Geum.ru

Справочник по трудовому праву материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 февраля 2005 года

Вид материалаСправочник

Содержание


Обеспечение прав работников на охрану труда
Подобный материал:
1   ...   32   33   34   35   36   37   38   39   ...   52
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА


Право работника на труд, отвечающий требованиям

безопасности и гигиены


Часть 3 ст. 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данное положение также содержится в ст. 219 ТК РФ и других нормативных актах.

ТК РФ (ст. 219) содержит перечень прав работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Так, работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

3) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

5) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

7) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

8) запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

9) обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

10) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

11) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

12) компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В настоящее время действуют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21), применение которых направлено на предотвращение отрицательного воздействия микроклимата рабочих мест и производственных помещений на самочувствие, состояние здоровья человека и его работоспособность. Указанные правила распространяются на все виды работ и производственных помещений и обязательны для исполнения всеми организациями и предприятиями.

Работодатель обязан обеспечить техническим оборудованием все рабочие места и создать такие условия работы, которые соответствуют нормам охраны труда, а работник в свою очередь имеет право на создание таких условий.

Если жизни или здоровью работника при нарушении требований охраны труда угрожает опасность, то он имеет право отказаться от выполнения работ до устранения данной опасности. Причем такой отказ от работы не нарушает трудовой дисциплины.

Работодатель обязан предоставить работнику средства индивидуальной и (или) коллективной защиты, которые должны соответствовать определенному стандарту качества. Данные средства работодатель выдает за свой счет. Для этого проводится обязательная сертификация средств производства и оборудования на наличие соответствия требованиям государственных стандартов, которую проводит Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Для проведения обучения безопасным методам и приемам труда необходимо проведение инструктажей либо проведение технического обучения. И инструктаж, и техническое обучение проводятся за счет работодателя.

Работник, осуществляя свое право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, вправе запрашивать органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, органы экспертизы условий труда и органы профсоюзного контроля за охраной труда для проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Работник вправе лично или через своего представителя принимать участие в рассмотрении вопросов обеспечения безопасности его рабочего места, а также в расследовании несчастного случая, происшедшего с ним на производстве, или профессионального заболевания.

На основании медицинских рекомендаций работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр. Причем место работы и средний заработок на период медицинского осмотра сохраняются.

Если работник работает на тяжелых работах или на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на выплату компенсаций в соответствии с законом, трудовым или коллективным договором, соглашением.


Организация охраны труда. Служба охраны труда

в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда


Политика государства в сфере охраны труда в области его управления. Для реализации данной политики принимаются и издаются нормативные акты, которые обеспечивают осуществление работником своих прав на охрану труда.

На федеральном уровне охрана труда осуществляется Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти РФ, уполномоченным на разрешение вопросов в области охраны труда, по поручению Правительства РФ.

На федеральном уровне основным органом исполнительной власти по разрешению вопросов по охране труда является Министерство здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" Министерство здравоохранения и социального развития осуществляет следующие полномочия по обеспечению условий и охраны труда:

1) принимает методические рекомендации по вопросам, связанным с прохождением обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности;

2) определяет порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача;

3) определяет порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек;

4) утверждает перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

5) определяет предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;

6) определяет порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ;

7) утверждает положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;

8) устанавливает правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;

9) утверждает межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;

10) регулирует нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;

11) определяет нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты;

12) устанавливает нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи;

13) утверждает нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;

14) устанавливает рационы лечебно-профилактического питания;

15) утверждает перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;

16) утверждает перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) устанавливает перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;

18) устанавливает критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

19) разрабатывает методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

20) утверждает типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда и т.д.

Органом, уполномоченным на обеспечение охраны туда, выступает не только Министерство здравоохранения и социального развития, но также и органы прокуратуры, Фонд социального страхования, а также другие органы надзора и контроля. Все органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия по охране труда в соответствии с видом осуществляемой деятельности.

