Geum.ru

Основание: приказ фтс россии от 11 июня 2009 г. №1077

Вид материалаДокументы

Содержание


Деятельность таможенных постов Зеленоградской таможни по вопросам классификации товаров.
Организация таможенного оформления и таможенного контроля
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Деятельность таможенных постов Зеленоградской таможни по вопросам классификации товаров.


Баковский таможенный пост


В результате документальной проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России выявлены следующие нарушения.

По ГТД №№ 10125260/240309/0001703, 10125260/230609/0004861, 10125260/010409/0002001, 10125260/270209/0000966, 10125260/160309/0001372, 10125260/200209/0000779, 10125260/060309/0001152, 10125260/090209/0000537, 10125260/120209/0000615, 10125260/280109/0000257, 10125260/260109/0000180, оформлены «кузова рефрижераторы для монтажа на грузовые автомобили, в разобранном виде моделей 415 8SP BT, 310 6SP BT, 525 10S 4М, С525 10SPPP, 415 8SP PP BT, С525 10SP» в подсубпозиции 8716 90 300 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

В соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД России 6, исходя из текста субпозиции 8716 90 ТН ВЭД России, в нее включаются части прицепов полуприцепов и прочих несамоходных транспортных средств, что не позволяет классифицировать в данной субпозиции кузова для грузовых автомобилей.

На основании сведений о товарах, заявленных в графе 31 ГТД, содержащихся в актах таможенного досмотра № 10125260/240309/000383, 10209050/060209/000243 прошедшие таможенное оформление по ГТД №№ 10125260/240309/0001703, 10125260/090209/0000537 кузова рефрижераторы моделей 415 8SP BT оснащены холодильными установками/холодильными компрессорами и классифицируются в подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 2а) и 6 (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

В результате документальной проверки ГТД №№ 10125260/230609/0004861, 10125260/010409/0002001, 10125260/270209/0000966, 10125260/160309/0001372, 10125260/200209/0000779, 10125260/060309/0001152, 10125260/120209/0000615, 10125260/280109/0000257, 10125260/260109/0000180 установлено, что в комплектах документов приложенных к ГТД, отсутствует техническая документация, позволяющая однозначно классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД России, таможенные досмотры не проводились.

При этом в товаросопроводительных документах (CARNET TIR, CMR, INVOICE, PACKING LIST, спецификация) содержится противоречивая информация о товарах, влияющая на их классификацию в соответствии с ТН ВЭД России, согласно которой кузова являются рефрижераторными либо изотермическими.

На основании сведений о товарах указанных в 31 графах ГТД в случае подтверждения оснащения кузовов холодильными установками/холодильными компрессорами, они классифицируются в подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %), в противном случае в подсубпозиции 8707 90 900 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %), в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 2а) и 6.


Панфиловский таможенный пост


По ГТД №№ 10125150/080609/0002860 (товар № 56), 10125150/030609/0002753 (товар № 50) оформлены «цифровые камеры модели «MS50K»» в подсубпозиции 8525 80 300 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

Согласно приложенной к ГТД технической документации, информации указанной в 31 графах ГТД, цифровая камера модель «MS50K» предназначена для съемки на видео быстропротекающих процессов (автомобильные аварии, процесс раскрытия автомобильной воздушной подушки, полет насекомых). Принцип действия камеры аналогичен принципам работы современного цифрового фотоаппарата или видеокамеры, однако увеличены такие параметры, как частота следования кадров (до 501 кадра в секунду, против 24 кадров в традиционном видеосигнале). Объем запоминающего устройства камеры 2,7 ГБ.

На основании представленной информации товар № 56 по ГТД № 10125150/080609/0002860 и товар № 50 по ГТД № 10125150/030609/0002753 классифицируются в подсубпозиции 8525 80 990 9 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

По ГТД № 10125150/120209/0000564 оформлены товары №№ 6, 7 «устройства вычислительных машин - беспроводный принт-сервер, мод. DP – Q310, DP – Q321» в подсубпозиции 8471 80 000 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

Согласно приложенной к ГТД технической документации, беспроводной принт-сервер предназначен для обеспечения как проводной, так и беспроводной связи между принтером и несколькими компьютерами, что позволяет группе пользователей совместно использовать USB-принтер дома или в офисе. Принт-сервер подключается к USB-принтеру через USB-порт.

