Доклад управления образованием на Августовской конференции «О состоянии качества результата образования в 2008-2009 учебном году»
| Вид материала | Доклад |
Содержание3.3. Организационно-информационные условия Совершенствование технологических условий Амбу «цоу» Управление процессом информационного обмена 3.4. Лицензионно-аккредитационные процессы |
- Деятельность отдела образования, педагогических коллективов по развитию системы образования, 223.65kb.
- Задачи: повышение качества образовательных результатов обучающихся; совершенствование, 620.17kb.
- Духовно-нравственное воспитание и образования детей и молодежи в 2009 году, 29.58kb.
- Доклад начальника Управления образования Администрации города Воткинска Ж. А. Александровой, 234.44kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Публичный доклад Управления системой образования Луховицкого муниципального района, 471.97kb.
- Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
- Публичный доклад муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная, 41.18kb.
- Публичный доклад муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 247.9kb.
- Программа проведения IX окружной августовской конференции работников образования Южного, 51.33kb.
| 3.3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ Информация - один из ключевых ресурсов, без которой невозможна эффективная деятельность учреждения. Тот, кто владеет информацией, имеет шанс управлять "с открытыми глазами". Управленческий успех в значительной мере зависит от наличия необходимой и достаточной информации о состоянии контролируемых процессов, скорости ее преобразования в приказы, планы, проекты и действия. На сегодняшний день стало очевидно, что важнейшими условиями для развития и конкурентоспособности учреждения являются эффективное управление информацией и персоналом. От того, как организована работа по приему, обработке, передаче, хранению и предоставлению информации, а также от того, кто, как и насколько эффективно с ней работает, зависит успешность любого учреждения. Правильная постановка работы с информацией обеспечивает эффективную коммуникацию между участниками рабочего процесса, помогает решать различные процедурные и организационные вопросы, оптимизирует процессы принятия управленческих решений. Проблема большинства учреждений - это не то, что они мало знают, а то, что они не знают, что именно они знают. Знания разбросаны по всему учреждению, и никому не ведомо, сколько их, как и куда они перемещаются, где они складируются и каков на самом деле потенциал учреждения. Подразделения и персонал, отвечающие за информационное обеспечение, как правило, не представляют единого целого, как в смысле формальной структуры, так и в плане развития системы образования. Информационные потоки, со всех сторон пронизывающие учреждение, технологические условия, оптимизирующие процесс работы с информацией, а также работающие с информацией люди – ключевые факторы, на которых базируется система управления учреждением. Интенсификация информационного обмена в современном обществе и, как следствие - переход в области обмена информацией на новые технологии, необходимость обмена информацией в большом масштабе приводит к необходимости совершенствования информатизации системы образования. На сегодняшний день проблема информатизации системы образования вызвана противоречиями между:
Информатизация образования – это процесс интеграции и систематического применения технических и материальных ресурсов (условий), идей, научно – методических материалов использования информационных потоков для эффективной деятельности учреждения, развития системы образования. Интеграция баз данных информационных систем и модулей в единую базу учреждения – позволит создать единое информационное образовательное пространство. Цель информатизации процесса образования - развитие единого образовательного информационного пространства как условие эффективности деятельности учреждения. Основными задачами развития единого образовательного информационного пространства системы образования Асбестовского городского округа является совершенствование технологических условий и организация эффективного управления процессом информационного обмена, что позволит:
Совершенствование технологических условий Как было отмечено выше, создание единого образовательного пространства не возможно без технологических условий, что включает как материально-техническое обеспечение (компьютеры, оргтехника и др), так и программные комплексы, системы технического обеспечения (контентные фильтры, локальная сеть, серверы и др). Технологические условия являются технической основой информатизации системы образования. На сегодняшний день, в управлении образованием Асбестовского городского округа и подведомственных управлению учреждениях созданы технологические условия (в связи с разным финансовым положением на разном уровне). С 2009 года функционирует служба информационно-методического обеспечения Асбестовского муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений системы образования» (далее – АМБУ «ЦОУ»), в структуру которой входит два отдела информационный и методический. В 2008-2009 учебном году в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования за счёт средств федерального бюджета информационный отдел АМБУ «ЦОУ» обеспечен следующим оснащением:
Во всех общеобразовательных учреждениях функционируют кабинеты информатики, в ряде школ (№1,2,4,8,9,12,24) компьютеры установлены и других учебных кабинетах. Все школы оснащены оргтехникой, а школы № 1,2,4,8,9,11,12,18,21,24 интерактивным оборудованием. В управлении образованием, АМБУ «ЦОУ», во всех школах, дошкольных образовательных учреждениях № 44, 53, 56, 60 существует техническая возможность выхода в систему Интернет. Одним из важных составляющим технологических условий в системе управления информационными потоками, позволяющим оптимизировать сбор и обработку информации, является локальная сеть. Кроме локальной сети, существующей в кабинетах информатики всех школ, в целях эффективной деятельности учреждения система локальной связи установлена в управлении образованием, АМБУ «ЦОУ», а в школах № 1,4,11,12, 24 данная установка определена в планах. В течение двух последних лет управлением образованием проводятся мероприятия по обеспечению лицензионной поддержки Стандартного базового пакета программного обеспечения (далее - СБППО) для использования в общеобразовательных учреждениях. Назначено ответственное лицо от управлением образованием для осуществления контроля за исполнением поставки комплектов СБППО в подведомственные образовательные учреждения и взаимодействия со специалистами Министерства образования Свердловской области по данной программе; доведена до руководителя в каждом образовательном учреждении информация о порядке получении и использовании комплектов СБППО, во всех школах города получено 2 типа комплектов СБППО. На основании приказа управления образованием 28.08.2008г. № 229 «О проверке использования в общеобразовательных учреждениях стандартного (базового) пакета программного обеспечения» с 15.09.2008г. по 26.09.2008г. в общеобразовательных учреждениях проведена проверка реализации проекта «Обеспечение лицензионной поддержки стандартного (базового) пакета программного обеспечения (СБППО) для использования в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации в 2007-2009 годах». По результатам проверки установлено, что во всех общеобразовательных учреждениях сформирован Пакет локальных актов, регламентирующий деятельность по реализации Проекта, проведена деинсталляция нелегального программного обеспечения и установка лицензионных версий программного обеспечения с дистрибутивов, полученных в составе пакета «Первая помощь 1.0». В соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. № ДМ-П45-50пр от 23 июня 2006 года о необходимости исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, проведена регистрация образовательных учреждений и ответственных за систему контентной фильтрации в образовательных учреждениях муниципалитета на сайте поддержки СКФ, обеспечена установка на все компьютеры образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет, дистрибутивы локального контентного фильтра (ЛКФ) и настройка параметров технического ограничения доступа к информации в соответствии с требованиями учебного процесса, организовано сопровождение данного процесса. Обеспечение технологических условий позволило:
Управление процессом информационного обмена Эффективное управление процессом информационного обмена во многом определяется уровнем применяемых информационных технологий, чёткой координацией, администрированием и согласованностью действий лиц, ответственных за информационный обмен. Как показала проверка качества организационно-информационных условий эффективности деятельности учреждений, проведённая в июле-августе 2009г, в большинстве учреждений, подведомственных управлению образованием за исключением ДОУ № 40,44,52,60,62, школы № 4,24, СДЮСШОР не определены структуры информационного пространства, модели управления информационными потоками. Отсутствие структуры информационного пространства и модели управления информацией приводит к отсутствию полноты, целостности, достаточности, объективности и эффективности процесса информационного обмена, что находит отражение в недостаточно совершенной нормативной базе, рассогласовании действий лиц, работающих с информацией (участников информационного пространства), несовершенстве (чаще отсутствии) информационных баз данных в учреждении, отсутствии или недостаточной обратной связи. Нормативная база (образовательная программа, должностные инструкции, положения об информационно-образовательном центре, целевые проекты, циклограммы, планы работы и др.) определяющие структуру информационного пространства учреждения, полномочия участников информационного поля, т.е. систему работы с информацией откорректирована на сегодняшний день в ДОУ №40,44, 52,56,60,62, в школах №4,8,11,12,24,30, в СДЮСШОР. Согласование лиц, работающих с информацией через должностные инструкции, планирующие документы (от образовательных программ, циклограмм до месячных планов), номенклатуру дел учреждения, работу архива, программы мониторинга, аналитические материалы можно увидеть пока только в ДОУ №52,60,62, школе № 24, СДЮСШОР. В деятельности управленца любого уровня должна иметь место информационно-аналитическая функция, которая и позволяет грамотно управлять информационными потоками (осуществлять сбор, обработку, систематизацию, хранение, предоставление информации), т.