Geum.ru

Практическое пособие Глава Туризм и отдых: основные направления, рекомендации и документы

Вид материалаКнига

Содержание


5.4. Порядок оказания юридической помощи туристам за границей
5.5. Обращение за помощью в посольство (консульство)Российской Федерации
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   38

5.4. Порядок оказания юридической помощи туристам за границей



Туристы, выезжающие за границу, должны иметь право на получение круглосуточной юридической помощи в период путешествия. Воспользоваться такой услугой турист может на основании выданного ему перед выездом полиса юридической защиты (или полиса юридической помощи). Такой полис действует в стране, где владелец полиса находится в туристической поездке или командировке. Турист, вовлеченный в правовое разбирательство, может связаться с российскими юристами, которые, в свою очередь, привлекут к разрешению ситуации иностранных адвокатов и переводчиков принимающей страны. Данный документ обеспечивает юридическую защиту владельцу полиса, членам его семьи или другим лицам, указанным в полисе. Можно купить один полис даже на две семьи. Действие полиса может быть распространено на 1-4 и более туристов. Оформить такой полис можно либо в турагентстве, либо в страховой компании.

По полису юридической защиты оказывается следующая помощь:

- защита владельца полиса и лиц, указанных в полисе, по уголовным делам в качестве обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего;

- немедленное сообщение в консульские службы РФ;

- выезд адвоката на место происшествия, в органы полиции, суд и т.д.;

- защита владельца полиса и лиц, указанных в полисе, по некоторым видам административных правонарушений (ДТП, мелкое хулиганство и т.д.);

- предоставление русскоговорящего переводчика;

- телефонные консультации по различным правовым вопросам, в том числе по вопросам защиты прав потребителя;

- возможно составление различных юридических документов, претензий, исковых заявлений и т.п., выезд адвоката к клиенту.

Срок действия полиса, как правило, равен сроку туристической поездки или зарубежной командировки.

При наступлении ситуации, в которой туристу требуется юридическая помощь, он должен незамедлительно связаться по круглосуточно работающему телефонному номеру, указанному в его полисе, с дежурным адвокатом и в дальнейшем выполнять все полученные от него рекомендации, а в случае необходимости выдать лицам, представляющим его интересы, соответствующую доверенность.

Способы и сроки оказания юридической помощи по полису юридической защиты

1. После обращения туриста за помощью в зависимости от складывающейся ситуации представители турфирмы сами или через своих зарубежных партнеров организуют:

- юридическую консультацию по телефону, подготовку рекомендаций с учетом особенностей законодательства страны временного пребывания, предоставление письменных справок или заключений, которые турист может получить по электронной почте или при самостоятельном посещении офиса адвоката;

- выезд адвоката и переводчика к месту нахождения туриста. Если турист привлечен к ответственности в качестве ответчика, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, истца, то его правовая защита по гражданским, административным или уголовным делам осуществляется с выездом к нему адвоката и переводчика.

2. В случае задержания туриста в рамках возбужденного уголовного дела срок действия бесплатной юридической помощи продлевается до момента передачи дела в суд для рассмотрения, а в случае признания туриста потерпевшим по уголовному делу - до момента окончания срока предварительного расследования, установленного законодательством страны временного пребывания*(65).

Ограничения ответственности по полису юридической помощи

1. Действие полиса не распространяется на оказание юридической помощи по проблемам, связанным с защитой потребительских прав туриста.

2. Турист самостоятельно оплачивает судебные и внесудебные издержки, такие как оплата услуг нотариуса, уплата государственной пошлины или иных обязательных сборов, уплата штрафов или иных денежных взысканий.

3. Полисом не покрываются расходы на юридическую помощь по событиям, которые возникли вследствие умышленных виновных действий туриста, за исключением ситуаций крайней необходимости или необходимой обороны; оскорбления туристом третьего лица*(66).

5.5. Обращение за помощью в посольство (консульство)
Российской Федерации



Почти со всеми странами мира у Российской Федерации установлены дипломатические отношения, предполагающие наличие официального российского представительства на территории иностранного государства. В иностранном государстве может быть несколько форм представительства: посольство, консульство, миссия.

