руководителей — он не победим. Пра­вить призван не чиновник, а закон. Если будет разрешено все, что не запрещено законом, если люди будут назначаться на работу по конкур­су, а не по протекции, если на рынке можно купить все, что нужно для производства и потребления, если будет дана возможность заработать для этого необходимые средства, то никто не пойдет на поклон к бю­рократу и он как персонаж для сатиры и для мук просителя отомрет за ненадобностью для новой системы хозяйствования.

В социалистическом укладе экономические интересы реализуются посредством присвоения и использования дохода, полученного после реализации продукции. Однако вследствие неплатежей, а также про­должения выпуска продукции, которую нельзя продать, многие кол­лективы не имеют этого дохода и не могут реализовать свои эконо­мические интересы. Значит, им необходимо быстрее перестраивать свою работу в соответствии с требованиями рынка, учиться зарабаты­вать средства для своего развития, использовать часть своих доходов для технического перевооружения производства и обновления ассорти­мента продукции, повышения ее качества и надежности, конкуренто­способности, искать платежеспособных покупателей своей продукции, завоевать определенные позиции на рынке.

Представители индивидуально-трудовой деятельности быстрее адаптируются к требованиям рынка, но им необходима помощь со стороны государства (льготными кредитами, щадящими налогами, за­щитой от рэкетеров и проч.), чтобы выдержать конкурентную борьбу с крупным машинным производством и реализовать свои экономические интересы.

Свои особые экономические интересы имеют субъекты отношений собственно производства, отношений распределения, обмена, потребле­ния. Поэтому можно выделять экономические интересы производите­лей материальных благ и услуг, интересы участников распределитель­ных отношений, интересы участников отношений обмена — продавцов и покупателей продукции, интересы потребителей жизненных благ. Они всегда выступают как система взаимосвязанных интересов участ­ников всех этих отношений. Ведь распределять, обменивать и потре­блять можно лишь результаты производственной деятельности людей, а от доли средств, полученных в результате распределения или куплен­ных в результате обмена, зависят возможности потребления. При этом производители заинтересованы в том, чтобы иметь необходимые им средства производства, рабочую силу в достаточном объеме и соответ­ствующей квалификации, предприниматели — в присвоении прибыли, а наемные рабочие в получении заработной платы не ниже стоимости их рабочей силы, продавец — в том, чтобы продать подороже, а поку­патель — чтобы купить подешевле.

При распределении результатов производственной деятельности людей государство заинтересовано в том, чтобы собрать все нало­ги, а налогоплательщики — не хотят их платить. Все охотно берут деньги в долг, но никому не хочется их возвращать, поскольку берут в долг чужие деньги, а возвращать приходится свои. Субъекты феде­рации заинтересованы в том, чтобы побольше средств оставить у себя или побольше получить их из федерального бюджета и т. д.

В потреблении люди стремятся полнее удовлетворить свои по­требности, потребности своей семьи. При этом человек почувствует себя лучше, когда будет ощущать прямую связь между своей работой, ее результатами и своим жизненным уровнем, материальным поло­жением, когда сможет реально повлиять на положение дел в бригаде, цехе, на заводе, АО, в отрасли, городе, республике, стране в целом.

Если же рассматривать уровень развертывания экономических от­ношений и возникающие здесь особенности в экономических интересах людей, то можно выделить личные экономические интересы, коллек­тивные и общенародные интересы, интересы государства. Государство не тождественно обществу, хотя оно и призвано стоять на страже интересов за общенародные, и наоборот. Мы ничего не должны государству, кроме налогов. Государство ничего не должно нам, кроме судебной защиты и создания необходимых законодательных условий для зарабатывания денег.

Конечно, выделяя экономические интересы на том или ином уровне хозяйствования нельзя представить себе, что существуют люди, которые выражают только общенародные или государственные интересы, ин­тересы региона, отрасли или города, только коллективные или только личные интересы, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид, хотя и в разной степени. Поэтому нет отдельного (особого) "носителя" для личного, для коллективного, национального, государственного или общенародного интереса.

Однако интересы общества не сводимы к сумме интересов отдель­ных членов общества, проживающих на территории России, а нацио­нальный интерес — к интересам государства, людей, стоящих у власти.