Министерство финансов России принимает участие в подготовке проектов федеральных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с количеством средств, предусмотренных федеральным бюджетом на следующий год, осуществляет финансирование данных программ.

При рассмотрении функций отраслевых федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также на основании положений данных органов, утвержденных Правительством РФ, отраслевые министерства и ведомства осуществляют следующие функции:

1) приводят в исполнение государственную политику в области охраны труда;

2) организуют службы охраны труда и осуществляют руководство ими;

3) осуществляют разработку программ по улучшению условий труда, а также приводят их в исполнение, а также принимают участие в разработке и реализации данных федеральных программ;

4) совместно с органами государственной власти субъектов РФ проводят аттестацию рабочих мест и сертификацию работ по охране труда;

5) принимают непосредственное участие в расследовании несчастных случаев в подведомственных организациях и т.д.

Федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют исключительные функции правового регулирования, а также другие специальные и надзорные функции по охране труда, должны согласовывать свою деятельность с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Генеральная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, а также участвует в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и в пределах своих полномочий принимает по ним решения.

В организациях, занимающихся производственной деятельностью, с численностью работников более 100 человек, для обеспечения соблюдения требований охраны труда создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы.

Если численность работников в организации менее 100 человек, то решение о создании службы охраны туда или введение должности специалиста по охране труда работодатель принимает с учетом специфики деятельности данной организации.

Создаваемая руководителем служба по охране туда подчиняется только ему или одному из его заместителей. Служба организуется в виде структурного подразделения организации, состоит из специалистов по охране труда и возглавляется начальником службы.

В ходе осуществления возложенных на службу полномочий служба по охране туда взаимодействует с другими структурными подразделениями организации, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

В ходе осуществления своей деятельности сотрудники службы охраны туда руководствуются законами и другими нормативно-правовыми актами об охране труда, издаваемыми как на федеральном уровне, так и на уровне соответствующего субъекта РФ, а также коллективными договорами и соглашениями по охране труда.

Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" определяет основные задачи службы охраны туда:

1) поводить работы по выполнению работниками требований охраны труда;

2) контролировать деятельность работников за соблюдением ими трудового законодательства, коллективного договора, соглашения по охране труда и других локальных нормативных правовых актов организации;

3) осуществлять профилактику по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также проводить работы по улучшению условий труда;

4) проводить консультацию работников организации по вопросам охраны труда;

5) распространять опыт по охране труда.

В ходе осуществления своих полномочий служба по охране туда может в любое время суток посещать любые помещения организации и просматривать документы по вопросам охраны труда. При обнаружении каких-либо нарушений предъявлять должностным лицам организации предписания об устранении выявленных нарушений охраны труда, которые должны быть исполнены в обязательном порядке.

Если лицо не имеет доступ к выполнению определенного вида работы или оно не прошло необходимого медицинского осмотра, инструктажа по охране труда, то работник службы вправе потребовать от руководителя соответствующего подразделения отстранить данное лицо от должности. При злостных нарушениях охраны труда должностными лицами служба направляет руководителю организации предложения о привлечении данных лиц к ответственности.

При необходимости служба наделена правом запрашивать у руководителей подразделений организации ту или иную документацию по охране труда и требовать письменное объяснение от лиц, нарушивших нормы трудового пава.

Руководитель организации для эффективной деятельности работников службы должен создать соответствующие условия для выполнения ими своих обязанностей. Для этого каждый работник службы осуществляет определенные функции по охране труда в соответствии с должностными инструкциями.

Работу службы контролирует руководитель соответствующей организации, а при наличии вышестоящей организации - ее служба охраны, орган исполнительной власти субъекта РФ, а также органы государственного надзора и контроля в области охраны труда.

Статья 218 ТК РФ закрепляет положение о том, что по инициативе работника, работодателя, а также их представителей в организации создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В состав данных комитетов (комиссий) входят представители работодателя и работника.

Министерством здравоохранения и социального развития утверждается проект положения создания комитетов (комиссий) по охране труда. На основе данного положения принимается положение о создании комитета (комиссии) по охране труда на локальном уровне.