Посольство - дипломатическое представительство государства в городе, где расположено правительство иного государства или при международной организации*(67). Юридически территория посольства является анклавом и относится к государству, которым оно было установлено. Таким образом, на него не распространяются законы окружающего государства. В дополнение к посольству могут содержаться консульства в других важных городах страны. Заграничные представительства, такие как посольства и консульства, как правило, подчинены министерству иностранных дел.

Консульство - орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определенных функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами*(68). Если посольство занимается в первую очередь решением политических вопросов (переговоры, сбор информации о стране пребывания), консульство больше занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др.). В силу данного определения для туриста наивысшую ценность представляет именно консульство РФ.

Дипломатическое представительство (миссия) - зарубежный орган внешних сношений государства, возглавляемый послом (посольство), посланником или поверенным в делах (миссия). Имеет отделы (группы), занимающиеся вопросами экономических отношений, политическими вопросами, прессой, консульскими делами, вопросами культурных связей, а также военный атташат*(69).

Любое консульство РФ имеет определенные права, привилегии и иммунитет: право пользоваться флагом и гербом своего государства; право неприкосновенности помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров.

Консульство Российской Федерации призвано выполнять следующие задачи и функции в сфере взаимодействия с гражданами РФ на территории страны пребывания:

- защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц;

- содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Российской Федерацией и государством пребывания, дружественных отношений между ними;

- осуществление паспортно-визового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывания;

- представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюдением законодательства государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов;

- осуществление в пределах своей компетенции функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с соблюдением законодательства государства пребывания;

- принятие мер по розыску пропавших без вести в пределах консульского округа граждан Российской Федерации;

- содействие гражданам Российской Федерации, находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме;

- содействие установлению и развитию связей с соотечественниками, проживающими в пределах консульского округа.

На территории страны пребывания могут находиться иные представительства РФ: торговое представительство, представительство российского авиаперевозчика, информационных агентств. Но от них помощь можно получить только неофициальную и в основном информационного характера, но даже это порой может облегчить решение возникших проблем.

Направляясь в поездку в незнакомую вам зарубежную страну, стоит заранее поинтересоваться наличием того или иного вида дипломатического учреждения в такой стране, записать адреса и телефоны. Согласно вышеуказанным функциям консульство РФ должно:

- проконсультировать вас о законах и обычаях данной страны;

- дать координаты иных лиц, которые могут дать вам более детальную консультацию подобного рода;

- нотариально заверить нужные вам документы;

- продлить или выдать новый загранпаспорт (взамен похищенного или утерянного);

- оказать вам помощь в случае возникновения беспорядков или стихийных бедствий в данной стране, вплоть до посадки вас в бесплатный самолет-эвакуатор, который, как правило, предоставляется МЧС России;

- внести в ваш паспорт родившихся в ходе путешествия детей; зарегистрировать смерть, брак и т.д.;

- при консульстве есть российский врач. Он обязан обслужить вас бесплатно. Доктор посоветует, какие местные лекарства можно пить, может сделать какие-нибудь анализы. Но не стоит особо рассчитывать на бесплатные лекарства, госпитализацию и отправку на родину.

Консульство РФ может (но не обязано):

- принять (за оплату) на хранение ваши деньги, ценности, ценные вещи;

- сообщить вашим родственникам в Россию о случившейся с вами беде;

- помочь в пересылке писем на родину. Из каждого посольства (консульства) за рубежом регулярно уходит почта в Москву;

- дать бесплатно позвонить по городу;

- дать послать e-mail;

- в случае крайней расположенности сотрудников консульства - оказать содействие в продлении местной визы или содействовать в получении виз следующих стран (работает только для дальних экзотических странах). Консульство может в этом случае дать вам рекомендательное письмо - официальный бланк или просто лист бумаги с текстом на каком-нибудь распространенном языке, в котором написано, что вам в следующих целях нужно дать визу.

Консульство России не имеет права и не обязано:

- давать бесплатно позвонить в Россию по международному телефону специальной связи, послать факс;

- предоставлять вам переводчика или перевести какие-либо документы с местного языка или обратно;

- давать взаймы денег;

- оплачивать услуги местных врачей на ваше лечение;

- оказывать услуги для резервирования для вас местной гостиницы или автомашины*(70).