России Ю. Н. Прудкого

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ 4.2. Система экономических законов Всеобщие экономические законы Закон возрастания потребностей Ко всеобщим экономическим законам Общие экономические законы Специфические экономические законы Абсолютные эко­номические законы – 4.3. Механизм действия и использования экономических законов

Подобный материал:

• 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
• 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
• Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
• Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
• 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
• Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
• Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
• Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
• 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ

4.1. Природа экономических законов

Экономические законы, необходимые, устойчивые, повторяющиеся связи и взаимозависимости экономических явлений в процессе производства, распределения и обмена материальных благ и услуг на различных ступенях человеческого общества.

Экономические законы отражают наиболее существенные, типичные черты функционирования и развития иной системы производственных отношений. Каждый экономический закон выступает выражением как качественных, так и количественных сторон экономических явлений и процессов в их единстве и внутренней мерой этих процессов.

Объективность экономических законов означает, что они возника­ют независимо от воли и желания людей. Они объективны, то есть существуют помимо воли и сознания людей. Совокупное действие целого ряда взаимосвязанных законов про­является в экономических закономерностях, обеспечивающих устойчи­вую тенденцию или направленность в функционировании и развитии экономики.

Какой можно сделать отсюда вывод для хозяйственной практики? Он состоит в том, что, если мы хотим построить современную рыночную экономику, мы должны соблюдать экономические законы, независимо от того, кто конкретно возглавляет наше государство или работает в правительстве. Хозяйствующим субъектом нужно делать не то, что нравится людям, политикам, депутатам, журналистам, а то, что нужно стране сейчас и в перспективе, исходя из требований объективной действительности.

Это означает, что экономику нельзя подчинить выдуманным правилам и нормам, подчинить целям и желаниям отдельных людей, стоящих у власти. Никому не удастся "перехитрить" закон стоимости, закон спроса и предложения, закон денежного обращения и другие эко­номические законы. Это все равно, что отказаться от закона всемирного тяготения или закона сохране­ния энергии.

Объективный характер роднит экономические законы с законами природы, которые также объективны. Но это не значит, что люди не в состоянии изменить течение своей хозяйственной жизни и вынуждены стихийно следовать той объективной необходимости, которую выра­жают экономические законы.

Объективный характер экономических законов не означает, что эти законы функционируют помимо деятельности людей, одаренных сознанием и волей, которым присущи свои интересы и цели; действу­ют автоматически, помимо людей, как законы природы. Одни действуют только через практическую деятельность людей. В этом су­щественное отличие экономических законов от законов окружающего нас физического мира, которые также объективны. Люди способны использовать объективные экономические законы на практике.

В отличие от естественных законов природы, которые вечны, эко­номические законы жизнедеятельности людей носят исторически пре­ходящий характер. Изменяются отношения собственности или форма производства — меняются и объективные экономические законы, свя­занные с наличием данной собственности или формы производства. Экономические законы возникают на базе определенных социально-экономических условий жизнедеятельности людей и действуют до тех пор, пока сохраняются эти условия.

Объективная природа отличает экономические законы от юридиче­ских законов в области хозяйственной деятельности, которые принима­ются или отменяются людьми, в частности, депутатами государствен­ной Думы, утверждаются или не утверждаются Советом Федерации и президентом России.

Экономические законы, направляющие хозяйственную деятель­ность людей, не могут действовать изолированно друг от друга или как механическая сумма тех или иных законов. В практической жизни общества они действуют как единое целое системное образование. С другой стороны, если в хозяйственной деятельности люди нарушают требования даже одного экономического закона или недоучитывают его взаимодействие с другими экономическими законами системы, то снижается результативность функционирования всей совокупности за­конов. Так, если не действуют законы конкуренции и банкротства, то это мешает осуществлению остальных законов рынка и рынок не может нормально функционировать, приносить ожидаемые результаты. Это означает, что использовать экономические законы при любом спо­собе производства, в каждом экономическом укладе следует лишь как целостную систему.

4.2. Система экономических законов

Природа, содержание и взаимодействие экономических законов пре­допределяются природой, содержанием и взаимодействием экономиче­ских отношений, сущность которых они выражают. Поэтому какова система экономических отношений и их классификация, такова си­стема и классификация экономических законов, призванные быть ее зеркальным отражением. При этом взаимодействие законов, как и вза­имная связь экономических отношений в рамках их системы, строит­ся на координации и субординации этих законов в рамках системы законов, обусловленной соответствующим взаимодействием и ролью экономических отношений.

В соответствии с приведенной выше классификацией экономиче­ских отношений, если исходить из исторического периода их функцио­нирования в общественном производстве, то в системе экономических законов можно выделить группы (подсистемы) всеобщих, общих и спе­цифических законов.

Всеобщие экономические законы — это законы, которые дей­ствуют во всех формациях, во всех без исключения способах произ­водства, в любом экономическом укладе. Другими словами, всеобщие экономические законы действуют на протяжении всей истории чело­веческого общества во всех странах, у всех народов и тем самым ха­рактеризуют одну из важнейших сторон исторической связи, преемственности между различными эпохами, странами и народами. Они выражают сущность всеобщих производственных отношений, которые характерны для лю­бого общественного производства. Эти законы применимы к производ­ству вообще, безотносительно к его конкретно-исторической форме и географической среде.

Так, например, закон возвышения (возрастания) потребностей от­ражает объективную возможность и необходимость для любой эпохи, для любой страны, для любого народа роста и совершенствования че­ловеческих потребностей и способности человека удовлетворять эту постоянно возрастающую потребность.

Потребности общества постоянно возрастают в связи с естественным приростом населения и возрастанием потребностей каждого гражданина в связи с возрастающими требованиями со стороны производства и членов об­щества к качеству средств производства и предметов потребления, к уровню производственной и социальной инфраструктуры, а также в связи с необхо­димостью удовлетворения ранее нереализованных (отложенных) потребно­стей из-за недостаточного уровня развития производства или покупательной способности населения, несовершенства хозяйственного механизма или по­литической организации общества.

Действие данного закона проявляется не только в росте потребностей людей вслед за развитием производства и культуры, но и в изменении самого человека, его поло­жения в обществе, связанном с развитием социальных и политических свобод, интеллектуальных и духовных потребностей человека.

Закон возрастания потребностей действует на протяжении всего развития человеческого общества, хотя его функционирование в раз­личных странах и в разные периоды времени протекает неравномерно, в зависимости от достигнутого в той или иной стране уровня мате­риального, духовного, политического и социального развития, накоп­ленного национального богатства и степени его использования. Более того, революционные перевороты в структуре потребления и возмож­ностях его удовлетворения в условиях сельскохозяйственной, промыш­ленной, научно-технической, технологической или информационной ре­волюций сменяются относительно эволюционной их динамикой в меж­революционный период и происходят в разное время у различных на­родов, а социальные революции и потрясения, смуты и войны (там, где они происходят) могут даже задержать и направить вспять эти прогрессивные процессы, особенно тогда, когда они связаны с разру­шением производственной базы страны, с человеческими жертвами, с тяжелыми социально-экономическими последствиями, в чем можно убедиться на опыте России или Югославии.

То же самое можно сказать и по поводу закона экономии времени, который выражает причинно-следственные связи между потребностью общества в удовлетворении своих нужд и средством удовлетворения этих нужд за счет экономии времени в сфере производства, распреде­ления, обмена и потребления. В социально-ориентированной экономике действие закона экономии времени направлено не только на экономию рабочего времени как сред­ства дополнительного удовлетворения общественных потребностей, но и на увеличение свободного от работы времени, необходимого для пол­ноценного развития личности.

Ко всеобщим экономическим законам можно отнести закон соответ­ствия производственных отношений уровню развития производитель­ных сил, закон связи производства и потребления, закон разделения и кооперации труда, закон пропорциональности общественного произ­водства и др.

Общие экономические законы действуют не при всех способах производства. Они имеют место лишь при некоторых из них. Это законы товарного производства: закон стоимости, закон денежного обращения, закон спроса, закон предложения и др. Эти за­коны характеризуют определенную эпоху в экономической форме про­изводства и отражают то общее, что характерно для данной формы и имеет место в экономических отношениях нескольких способов про­изводства, в частности, тех, где имеет место товарная форма произ­водства.

Специфические экономические законы отражают сущность особых экономических отношений, присущих тому или иному спосо­бу производства или экономическому укладу. Они не действуют в других способах производства или экономических укладах. Поэтому специфические экономические законы носят исторически преходящий характер. Это закон прибавоч­ной стоимости, закон капиталистического накопления, закон плано­мерного, пропорционального развития, закон распределения по труду или по потребностям.

Собственное содержание специфических экономических законов также не меняется от того, что они не могут функционировать вне взаимодействия со всеобщими и общими экономическими законами. Их сущность не может быть повторимой в разных способах произ­водства или экономических укладах. Она специфична для каждого из них.

Экономиче­ские законы группируются по фазам воспроизводства. Выделяют законы производства (закон роста произ­водительности труда, закон экономии времени и др.), законы рас­пределения (по труду, по капиталу и др.), законы обмена (за­кон денежного обращения, закон спроса, закон предложения и др.), законы потребле­ния (закон возвышения потребностей и др.), законы воспроиз­водства (закон преимущественного роста средств производства и др.)

Здесь решающую роль играют законы производства. И дело тут не только в том, что рас­пределять, обменивать и потреблять можно лишь то, что произведено. И потому, что способ и характер соеди­нения рабочей силы со средствами производства зависит от экономического уклада, а не от способов рас­пределения, обмена или потребления. Не может быть, чтобы производство было капиталистическим, а распределение — социали­стическим.

Выделяют основной экономический закон среди всеобщих, общих и специфических законов, а также основ­ной экономический закон многоукладной экономики в целом.

Первым среди всеобщих экономиче­ских законов выступает закон экономии времени. Он выражает самую общую основу и внутреннюю логику развития любого общественного производства, любой его общественной формы, отражая взаимодей­ствие времени, труда и результатов производства. Ибо чем больше времени общество сэкономит при производстве какого-либо продукта, тем больше времени оно получит для другого производства: материального или духовного.

В историческом развитии побеждает тот общественный строй, тот способ производства, та форма хозяйствования, которые в состоянии обеспечить более высокую производительность труда на базе эконо­мии рабочего времени, сбережения овеществленного в материальных ресурсах труда. Если общественный строй дает толчок к развитию производительных сил общества по сравнению с предшествующим способом производства, он открывает новые гори­зонты для осуществления закона экономии времени.

Закон экономии време­ни действует не автоматически, а через деятельность хозяйствующих субъектов, результативность которой бывает различна.

В качестве основного экономического зако­на выступает закон стоимости, регулирующий экономические связи между субъектами рынка, распределение рабочей силы и средств про­изводства по видам деятельности, стимулирующий экономию живого и овеществленного труда, выпуск пользующейся спросом продукции.

Совокупные доходы собственников средств производства во всех экономических укладах материализуются в национальном доходе стра­ны, использование которого в интересах всего населения позволяет го­ворить о формировании социально-ориентированного производства в России, когда ее национальный доход начинает служить человеку, ис­пользоваться для создания таких условий жизни, которые бы отвечали принципам социальной справедливости, помогали каждому человеку иметь достойные условия жизни.

Естественно, что элементы вороватого капитализма, бандитского рынка и коррумпированного государственного сектора, которые сфор­мировались в настоящее время в России, являются социально неспра­ведливыми, опасными и не могут удовлетворять этим требованиям.

Действительно, о какой социальной направленности производства может идти речь, если люди вовремя не получают оплату за свой труд, когда задерживается выплата пенсий или пособий на детей?

В социально-ориентированной экономике существует постоянно повторяющаяся, устойчивая, возобновляемая зависимость между масштабами производства национального дохода и ростом народного благосостояния, созданием лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности. Производство национального дохода в интересах роста народного благосостояния, свободного и всесторонне­го развития личности — это основной экономический закон социально-ориентированного производства.

Этот закон несет важную социальную нагрузку в многоукладной экономике России. Именно он определяет ту специфическую социально-экономическую основу, которая направляет действия всех хозяйствую­щих субъектов многоукладной экономики России в единое русло, свя­занное с решением социальных задач, обеспечив единство непосредственной и конечной целей социально-ориентированного производства, где непосредственная цель производства – наращивание национального дохода служит достижению естественной цели производства – удовлетворению потребностей человека, развитию его способностей. Но это объединение действий субъектов отношений различной собственности не достигается автоматически, как бы само собой. Здесь требуются соответствующие усилия людей, от которых зависит достижение этой цели, от наличия национальной доктрины, идей и целей, которые бы объединили людей с различными экономическими интересами.

Основной экономический закон можно назвать законом движения многоукладной экономики России. Выражая самые существенные и определяющие связи этой экономики, он взаимодействует со всеми экономическими законами, которые действуют в смешанной экономике, определяя их общую социально-экономическую направленность. По ме­ре вызревания материальной базы для усилия социальной направлен­ности многоукладной экономики России, отладке механизма действия и использования ее экономических законов, достижения согласия в об­ществе, создаются объективные предпосылки для более полного осу­ществления на практике ее основного экономического закона.

Абсолютные эко­номические законы – это те же законы, которые постоянно действуют в определен­ных социально-экономических условиях, например, закон производства прибавочной стоимости при капитализме, закон накопления и зако­ны тенденции. К последним относятся такие экономические зако­ны, абсолютное осуществление которых замедляется или ослабляется противодействующими факторами. Это, например, такие законы как закон тенденции нормы прибыли к понижению, закон роста производи­тельности труда, планомерного развития народного хозяйства, закон экономии времени и др. Так, в отдельные периоды, когда состояние экономики характеризуется спадом производства, не растет произво­дительность труда, нарушаются пропорции общественного развития, имеет место растрата общественного труда, а не его экономия.

Чтобы получить наиболее значимые социально-экономические результаты от практической деятельности людей по использованию экономических законов, сохранить и упрочить экономическую систему, необходимо опираться на знание и использование всей совокупности законов, входящих в данную систему.

4.3. Механизм действия и использования экономических законов

В использовании экономических законов на практи­ке многое зависит от хозяйственной деятельности людей, от их пред­почтений, от их экономического мышления, от того, соответствует или нет их хозяйственное поведение требованиям объективной дей­ствительности, от их умения, желания и возможностей работать в соответствии с этими требованиями, от деятельности государства по регулированию экономических процессов. Невозможно найти хотя бы пару стран, где бы действие и использование экономических законов во времени и в пространстве было бы идентичным.

Чтобы использовать экономические за­коны в хозяйственной практике и открыть широкий простор для их действия в реальной жизни, необходимо изучать экономи­ческие законы, понимать их значение для экономического развития страны. Непо­знанные экономические законы не перестают действовать. Но в этом случае они могут действовать только стихийно. Подобное использование экономических законов, конечно, основано на разрозненной деятельности людей и нередко приводят к действиям, которые оказываются противоположной той цели, которую ставили люди пе­ред собой, что нередко приводит к негативным результатам, что приведет к экономическим потерям.

Механизм действия закона — это объективный элемент их осуществления в хозяйственной практике через экономиче­ские интересы людей, участников экономических отношений, сущность которых выражает данный закон. Механизм использования закона в хозяйственной деятельности включает в себя, например, уме­ние измерять время, определять необходимое для обращения количество денег,— уметь рассчитывать производительность труда, умение определять спрос, определять предложение товаров и услуг, и т. д.

Все возрастающее значение приобретает выработка и последовательная реализация экономической политики государства, фак­торов организации и управления в экономике, механизма хозяйствен­ного регулирования в целях использования экономических законов как целостной системы.

В основе социально-экономического со­держания экономических отношений, социальной направленности дей­ствия экономических законов лежит собственность на условия и ре­зультаты производственной деятельности людей, которая имеет место в данной системе.


Вопросы для самоконтроля:

1.K чему сводится структура собственности как экономической ка­тегории?

2. Почему собственность считают сложной экономической категорией?

3. Какова роль собственности в экономической системе?

4. В чем отличие отношений собственности от других экономических отношений?

5. Раскрывают ли естественные свойства вещи содержание собствен­ности?

6. К чему сводятся общественные свойства собственности?

7. Может ли существовать собственность вне ее юридического оформле­ния?

8. Чем отличаются отношения распоряжения собственностью от отно­шений владения и пользования этой собственностью?

9. Что общего и в чем различие разгосударствления и приватизации?

10. Были ли достигнуты основные цели приватизации в России?

11. Чем отличается теперешний этап приватизации от предыдущих этапов?

12. Какие виды и типы собственности существуют в обществе?

13. Какие нормы собственности имеют место в многоукладной экономике России?

14. Всякая ли частная собственность – капиталистическая?

15. Всякая ли общественная собственность – социалистическая?

16. В чем находит свое выражение экономическая реализация собствен­ности для ее собственников?