Комитеты (комиссии) по охране труда подлежат образованию в организациях, где общее количество работников не менее 10 человек.

Представитель в комитет (комиссию) от работников выбирается на общем собрании трудового коллектива, а представитель от работодателя назначается приказом по организации.

Комитет (комиссия) по охране труда разрабатывает раздел коллективного договора (соглашения) в области охраны труда, координирует совместные действия работодателя и работника по обеспечению охраны труда. Помимо этого, она проверяет условия и охрану труда на рабочем месте, о результатах данной проверки сообщает работникам.

Для осуществления возложенной на комитет (комиссию) по трудовым спорам деятельности ему предоставлены следующие права:

1) требовать от работодателя и службы охраны труда предоставления сведений о состоянии условий труда на рабочих местах и наличии опасных и (или) вредных производственных факторов;

2) на своих заседаниях заслушивать сообщения работодателя или его представителя по выполнению им обязанностей в области обеспечения здоровых и безопасных условий труда, а также соблюдение им права работников на охрану труда;

3) принимать участие в разработке коллективного договора или соглашения по вопросам охраны труда;

4) вносить предложение работодателю о привлечении работника, нарушившего нормы охраны труда, к дисциплинарной ответственности;

5) обращаться в специально уполномоченные органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушивших правовые акты по охране труда или при сокрытии несчастных случаев или профессионального заболевания, имеющих место на производстве;

6) вносить предложения о поощрении работников трудового коллектива за принятие участия в работе по созданию безопасных и здоровых условий труда.


Гарантии права работников на труд в условиях,

соответствующих требованиям охраны труда


Государство гарантирует работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК и ст. 9 Закона об основах охраны труда). Условия труда должны содержаться в трудовом договоре, они должны соответствовать требованиям охраны труда.

Если требования охраны труда были нарушены не по вине работника, а органы государственного надзора и контроля приостановили производство, то за работником сохраняется место его работы (должность) и средний заработок.

На период образовавшегося простоя работодатель должен предоставить работнику другую работу, в противном случае работодатель должен оплатить простой в соответствии со ст. 157 ТК РФ, а именно в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Причем работник не может осуществлять предоставленную ему работодателем работу, если она ему противопоказана по состоянию здоровья.

Если работнику при исполнении должностных обязанностей причинен вред жизни или здоровью, то последний имеет право на возмещение данного вреда. Данное положение закреплено в ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", где сказано, что при наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается.

При наличии на производстве вредных или опасных производственных факторов, оказывающих негативное воздействие на состояние здоровья работника, работодатель должен по возможности их устранить. Если данные производственные факторы являются неустранимыми в соответствии с особым видом производства, то работодатель должен предоставить работнику соответствующую компенсацию.

Статья 210 ТК РФ содержит норму, в соответствии с которой сохранение жизни и здоровья работника является приоритетным. Это означает, что никакие материальные или иные выгоды не могут быть поставлены работодателем выше жизни или здоровья работника.

При невозможности предотвратить или уменьшить степень воздействия на работника вредных производственных факторов работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Средства индивидуальной и коллективной защиты приобретаются за счет средств работодателя. Он же должен контролировать деятельность работников по правильному применению средств индивидуальной и коллективной защиты. В свою очередь работники в соответствии со ст. 15 Закона об основах охраны труда обязаны правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. То есть работник не имеет права выполнять работу без соответствующих средств индивидуальной и коллективной защиты, и данный отказ не будет расцениваться как простой по вине работника.

Причинение умышленного вреда работником самостоятельно при подтверждении правоохранительными органами возмещению не подлежит.

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда. В целях реализации этой политики органы государственной власти определяют структуру, задачи, функции и полномочия органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны туда.

Для этого государство образовало систему государственного надзора и контроля. Государственный надзор и контроль за охраной труда в организации независимо от формы собственности и подчиненности осуществляют специально уполномоченные государственные органы и инспекции.


Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Обеспечение рабочих спецодеждой и обеззараживающими

средствами


Статья 210 ТК РФ гласит, что обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя является основным направлением государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, а также Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обеззараживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.

Средства индивидуальной защиты выдаются работнику за счет работодателя на определенный срок пользования. Указанные средства являются собственностью предприятия и подлежат возвращению работником при увольнении, в результате естественного износа и т.д.

К средствам индивидуальной защиты относятся:

1) специальная одежда;

2) специальная обувь;

3) защитные очки;

4) респираторы;

5) маски;

6) предохранительные пояса;

7) диэлектрические перчатки;

8) галоши;

9) резиновые коврики;

10) противогазы;

11) каски и т.д.

Работодатель обязан обеспечить работников организации средствами индивидуальной и коллективной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относится производство и независимо от формы собственности организации.

Предоставляемые работодателем средства индивидуальной защиты должны соответствовать полу, размеру работника и характеру выполняемых работ. Средства индивидуальной защиты работников должны соответствовать требованиям охраны труда и иметь определенный сертификат соответствия. Если средства индивидуальной защиты не имеют указанного сертификата, то их приобретение и выдача работникам не допускаются.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать предоставленные средства индивидуальной защиты, если они пришли в негодность до истечения срока их носки. А если по не зависящим от работника обстоятельствам средства индивидуальной защиты пропали или подверглись порче, то работодатель обязан выдать работнику новые или другие исправные средства индивидуальной защиты.

Приобретение и выдача средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должно происходить в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Данные нормы утверждены Постановлением Минтруда России.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты предусматривают право работника на выдачу ему специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относится производство, а также от формы собственности организации и их организационно-правовых форм.

Типовые отраслевые нормы предусматривают дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования. Данные средства выдаются работнику только в период выполнения определенных работ, для которых они предназначены. Указанные средства защиты не могут быть закреплены за определенным рабочим местом или передаваться из одной смены в другую.

Теплая специальная одежда и специальная обувь подлежат выдаче с наступлением холодного времени года, а при наступлении теплого времени года должны сдаваться работодателю на хранение до следующего сезона. Время пользования данным видом одежды устанавливается работодателем по согласованию с профсоюзным органом или другим представителем работника с учетом климатических условий.

Работодатель обязан вести учет и контроль за своевременной выдачей работникам средств индивидуальной защиты, в связи с чем выдача и сдача работниками средств индивидуальной защиты записывается в его личную карточку.

Осуществление трудовой деятельности в загрязненной, неисправной, неотремонтированной специальной одежде, специальной обуви, а равно с неисправными средствами индивидуальной защиты не допускается, для чего работодатель обеспечивает работника соответствующими средствами индивидуальной защиты, а также осуществляет контроль за применением данных средств правильно и по назначению.

Работодатель должен осуществлять хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников. Данные действия осуществляются работодателем за свой счет.

Работник же в свою очередь обязан бережно относиться к выданным ему средствам индивидуальной защиты и в обязательном порядке своевременно ставить работодателя в известность о их неисправности, загрязненности и т.д.

Срок пользования средствами индивидуальной защиты начинает течь в день их фактической выдачи работникам. В срок носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви также входит и время их хранения в период теплого времени года.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель должен предоставить специально оборудованные помещения - гардеробные.

После окончания работы работникам выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В том случае, если данный порядок не может быть соблюден, средства индивидуальной защиты могут оставаться у работника и вне рабочего времени. Данное правило может содержаться в коллективных договорах или соглашениях, а также устанавливаться правилами внутреннего распорядка организации.

В том случае, если работодатель не предоставил работнику соответствующих производству средств индивидуальной защиты то он не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший простой в соответствии с действующим законодательством.


Выдача молока и лечебно-профилактического питания.

Обеспечение работников горячих цехов

газированной соленой водой


Статья 222 ТК РФ устанавливает, что на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов работникам (далее - бесплатная выдача молока), занятым на производстве с вредными условиями труда, производится по правилам и нормам, установленным Постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда".