е. владеть современными информационными технологиями. Качество реализации информационно-аналитической функции руководителей в учреждении (а также лиц, работающих с информацией) можно определить через модели взаимодействия, циклограммы, планы работы, программы мониторинга, аналитические материалы. Во время проверки созданных организационно-информационных условий эффективности деятельности учреждения рассматривался весь цикл работы с информацией по одному из направлений деятельности учреждения, а значит, рассматривалось качество реализации информационно-аналитической функции одного из руководителя. Одно из важных составляющих цикла работы с информацией – сбор информации, качество которого определялось целесообразностью, своевременностью, согласованностью, достоверностью и рациональностью форм и методов. Сбор информации в управлении образованием происходит в соответствии с федеральными (ОШ, другие формы), региональными и муниципальными (городские информационные стандарты) статистическими формами сбора информации. Информация включает в себя статистическую и аналитическую информацию по всем направлениям деятельности управления образованием. В учреждениях, подведомственных управлению образованием, сбор информации происходит по формам, предложенным управлением образованием и утверждённых в самом учреждении. Проверка организационно-информационных условий в учреждениях показала - существует стандартизированность и согласование всех форм (информационные стандарты, анкеты, опросники, программы наблюдения и др.), имеется нормативное основание (или чёткое обоснование), определён широкий спектр источников информации, что и показывает высокий уровень сбора информации в ДОУ № 52,56,60,62 школе №4,12,24, СДЮСШОР. На достаточном уровне организован сбор информации в ДОУ № 22,27,29,31,32,40,44, в школах №1,11,30. Качество обработки, систематизации и хранения информации, как и её сбор, определяется согласованностью, рациональностью и своевременностью и др., является промежуточным звеном в цикле работы с информацией и чётко зависит от поставленных результатов деятельности, критериев оценки эффективности деятельности какого-либо направлении, а также от формы и источника получения и предоставления информации. Чаще всего в учреждениях применяется статистический и аналитический способ обработки информации, однако существует проблема в отсутствии чётко закреплённых в учреждении данных способов, недостаточном количестве аргументов (что в свою очередь зависит от количества источников информации и правильно организованном сборе информации), позволяющих сделать правильные выводы, достаточно слабых, не соответствующих требованиям анализа итоговых материалов руководителей. Достаточно полно и грамотно организована и проводится обработка собираемых материалов (по проверяемым направлениям деятельности) в ДОУ № 22,31,32,44,52,56,60,62, в школах № 1,4,12,24, в СДЮСШОР. Номенклатура учреждений, разного рода каталоги и справочники, архивы говорят об уровнях систематизации и хранении информации в учреждении. В течение двух последних лет управлением образованием организована работа (проведены семинары, консультации) по совершенствованию системы документационного обеспечения управления (делопроизводство) в подведомственных учреждениях в соответствии с новыми нормативными документами (Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.03.2007г № 28-ст; ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003г № 65-ст; Основные правила работы архивов организаций, одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002г и др), требованиями управления и требованиям составления документов. В большинстве учреждений (за исключением ДОУ №4,6,16,46, школы № 2,МУК-2) откорректированы номенклатуры дел, приведены в полное соответствие требованиям нормативных документов - в ДОУ №40,60,62, в школе № 24, СДЮСШОР. Много сделано по работе с архивом (выделены помещения, правильно оформлены и распределены документы, грамотно составлены описи дел, акты передачи и списания документов) в ДОУ №22,27,29,31,40,52,55,56, школах №1,4,8,9,13,16,30, в ЦДП, ЦДТ, МДЦ, сделано на высоком уровне - в ДОУ №44,60,62, школе № 24 и СДЮСШОР. Об уровне упорядоченности документов и других информационных материалов говорят и имеющиеся в учреждении информационные базы разного вида (особенно с информацией общего доступа). Единых информационных баз, где сосредоточена вся информация, свидетельствующая о деятельности учреждения (которой могут воспользоваться все субъекты системы образования), пока в учреждениях нет, но уже сделаны попытки по их созданию в школах №4, 11 и 24. В основном вся собранная и обработанная информация в учреждениях хранится в бумажных носителях у руководителей, отвечающих за определённые виды деятельности. Предъявление информации в учреждениях, как показала проверка, остаётся слабоорганизованной и носит спонтанный характер. Формы остаются традиционными – информационные стенды, собрания, совещания, интернет-сайты, информационные сборники. На информационных стендах и интернет-сайтах управления образованием и подведомственных ему учреждениях систематически обновляется информация, раскрывающая деятельность учреждений. На сайте управления образованием открыты новые страницы: «КПМО» - размещение информации о реализации комплексного проекта модернизации образования, «Дошкольные образовательные учреждения» - общие сведения (полные названия, адрес и др.), документы, регламентирующие деятельность учреждений, «Единый государственный экзамен». В системе управлением образованием ежемесячно издаются и передаются в информационно-образовательные центры учреждений выпуски информационного сборника «Асбестовский педагогический вестник». Выпущены тематические сборники: «Комплексный проект модернизации образования», «Результаты государственной (итоговой) аттестации обучающихся в 2007-2008 учебном году. Результаты образования выпускников учреждений в 2007-2008 учебном году», «Августовская педагогическая конференция», три тематических сборника для родителей будущих первоклассников и учащихся 5 и 10 классов и др.; Так как эффективность информатизации системы образования зависит от процесса интеграции технологических условий, использования современных информационных технологий и качественного управления работы с информацией, особая роль отводится оптимизации процесса информационного обмена через расширение форм данного обмена, применение компьютерных программ, оптимизирующих все этапы работы с информацией, создание и совершенствование имеющихся информационных баз. В рамках оптимизации информационного обмена ведётся работа в следующих направлениях:
В целях совершенствования условий работы в системе Интернет в управлении образованием, АМБУ «ЦОУ», общеобразовательных учреждениях разработаны и введены в действие Положение об официальном Web-сайте в сети Интернет и Регламент информационного наполнения официального Web-сайта. Управлением образованием организована работа по расширению локальной сети, обеспечивающей эффективность работы администрации, директора учреждения в общеобразовательных учреждениях, проведены организационные мероприятия по открытию и совершенствованию WEB – сайтов, что позволило обеспечить функционирование сайтов во всех школах города, организовать деятельность педагогов и учащихся по развитию сайтов. На основании приказа управления образованием Асбестовского городского округа от 19.01.2009г. №21 «О проведении конкурса Интернет-сайтов общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа» с 23.03.2009г. по 15.05.2009г. в целях развития сайтов проведён конкурс Интернет-сайтов общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа. Каждый сайт оценивался конкурсной комиссии в пятибалльной шкале по следующим критериям: информативность, дизайн, интерактивность, инновационность, актуальность, наличие полезного раздела для родителей. Лучшими в данных номинациях признаны сайты школ № 24, №9,18, №21, №4. Победителем в номинации «Самый лучший сайт» признан сайт школы №24, набравший большее суммарное количество баллов по всем критериям конкурса, 2 место у сайта школы № 18, третий результат у школы №9. Не приняли участие в конкурсе школы №2,8,22,23. Проведение данного конкурса обеспечивает развитие информационно-коммуникационных и образовательных онлайн - технологий и внедрение этих ресурсов в образовательный процесс в общем образовании, участие в работе сайта всех участников образовательного процесса; своевременное обновление информации по реализации национального проекта «Образование», комплексного проекта модернизации образования и других направления развития системы образования. В течение 2008-2009 учебного года появились Интернет-сайты АМБУ «ЦОУ», учреждений по делам молодёжи, сайт дополнительного образования, а также дошкольного образовательного учреждения № 62. Систематически управлением образованием ведётся мониторинг по следующим вопросам: развитие сайтов образовательных учреждений, реализация КПМО, подготовка и проведение ЕГЭ, работа в Интернет, функционирование электронной почты. Совершенствование мониторинга в управлении образованием можно увидеть как в рамках реализации КПМО, так и при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников (в частности ЕГЭ). В рамках КПМО электронный мониторинг ведётся по следующим направлениям:
Для ведения электронного мониторинга КПМО назначены ответственные лица (операторы) за заполнение и корректировку таблиц муниципального уровня, уровня общеобразовательных учреждений, организована их деятельность осуществляется согласование и контроль со стороны управления образованием. С 2009г расширены полномочия, ответственность операторов и руководителей общеобразовательных учреждений, организующих ведение электронного мониторинга КПМО. В полномочия муниципального оператора входит:
В полномочия оператора общеобразовательного учреждения входит:
При проведении согласования и контроля электронного мониторинга сделаны определённые выводы. Во всех школах, кроме школы №2,23, в целом установилась система ведения электронного мониторинга, что заключается в согласовании (с директором, бухгалтером, библиотекарем и др.) данных, своевременном заполнении таблиц, анализе и использовании данных мониторинга. Однако, бывают и отрицательные факты: несвоевременное заполнение таблиц (школы №2,12,18,23,24), предоставление недостоверных данных (школы № 2,8,9,12,21,22, оператор школы № 16, например, показав ошибочно в десятки раз больше число учащихся, изменил показатель средней наполняемости детей в классе в среднем по городу), отсутствие контроля и анализа со стороны руководителей учреждения. На сайтах регионального портала «Образование Урала», управления образованием, муниципальным оператором (а на сайтах общеобразовательных учреждений школьным оператором) ежегодно размещаются нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности управляющих советов учреждений, введение системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», отчеты об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждений. В рамках организации и проведения Единого государственного для своевременного и качественного сбора (в том числе для региональной базы данных ЕГЭ), обработки и предоставления информации проводится следующее:
Совершенствование деятельности службы информационно-методического обеспечения АМБУ «ЦОУ» происходит в следующих направлениях
Таким образом, в развитии единого образовательного пространства системы образования Асбестовского городского округа определяется ряд проблем:
В новом учебном году в рамках совершенствования организационно-информационных условий будет вестись работа в следующих направлениях:
3.4. ЛИЦЕНЗИОННО-АККРЕДИТАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ На лицензирование образовательной деятельности в 2008-09 учебном году заявлялось 12 образовательных учреждений:
На лицензирование новых образовательных программ 5 образовательных учреждений:
Не вышли:
Таблица № 21 |