Общенародные интересы – выше интересов классов, социальных слоев и групп, представляющих часть народа. Они сводятся прежде всего к обеспечению целостности России как многонационального образования, охране ее суверенитета, укреплению авторитета на международной арене, к развитию народного хозяйства страны как единого комплекса, к укреплению ее экономического могущества и процветанию, возрождению России как великой державы, к экономической интеграции с другими государ­ствами, к преодолению правового нигилизма, к соблюдению и защите прав человека, свобод граждан, высших социальных ценностей обще­ства, социальных завоеваний трудящихся, к сохранению и развитию интеллектуального и духовного потенциала страны, ее генофонда, к борьбе с преступностью и коррупцией, к заботе о гражданах, находящихся за рубежом, к ответственности за судьбы мирового сообщества, к охране окружающей среды и экологической безопасности, к созданию общества, где человек будет по настоящему свободным. На страже этих интересов призвано стоять государство, поскольку только оно способно соединять разнородные интересы людей в единый общенародный интерес, преодолевая в равной мере ограниченность как национально-патриотических, так и сепарастических настроений, обеспечить их защиту.

Реализация общенародного интереса связана с эффективным использованием национального богатства России, с приумножением национального дохода страны и его рациональным использованием на цели накопления и потребления, с созданием лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности. Поэтому, все что обеспечивает стабилизацию экономики России, восстановлению эконо­мического роста, поддерживает его высокие темпы, способствует со­зданию и развитию конкурентоспособных производств внутри стра­ны отвечает национальным интересам России.

Отсюда ясно, что с точки зрения интересов страны, важно что­бы заработала экономика производства конкурентоспособной продук­ции, чтобы укреплялась валютно-финансовая система, чтобы в магазинах продавалось больше товаров, произведенных тружениками России, чтобы банки быстрее прошли стадию делать деньги из денег и вкладывали деньги в реальное производство, чтобы прекратился отток местного капитала за границу, чтобы увеличился приток иностранного капитала в Россию в виде прямых инвестиций (а не займов, за которые придется расплачиваться, если не нам, то нашим детям и внукам).

Все же то, что препятствует возобновлению экономического роста или замедляет его темпы (инфляция, которая блокирует инвестиции, лишает предприятия стимулов к развитию производства; высокие про­центные ставки, делающие недоступными кредиты для инвестиций; бюджетный дефицит, отвлекающий реальные деньги от экономическо­го развития; государственный долг, который с каждым годом требует все больше средств на свое обслуживание; высокие налоги, которые не превращаются в государственные инвестиции; выпуск неконкурент­оспособной продукции, растрачивающий людские, сырьевые и финан­совые ресурсы; низкие доходы основной массы населения, сдерживаю­щие покупательский спрос и стимулы для развития производства, “утечка мозгов”, высокая заболеваемость и смертность населения) — все это противоречит национальным интересам страны.

Коллективный интерес связан с удовлетворением коллектив­ных потребностей. Он включает интересы людей на уровне первичного трудового коллектива — бригад, участка, артели, фермы; первичного хозяйствующего звена — предприятия, фирмы, объединения, товари­щества, кооператива, строительной и прочих организаций, учрежде­ний; интересы республик, областей, краев, округов, городов, поселков и других местных и территориальных образований; партий и других общественных объединений.

При административно-командной системе, когда "сверху" опреде­ляли план работы трудового коллектива посредством директивного планирования, предоставляя ему для этого ресурсы через органы ма­териально-технического снабжения и оценивали успехи в работе по степени выполнения плана, в зависимости от чего определялись раз­меры вознаграждения, то трудовые коллективы оказывались отторг­нутыми от участия в экономических отношениях, что размывало их коллективные интересы.

В рыночной экономике на смену отношений подчинения приходят договорные отношения социального партнерства трудовых коллективов, самостоятельных субъектов хозяйствования, профсоюзов и объединения предпринимателей, направленные на согласование социально-групповых интересов и разрешение конфликтов между ними с тем, чтобы направлять их в конструктивное русло с учетом общественных интересов. Однако кол­лективные интересы предприятий могут входить в противоречие с общими интересами страны. Пока предприятия будут думать о по­вышении цен на свою продукцию, а не о снижении издержек произ­водства, наращивать, а не сокращать выпуск неконкурентоспособной продукции, трудно надеяться на единство общественных и коллектив­ных интересов.