Бесплатная выдача молока производится по норме и составляет 0,5 л за одну смену независимо от ее продолжительности.

Бесплатная выдача молока работникам производится в те дни, когда они непосредственно находятся на рабочем месте и осуществляют свои трудовые функции при наличии отрицательных производственных факторов, установленных перечнем вредных производственных факторов. Употребление молока производится в целях профилактики.

Бесплатная выдача молока должна производиться в специально оборудованном помещении (буфетах, столовых). Данные помещения должны отвечать всем санитарно-гигиеническим требованиям. При получении работником бесплатного лечебно-профилактического питания молоко не выдается.

Не допускается выдача вместо молока денежных сумм или других продуктов, за исключением равноценных, которые могут выдаваться вместо молока и перечень которых согласован и утвержден законодательством РФ; выдача молока за одну или несколько смен вперед и за прошедшие смены, а также выдача его на дом.

Вместо молока работнику могут выдаваться бесплатно следующие равноценные молоку продукты в установленных количествах:

1) кисломолочные продукты (кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира (до 3,5%), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5%, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками) - 500 г;

2) творог - 100 г;

3) творожная масса, сырки творожные, десерты творожные - 150 г;

4) сыр 24% жирности - 60 г;

5) молоко сухое цельное - 55 г;

6) молоко сгущенное стерилизованное без сахара - 200 г;

7) мясо говядина II категории (сырое) - 70 г;

8) рыба нежирных сортов (сырая) - 90 г;

9) яйцо куриное - 2 шт.;

10) лечебно-профилактические напитки типа "VITA", витаминные препараты типа "Веторон", ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит, квадевит и бифидосодержащие кисломолочные продукты.

Выдача взамен молока вышеуказанных пищевых продуктов допускается только при невозможности выдачи молока, по согласию работника и с учетом мнения профсоюзного органа данной организации.

Если при осуществлении своей трудовой деятельности работник находится в непосредственном контакте с неорганическими соединениями свинца, ему вместе с молоком должно выдаваться 2 г пектина в виде пищевых продуктов, которые им насыщенно обогащены. Содержание пектина в продуктах указывается изготовителем на упаковке. Возможна замена таких продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250 - 300 г. Если контакт с неорганическим соединением свинца происходит постоянно, то рекомендуется употреблять кисломолочные продукты. Однако следует учесть, что выдача продуктов, содержащих пектин, производится перед началом рабочей смены, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.

При осуществлении трудовой деятельности на производстве или переработке антибиотиков взамен свежего молока необходимо выдавать кисломолочные продукты, содержащие пробиотики или колибактерин, приготовленный на основе цельного молока.

Замена молока сметаной или маслом не допускается.

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с особо вредными условиями труда бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание. Нормы выдачи, категории лиц и работ установлены Постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания".

Лечебно-профилактическое питание подлежит выдаче всем служащим и работникам организации для поддержания и укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний.

Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно и только тем работникам, которые предусмотрены в перечне производств, профессий и должностей, связанных с осуществлением работ с особо вредными условиями труда. Установленные соответствующим перечнем работники обладают правом на получение лечебно-профилактического питания независимо от того, к какой отрасли экономики относится производство и к какой организационно-правовой форме относится данная организация.

Лечебно-профилактическое питание выдается в день фактического осуществления работником своих должностных обязанностей по профессиям, входящим в перечень соответствующих работ, профессий и должностей и только в том случае, если занятость на работе составляет не менее половины рабочего дня. Также лечебно-профилактическое питание подлежит выдаче работнику в период его профессионального заболевания, если он не госпитализирован.