На основании представленной информации товары №№ 6, 7 по ГТД № 10125150/120209/0000564 классифицируются в подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

По ГТД № 10125150/090609/0002903 (часть товара № 62) оформлены «электроэпиляторы» в подсубпозиции 9018 90 850 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

Согласно приложенной к ГТД технической документации оформленный товар представляет собой классический игольчатый электроэпилятор. Удаление волос осуществляется посредством термолиза - метода, при котором для разрушения волосяного фолликула используется высокочастотный переменный ток. Электроэпилятор имеет следующие характеристики: напряжение 230 В, частота 50 Гц, потребляемая мощность 65 Вт, рабочая частота 1 МГц, длительность воздействия 0,5 – 7 сек.

На основании представленной информации часть товара № 62 «электроэпиляторы» по ГТД № 10125150/090609/0002903 классифицируется в подсубпозиции 8510 30 000 0 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6 (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

По ГТД № 10125150/140509/0002333 оформлен товар № 10 «анализатор жировой массы арт. ВС-543, ВС-531, ВС-418, UM-030, UM-070-40» в подсубпозиции 9018 90 850 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

Согласно приложенной к ГТД технической документации анализатор жировой массы ВС-418 определяет процент жировой массы в теле человека, жировую массу, массу тканей без жира и оценочную мускульную массу методом анализа биоэлектрического сопротивления, используя данные исследования с применением двухэнергетического рентгеновского денситометра, а также измеряет массу тела. Состав тела определяется путем пропускания через тело слабых электрических сигналов и измерения биоэлектрического сопротивления. Жировые ткани являются хорошим электроизолятором, а находящаяся преимущественно в мышечной ткани вода служит хорошим проводником. Измерение электрического сопротивления тела позволяет определить процент содержания в теле жировых и других тканей.

На основании представленной информации анализатор жировой массы ВС-418 классифицируется в подсубпозиции 9030 39 000 9 ТН ВЭД России в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД России 3в) (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

На часть товара «анализаторы жировой массы арт. ВС-543, ВС-531, UM-030, UM-070-40» техническая документация отсутствует, что не позволяет однозначно классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД России, однако, на основании информации указанной в 31 графе ГТД они также могут классифицироваться в подсубпозиции 9030 39 000 9 ТН ВЭД России.

По ГТД № 10125150/030209/0000396 оформлен товар № 20 «запчасти экскаватора и бульдозера «КОМАТСУ», стальные для дорожно-строительной техники «КОМАТСУ»: гидромолот экскаватора арт. JTHB150BOX», в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

В результате документальной проверки было выявлено, что в комплекте документов к ГТД, отсутствует техническая документация, позволяющая подтвердить либо опровергнуть заявленный код ТН ВЭД России.

На основании информации указанной в 31 графе ГТД, «гидромолот экскаватора арт. JTHB150BOX» может классифицироваться в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

По ГТД №№ 10125150/090609/0002869 (товар № 18), 10125150/290109/0000290 (товар № 1), 10125150/270409/0001968 (товары №№ 4,5), 10125150/030209/0000396 (товары № 19, 21) оформлены запасные части для дорожно-строительной техники (экскаваторов и бульдозеров) - зубья ковшей, в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

В результате документальной проверки было выявлено, что в комплектах документов приложенных к ГТД, отсутствует техническая документация, позволяющая подтвердить либо опровергнуть заявленный код ТН ВЭД России.

На основании информации указанной в 31 графах ГТД, в зависимости от назначения, выполняемых функций, материала и способа изготовления зубья ковшей классифицируются в товарных позициях ТН ВЭД России 8208 (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.) либо 7326 (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

Молжаниновский таможенный пост


В результате документальной проверки ГТД № 10125160/090609/0004205 выявлено несоответствие, указанного в графе 31 ГТД, описания товара № 2 «моторная лодка под подвесной мотор, прогулочная марки YAMARIN 76DC, длиной 7,52 м», заявленному в графе 33 ГТД, коду 8903 99 910 0 ТН ВЭД России.

На основании информации указанной в 31 графе ГТД, содержащейся в приложенной к ГТД технической документации, моторная лодка марки YAMARIN 76DC имеет длину 7,52 м., и классифицируется в подсубпозиции 8903 99 990 0 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6.

По ГТД № 10125160/151208/0007966 оформлен товар № 11 «части навесного оборудования монтируемого на экскаватор, для строительных работ: гидромолот SB 302, арт. № 8460030060», в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

В результате документальной проверки было выявлено, что в комплекте документов к ГТД, отсутствует техническая документация, позволяющая подтвердить либо опровергнуть заявленный код ТН ВЭД России.

На основании информации указанной в 31 графе ГТД, «гидромолот SB 302, арт. № 8460030060» может классифицироваться в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

По ГТД № 10125160/251208/0008255 оформлены товар № 2 «устройство гидравлическое для поднятия транспортных средств в автосервисах в разобранном виде: гидравлический домкрат мод. «WTA500», грузоподъемностью 500 кг.» и товар № 3 «устройство гидравлическое для поднятия транспортных средств в автосервисах: подъемная платформа для агрегатов, модель «MASTER GEAR 0.5», грузоподъемностью 0,5 т., подъемная платформа для агрегатов, модель «MASTER GEAR 1.0», грузоподъемностью 1 т.» в подсубпозиции 8425 42 000 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины не взимается).

Исходя из приложенной к ГТД технической документации (внешнего вида) товар № 2 представляет собой ручную гидравлическую колесную тележку для снятия и транспортировки колес диаметром 800-1400 мм. Тележка имеет вилочный захват, оснащена насосом с ножным приводом. Грузоподъемность тележки 500 кг, минимальная высота подъема 85 мм, максимальная высота подъема 717 мм.

Товар № 3 представляет собой напольный агрегатный подъемник. Конструктивно подъемник выполнен в виде ручной четырех колесной тележки с подъемной платформой, поддерживаемой двумя диагональными скрещивающимися балками. Подъем груза осуществляется ножным насосом, опускание с помощью ножного управления (встроенный клапан позволяет контролировать скорость). Ход штока 1290/1330 мм, минимальная высота 510/635 мм, максимальная высота 1800/1965 мм.

На основании представленной информации товар № 2 классифицируется в товарной позиции 8427 ТН ВЭД России, товар № 3 классифицируется в товарной позиции 8428 ТН ВЭД России.


Одинцовский западный таможенный пост


По ГТД № 10125210/120309/0001288 (товар № 3), ГТД № 10125210/190309/0001591 (товары №№ 65, 66, 67, 68) оформлен товар «цифровая миниатюрная камера, преобразующая изображение в электрические сигналы и установленная на основной печатной плате, для мобильного телефона (для ремонта мобильного телефона)» в подсубпозиции 8525 80 300 0 ТН ВЭД России (ввозная таможенная пошлина не взимается).

В результате документальной проверки было выявлено, что в комплекте документов к ГТД, отсутствует техническая документация, позволяющая подтвердить либо опровергнуть заявленный код ТН ВЭД России.

На основании информации указанной в 31 графах ГТД, товары могут классифицироваться в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).


Установленные в результате документальной проверки ГТД факты неверной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, а также отсутствие в комплектах документах информации позволяющей однозначно классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД России является следствием систематических нарушений действующих нормативных документов ФТС России, допускаемых должностными лицами проверенных таможенных постов Зеленоградской таможни.

В нарушении пункта 34 Инструкции от 28 ноября 2003 г. № 1356 при контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России уполномоченные должностные лица таможенных постов Зеленоградской таможни не осуществляли:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

б) проверку соответствия и полноты описания товара в таможенной декларации установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) контроль правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

г) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России.

Многочисленные факты отсутствия полного, подробного описания товаров в 31 графе рассмотренных ГТД являются нарушением требований Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057. При этом должностными лицами проверенных таможенных постов, декларантам не направлялось уведомление (требование), согласно форме, утвержденной приказом ГТК России от 2 октября 2003 г. № 1096 «Об утверждении форм документов» о предоставлении документов, содержащих информацию о товарах, позволяющую провести проверку правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.


Организация таможенного оформления и таможенного контроля


В результате проверки установлено, что таможенный контроль в регионе деятельности Зеленоградской таможни осуществляется с многочисленными нарушениями таможенного законодательства.

Таможенный контроль уполномоченными должностными лицами таможенных постов Зеленоградской таможни не организован в соответствии с принципами, установленными в статье 358 Таможенного кодекса Российской Федерации (выборочность, достаточность, использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля), и в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, регламентирующими применение системы управления рисками.


Панфиловский таможенный пост.

Выявлены факты недостоверного декларирования весовых характеристик товаров с целью избежания применения прямых мер по минимизации профиля риска, что непосредственно оказывает влияние на уровень таможенной стоимости и как следствие на суммы причитающихся к уплате таможенных платежей.


Так на Панфиловском таможенном посте к таможенному оформлению, декларантом ООО «Техносинтез» была представлена ГТД № 10125150/280509/0002655, с товарами 84, 85 групп ТН ВЭД России (в основном компьютерные комплектующие (звуковые и видеокарты, жесткие диски, материнские платы) совместно с ноутбуками, имеющими высокий контрольный уровень стоимости, установленный 146 профилем риска).

Необходимо отметить, что по данной ГТД должностными лицами Панфиловского таможенного поста совместно с ОПСУР Зеленоградской таможни, в рамках срочного профиля риска уже был проведен таможенный досмотр товаров. При этом степень досмотра и выборочность взвешивания товаров устанавливалась, согласно объяснению начальника Панфиловского таможенного поста, должностными лицами ОПСУР.

На момент проверки, комплект документов к данной ГТД, вместе с актом таможенного досмотра товаров находился на согласовании в Зеленоградской таможне (в целях применения прямых мер по минимизации профиля риска).

В результате проведенного выборочного взвешивания товара «ноутбуки», комиссией ФТС России был установлен факт занижения декларантом веса нетто товара ориентировочно на 300 кг.

Ориентировочная минимальная сумма недоначисленных таможенных платежей, образовавшаяся в результате недостоверно задекларированного веса товара, составляет не менее 8 тыс. долларов США.


Признаки недостоверного заявления сведений о весе и стоимости товара установлены комиссией ФТС России также и при рассмотрении комплектов документов к ГТД № 10125150/200109/0000112 и 10125150/290109/0000312.

Декларантом ООО «СВТ» заявлены противоречивые сведения о товаре «HD DRIVES ST 3250410 AS»: в ГТД № 10125150/200109/0000112 вес 1 единицы – 0,39 кг, стоимость – 5,22 доллара США/шт. По ГТД №10125150/290109/0000312 задекларированы следующие сведения об идентичном товаре: вес 1 единицы – 0,75 кг, стоимость – 9,89 доллара США/шт.

Кроме того, прием и регистрация ГТД поданных декларантом ООО «СВТ» осуществлялась должностными лицами Панфиловского таможенного поста с нарушением требований установленных пунктом 14 Инструкции от 28 ноября 2003 г. № 1356, без осуществленной надлежащим образом проверки полномочий декларанта.

Трудовой договор представленный ООО «СВТ» к таможенному формлению имел истекший срок действия (до 31 декабря 2008 г.), однако главным государственным таможенным инспектором Панфиловского таможенного поста С.Е. Тришиным, в нарушение указанного приказа ГТК России были приняты к таможенному оформлению ГТД от работника декларанта Т.Е. Сейсяна.


При проведении таможенного досмотра товаров задекларированных ООО «М.Г.М. Строй» по ГТД № 10125150/200709/0003594 в грузовом месте с товаром «деревянные обувные колодки, служащие для сохранения обуви» (товар № 23 по данной ГТД) комиссией ФТС России был обнаружен инвойс на данный товар. Сведения, содержащиеся в данном инвойсе в части наименования товара соответствовали сведениям заявленным в ГТД.

Однако в отношении отправителя, получателя, номера контракта и стоимости товара указанная информация с заявленными в ГТД сведениями не корреспондировалась. Так в соответствии с инвойсом представленном при таможенном оформлении в комплекте документов к ГТД, стоимость товара составляет 99,0 долларов США.

Стоимость товара указанная в инвойсе сопровождавшем товар в пути следования составляет 820 евро.


При проведении таможенного досмотра товара «раковины из керамики» торговой марки Everson (Китай), задекларированной ООО «Виллан» по ГТД № 10125150/230709/0003659 была установлена невозможность идентификации ввозимого товара со сведениями заявленными в ГТД.

Заявленная в 31 графе ГТД торговая марка и артикулы товара не соответствуют фактически предъявленному товару (торговая марка на товаре отсутствует, артикулы на упаковке товара не совпадают с ГТД).

Необходимо отметить, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, декларантом к таможенному оформлению была представлена информация из Интернет-сайта (ссылка скрыта), содержащая информацию о стоимости аналогичных, по мнению декларанта- участника ВЭД, товаров, а также прайс-лист производителя товара.

Однако размеры, указанные декларантом в 31 графе ГТД (от 80 до 100 см в ширину) не совпадают с представленной декларантом информацией (ширина 43 см.) об аналогичных товарах, что не позволяет рассматривать данную информацию, как подтверждающую таможенную стоимость.


Нарушения таможенного законодательства установлены комиссией ФТС России и при проведении таможенного досмотра товаров заявленных к таможенному оформлению по ГТД № 10125150/210709/0003616.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено недостоверное декларирование страны происхождения и торговой марки товаров.

В соответствии со сведениями заявленными декларантом в ГТД к таможенному оформлению им представлен товар происходящий из Великобритании. Однако установлено что часть задекларированного товара (воздушные фильтры для автомобилей) имеет иную страну происхождения.

Таким образом, указанные действия декларанта подпадают под действия статьи 16 часть 3 КоАП России.

Кроме того, в соответствии со сведениями, заявленными в 31 графе ГТД в отношении товара № 20 на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены следующие товары: «шкаф» артикул SEVRES в количестве 2 штук и «стеллаж» артикул CHIPENDALE в количестве 1 штуки. Торговая марка указанной мебели, заявленная декларантом - «LOCKSON». Общая заявлена стоимость всех трех изделий 3 тыс. 699 долларов США.

В результате таможенного досмотра установлено, что ввозимая мебель транспортировалась в больших деревянных ящиках по бокам которых имелась надпись «LOCKSON».

При вскрытии упаковки была обнаружена деревянная мебель, имеющая следы износа.

Принимая во внимание внешний вид и способ упаковки перевозимого товара, комиссия ФТС России предположила что под видом недорогого товар (уровень таможенной стоимости товаров соответствует среднему уровню стоимости по ЦТУ), декларантом перемещался эксклюзивный дорогой товар, имеющий историческую ценность и соответственно значительно превышающий по стоимости заявленные сведения.

С целью получения объективной информации об исторической значимости перевозимой мебели, комиссией ФТС России в качестве эксперта был приглашен сотрудник ЦЭКТУ.


Петровский таможенный пост.


Факт попытки ввоза товаров с сокрытием от таможенного контроля установлен комиссией ФТС России на Петровском таможенном посте.

При проведении таможенного досмотра партии товаров задекларированных по ГТД № 10125230/160709/0003345 установлено, что декларант ООО «Альфа Трейд» не заявил в ГТД сведения о перевозимых картинах, а также изделиях хозяйственно-бытового назначения, имеющими, по предварительной информации историческую ценность.

На ярлыки, прикрепленные к каждому досмотренному изделию, нанесена информация о дате производства и составе изделия. В соответствии с данной информацией, комиссия ФТС России пришла к выводу, что ООО «Альфа Трейд» пыталось контрабандно ввезти на таможенную территорию Российской Федерации керамические тарелки, блюдца, металлические подсвечники, канделябры и аналогичные изделия середины и конца 19 века, часть из которых в своем составе содержит драгоценные металлы.

При этом, количество, наименования и предположительно стоимость фактически ввезенного товара не соответствуют сведениям заявленным декларантом в ГТД.

Для получения объективной информации об исторической значимости и стоимости, обнаруженных незаконно ввезенных товаров, комиссией ФТС России в качестве эксперта был приглашен сотрудник ЦЭКТУ.

Можайский таможенный пост.


В ходе проверки на Можайском таможенном посте установлены систематические нарушения, допускаемые должностными лицами таможенного поста при помещении товаров на склад временного хранения. Должностные лица Можайского таможенного поста в нарушение пункта 5 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958, не осуществляли контроль за деятельностью склада временного хранения ООО «Контранс» при помещении товаров на временное хранение.

Во время работы комиссии ФТС России установлено, что временное хранение шести товарных партий осуществлялось в местах, не предназначенных для временного хранения товаров и транспортных средств. По данным фактам в отношении склада временного хранения были составлены шесть определений об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка помещения товаров на склад временного хранения).

В нарушение Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов осуществляющих таможенное оформление таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 г. № 1467, должностными лицами Можайского таможенного поста не контролировалось размещение автотранспортных средств в зоне таможенного контроля СВХ ООО «Контранс».

Согласно объяснений, должностных лиц таможенного поста, располагающегося в г. Можайске, прибывающие на СВХ ООО «Контранс» (располагается в поселке Тучково, в 35 км от г. Можайска) транспортные средства, регистрируются в журнале учета прибывающих транспортных средств после получения документов от перевозчиков прибывающих на таможенный пост на автомобиле, предоставляемом владельцами СВХ.

В присутствии комиссии ФТС России должностными лицами Можайского таможенного поста были также осуществлены таможенные досмотры нескольких партий товаров, по которым в процессе таможенного оформления были выявлены профили риска предусматривающие проведение таможенных досмотров.

В результате проведенных таможенных досмотров, в трех случаях из четырех, были установлены факты недостоверного декларирования товаров, вследствии чего составлены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях по статье 16.2 часть 1 (недекларирование товаров) и статье 16.2 часть 2 КоАП России (недостоверное декларирование товаров).

Так, при проведении таможенного досмотра товарной партии пришедшей в адрес ООО «Ван Хелен Рус» были обнаружены не указанные в товаросопроводительных документах и поданной ГТД № 10125200/090709/0008931 различные электронные приборы, резиновые шланги, наборы измерительных приборов (манометров) в пластиковых чемоданах, стартеры для двигателей внутреннего сгорания. Всего общим весом около 150 кг.

После проведенного взвешивания товаров, задекларированных по ГТД 10125200/020709/0008581 (декларант ООО «РКТ-Логистик») установлено превышение задекларированного веса более чем на 500 кг. Принимая во внимание номенклатуру ввезенных товаров (заготовки для чемоданов, код ТН ВЭД России – 4202129900) и ставку таможенной пошлины установленной в размере 1,9 евро за кг., сумма таможенных платежей, довзысканная по результатам проведенного таможенного досмотра может составить более 42 тысяч рублей.

При проведении таможенного досмотра товаров задекларированных ООО «Интерконтинент» по ГТД № 10125200/240609/0008079 были обнаружены 223 незадекларированных светильника производства Польши и Италии. Стоимость незаявленных к таможенному оформлению товаров будет установлена по результатам последующей экспертизы товаров.

Необходимо отметить, что за период работы комиссии ФТС России на СВХ ООО «Контранс» должностными лицами Можайского таможенного поста систематически продлевалось время проведения таможенного досмотра товаров. Указанное обстоятельство обусловлено неудовлетворительной работой СВХ ООО «Контранс».

Так осуществлять таможенный досмотр или простую выгрузку товаров на СВХ одновременно нескольких товарных партий не представляется возможным вследствии конструктивных особенностей СВХ ООО «Контранс». Крытое помещение для хранения товаров на СВХ отсутствует, хранение товарных партий осуществляется на открытой площадке СВХ в контейнерах.

Место для досмотра товаров представляет собой небольшое (150 кв.м.) помещение оборудованное трехъярусными стеллажами в строении, предназначенном для коммерческого использования.

Таким образом, в случае досмотра и выгрузки нескольких товарных партий необходимо выгрузить одну товарную партию, провести необходимые досмотровые операции, загрузить товары обратно в транспортное средство, разместить его на открытой площадке, после чего возможно преступить к проведению таможенного досмотра следующей партии товаров.

Так выгрузка и загрузка обратно в транспортное средство товара «части сплит-систем» заявленного к таможенному оформлению по ГТД № 10125200/230609/0008010 декларантом ООО «Грандприма» производилась грузчиками СВХ (5 человек) в течении более полутора дней.

Аналогичная ситуация складывалась при проведении таможенных досмотров и других товарных партий.


Баковский таможенный пост


В ходе проведения проверки на Баковском таможенном посте по результатам проведенных таможенных досмотров в присутствии комиссии ФТС России были составлены 3 определения о возбуждении дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (недекларирование товаров).

Так при проведении таможенного досмотра товаров задекларированных ООО «Глобал Тотем» по ГТД № 10125260/170709/П005719 было установлено, что количество товара фактически превышает заявленное количество в ГТД на 12 грузовых мест (12 картонных коробок с ремнями поясными из синтетических материалов, в количестве 384 штук, весом 75 кг).

Аналогичным образом, декларант ООО «Горизонт-трейдинг» не заявил в ГТД № 10125260/080709/0005316 сведения о 50 пластмассовых вазах, 5 тыс. колодах игральных карт и 5 тыс. 760 штук зубных щеток. Общий вес незадекларированных товаров китайского производства, составил 403 кг.


Около 300 кг различной мебели (кресло, пуфы, тумбочки, комод) итальянского производства были выявлены как незадекларированные должностными лицами Баковского таможенного поста при проведении таможенного досмотра партии товаров, пришедшей в адрес ООО «Авто-Трейд» и заявленной к таможенному оформлению по ГТД № 10125260/030709/0005206.

Кроме того, при производстве таможенного оформления товаров по ГТД № 10125260/090709/0005365 было установлено недостоверное декларирование товаров вследствие чего должностными лицами Баковского таможенного поста составлено определение по части 2 статьи 16.2 КоАП России.

Декларантом ООО «Азимут» в вышеуказанной ГТД, товар «корпуса системных блоков со встроенным блоком питания» заявлен в товарной позиции 8473 (товар таможенной пошлиной не облагается).

По результатам проведенного таможенного досмотра товаров, было установлено, что указанные блоки питания поставляются в комплекте с материнскими платами, что позволяет классифицировать данный товар в товарной подсубпозиции 8471 50 000 0 (ставка таможенной пошлины 5%).


Комиссией ФТС России также были выборочно осмотрены товарные партии оформленные должностными лицами таможенных постов Зеленоградской таможни для внутреннего потребления и находившиеся на момент приезда комиссии ФТС России в зонах таможенного контроля СВХ. По результатам проведенных проверок установлены факты выпуска товаров заявленных декларантами иным наименованием, иной торговой марки.

Так, на Клинском таможенном посте в результате осмотра товаров выпущенных по ГТД № 10125090/080709/0003283 (декларант ООО «Орифлейм Косметикс») установлено, что вместо заявленного в ГТД товара «антибактериальный гель для рук» в транспортном средстве находился товар «крем для загара». Таможенный досмотр товаров не проводился.

Необходимо отметить, что в соответствии с спецификацией на поставку №1679, предусмотренную контрактом от 24 мая 2004 г. № 26-А25, в рамках которого была осуществлена данная поставка на территорию Российской Федерации должен был быть поставлен товар «антибактериальный гель для рук» стоимостью 1,36 евро за единицу изделия.

Однако в соответствии с инвойсом выставленным иностранным контрактодержателем «Орифлейм Косметикс С.А.» (Швейцария), поставляемый товар - «крем для загара», стоимостью 1,36 евро за единицу изделия.

Таким образом, в процессе проведения документального контроля товаров по данной ГТД у должностного лица Клинского таможенного поста, осуществившего выпуск товаров имелась противоречивая информация о наименовании ввозимого товара, что является признаком заявления недостоверных сведений о товаре и как следствие должно быть использовано для отказа в принятии выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости товаров, а также для применения мер по установлению фактического наименования товара путем применения профиля риска.


Аналогичным образом, недостоверно были заявлены сведения о товаре «комплекты громкоговорителей» на Есиповском таможенном посте. Декларант ООО «Фактор спроса» по ГТД № 10125122/070709/0005568 представил к таможенному оформлению товар компьютерные комплектующие (мышки, клавиатуры, вэб-камеры, громкоговорители) торговой марки «LOGITECH». Таможенный досмотр товаров не проводился.

В ходе осмотра выпущенного для внутреннего потребления товара установлено, что громкоговорители входящие в данную товарную партию имеют иную торговую марку - «LABTEK».

В соответствии с подпунктом щ) пункта 1 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 (далее – Перечень документов от 25 апреля 2007 г. № 536), декларантом представляются иные документы и сведения, которые лицо сочтет необходимым представить для целей помещения товаров под выбранный таможенный режим.

При таможенном оформлении декларантом ООО «Фактор спроса» были представлены заверенные печатью организации распечатки из Интернет-сайтов содержащие техническую информацию о ввозимых товарах. При этом в отношении громкоговорителей была представлена информация о товаре торговой марки «LABTEK».

Таким образом, в процессе проведения документального контроля товаров по данной ГТД у должностного лица Есиповского таможенного поста, осуществившего выпуск товаров имелась противоречивая информация о наименовании ввозимого товара, что является признаком заявления недостоверных сведений о товаре и как следствие должно быть использовано для отказа в принятии выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости товаров, а также для применения мер по установлению фактического наименования товара путем применения профиля риска № 55/10000/11062008/00228.


Результатом проведенных таможенных досмотров товаров в присутствии комиссии ФТС России стали корректировки таможенной стоимости досмотренных товаров и возбужденные дела об административных правонарушениях.

На Красногорском таможенном посте при осуществлении таможенного досмотра товаров задекларированных по ГТД № 10125190/300609/0004768 на часть поставленного товара (перчатки для мототехники) была нанесена информация о стоимости товара в виде прикрепленного к каждой паре товара ценника. В результате проведенного расчета стоимость товара заявленная декларантом ООО «Торговая компания Пролайн» ниже фактически установленной более чем в 10 раз.

Кроме того, в результате занижения веса товара «рубашки» указанным декларантом созданы условия позволяющие избежать применение к товару мер по минимизации профиля риска.

В отношении данной товарной партии должностными лицами Красногорского таможенного поста составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и запрошены дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.


Необходимо отметить, что должностными лицами Красногорского таможенного поста осуществляющими таможенный досмотр товаров систематически нарушаются требования Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене,
утвержденной приказом ФТС России от 11 января 2008 г. № 11
(далее – Инструкция от 11 января 2008 г. № 11).

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 9 к Инструкции от 11 января 2008 г. № 11, объем таможенного досмотра, определенный в профиле риска, предполагает досмотр товаров всех наименований, перемещаемых в товарной партии, если иное не указано в графе примечания к указанию о таможенном досмотре. Однако данная норма должностными лицами Красногорского таможенного поста не выполнялась, таможенный досмотр осуществлялся не в полном объеме.


В ходе проведения таможенных досмотров товаров на Зеленоградском и Подсолнечном таможенных постах установлено, что к некоторым грузовым местам были прикреплены инвойсы содержащие сведения отличные от заявленных в ГТД.

Так, например на Зеленоградском таможенном посте при таможенном досмотре товаров задекларированных ООО «Вендор» в рамках контракта от 15 декабря 2006 г. № 01-R с оффшорной компанией зарегистрированной на Кипре «Сантал Технолоджис» по ГТД № 10125020/210709/0004352 в картонной коробке с товаром «приборы для телекоммуникаций» находился инвойс на сумму 4 тыс. долларов США.

Наименование товара, его марка и модель соответствовали сведениям, заявленным в ГТД. Однако стоимость товара, заявленная в ГТД (1 тыс. 926 долларов США) не корреспондируется со сведениями, заявленными в сопроводительной документации к товару, что служит поводом для запроса дополнительных документов в подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости, его возможной последующей корректировке и рассмотрению материалов проведенной проверки на предмет наличия нарушений административного и уголовного законодательства.

Также по результатам проведенного таможенного досмотра товаров на Зеленоградском таможенном посте должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК № 2) Зеленоградского таможенного поста и отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТНиПТ) Зеленоградской таможни было вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10125000-34/25 и составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 16 часть 2 КоАП России и проведении административного расследования по факту неверной классификации товара.

ООО «Стелс» 10 июня 2009 г. задекларировало по ГТД № 10125022/100609/0001740 товарную партию прибывшую по книжке МДП № XF 62085992 и помещенную на СВХ ОАО «Ангстрем» по ДО 10125022/100609/000684.

Комиссией ФТС России 15 июня 2009 г. в ходе проведения проверки на Зеленоградском таможенном посте (ОТО и ТК № 2), был обнаружен товар «накомарник» задекларированный по ГТД № 10125022/100609/0001740. Указанный товар, представляющий собой шляпу с прикрепленной москитной сетью, производства Китая был задекларирован в товарной позиции 9507 (принадлежности рыболовные, ставка таможенной пошлины 15 %).

В соответствии с решением о классификации товаров № 10125000-34/25 код товара 6506108000 (защитные головные уборы прочие, ставка таможенной пошлины 20 %).

Сумма довзысканных таможенных платежей составила около 5,5 тысяч рублей.


В период проверочных мероприятий должностными лицами Зеленоградской таможни приняты меры по возбуждению более 40 дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП (Недостоверное декларирование товаров).

Также в отношении складов временного хранения принадлежащим организациям: ЗАО «Концэл», ООО «Торгово - выставочный центр китайских товаров», ООО «Контранс» возбуждены 34 дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.14 КоАП (Нарушение порядка помещения товаров на хранение).

Суммы ущерба и штрафов в настоящее время уточняются в порядке производства и ведения дел в соответствующих подразделениях Зеленоградской таможни.

Copyright © 2023. All rights Reserved.