Когда предприятия или шахта получает дотации от государства, то получается, что не предприятие должно работать на общество, уплачивая ему часть доходов в виде налогов, а общество должно обслу­живать потребности предприятий, покрывая их убытки или повышая пошлины на ввозимые товары и тем самым лишать их конкурентов с внешних рынков, а значит, и стимулов для улучшения своей работы.

Дотирование шахтеров привело к тому, что они стали бороться не за большую прибыль, а за большие убытки, чтобы получить государ­ственную поддержку. Стремление максимизировать государственные дотации, а не собственную прибыль, превратило "черное золото" в "черную дыру" бюджета. Не случайно в США, где уголь не дотирует­ся, его себестоимость, несмотря на более высокую зарплату шахтеров, вдвое ниже российского.

Когда цены на продукцию, скажем на электроэнергию, зависят от издержек производства: чем выше издержки, тем выше цена — никто не будет заботиться об их снижении. Когда правительство уступает требованиям производственников и вводит высокие пошлины на вво­зимую продукцию, то нам очень долго придется ждать, когда пред­приятия начнут бороться за повышение конкурентоспособности своей продукции. Нельзя не согласиться с мнением о том, что в мире есть много мест, где живут лучше нас, немало — где живут хуже нас. Но нигде не живут глупее нас.

Территориальные интересы людей существуют также объектив­но, как и коллективные интересы трудовых коллективов, представляя побудительные мотивы проживающих на той или иной территории граждан. Они связаны с необходимостью совместного удовлетворения потребностей людей в чистом воздухе, воде, тепле, электроэнергии, транспорте, дорогах, связи, с насыщенностью местных рынков необхо­димыми товарами и возможностями их покупки, наличием возможно­сти для лечения, образования, отдыха и других удобств, и реализуются за счет тех доходов, которые остаются в регионах, или дотаций от го­сударства, трансфертах, которые получают "бедные" регионы за счет "богатых", что неизбежно порождает противоречия между ними. Тер­ритории-доноры недовольны тем, что им приходиться содержать Феде­ральный фонд финансовой поддержки субъектов федерации (ФФПР), из которого начисляются трансферты, а бедные регионы жалуются на то, что денег в этом фонде всегда не хватает, трансферты начисляются не регулярно и им нечем платить заработную плату врачам, учителям и другим бюджетникам.

Регионы-доноры не имеют достаточных стимулов для развития эко­номики и расширения на этой основе налогооблагаемой базы, так как основная масса собранных налогов уходит в пользу дотационных ре­гионов. В свою очередь дотационные районы не пытаются использо­вать внутренние резервы, поскольку надеются, что центру деваться некуда и Москва все равно пришлет деньги на покрытие местного де­фицита, иначе можно будет или "касками постучать" или перекрыть железную дорогу. Не случайно основным достоинством губернатора на местах считается способность выбить деньги из центра, а задерж­ки с выплатой заработной платы врачам или учителям всегда можно свалить на Москву. Поэтому у многих губернаторов появилось устой­чивое желание финансировать свой регион не за счет заработанных средств, жить не по оставленному в регионе "остаточному", а по остапочному принципу: "Васюкинцы денег платить не будут. Они будут их по-лу-чать". Тем не менее, массовые протесты населения начинают иссякать, так как протестовать против того, что центральная власть не кладет хлеб в рот, для многих уже совестно. Претворение в жизнь рыночного принципа: “как работаешь, так и получаешь” – снижает остроту политической борьбы.

Если же размер трансфертов поставить в зависимость не от "про­бивной" силы губернатора, а скажем, от объема дохода на душу на­селения каждого субъекта федерации, если увеличить расходные воз­можности региональных бюджетов, оставив им большую часть соби­раемых налогов и переложить на них большую часть расходов, ле­жащих на федеральном бюджете, то отпадет необходимость "гонять" деньги туда и обратно, а у регионов поднимется интерес к сбору нало­гов и трудно будет сваливать свои просчеты в работе на других. Если при этом установить примерно равную для всех долю доходов, которая остается в регионе, то когда губернаторы смогут мобилизовать имею­щиеся ресурсы и соберут больше денег, то больше денег останется и в регионе, если меньше — это будет проблема региона, проживающего там населения, а не Москвы.

Естественно, при этом нельзя допустить, чтобы один регион жил за счет других. Формально в России провозглашено равноправие всех субъектов федерации, но на практике часть из них оказывается “ровнее”, чем остальные. Это относится, прежде всего, к тем республикам, руководители которых добиваются возможных привилегий для своих регионов, исходя якобы из интересов тех народов, которые там проживают. Но равноправие означает единые для всех нормы, правила и единые возможности их реализаций, хотя не исключает временную поддержку отстающих регионов, если эта поддержка способствует их экономическому развитию, а не консервации отсталости. При этом равноправие предусматривает и равную ответственность за использование имеющихся возможностей. Российское законодательство не предусматривает мер принуждения к тем, кто слабо использует эти возможности, что оказывает негативное воздействие на авторитет федеральной власти.

В рыночной экономике не долж­но быть планово-убыточных хозяйствующих субъектов — ни предпри­ятий, ни регионов. Для регионов — субъектов федерации необходимо предусмотреть своеобразную систему "банкротства", вплоть до вве­дения прямого президентского правления или объединения с другими регионами. Иначе нам не избавиться от иждевенчества. Желающие посидеть на чужой шее всегда найдутся.

Следует различать объективную основу расхождения экономиче­ских интересов участников экономических отношений, связанную с различием их функций, которую они выполняют в хозяйственной жиз­ни, и субъективными, вызванными просчетами в хозяйственной прак­тике, ошибками при осуществлении экономических реформ, принятии законов и законодательных актов, несовершенством системы стимулов.

Материальной основой рыночной экономики является товарное производство.

Содержание

Теоретические основы экономической системы

Глава I. Объект экономической теории………………………………………………………..

1. Материальное производство – основа экономической жизни общества………………..
   

1.2. Факторы общественного производства……………………………………….……………

1.3. Производительные силы и производственные отношения……………………………….

1.4. Действие закона соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил………………………………………………………………………

1.5. Способ производства………………………………………………………………………..

Глава II. Предмет и метод экономической теории……………………………………………

2.1. Предмет исследования в теоретической экономической науке………………………….

2.2. Метод экономической теории………………………………………………………………

2.3. Задачи экономической теории……………………………………………………………...

Глава III. Система экономических отношений……………………………………………….

3.1. Понятие “система” экономических отношений…………………………………………..

3.2. Принципы классификации экономических отношений………………………………….

3.3. Исходное производственное отношение…………………………………………………..

3.4. Основное производственное отношение…………………………………………………..

4.1. Природа экономических законов…………………………………………………………..

4.2. Система экономических законов…………………………………………………………...

4.3. Механизм действия и использования экономических законов…………………………..

Глава IV. Система экономических интересов в многоукладной экономике России………………………………………………………………………………..

2. Содержание и природа экономических интересов………………………………………...
   

2.4. Система экономических интересов в России……………………………………………...

Глава V. Собственность и ее формы в России………………………………………..

3. Собственность как экономическая категория……………………………………………..
   

2.5. Взаимодействие трудовых отношений и отношений собственности в экономической системе……………………………………………………………………………………….

3.5. Разгосударствление и приватизация, их цели, принципы, формы и методы……………

4.5. Многообразие форм собственности в многоукладной экономике России……………...

Глава VI. Товарное производство и его формы……………………………………..

4. Формы товарного производства. Содержание товарно-денежных отношений…………
   

2.6. Товар и его свойства………………………………………………………………………..

3.6. Величина стоимости товара и ее структура……………………………………………….

4.6. Закон стоимости и его функции в товарном производстве………………………………

Глава VII. Деньги и их функции…………………………………………………………

5. Развитие форм стоимости и возникновение денег. Эволюция денег……………………
   

2.7. Сущность и функции денег…………………………………………………………………

3.7. Закон денежного обращения……………………………………………………………….

Глава VIII. Превращение денег в капитал……………………………………………

6. Формула капитала и ее противоречия…………………………………………………….
   

2.8. Рабочая сила как товар……………………………………………………………………..

3.8. Прибавочная стоимость. Норма и масса прибавочной стоимости………………………

4.8. Методы производства прибавочной стоимости………………………………………….