Лечебно-профилактическое питание выдается:

1) работникам других производств организаций и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пуско-наладочных работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах с особо вредными условиями труда, в которых как для основных работников, так и для ремонтного персонала предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;

2) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе организации, для рабочих которого предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;

3) инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, - до прекращения инвалидности, но не свыше 1 года со дня установления инвалидности;

4) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и временно переведенным на другую работу в связи с начальными явлениями профессионального заболевания по причине, вызванной характером их работы, - на срок не свыше 1 года;

5) женщинам, занятым до момента наступления отпуска по беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, - на все время отпуска по беременности и родам. Если на основании медицинского заключения беременные женщины переводятся на другую работу для прекращения взаимодействия с вредными производственными факторами до наступления отпуска по беременности и родам, то лечебно-профилактическое питание выдается на все время до отпуска по беременности и родам и в течение всего периода отпуска. В случае перевода женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, по вышеуказанным причинам лечебно-профилактическое питание выдается до достижения ребенком возраста полутора лет.

Лечебно-профилактическое питание выдается в виде горячих завтраков перед началом рабочего дня. В некоторых случаях по согласованию с медико-санитарной службой организации выдача лечебно-профилактического питания возможна в обеденное время.

Лечебно-профилактическое питание выдается работающим в особо вредных условиях по нормам меню, рассчитанным на 6 рабочих дней. При 5-дневной рабочей неделе за работником сохраняется право на недельную норму выдачи лечебно-профилактического питания, рассчитанную на 6 рабочих дней.

Если по состоянию здоровья или из-за отдаленности местожительства работник не может получить лечебно-профилактическое питание в столовой, то допускается выдача лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд при наличии соответствующих справок медико-санитарной части предприятия, а при их отсутствии - по справкам санитарно-эпидемиологической станции.

Указанный порядок выдачи лечебно-профилактического питания распространяется также и на матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до 1 года при переводе их на другую работу для исключения контакта с продуктами, вредными для здоровья.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" лечебно-профилактическое питание не выдается:

1) в нерабочие дни;

2) в дни отпуска;

3) в дни служебных командировок;

4) в дни учебы с отрывом от производства;

5) в дни выполнения работ на других участках, где лечебно-профилактическое питание не установлено;

6) в дни выполнения государственных и общественных обязанностей;

7) в период временной нетрудоспособности при общих заболеваниях;

8) в дни пребывания в больнице или санатории на лечении.

Выдача лечебно-профилактического питания за прошедшие дни или его замена денежной компенсацией не допускается.

Если в ходе положительного проведения аттестации рабочих мест, удовлетворительного заключения государственной экспертизы условий труда субъекта РФ и органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ работодателем улучшены условия туда, то возможно прекращение выдачи бесплатного лечебно-профилактического питания.

Выдача лечебно-профилактического питания работникам должна производиться по специальным талонам утвержденного образца.

Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием лежит на работодателе.

В ходе осуществления работы в горячих цехах или на производственных участках у работника происходит обильное потоотделение, в связи с чем организм работника теряет большое количество воды и соли. Во избежание этого работнику необходимо периодически употреблять соленую воду. Для этого ст. 223 ТК РФ определяет обязанность работодателя по установлению аппаратов (устройств) для обеспечения данных работников газированной соленой водой.

В горячих цехах рабочие должны обеспечиваться газированной водой с содержанием соли до 0,5% и из расчета 4 - 5 л на 1 человека в смену.


Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое

обслуживание работников


Работодатель в соответствии со ст. 223 ТК РФ должен обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников организации. Для этого в соответствии с установленными нормами в организации оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др.

Проектирование и строительство зданий должно осуществляться таким образом, чтобы санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья людей и окружающей природной среды не нарушались (устройство санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, оказания медицинской помощи работникам организации, предоставление работникам комнат отдыха). Для этого работодатель проводит комплектацию организации соответствующим оборудованием и проводит с работниками инструктаж по правильности его обслуживания в соответствии с установленными стандартами.

Санитарно-бытовыми помещениями являются: гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные места, помещения для обогрева или охлаждения и пр.

Площадь комнаты приема пищи необходимо определять из расчета 1 кв. м на каждого посетителя или 1,65 кв. м на инвалида, пользующегося инвалидной коляской, но не менее 12 кв. м. Комната приема пищи должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником, электрической плиткой и холодильником. Если количество человек на производстве в смену не превышает 10 человек, то вместо комнаты для приема пищи допускается предусматривать в гардеробной дополнительное место площадью 6 кв. м для установки стола для приема пищи.

В ходе проектирования предприятия необходимо отводить место для здравпунктов, медпунктов, помещения личной гигиены женщины, сауны, а при необходимости в зависимости от производства помещения для ингаляториев, фотариев, ручных и ножных ванн, а также помещения для отдыха и психологической разгрузки.

В помещениях отдыха и психологической разгрузки могут быть предусмотрены устройства для приготовления и раздачи специальных тонизирующих напитков, а также для занятий физической культурой.

На производстве, где основную массу работников составляют женщины, работодатель должен организовать женские санитарные комнаты и комнаты для кормления грудных детей.

Уровень освещения в помещении как естественного, так и искусственного должен соответствовать определенным требованиям. Без наличия естественного освещения допускается проектирование и строительство тех помещений, расположение которых допускается в подвальных этажах, в спортзалах, массажных помещениях и пр.

Для таких помещений, как: санузел, курительная, кабинет, общественного питания и т.п., необходимо наличие самостоятельной системы вытяжной вентиляции.

При осуществлении работы в помещениях с высокой температурой (горячие цеха и пр.) работник обильно потеет, в результате чего организм теряет много воды и соли. Во избежание этого работнику необходимо употреблять соленую воду. Для этого на данных видах работ работнику должна быть предоставлена возможность употреблять соленую газированную воду.

В тех организациях, где необходимо предоставлять душевые помещения или помещения для умывания горячей водой, данные помещения должны снабжаться мылом или другим средством для умывания. Причем каждый умывальник должен быть оборудован воздушным осушителем рук или периодически сменяемыми полотенцами. Работнику, осуществляющему свою трудовую деятельность на работах, связанных с загрязнением, домой обязательно должно выдаваться бесплатно мыло или другое средство для умывания массой 400 г в месяц.

В том случае, если с работником на производстве произошел несчастный случай или осуществление трудовой деятельности привело к возникновению профессионального заболевания, а также при наличии других медицинских показателей, работник доставляется с работы в медицинское учреждение или к месту жительства за счет работодателя (предоставление автомобиля, оплата такси и т.д.).


Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям

работников. Перевод на более легкую работу.

Применение труда инвалидов


В ст. 224 ТК РФ содержится обязанность работодателя по предоставлению дополнительных гарантий охраны труда отдельным категориям работников. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Указанные положения содержатся не только в трудовом законодательстве, но и в других нормативных правовых актах и документах. Работодатель обязан знать содержание указанных нормативно-правовых актов и документов и соблюдать установленные ими нормы в отношении отдельных категорий работников по привлечению их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными условиями труда и других видов работ.

Для некоторых категорий работников (занятых на конвейерных работах, грузчиков на погрузочно-разгрузочных работах) работодатель должен предоставить кратковременные перерывы для отдыха. Данные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность и периодичность перерывов зависит от степени интенсивности работ. Для этого работодатель должен оборудовать помещения для обогревания и отдыха.

ТК РФ на работодателя возложена обязанность при необходимости перевести работника на другую работу. Так, работодатель обязан перевести на другую, более легкую и безопасную, работу в соответствии с медицинским заключением беременную женщину с сохранением прежнего заработка по прежней работе (ст. 254 ТК РФ).

При переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с осуществлением трудовой деятельности, средний заработок подлежит сохранению до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности или до его выздоровления.

Дополнительные гарантии по охране труда предоставляются инвалидам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Рабочие места инвалидов должны иметь дополнительные условия по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей - причинителей вреда.

Инвалидам I и II группы предоставляется сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет 35 ч в неделю. Продолжительность ежедневной рабочей смены инвалидов определяется медицинским заключением.

Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время, а также к сверхурочным работам только по их письменному согласию и если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Причем они должны быть письменно ознакомлены с правом отказаться от выполнения данных работ в ночное время. Такие же правила действуют и по отношению привлечения инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы в размере до 60 календарных дней в году, а ежегодный отпуск должен составлять не менее 30 календарных дней. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников организации.

Инвалидам должны создаваться необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов, осуществляющих трудовую деятельность в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.


Обучение и профессиональная подготовка

в области охраны труда


Во всех организациях любой организационно-правовой формы за счет работодателя должно проводиться обучение по охране труда для всех работающих в организации независимо от занимаемой должности, а также для впервые поступающих на работу.

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда проводится на основании Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

Данный Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Наряду с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда проводится обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда. Данные обучение и аттестация проводятся органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти РФ.

Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

На работодателя возложена ответственность за организацию и своевременность проведения обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации.

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель должен проводить инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж проводится для всех впервые принимаемых на работу, командированных из другой организации, лиц, проходящих в организации производственную практику, и др. Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Кроме вводного инструктажа, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Данные виды инструктажа проводятся руководителем работ (мастер, прораб и т.д.), прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В ходе инструктажа по охране труда проводится ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

После проведения любого инструктажа по охране труда проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы. Данная проверка проводится лицом, проводившим инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до осуществления самостоятельной деятельности работником со всеми вновь принятыми в организацию работниками; с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения; с командированными работниками сторонних организаций.

Первичный инструктаж проводится руководителями структурных подразделений организации.

Повторный инструктаж проходят все работники организации не реже одного раза в 6 месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится при изменении каких-либо факторов производственной деятельности: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов; при изменении технологических процессов; по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Работодатель должен в течение месяца после приема работников на работу организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Форма, периодичность и продолжение обучения по охране труда устанавливаются работодателем на основании нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ.

Руководители и специалисты организаций при поступлении на работу проходят специальное обучение по охране труда при поступлении на работу в течение первого месяца, потом по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

При обучении по охране труда руководителей и специалистов организации проводятся лекции, семинары, собеседования и т.д. Обучение проводится преподавателями соответствующих образовательных учреждений, руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

На основании приказа работодателя создается комиссия для проверки знаний требований охраны труда работников. В состав данной комиссии должно входить не менее 3 человек, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. В состав комиссии могут входить руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты службы охраны труда. В работе комиссии могут принимать участие профсоюзы.

При успешной проверке знаний требований охраны труда работнику выдается удостоверение, которое подписывается председателем комиссии и заверяется печатью организации. В том случае, если работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, то в срок не позднее 1 месяца он должен пройти повторную проверку знаний.


Ответы на актуальные вопросы


Вопрос. Работники предприятия, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в период ежегодного отпуска работают на этом же предприятии по договору подряда. Вправе ли администрация предприятия заключать договоры подряда с указанными работниками, если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда?

Ответ. Ежегодный оплачиваемый отпуск является разновидностью времени отдыха, в которое работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Следовательно, работник волен самостоятельно распоряжаться временем ежегодного оплачиваемого отпуска. В том числе и заключать договоры в соответствии с основополагающим принципом свободы договора, закрепленным в ст. 421 ГК РФ.

Вопрос. Относятся ли к компенсационным выплатам выдача спецодежды и выдача молока, а также расходы, связанные с приобретением для отдельных работников, имеющих разъездной характер работы, единых проездных билетов?

Ответ. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты считаются собственностью организации и подлежат обязательному возврату. Работникам по окончании работы запрещается выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации. Затраты по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты должны включаться в себестоимость продукции. Вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию в связи с утратой или порчей по небрежности средств индивидуальной защиты или в иных случаях, регулируются действующим законодательством.

Вопрос. Обязана ли администрация обеспечивать работников горячих цехов газированной водой?

Ответ. В соответствии с ТК РФ администрация предприятия обязана бесплатно снабжать работников горячих цехов газированной соленой водой.

Цеха и производственные участки, в которых организуется снабжение газированной соленой водой, устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией.